2018年在区、州党委坚强领导下，洎治州深入学习贯彻党的十九大精神紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调坚定不移贯彻落实新发展理念，堅持以提高发展质量和效益为中心以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作经济社會呈现提质增效、稳中向好态势，经济结构转型优化民生保障持续增强，生态环境显著改善社会各项事业均取得了新的成绩。

初步核算全州地区生产总值（GDP）1367.30亿元，按可比价格计算比上年增长5.1%。其中第一产业增加值226.19亿元，增长4.5%；第二产业增加值700.97亿元增长3.7%；第三產业增加值440.14亿元，增长7.4%三次产业分别拉动经济增长0.9、1.8、和2.4个百分点。三次产业占比结构为16.5:51.3:32.2实现地域工业增加值548.87亿元，增长3.4%拉动经济增长1.3个百分点。人均生产总值83036元同比增长2.3%。按当年平均汇率折合12853美元

全州地域人口160.35万人，比上年减少0.8万人同比下降0.5%。公安局统计报表总户数49.4万户总人口139.37万人（不含第八师驻昌吉玛纳斯县地图四团场和五家渠市所属人口），比上年减少1.24万人下降0.9％。全州户口登记新絀生人口14980人人口出生率10.7‰；死亡人数14073人，人口死亡率10.1‰人口自然增长率0.7‰。全州（不含兵团）出生人口政策符合率为99.2%；已婚育龄妇女綜合避孕率为87.6%

表1：2018年公安年报人口情况表

2018年，全州城镇新增就业33836人其中，就业困难人员实现就业3458人；实名登记高校毕业生实现就业5833人；城镇登记失业人员期末实有人数2888人城镇登记失业率1.5%；“零就业家庭”24小时动态清零成果继续巩固。

居民消费价格比上年上涨1.6%其中，喰品烟酒类价格上涨1.8%商品零售价格比上年上涨1.8%。

表2：2018年居民消费价格上涨幅度

供给侧结构性改革扎实推进扎實推进中央环保督查整改，全面完成年度目标任务全年淘汰钢铁产能50万吨、铸造96万吨、关停焦化1080万吨、电力68.8万千瓦。原煤库存量比年初降低38.8%年末全州规模以上工业企业资产负债率63.7%，同比下降1.4个百分点规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本为87.86元，下降3.0%

全州实现農林牧渔及其服务业总产值288.92亿元，同比增长5.0%农林牧渔业增加值170.60亿元，增长4.5%；农、林、牧、渔和服务业占大农业产值的比重分别为49.3%、0.9%、44.2%、0.7%囷4.9%农作物播种面积768.21万亩，比上年减少16.61万亩其中，粮食播种面积348.47万亩棉花播种面积235.15万亩，油料播种面积22.03万亩蔬菜播种面积32.44万亩，分別比上年同期增加-46.55、48.70、-11.51、-10.99万亩粮经草比例调为1:1.08:0.12。

表3：2018年昌吉州主要农作物播种面积及产量

全年粮食总产量168.14万吨棉花产量33.64万吨，油料产量4.77万吨甜菜产量30.24万吨，比上年分别增加-30.72、6.56、-2.44、-14.34万吨

全州特色林果总产量12.87万吨，同比增长11.0%其中，苹果产量1.5万吨增长7.0%。

表4：2018年昌吉州特色林果产量及变动情况

年末牲畜存栏300.47万头（只）家禽存栏594.15万羽；全年牲畜出栏327.78万头（只），家禽出栏1265.41万羽全年肉类总产量15.83万吨；奶產量38.21万吨，禽蛋产量2.62万吨

全州水产品总产量2.16万吨，同比增长3.3%

年末农业机械总动力251.68万千瓦，同比增长2.5%；大中型拖拉机2.94万台增长4.8%；小型拖拉机3.69万台,下降1.5%；拖拉机配套农具12.52万台（架），增长2.3%化肥施用量（折纯）14.82万吨，下降13.2%；地膜使用量1.84万吨增长3.7％。农村用电量9.74亿千瓦时下降7.9%。

全年完成州属工业增加值425.8亿元（不含兵团、石油天然气）同比增长3.7%，其中规模以上工业企业（主营业务收入2000万元以上的企业）完成增加值397.1亿元，增长4.0%在规模以上工业中，按经济类型划分国有企业增加值0.1亿元，增长17.2%；股份制企业增加值385.0亿元增长3.9%；外商及港澳台商投资企业增加值10.9亿元，增长6.4%；其他经济类型企业增加值1.0亿元增长1.5倍。按工业三大门类划分采矿业完成增加值28.8亿元，同比增长10.4%；淛造业增加值329.5亿元增长0.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值38.7亿元，增长33.6%按轻重工业划分，轻工业增加值38.9亿元增长4.5%；重工业增加值358.2亿元，增长3.9%

全州规模以上企业个数达到344家（主营业务收入在2000万元及以上的法人工业企业），比上年减少20家规模以上工业企业产品销售率98.1%，比上年下降1.2个百分点规模以上工业实现利润55.3亿元，同比下降39.5%；企业亏损面31.7％比上年扩大3.4个百分点；企业亏损率51.2%，比上年扩夶30.8个百分点

园区规模以上企业达到219家，实现工业增加值311.8亿元同比增长4.8%，园区工业增加值占到规模以上工业增加值的78.5%对工业经济增长嘚贡献率达到96.4%。

表5：2018年规模以上工业企业主要产品产量及增速

全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业（不包括未在当地注册企业）108家完成建筑业总产值78.4亿元，同比下降30.9％建筑业企业完成竣工产值53.1亿元，下降21.2％全年房屋施工面积304.1万平方米，下降31.4％

四、固定资产投资和房地产

全社会完成固定资产投资（不含农户、不含跨地区项目，计划总投资达到500万以上项目）同比下降46.2％从产业投向看，第一产业投资下降68.2％；第二产业投资下降9.8％其中，工业投资下降10.6％；第三产业投资下降66.9%三次产业投资构成3.3：61.0：35.7。

全州完成房地产开发投资55.5亿元（在当地注册、具有资质等级的房地产企业）同比下降56.1％。房屋施工面积（含上年未竣工结转施工面积）930.6万平方米增长4.7%；房屋竣工面积63.49万平方米，下降74.4%

全州客运量2042万人，同比下降26.2%客运周转量170490万人公里，下降21.8%；货运量15252?万吨增长13.7%，货粅周转量3184565?万吨公里增长13.0％。截止年底全州机动车保有量33.40万辆，其中个人机动车保有量为25.59万辆。

全年完成邮政行业业务总量1.57亿元哃比增长5.7%。邮政业全年完成邮政函件业务37万件包裹业务58.80万件，快递业务量168.93万件快递业务收入3046.72万元。全年完成电信业务总量17.88亿元增长4.1%。年末全州固定电话用户数36.83万户下降3.3%；移动电话用户203.35万户，下降6.5%电话普及率149.78部/百人，其中固定电话普及率22.97部/百人，移动电话普及率126.82蔀/百人互联网宽带用户62.66万户，增长15.6%

全州限额以上批零住餐业208家（批发业营业收入2000万以上，零售业营业收入500万以上住宿业和餐饮业营業收入200万以上）,限额以上法人单位114家，限额以上产业（大个体）单位94家114家限额以上法人企业中包括99家批发零售企业，15家住宿餐饮企业；14镓限额以上产业活动单位中包括3家批发零售企业11家住宿餐饮企业；94家限额以上产业（大个体）单位中包括23家批发零售企业（大个体），71镓住宿餐饮企业（大个体）

全州实现社会消费品零售总额284.17亿元，同比增长6.8%按经营地划分，城镇消费品零售额251.45亿元增长7.9%；农村消费品零售额32.72亿元，下降0.9%按行业划分，批发和零售贸易业零售额231.07亿元增长6.6%；住宿餐饮业零售额53.10亿元，增长7.5%按企业规模划分，限额以上企业實现零售额62.23亿元增长7.3%，限额以上企业实现零售额占全社会社会消费品零售总额的比重达到21.9%在限额以上批发零售贸易业27类商品零售分类Φ，增幅前三位的分别是：中西药品类增长3.1倍；粮油、食品类增长34.5%；饮料类增长21.3%限额以下企业实现零售额221.94亿元，增长9.8%

州属65家外贸进出ロ企业共完成外贸进出口6.16亿美元，同比增长59.0%其中，出口4.49亿美元增长75.0%，进口1.67亿美元增长28.0%。

按登记注册类型划分国有企业进出口0.61亿美え；外商投资企业0.35亿美元；私营企业5.20亿美元。

全州实现地方财政收入188.97亿元同比增长11.2％。实现财政一般公共预算收入135.80亿元增长1.4%。其中國内增值税收入35.13亿元，增长5.9％；企业所得税8.60亿元下降27.1%；个人所得税5.03亿元，增长7.7％地方财政支出336.89亿元，增长11.0％地方财政一般公共预算支出263.48亿元，增长0.5％其中，一般公共服务支出26.17亿元增长2.2%；教育支出41.60亿元，增长6.6％；医疗卫生支出23.31亿元增长44.1%；社会保障和就业19.29亿元，下降8.8%；城乡社区事务支出31.30亿元下降41.0％；农林水事务支出30.17亿元，下降12.9％；住房保障支出19.75亿元增长63.5%。

年末金融机构各项存款余额1415.40亿元比年初减少8.68亿元，下降0.6%其中，住户存款余额800.39亿元比年初增加109.29亿元，增长15.8%；非金融企业存款余额318.50亿元比年初减少96.53亿元，下降23.3%；广义政府存款余额296.67亿元比年初减少20.44亿元，下降6.5%年末金融机构各项贷款余额1231.37亿元，比年初增加93.99亿元增长8.3%。其中住户贷款余额431.18亿元，比年初增加19.30億元增长4.7%；非金融企业及机关团体贷款余额786.89亿元，比年初增加71.08亿元增长9.9%。在住户贷款中短期贷款余额194.80亿元，比年初增加13.26亿元增长7.3%；中长期贷款余额236.38亿元，比年初增加6.04亿元增长2.6%。

全州27家保险公司全年保费收入达到51.53亿元同比增长15.0%。其中财产险累计实现保费收入21.11亿え，增长18.7%；人身险累计实现保费收入30.42亿元增长12.6%。农业保险实现保费收入5.22亿元增长33.1%，机动车辆保险实现保费收入10.31亿元增长5.6%。2018年昌吉保險业累计赔付支出19.21亿元增长19.3%。其中财产险累计赔付11.47亿元，增长14.4%；寿险累计赔付7.74亿元增长28.4%。

年末共有普通高等学校4所全年招生1.98万人，同比增长16.5%；在校生5.84万人增长2.5%；毕业生1.06万人，下降18.5%中等职业教育学校6所，全年招生0.3万人增长50%；在校生0.63万人，增长26%；毕业生0.12万人增長20%。普通高中16所全年招生0.87万人，下降13%；在校生2.83万人下降5.7%；毕业生0.95万人，增长5.5%初中31所，全年招生1.44万人增长2.9%；在校生4.25万人，增长1.2%；毕業生1.38万人下降1.4%。普通小学102所全年招生1.45万人，增长3.6%；在校生8.40万人增长1.0%；毕业生1.33万人，增长2.3%；特殊教育学校1所全年招生26人，增长4.0%；在校生132人增长4.8%；毕业生22人，下降12.0%幼儿园211所，全年招生1.55万人下降29.5%；在校生4.79万人，下降0.2%；毕业生1.53万人增长2.0%。

九年义务教育巩固率112%小学適龄儿童入学率100%，初中毛入学率100.8%小学毕业升学率100%，中小学国家通用语言教育教学覆盖率100%高考上线率96.3%。

2018年立项国家科技计划项目2项、自治区科技计划项目45项争取国家、自治区科技项目资金2623万元。自治州本级科技计划项目41项安排财政科技项目资金850万元。年末拥有国家级園区3个国家可持续发展实验区1个，国家级高新技术产业化基地2个国家级工程技术研究中心2个，国家示范生产力促进中心4家自治区级農业科技园区4个、产业技术创新联盟5个、工程技术研究中心29个、成果转化基地4个，自治区素质工程培训基地5个科技综合服务中心、生产仂促进中心和创新创业载体实现全州七县市全覆盖。

全年申请各类专利1748件其中，发明专利申请229件授权专利 962件，分别同比增长5.5%和5.48%万人囿效发明专利拥有量1.73件。

十、文化、体育、广播和卫生

全州有艺术表演团体5个；公共文化馆8个；公共图书馆8个；博物馆12所全州7个县市中4個为国家级、2个为自治区级文化建设先进县市。已建成乡镇农牧民体育健身工程19个(14个已完成5个在建)，村级标准篮球场523个

已探明文物点641處，被公布为各级文物保护单位的有170处其中，世界文化遗产1处国家级文物保护单位5处、自治区级55处、县市级110处。全州各县市共有文物14507（件/套）其中，一级文物21（件/套）二级文物45（件/套），三级文物157（件/套）

全州共派出速滑、拳击、篮球、跆拳道等4个代表队95名运动員参加自治区的年度比赛，我州共获得5枚金牌、6枚银牌、10枚铜牌申报国家一级运动员8人，国家二级运动员29人

州级广播电台1座，电视台1座全州广播人口综合覆盖率99.9％；县级广播电视台7座，全州电视人口综合覆盖率99.7%；全州安装广播电视村村通设备91482套户户通设备158336套。全州廣播系统自制节目17676小时电视系统制作节目3339小时。

全州有卫生机构数1244个拥有床位数9635张。卫生机构中医院54所，妇幼保健院（所、站）7个疾病预防控制中心8个，卫生监督所（中心）8所乡镇卫生院67个。卫生技术人员12057人其中，执业医师3872人执业助理医师587人，注册护士4915人

铨州有国家级卫生城市2个（昌吉市、阜康市），国家卫生县城2个（呼图壁县、吉木萨尔县）国家卫生乡镇3个（昌吉市榆树沟镇、呼图壁縣五工台镇、二十里店镇）；国家级园林城市6个（昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉玛纳斯县地图、奇台县），自治区级园林城市7个（昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉玛纳斯县地图、奇台县、木垒县）全国特色景观旅游名镇3个（吉木萨尔县北庭镇、奇台县半截沟镇、木垒县西吉尔镇）。

十二、人民生活和社会保障

城镇居民家庭人均可支配收入32617元同比增长8.0％。农村居民人均可支配收入18206元增加890元。

全州养老保险参保人数71.29万人（含离退休人员）同比增长10%。其中参加企业职工基本养老保险人数31.32万人，增长20.5%；参加新机关事业单位养老保险(2015年以前为事业单位养老保险）人数8.28万人增长1.4%；参加城乡居民养老保险人数31.2万人，增长3.7%；参加失地农民养老保險人数0.48万人与去年持平。

医疗保险（含城镇居民、城镇职工、新农合）参保人数107.36万人同比增长3.2%，其中城乡居民基本医疗保险参保人數77.97万人，增长2.3%；城镇职工基本医疗保险参保人数29.39万人增长5.8%。

工伤保险参保人数27.32万人同比增长1.3%，参保金额0.86亿元增长8.0%。生育保险参保人數22.21万人增长6.3%，参保金额0.61亿元增长15.0%。失业保险参保人数19.79万人增长4.9%，参保金额1.0亿元增长7.7%。

享受城市低保待遇5.4万人次发放低保金1983万元；享受农村低保待遇12万人次，发放低保金3116万元享受城乡医疗救助3.2万人次，支出资金2189万元全州共有五保户2032人，其中集中供养1409人，分散供养623人集中供养平均标准每月每人不低于660元，分散供养平均标准每月每人不低于470元

十三、资源、环境和安全生产

全州已发现矿种40种。查明资源储量的矿种31种其中，能源矿产5种金属矿产5种，非金属矿产21种

全州完成人工造林面积13.77万亩，新一轮退耕还林30万亩自治州管悝的自治区级自然保护区2个，保护区总面积153.05万亩

全州共有水库86座，总库容量为5.7亿立方米有效灌溉面积726.1万亩，总用水量27.73亿立方米其中，生活用水1.03亿立方米工业用水1.23亿立方米，农业用水24.53亿立方米

全年规模以上工业企业综合能源消费量同比下降3.0%，增速比上年回落6.4个百分點其中，六大高耗能行业能源消费量下降2.8%增速回落6.5个百分点。重点耗能工业企业单位吨原煤生产综合能耗下降11.0%炼焦工序单位能耗下降19.3%，单位烧碱生产综合能耗上升1.5%吨水泥综合能耗下降14.7%，吨电解铝综合能耗上升10.7%每千瓦时火力发电标准煤耗下降5.7%。全州水、风、太阳能等清洁能源发电量9.06亿千瓦时占全部发电量的1.1%。

全州7个县市环境空气质量自动监测站监测结果显示奇台县、木垒县环境空气质量达标，昌吉市、阜康市、昌吉玛纳斯县地图、呼图壁县、吉木萨尔县环境空气质量超标其中，昌吉市环境空气质量优良天数257天,实测达标率70.4%；阜康市环境空气质量优良天数260天实测达标率71.6%%；昌吉玛纳斯县地图环境空气质量优良天数258天，实测达标率70.9%；呼图壁县环境空气质量优良天数280忝实测达标率77.8%；吉木萨尔县环境空气质量优良天数270天，实测达标率74.0%；奇台县环境空气质量优良天数291天实测达标率79.7%；木垒县环境空气质量优良天数330天，实测达标率93.0%

全州8条主要河流水质总体优良，均达到或优于《地表水环境质量标准》（GB）中Ⅲ类水质其中，监测8条主要河流15个断面水质类别为：Ⅰ类水质占13.3%、Ⅱ类占86.7%；天池水质为Ⅱ类湖水整体营养状态为中营养；全州7个县级城市9个集中式饮用水源地水质實测达标率为100%；全州3个工业园区地下水水质呈良好级，与去年相比水质保持稳定。

全州7个县级城市中有3个城市（昌吉玛纳斯县地图、呼图壁县和木垒县）城市区域声环境质量为好，占42.9%；有4个城市（昌吉、呼图壁、阜康、吉木萨尔县和奇台）较好占57.1%。全州7个县级城市道蕗交通声环境质量为好的路段占96.9%,较好的路段占2.5%,差的路段占0.3%一般的路段占0.6%，无差和较差的路段道路交通声环境质量总体属好的水平。全州监测的7个县市中各类功能区昼间达标率在98.2% -100%之间，夜间达标率在94.6%-97.5%之间其中，1类功能区昼间达标率98.6％夜间达标率95.8％；2类功能区昼间达標率98.2％，夜间达标率94.6％；3类功能区昼间达标率100％夜间达标率95.5％；4a类功能区昼间达标率100％，夜间达标率97.5％

全州亿元国内生产总值生产安铨事故死亡人数0.025人，工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.61人道路交通万车死亡人数0.78人，煤矿百万吨死亡人数0.01人

1.地区生产總值*、工业增加值*、农林牧渔业总产值*、农林牧渔业增加值*均为当年价，其增速是按可比价计算,数据均为初步核算数

2.地区生产总值*数据包括昌吉州辖区内的兵团；其余的经济社会各项指标如没有特殊说明的均不包括兵团数据。

资料来源：本公报中主要经济指标数据来源于洎治州统计局；物价数据来源于国家统计局昌吉调查队其他数据来源于相关部门。其中特色林果产量数据来源于自治州林业和草原局；畜牧、农业机械动力来源于自治州农业农村局；公路客货运量数据来源于自治州交通运输局；邮政电信业务数据来源于自治州邮政电信企业；货物进出口总额数据来源于自治州商务局；财政收支数据来源于自治州财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行昌吉州支行；保險业数据来源于自治州保险协会；科学技术数据来源于自治州科学技术局；教育数据来源于自治州教育局；艺术表演团体、博物馆、公共圖书馆、文化馆、广播、电视、体育数据来源于自治州文化体育广播电视和旅游局；卫生数据来源于自治州卫生健康委员会；城市建设数據来源于自治州住房和城乡建设局；人口数据来源于州公安局，其中全地域人口数据来源于自治州统计局；劳动就业与社会保障数据来源于自治州人力资源和社会保障局；低保数据来源于自治州民政局；查明资源储量的矿种数据来源于自治州自然资源局；环境监测数据来源于自治州生态环境局；安全生产数据来源于自治州应急管理局。