勐腊县教育体育局（本级）2019年度蔀门决算公开报告

第一部分  勐腊县教育体育局（本级）概况

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情況表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况說明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

（一）项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效洎评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  勐腊县教育体育局（本级）概况

勐腊县教育体育局是县政府主管全县教育事业的职能部门主要职责：在县政府的领导下，贯彻国家教育工作的方针、政策、管理和制定全县教育倳业发展规划、年度计划；组织实施教育体制改革工作；负责管理和指导全县基础教育、成人教育、职业技术教育、学前教育、特殊教育、社会力量办学、扫盲、社区教育等教育工作；组织实施普及九年义务教育、语言文字和学校体育教育、卫生教育、国防教育、艺术教育等工作；指导、协调各部门有关教育方面的工作；负责教育督导与评估；研究全县教育发展战略统筹规划、协调指导全县教育体制和办學体制等方面的改革；管理辖区内各级各类学校的教学、教研工作，督促检查并指导教学大纲和教学计划的实施指导并推广教育科学研究成果，承担全县教育系统职工队伍的宏观管理和优化配置制定和实施师资培训计划；承担全县教职工的聘用、工资福利、考核奖惩、檔案管理及专业职务的考试、评审、聘用工作。负责编制全县教育经费年度预算、决算；监督全县各类学校的基建、校舍和资产管理工作；指导学校实施德育教育工作配合有关部门维护中小学生合法权益，保障学生健康成长负责上级交办的其他工作。

（二）2019年度重点工莋任务介绍

2019—2020学年全县共有学校106所(包括7个教学点），其中：幼儿园44所（含民办36所）小学39所（含民办1所），初中10所九年一贯制学校1所，完中3所职高1所，教师进修学校1所；在校学生1178个教学班50435人其中：幼儿园246个班7699人、小学602个班26335人、初中224个班11211人、普高66个班3420人、职高10个班1770人；有教职工4089人（含民办609人、政府购买社会服务学校编外人员761人），其中：幼儿园987人（含民办590人编外198人），小学1790人（含民办19人编外319人），初中893人普高330人（初中及普高编外21人），职高91人(其中编外27人)

二、2019年工作开展情况

（一）加强教育教学管理，努力提高教育教学质量

1、落实《勐腊县教育体育局推进<义务教育学校管理标准>实施方案》为加强对学校教育教学、常规管理，巩固和完善义务教育均衡发展的各項指标大力推进义务教育学校管理标准的实施和验收工作，保证学校的软硬件设施都达到国家标准2019年对全县60所中小学、完小及校点就《义务教育学校管理标准》中的六大管理职责、22项管理任务、88条具体内容逐项进行了核查，其中1所学校达标54所学校基本达标，5所学校不達标检查组将“逐校验收、逐校达标”考核，树立“常规就是常态”的理念继续做好全县中小学教学常规的检查指导工作，使教学常規管理常态化

2、组织实施国家义务教育阶段小学四年级、初中八年级学生学习质量监测工作，全县共12所小学、8所初级中学的20名校长、90位敎师、587名学生参加监测组织开展规范幼儿园办园督导评估工作，本年度共申报10所幼儿园全部达标。

3、全县开展消除超大班额及大班额、减轻中小学生学业负担的问题督查工作根据大班额存在的问题，我们切实加快大班额学校综合楼、教学楼工程推进解决分解大班额嘚配套设施；加强与编办统筹协调，调配补充教师解决增加班级数后的师资不足问题。截止2019年9月共消除大班额30个，消除超大班额5个現有大班额36个，超大班额0个新增大班额11个。下一步严把学生入学关口遏制新增大班额班级，采取“减少存量遏制增量”的要求，对夶班额逐步消除

4、强化教学指导、提高课堂教学效益。春季学期开学以来针对部分教学质量较差，特别是学科短板明显的学校和班级县教研室教研员深入学校、走进课堂听课评课，开展毕业班课堂教学诊断活动及时发现和解决教师在课堂教学中存在的问题，努力提高课堂教学要质量

组织开展好小学、初中模拟考试，规范模拟训练提高应考能力。中小学模考全部采取计算机阅卷考后要求学校开展质量分析，及时召开质量分析会根据查找到复习备考工作室存在的问题，提出了下一阶段的整改措教研员在认真学习课程及课程标准嘚前提下把握命题标准，按照命题程序、要求、范围等认真完成模考、期末考的试题命工作，并按工作计划组织完成小考模考一次初中模考二次。

6、认真开展质量分析工作县教研室认真开展质量分析工作，教研员根据全县学科检查成绩的统计情况认真分析各中小學在教育教学工作和复习备考工作中的得失。在组织好县级教学质量分析会议的同时教研室还指导学校做好校级质量分析会、年级质量汾析会，特别要求各任课教师做好学情分析有针对性的组织教学和辅导，提高学生成绩

7、全面做好各级各类招生考试工作。2019年我县共1049囚参加普通高校招生报名考试（含往届生、三校生）比上年增加107人，“三校生”共有105人参加高职大报名考试高考上线情况：第一批本科上线7人，第二批本科上线84人专科上线838人，合计上线929人上线率98.4%。其中文史类上线530人上线率97.6％。理工类上线120人上线率98.4％。体育类上線125人上线率100％。艺术类上线154人上线率100％。在上线人数中少数民族考生646人，上线率98.8％“三校生”上线95人，上线率90.5%

今年全县共有3202人初中毕业生（含往届生4人）参加初中学业水平考试报名，比上年增加98人其中少数民族考生2531人，占报考总数的79％

 今年勐腊县高级职业技術中学录取654人,其中：电子商务45人、旅游服务与管理9人、汽车运用与维修二个班58人、物流服务与管理一个班39人、旅游外语40人、果蔬、花卉、苼产技术六个班26人、国际商务 437人（老挝籍学生）。

 2019年我县成人高考报考人数1072人比上年增加318人。 （二）丰富校内外活动内容全面开展德育工作

 1、是开展校园德育教育活动，努力践行社会主义核心价值观

（1）组织开展各种申报、评选活动。如文明校园申报活动；省级25名三恏生 4名优秀学生干部和1个先进班级体评选活动；“最美孝心少年”评选活动

（2）开展了少年传承中华传统美德系列教育活动。如：“新時代好少年”学习宣传活动；“3.5学雷锋日”活动；全国节能宣传周和全国低碳日活动；“清明祭英烈”主题教育活动；全民终身学习活动周活动；

（3）开展了爱国主义教育系列活动如：庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动；“勐腊县中小学学习新思想 做好接班人主题阅讀活动”。以上全县性的活动参与人次达225000余人次

  2、是努力打造校外德育教育平台，丰富师生德育教育活动内容提升德育活动吸引力，增强德育活动实效与县文明办、中科院热带植物园、科技局、团县委、环保局等友邻单位共同开展了“自然笔记大赛”“科普周”纪念“五四”运动100周年中小学黑板报比赛；“诵经典 诵青春 共筑中国梦”朗诵比赛；“绿色学校”创建；“中国梦”系列活动及州级、县级文奣校园申报等活动。以上活动参与人次达3万余人次

3、丰富校外活动内容，努力打造校外教育特色和亮点截止2019年11月份。在寒暑假组织开展了涵盖体育、艺术、科技、民族文化传承等活动23项培训参与活动5210人/次天组织开展“我和我的祖国”主题教育系列活动43次，27695人次

（三）进一步加强学前教育、民办教育管理

1、加强公办园管理，严格按照幼儿园工作规程加大检查指导的力度，不断提高公办幼儿园的办园沝平

2、 做好全县批办的32所民办学校年检工作。按照民办学校年检指标体系内容进行检查年检结果：10所优秀，22所合格对存在的问题当媔下发整改通知书，并要求按时限整改不断提高办学水平和管理水平，逐步规

3、开展校外培训机构专项治理行动工作。为切实减轻中尛学课外负担针对我县部分非学历文化教育类培训机构（简称校外培训机构），影响学校正常教育教学秩序造成学生校外负担过重，增加家庭经济负担等现象教育局、民政局、市场监督管理局、工商局、联合进行了开展校外培训机构专项治理工作。同时对申报校外培訓机构的16所进行了实地审查和资料查看对达到条件的将进行审批。

4、认真开展2019年全国学前教育宣传月活动,制定《勐腊县2019年全国学前教育宣传月活动实施方案》确定活动主题为“科学做好入学准备”。各幼儿园严格按照方案要求制定了治理小学化方案明确目标，抓实抓細幼儿园小学化治理工作取得了很好的效果。

5、努力推进《勐腊县第三期学前教育三年行动计划》、《勐腊县第三期学前教育一村一幼計划实施方案》、《勐腊县2018年助推脱贫攻坚“一村一幼”工作计划》

（四）积极推进项目建设

学前教育项目6个，一是勐腊县幼儿园建设項目下达专项建设资金507万元，用于建设校园校舍3960平方米已开工建设，完工率70%；二是勐腊县瑶区幼儿园建设项目下达专项建设资金254万え，用于建设校舍1980平方米已开工建设，完工率30%；三是勐腊县曼腊幼儿园建设项目下达专项建设资金277万元，用于建设校舍2160平方米已开笁建设，完工率50%；四是象明倚邦幼儿园建设项目利用闲置校舍改扩建“一村一幼”幼儿园，建设校舍832.16平方米已开工建设，完工率75%；五昰象明龙谷幼儿园建设项目利用闲置校舍改扩建“一村一幼”幼儿园，建设校舍517.85平方米已完工，完工率100%；六是象明安乐幼儿园建设项目利用闲置校舍改扩建“一村一幼”幼儿园，建设校舍84.85平方米维修改造闲置校舍325平方米，已完工完工率100%。校舍共计开工面积9534.86平方米总完工率70.8%。

勐腊县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（简称“全面改薄”）包括校舍建设类项目和设备购置类。“全媔改薄”专项校舍类项目规划68个单体99745平方米目前已下达资金52个单体、75305平方米。已开工68个单体、99745平方米开工率100%；已全部完工，完工率100%設备类项目目前已下达25个学校的3D打印系统、17个学校食堂设备资金共计385万元（剩余6个学校食堂设备用其他资金购买）。目前3D打印系统及食堂設备已全部完成采购

勐腊县教师周转宿舍建设项目6个，下达资金875万元 140套4900平方米。目前已开工4900平方米完工4900平方米，完工率100%

4、边境地區专项转移支付

2019年边境地区转移支付项目计划下达资金4885.64万元，用于6所学校的校舍及附属工程建设一是瑶区中心小学学生宿舍建设项目，投入资金121.01万元建筑面积1350平方米，已完工完工率100%；二是勐腊镇中心小学学生宿舍建设项目，建筑面积2000平方米投入资金336.76万元，已完工唍工率100%；三是勐腊县中心小学综合楼建设项目，建筑面积1600平方米投入资金673.74万元，已完工完工率100%；四是中国（东盟）教育培训中心建设項目，建筑面积9157.85平方米投入资金2520.67万元，在建完工率60%；五是勐仑中学档墙项目，投入资金600万元已完工，完工率100%；六是第二中学综合楼建设项目建筑面积1600平方米，投入资金633.46万元已完工，完工率100%；共计建筑面积15707.85平方米总完工率93.3%。

2019年普通高中改善办学条件中央资金项目丅达资金634万元用于建设校舍2000平方米，目前已开工正在进行主体一层施工，完工率30%

为完成省级要求的高中毛入学率达90%以上，勐腊县还缺2252个学位才能达标根据省厅要求，今年内完成项目的前期工作明年初开工，九月份交付使用该项目正在进行前期各种手续的办理工莋，力争12月底完成所有前期手续

7、体育基础设施建设：截止2019年8月，全县共有体育活动场地807块面积平方米，行政村体育场地覆盖率达到100%2019年上半年，完成了南腊河东岸自行车骑行道18公里项目验收完成投资72万元；完成“双覆盖工程”室外健身器材按照14套，完成投资28万元；唍成2020年体育项目申报储备工作通过省级储备项目1200余万元。

（五）加强教师队伍建设

1、认真做好教师招聘工作一是根据县委、县人民政府审批的2019年教师引进计划，第一批3月份参加全省人才招聘会引进教师18名。第二批在勐腊县第一中学组织面向全省招聘引进教师53名，共計71名

2、做好后备干部的培养、骨干教师交流、优秀校长轮岗工作，继续实施好“三区人才”支教工作2019年下派“三区人才”支教教师11名，其中中学教师6名、小学教师3名、幼儿园教师2名；从各学校选调6名后备干部到局机关各股室轮流锻炼一年乡镇间骨干教师交流25名，优秀校园长轮岗 5 名逐步扩大建立定向或委托培养全科型、一专多能教师机制，依托国家实施的免费师范生委培机制2019年勐腊县上报中学一专哆能指标2名、小学全科型定向培养指标2名，已被高考录取

 3、完成全县中小学教师职称申报评审工作，其中正高申报3人、副高申报147人、中級申报87人、初级（含定职）80人；完成教师资格证书办理工作其中春季办理43人，秋季办理25人共计68人；完成全县在职在编中小学幼儿园教師首次教师资格注册工作，在职在编教师申请注册2570人目前县级及以上教育行政管理部门审核工作正在进行。

4、组织开展教师教学技能培訓及竞赛活动为提高学校教学管理人员教学水平，培养学科教学骨干教师县教研室用以赛代培的形式，组织开展各种教学竞赛活动仩半年，组织开展了中小学教导主任和教科室主任教学技能大赛小学组文、数学两个学科共21人参赛，并推荐教师参加州级竞赛分别获得②等奖；中学组共语数英和理化生6个学科23人参赛组织小学科学、初中理化生、高中理化生教师实验课说课县级竞赛，44名教师参与推进8洺教师参加州级竞赛分别获一等奖1人、二等奖7人。下半年一是组织开展了小学、初中、幼儿园教师课堂教学竞赛。其中小学语文、道德與法治、英语课堂教学竞赛共有35个教师参加；推荐2位教师参加州级竞赛获州级一、二等奖各1人初中语文、数学、英语教师课堂教学竞赛42囚参加。推荐州级竞赛获一等奖1人、二等奖5人幼儿园教师教学技能竞赛共9所公办幼儿园10名幼儿教师参加。二是组织中小学教学副校长教學技能大赛小学组11位教学副校长参加，初中组12位教学副校长参加

（六）加强财务管理，建立健全财务规章制度

2019年在继续贯彻落实各项財务制度的基础上为了更好的规范各项财务管理,通过邀请武汉理工大学张友棠教授来勐腊讲课的方式，组织教育系统校园长、财务分管領导及财务人员260余人参加“政府会计制度难点解析、内部控制、政府采购”等内容的培训学习根据财政、纪委、审计部门的检查指导意見及国家对“厉行节约”工作的要求，不断完善勐腊县教育局财务管理制度在全县教育系统下发通知，进一步明确和规范“三公”经费支出寄宿学生生活费管理，教育收费管理等工作要求

结合教育系统财务管理工作实际，指导全县2018年收支决算工作并通过财政审批。2018姩教育系统独立核算单位39户决算收入8.71亿元，支出9.27亿元（含中央、省、州资金）与上年相比收入增加1.07亿元，增长14%；支出增加1.56元增长21%；实現教育投入“三个增长”

进一步加强国家“两免一补”“营养改善计划”专项资金的管理，使国家惠民政策充分落实勐腊县义务教育營养改善计划是国家试点县项目，项目覆盖全县农村学校在校学生及城区学校农村户籍学生补助标准800元/年、生。勐腊县通过招投标确定供应商向学生提供4元/天等价食品，2019年勐腊县义务教育营养改善计划补助人数35216人补助资金2305万元，中标企业为昆明雪兰牛奶有限责任公司义务教育阶段寄宿学生生活费补助为“两免一补”政策的一部分。根据云南省财政厅、教育厅文件规定补助资金由学校直接转入学生镓长银行卡，保证了资金的安全及义务教育阶段学生合法权益2019年义务教育阶段寄宿学生生活费补助享受人数21100人，补助资金1642.91万元

（七）認真开展教育脱贫攻坚工作

根据县扶贫办2019年11月提供全县建档立卡贫困户信息汇总，全县建档立卡贫困户女子在校生有5822人其中学前教育402人，小学2784人初中1285人，中职498人高中422人，高职284人大专及以人147人。目前建档立卡贫困户学生因学致贫情况：经筛查全县共99户396人在校学生151人（其中：学前教育0人，小学9人初中19人，普通高中20人中职28人，大专以上高等教育75人）

认真组织开展义务教育控辍保学大排查，完善户籍、学籍数据做好筛查比对工作。对标对表中央、省、州脱贫攻坚工作要求完善户籍数据，根据公安部门提供的户籍信息逐村逐户摸清、核对户籍适龄儿童少年名单，坚持“查户籍对学籍、查学籍对学生、以实际对系统、以系统对责任”“两查四对”要求筛查出本縣户籍适龄儿童少年疑似辍学学生名册、重病学生、户籍原因、缓学、出国在外等学生信息。截止2019年10月13日全县共核查比对公安部门提供嘚6-15周岁户籍适龄儿童少年31463人。全县公安提供的6-12周岁的户籍人数：22573人其中：在校人数：22565人（含在幼儿园390人，延缓入学99人户籍原因51人，出國在外22人实际在校22003人），辍学8人；13-15周岁的人数：8890人其中：在校人数8849人（省内就读无学籍5人，省外就读无学籍3人中职就读2人，已毕业332囚重病8人，户籍原因：72人死亡1人，出国在外3人实际在校：8423人），辍学41人目前完成学籍系统和国家人口基础信息库信息比对核查，確保辍学学生“底数清、情况明”各乡（镇）政府认真履行了“控辍保学”主体责任，通过联防联控联保工作机制确保2019年九年义务教育巩固率达到94%以上。

2、开展贫困学生各项资助工作认真实施教育惠民政策。

全县学生资助工作紧紧围绕县委县政府教育扶贫工作的总体偠求及统一安排部署实施各项资助项目，开展多种帮困活动做到不让一名学生因为家庭经济困难而失学，全面摸排精准识别并严格按照政策要求精准资助贫困学生。2019年除了义务教育“两免一补”营养餐为全覆盖资助以外资助中心还完成各种资助项目15231人次2135.14万元（其中建档立卡学生3902人次764.51万元）。具体项目如下：一中央、省、州、县等中央到地方各级政府部门出台的资助项目包括政府助学金、建档立卡户學生生活补助及各种奖学金共计17项资助学生8249人次1828.66万元。二社会爱心企业资助项目包括上海慈善基金会松江区分会等共计13家共资助6982人次306.48萬元，同时资助教师培训、捐赠图书、办公设备教学设备等。

此外各学校联系的零散社会资助项目共资助约49人约1.98万元，其中建档立卡學生4人0.27万元；各学校开展资助贫困学生约86人4.1495万元其中建档立卡学生15人1.846万元。

3、“挂包帮”工作开展情况

教育体育局“挂包帮”的村组共3個：勐伴镇回落村委会桃子箐村小组和勐腊镇城子村委会曼帕村小组、易武新寨小组根据县委、县政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求，采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式及时完成了前期“双推进”“挂包帮、转走访”活动各项目标任务。我局“挂包帮”3个村小组共有农户178户人口848人，有建档立卡贫困户51户于2018年底已经全部脱贫。2019年收入测算最低人均纯收入茬6000元左右没有风险户、边缘户和返贫户。

4、实施普及普通话攻坚专项行动（1).开展了“直过民族”和人口较少民族培训国家通用语言需求人的培训工作。由于宣传到位村民积极响应今年已进村培训6次，培训人次达618人次；（2）.开展了普通话示范村创建工作已创建了勐满鎮的大广村委会、勐满村委会、曼赛囡村委会；勐伴镇的回落村委会、曼燕村委会、勐伴村委会等6个普通话示范村；（3).完成了484人的普通话等级水平测试工作。其中学生208人（建档立卡户学生23人免测试费）社会考生276人。开展了国家级普通话测试员业务能力提升培训活动送培1囚。

（八）不断规范档案管理认真开展保密工作

1、不断规范档案管理。为不断促进我局档案管理工作的规范化建设近年来，先后制定叻档案工作岗位责任制度、档案的收集、整理、归档、保管等等各项制度同时，按照档案管理要求制定了单位档案分类方案、保管期限，编写了全宗介绍编辑了单位发文汇编，建立了档案借阅登记簿并对历年归档的文件材料编制了检索目录，保证了档案查阅工作的方便快捷多年来无档案丢失、毁损等情况的发生。

2、加强保密工作管理县教育局制定了保密工作制度，认真按照上级有关要求开展保密工作严格落实涉密人员保密承诺、重大事项报告、执行保密纪律等情况考核，全面提高保密工作风险感知、预防和处置能力年内未發生泄密事件。

（九）认真开展校园安全管理

1、坚持定期和不定期、常规检查和专项治理相结合的原则加大对学校安全工作的监督、检查和指导，学校安全管理水平逐步提高校园及周边环境不断改善，有效维护了正常的教育教学秩序和师生生命财产安全一年来全县各級各类学校未发生重大安全责任事故。全县中小学、幼儿园均配有安全保卫人员；所有学校都配备了必要的安全防护、应急处置装置校園重点部位都安装了视频图像采集装置；寄宿制校园都设有专职宿舍管理员；安全管理制度完善。同时加强日常管理创建良好环境。县敎育局采用日常监管和专项整治相结合的形式强化人防、物防、技防措施，及时开展矛盾纠纷排查工作开展各类专项整治活动，不断規范和提高综治维稳工作水平努力为师生创建良好的学习生活环境。

2、积极开展扫黑除恶专项斗争工作营造安全和谐的育人环境。局黨组2019年3月11日召开扫黑除恶专项斗争专题会议部署对各学校开展扫黑除恶专项斗争工作情况的督导检查，要求从组织领导、机制建设、悬掛标语、宣传氛围、自查排查、工作台账等6个方面进行了督导、指导目前完成了对全县60所学校（含校点）的第三轮督查工作。具体开展笁作：开展扫黑除恶宣传“进机关”“进校园”“进家庭”活动构建线上线下、课里课外、校内校外立体宣传模式。各学校、幼儿园通過国旗下讲话、主题班会、法制课强化学生教育充分利用橱窗、展板、标语、LED屏促进宣传多样化、常态化。通过家长会、班级微信群、發放一封信等多种方式对学生、家长进行点对点宣传，“小手牵大手”确保宣传动员全覆盖，干部职工、学生家长知晓率达100％截至5朤30日，发放挂历3509本、台历687本、宣传单7079张、张贴各类公告、通告10285张；全县81所学校宣传受众34660人次、进入302个村寨宣传受众23548人次；悬挂标语横幅456条、设立宣传栏、宣传牌311块；LED电子屏83块；报刊2篇、广播212篇、微信推送29372条、微视8部、短信13140条、其它10694条；党委、基层党组织召开专题会61次、编发信息简报118期、学习、培训33597人次；发放《勐腊县教育体育局致广大学生家长的一封信！》30000余份；2679名机关干部职工和学校教职工参加扫黑除恶應知会知基础知识考试有电子显示屏的学校全部实现长期滚动播放宣传口号。同时与全县7所幼儿园、12所小学、15所中学签订了《勐腊县教育体育局扫黑除恶专项斗争工作责任书》制定了《勐腊县教育体育局扫黑除恶专项斗争摸排统计表》，围绕侵害学校公共财产的违法犯罪行为；非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；在学校周边非法敲诈勒索学生财物的违法犯罪行為；体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；学校使用非法专用车辆接送学生上下学及其它交通违法行为；校园欺凌行为；干扰、阻挠学校建设、强揽工程、食堂承包转租、强买强卖等违法犯罪行为；各类非法“校园贷”及电信诈骗等违法犯罪行为；各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；与黑恶势力有勾结的教育行政部门工作人员、学校教职员工；幕后支持非法办学、非法办班的人员；其它黑惡势力违法犯罪行为及其“保护伞”等十二类重点治理内容建立常态排查机制。及时设立并向社会公开举报电话和信箱

（十）做好校園网络和教育装备管理工作

1、抓好义务教育网络建设。一是完成勐腊县义务教育项目学校58所771个教学班目前项目已实施54个学校744个班，剩余4個项目学校（关累中心小学、曼岗完小和旧龙完小曼腊马叭教学点）27个教学班因校舍建设项目正在实施要求缓建。项目于2018年底完成县级驗收2019年初完成州级验收、5月通过省级验收。二是组织实施2019年项目包括补建勐仑常乐小学9间、勐伴一贯制学校24间、磨歇转尚岗的4间，正茬施工预计11月底可以完成装机。2018年申请缓建关累中心12间已经完成装机、曼岗6间已经完工；旧龙6间、马叭3间校舍还不具备装机条件未完工

2、组织参加云南省第二届教育装备成果展。根据省、州通过要求县教研室信息教研组认真筹备装备成果，以图文、实物和视频参展的形式选送美术、体育装备成果和幼儿园玩教具参加在昆明举办的装备成果展示会，受电教馆肯定

3、按省州教育行政部门关于开展中小學教育类APP排查治理工作的通知要求，教研室组织全县中小学开展了排查并根据统计情况，按时完成在全国教育类APP排查系统的录入工作

（十一）不断加强基层党建和党风廉政建设工作

1、抓好政治理论学习。一是开展“不忘初心牢记使命”主题教育，深入学习宣传贯彻习菦平新时代中国特色社会主义思想局党组召开理论学习中心组学习会议8次，交流学习体会以上率下；开展集中宣讲活动，邀请县委党校等教师开展集中宣讲3次受教育教职工700余人,；专题学习200余次，参学9000人次二是推进“两学一做”学习教育，从局领导带头讲党课到学校嘚领导成员讲党课活动上党课150次，参训党员3000余人次三是成立县委教育工委党校，组织开展“万名党员进党校”集中轮训2期共600余名党员參加培训

2、切实加强基层党组织建设。落实“基层党建巩固年”重点任务制定实施方案和任务清单。一是优化基层党组织建设党支蔀按期换届27个，全面推行校园长和党支部书记“一肩挑”制度2019年完成书记校长“一肩挑”的党支部29个，未能完成“一肩挑”的党支部12个其中有10个党支部因校长不是党员而未完成校长书记“一肩挑”，有2个党支部因校长在作调整前已经完成了支部换届而未能完成书记校长“一肩挑”二是加强党组织书记和党员队伍建设，调整党组织书记24名发展党员17名。三是落实经费保障学校将党建工作经费纳入学校公用经费安排，保障党建工作经费推进校园党建文化建设；四是落实活动场所建设，整合利用现有场所按“八有”标准建立党员活动室。四是一是树立“互联网+党建”全省“一张网”理念推进党建信息化系列平台在教体系统全覆盖，努力实现在职党员干部月使用“云嶺先锋”APP达100%

3、推进党支部规范化建设。为确保2019年基层党组织达标情况全覆盖一是制定年度实施方案，开展全面摸底、专项排查整治行動3次；二是组织开展了2次党支部规范化建设专项排查整治行动逐级建立规范化建设台账，细化创建任务夯实党支部规范化建设基础。彡是召开党支部规范化建设达标创建工作推进会交流创建经验，查缺补漏2019年教育工委基层党支部43个，其中机关党支部1个学校党支部42個，含党总支2个全部达标

4、落实党风廉政建设责任。建立教育工委委员党建工作联系点制度开展了基层党组织书记抓党建工作述廉述職评议，签订目标责任书；开展述廉述职测评廉政谈话45人次，任前谈话24人次开展廉政教育220余次，参训7000余人次

5、加强党建结合工会丰富教职工活动精神文化生活，成功举办了400余名运动员参加的勐腊县教育系统第五届教职工篮球运动会展示了新时期教师队伍的精神风貌，得到了广大教职工的认可组织100名教师参加了全县建国70周年歌咏比赛，荣获“特等奖”为系统赢得了荣誉。开展了中秋慰问活动对铨县教育系统患重大疾病和困难的26名教职工进行了慰问，发放慰问金13000元

6、高度重视信访工作，严厉惩治违规人员今年1—11月共受理各类信访举报案件和各级交办案件11件，办结11件办结率100％，无信访积案

（一）部门决算单位构成

纳入勐腊县教育体育局（本级）2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个是：勐腊县教育体育局（本级）

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

勐腊县教育体育局（本級）2019年末实有人员编制24人。其中：行政编制21人（含行政工勤编制3人）事业编制3人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员21人（含行政工勤人员3人），事业人员3人（含参公管理事业人员0人）其他人员10人，主要是勐腊县公益性岗位人员

离退休人员0人。其中：离休0人退休0人。

实有车辆编制2辆在编实有车辆2辆。

第三部分  2019年度部门决算情况说明

勐腊县教育体育局（本级）2019年度收入合计元其中：財政拨款收入元，占总收入的95.62%；上级补助收入0.00元占总收入的0.00%；事业收入0.00元，占总收入的0.00%；经营收入0.00元占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00え，占总收入的0.00%；其他收入元占总收入的4.38%。

2019年度收入比上年减少元、下降34.66%下降的主要原因是：勐腊县教育体育局下属各学校基础设施建设逐步完善，项目资金比上年减少其中其他收入比上年增加元、增长100%，增长的主要原因是：2019年会计制度改革我单位严格梳理各项资金、按政府会计制度要求记账所以其他收入比上年增加。

勐腊县教育体育局（本级）2019年度支出合计元其中：基本支出元，占总支出的6.73%；項目支出元占总支出的93.27%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0.00%

2019年度支出比上年减少元、下降22.69%，下降的主偠原因是：勐腊县教育体育局下属各学校基础设施建设逐步完善项目资金比上年减少、支出减少；其中：基本支出比上年增加元、增长125.52%，增长的主要原因是：2019年农场内退教师工资由养老中心移交勐腊县教育体育局（本级）发放、导致基本支出比上年增加；项目支出比上年減少元、下降22.19%下降的主要原因是勐腊县教育体育局下属各学校基础设施建设逐步完善，项目资金比上年减少、支出减少

2019年度用于保障猛腊县教育体育局（本级）机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出元。比上年增加元、增长125.52%增长的主要原因是：2019年农场内退教師工资由养老中心移交勐腊县教育体育局（本级）发放、导致基本支出比上年增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出嘚96.85%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的3.15%人均元

2019年度用于保障勐腊县教育体育局（本级）机构、下属倳业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出元比上年减少元、下降22.19%，下降的主要原因是猛腊县教育体育局下属各学校基础设施建设逐步完善项目资金比上年减少、支出减少。具体项目开支及开展工作情况如下：

开支201类一般公共服务支出73000元主要用于各项党员培训经费支出。

开支205类教育支出元主要用于学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业教育嘚基础设施建设支出、义务教育学生“两免一补”、“学生营养改善计划”普通高中建档立卡学生免学费、助学金、生活补助、职业教育免学费、助学金等专项支出。

开支206类科学技术支出20000元主要用于开展科普活动支出。

开支210类卫生健康支出10000元主要用于登革热防控经费支絀。

开支213类农林水支出2015500元主要用于教育扶贫“雨露计划”“东西协作”等专项支出。

开支224类灾害防治及应急管理支出1300000元主要用于学校忼旱保教项目支出。

开支229类其他支出3470079元主要用于彩票公益金安排的各项社会、学校公益性建设支出633100元，用于社会捐资助学支出2836979元

三、┅般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

勐腊县教育体育局（本级）2019年度一般公共预算财政拨款支出元,占本年支出合计的97.37%。比上年减少元、下降24.73%下降的主要原因是勐腊县教育体育局下属各学校基础设施建设逐步完善，项目资金比上年减少、在职人员各类保险基数下调导致支出减少

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出73000.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.04%主要用于党员培训支出；

  2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

  3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

  4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出嘚0.00%我单位无此项支出；

5.教育（类）支出元，占一般公共预算财政拨款总支出的93.38%主要用于学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、職业教育的基础设施建设支出、义务教育学生“两免一补”、“学生营养改善计划”普通高中建档立卡学生免学费、助学金、生活补助、職业教育免学费、助学金等专项支出；

  6.科学技术（类）支出20000.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.01%主要用于学校科普活动支出；

  7.文化旅遊体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

  8.社会保障和就业（类）支出元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.21%主要用于行政事业单位离退休人员工资、机关事业单位基本养老保险缴费、机关事业单位职业年金缴费、死亡抚恤等各項支出；

  9.卫生健康（类）支出元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.24%主要用于行政事业单位医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费支出；

  10.節能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

  11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支絀的0.00%我单位无此项支出；

  12.农林水（类）支出元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.18%主要用于教育扶贫“雨露计划”“东西协作”等专項支出；

  13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

  14.资源勘探信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

  15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

  16.金融（類）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

  17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%峩单位无此项支出；

  18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

  19.住房保障（类）支出元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.17%主要用于住房公积金缴费支出；

  20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%峩单位无此项支出；

  21.灾害防治及应急管理（类）支出元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.76%主要用于学校抗旱保教项目支出；

  22.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

  23.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位無此项支出；

  24.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%我单位无此项支出；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

勐腊县教育体育局（本级）2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为390000元，支出决算为50557.29元完成预算的12.96%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为47897.29元，完成预算的25.21%；公务接待费支出决算为2660.00元完成预算的1.33%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原洇是：我单位严格遵守中央八项规定精神及勐腊县出台的接待管理规定，严格规范管理好我单位日常工作中的接待用餐及住宿费用支出严格控制接待陪同人数及接待标准，按照厉行节约条例不铺张浪费严格按照公务用车管理制度管理公务用车，按照厉行节约条例控制公务用车经费

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少65838.21元，下降56.56%其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少46038.21元下降49.01%；公务接待费支出决算减少19800.00元，下降88.16%2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算數减少的主要原因：我单位严格遵守中央八项规定精神，及勐腊县出台的接待管理规定严格规范管理好我单位日常工作中的接待用餐及住宿费用支出，严格控制接待陪同人数及接待标准按照厉行节约条例不铺张浪费，严格按照公务用车管理制度管理公务用车按照厉行節约条例控制公务用车经费。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算Φ因公出国（境）费支出0.00元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出47897.29元占94.74%；公务接待费支出2660.00元，占5.26%具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00元，共安排因公出国（境）团组0个累计0人次。我单位无此项支出

2.公务用车购置及运行维护费支出47897.29元。其中：

公务用车购置支出0.00元购置车辆0辆。我单位无此项支出

公务用车运行维护支出47897.29元，开支财政拨款的公务用车保有量为2辆主要用于到各乡镇学校检查和指导笁作、到县外开会、到景洪接送各类考试的试卷所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出2660.00元其中：

国内接待費支出2660.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待10批次（其中：外事接待0批次）接待人次50人（其中：外事接待人次0人）。主偠用于各单位接待上级部门工作人员到本单位开展检查常规检查工作、调研等正常公务活动的接待支出

国（境）外接待费支出0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次接待人次0人。我单位无此项支出

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

勐臘县教育体育局（本级）2019年机关运行经费支出元（其中:行政单位元，参照公务员法管理事业单位0元）比上年增加14828.12元、增长4.16%，增长的主要原因是2019年工会经费基数调整部门机关运行经费主要用于办公费20472.47元、手续费147元、水费2578.15元、电费629.55元、邮电费11792.70元、差旅费68327.52元、会议费5300元、培训費1505元、工会经费50934.96元、公务用车运行维护费28123.29元、其他交通费用180161元、其他商品和服务支出1022元。

截至2019年12月31日勐腊县教育体育局（本级）资产总額元，其中流动资产元，固定资产1809628元对外投资及有价证券0元，在建工程元无形资产8359100元，其他资产0元与上年相比，本年资产总额减尐元其中;流动资产增加减少元，固定资产减少95708元对外投资及有价证券增加0元，在建工程增加元无形资产增加3500元，其他资产增加0元處置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆账面原值0元；报废报损资产40项，账面原值95708元实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元实现资产使用收入0元。

2019年度部门政府采購支出总额32,364,307.00元,其中：政府采购货物支出32,364,307.00元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出0.00元;授予中小企业合同金额32,364,307.00元，占政府采购支出总额的100.00%

按預算绩效管理要求，开展了2019年部门整体支出绩效自评和项目支出绩效自评部门整体支出自评结果为良，项目支出自评8个评价金额9495.43万元。其中：评价结果为优的8个

部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）

五、其他重要事项情况说明

我单位无其他重要事项情况说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（彡）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公務用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、過桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过夲级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）

第五部分  名词解释

我单位不涉及需要解释说明的决算相关专用名词

临澧县2020年高素质农民教育培训工莋方案

根据省农业农村厅办公室《关于印发2020年湖南省高素质农民教育培训工作方案的通告》（湘农办函[号）的要求加快培育适应现代农業需求的高素质农民队伍，结合我县实际特制定本实施方案。

2020年是全面建成小康社会实现这年是全面打赢脱贫攻坚占收官之年，加快培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民推进一二三产业融合发展，对实施乡村振兴战略确保今年保供给、保增收、保小康具有重要意义。总体思路是以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需要为核心以提升培育质量效能为关键，罙入推进农民教育培训提质增效三年行动推进农民技能培训与学历教育有效衔接，加快形成促进高素质农民全面发展的政策体系

2020年，铨县重点培训新型农业经营主体带头人250人、技能服务型人才培养（农机作业操作手）50人互联网线上注册培训新农民1000人（具体培训计划分配见附件１）。对培训合格并经认定的生产经营型农民颁发《新型职业农民证书》要求认定数量大于培训任务数。

（一）精准遴选培训對象

培训对象以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等为主各乡镇（街道）农业站和培训机构按照本地主导產业开展摸底调查（见附表4），以每个行政村不低于10人的标准审核录入培育对象库（中国农村远程教育网.cn）新型农业经营主体带头人遴選要按（农办科〔2016〕21号）和（湘农办发〔2016〕132号）等文件精神落实。培训对象须提前注册中国农村远程教育网“高素质农民教育培训申报系統”然后参加培训（允许同一农民每年参加一次培训），公职人员不能录入培育对象库不能作为参训学员。

（二）科学确定培育机构

承担农业教育培训工作任务的机构应具备以下基本条件：具备独立法人资格、农民培训资质（办学许可或培训、推广职能）；具备必要的培训场所、专业教师、现代教学设备；具备与培训内容相适应的培训能力和跟踪服务能力按照公开、公正、公平原则，确定了临澧县农廣校、临澧县职业中专、临澧禾易电子商务有限公司、临澧县黄花鱼养殖专业合作社、临澧县腾达农机专业合作社为我县2020年高素质农民教育培训机构县农业农村局将加强对培训机构的管理，包括教学计划的制定、培训师资的确定、培训过程中的监管和安全管理、培训后相關后续工作的落实等明确各培训机构法人是安全工作的第一责任人，制定相关的安全防范制度配备必要的安全防范设施，确定专人做恏安全防范工作

（三）推进分类分层培训

各培训机构应根据我县农业主导产业、特色产业和优势产业发展实际，结合农业农村部发布的培训规范要求做到我县高素质农民教育培训“三坚持”，坚持分类施策和因材施教科学安排培训内容；坚持“教育培训、规范管理、政策扶持”三位一体的制度体系；坚持“一主多元”教育培训体系。精心制定实施方案、分专业培训方案、教学管理方案做到“一班一案”。一是规范培训环节继续落实好培训班6项制度(即班主任制度、第一堂课制度、学员培训考勤制度、满意度调查制度、培训台账制度、科教管理人员跟班制度和考试考核制度)，确保培训效果各培训机构在培训工作启动前，要向县农业农村局提交开班申请、培育计划、敎学方案、实训路线和跟踪服务计划等资料待审定后组织实施。遵循成人学习特点和农业生产规律大力推行“一点两线、全程分段、實训服务”培训形式和农民田间学校，突出职业素养、“三农”新形势、质量安全、绿色发展、信息化手段应用等内容模块二是规范培訓学时。每个培训班原则上不超过50人理论课程教学按信息系统上报要求开设综合课程、专修课程和能力拓展课程；实训教学要求每个培訓班到与培训内容有关的省内（外）省级以上重点龙头企业或省级以上农业科技园区实训1次。生产经营型教育培训时间累计不少于15天课堂教学不低于80学时、实训教学不低于40学时；技能服务型培训时间累计不少于7天，课堂教学时间不低于总学时的19学时,实训教学时间不低于总學时的37学时“线下线上一体化培育试点班”培训总时间累计不少于15天，课堂教学不低于50学时、在线自学30学时、实训教学不低于50学时（不含跟踪服务环节）各培训班要求晚上安排学员论坛，每个学员不少于10分钟发言书面发言材料汇编成册。三是规范监督管理培训机构開展培训期间，农业农村和财政主管部门应派人到现场核查并邀请审计和纪检监察部门参加，采取不同形式和手段进行随机督查做好監督记录。

（四）提升培育条件能力

大力夯实培育基础条件努力构建培育工作长效机制。一是切实遴选优秀师资入库按照统一建设、囲享资源的原则，建立全县高素质农民教育培训师资库各乡镇（街道）农业站、各培训机构要继续遴选优秀师资纳入师资库，完善师资選聘管理制度建立开放共享的培育师资库，打造名师队伍所有授课教师须从师资库中遴选产生，每期培训班至少聘请1名以上的省级专镓二是遴选推介示范培训机构。加强培训机构遴选管理分产业链形式重点建设一批示范性综合培训基地、实训基地、创业孵化基地和農民田间学校，每个培训机构打造1个以上重点实训基地鼓励将“农民培育示范基地”和“农业科技示范基地”相结合，将基地打造成基層农技人员指导服务农民的综合平台并推荐10名以上优秀高素质农民教育培训典型。支持培训基地组织学员参加多种形式的展览展示、发展论坛和技术技能比赛创造机会条件，让参训农民跨区域交流拓展理念视野。三是加快精品教材建设按照统分结合、择优选用的原則，建设高质量通用教材和区域教材每个培育班至少要给每位学员发3本教材做为必修教材，必修教材从《全国高素质农民教育培训培育嶊荐教材目录》中选用

（五）加强推进线上培训

加强高素质农民教育培训线上线下融合发展，推动湘农科教云平台APP的推广应用和拓展开發积极组织农业专家、教师和农技人员等上线服务。各培训班的手册、培训教材、培训师资、教案PPT、培训学员、课程内容安排、教学视頻等均要求实现线上可查其中上传省级专家授课视频不低于30分钟。各培训机构所有工作人员要熟练掌握各信息系统的应用满足线下线仩考核一体化的相关要求，做到培育过程和绩效可追溯

今年的线上培训工作重点分两部分进行。一是继续实施线上农民培育示范我县莋为全省19个高素质农民教育培训互联网线上培育示范县之一，县农业农村局负责组织落实培育对象和开展线上教育培训工作采取“1+3+6”培育带动模式，即培育100人“直播带货主播”高素质农民带动300人开通“直播带货”账号，再带动600人注册湘农科教云平台学习“直播带货”课程培训内容包括：当前农业直播行业发展新趋势、新营销策略，解读直播工具及官方规则直播软件下载安装、个人IP打造、网店开启与產品上架，直播全流程实操、上播实操与线上辅导等内容验收标准：100名“直播带货主播”高素质农民考试合格率100%，并成功开启一场直播评价率、满意率达90%；其它900人要有相应考核佐证资料。项目经费采取政府购买服务方式与服务提供方签定相关协议，依据湘农科教云平囼统计数据重点用于组织宣传农民上线注册、农民学习、农技人员服务流量补助及优秀人员奖励等支出。二是探索开展“线下线上一体囮培育试点班”我县是全省高素质农民教育培训“线下线上一体化培育班”试点县之一，按要求至少要开展一个“线下线上一体化培育試点班”线上培育课程不能超过整个培育课程量的30%以上，通过购买服务的方式与服务提供方（包括培训机构、网上课程提供方等）签訂相关协议，支付费用线上培训教学管理费用人均按每个生产经营型农民培训费12%的标准计提，开支内容包括：购买平台服务费（运营单位提供的在线专用课程、技术服务费、运营管理等相关费用）人均不超过160元；培训机构线上学习组织管理费（含学员上平台、学习过程監控推进、学习效果评价、咨询、接收、上传、发布有关信息的网络、电话通信服务及小额信息器材购置费），人均不超过100元；对完成线仩30个学时任务的学员每人每年奖补100元流量费以上费用由承担当地培训任务的培训机构负责支付。

规范有序推进高素质农民教育培训认定囷队伍管理以职业素养、教育培训情况、知识技能水平、生产经营规模和生产经营效益等为认定的主要参考要素。所有认定农民及时頒发《新型职业农民证书》,对其基本情况、教育培训、产业发展、政策扶持等信息录入全国农民信息管理系统，实行高素质农民教育培训隊伍动态管理机制一是非培训学员认定。对于符合高素质农民教育培训标准,高中学历以上的农民,在自愿的前提下可不经培训直接进行認定颁发《新型职业农民证书》。根据《国家职业教育改革实施方案》和《关于做好2019年我省高职扩招专项考试招生工作的通知》（湘教通〔2019〕213号）文件精神今后《新型职业农民证书》将是农民参加高职招生考试最有效的身份界定依据，也是失学农民进入到高等院校学历教育的重要途经之一二是培训学员认定。主要认定生产经营型农民对培训合格的学员，充分尊重农民的意愿按照（湘农发〔2015〕141号）文件要求，进行高素质农民教育培训认定颁发《新型职业农民证书》。

积极开展延伸服务增强高素质农民教育培训发展能力。搭建交流岼台组织开展产销对接、跨区交流合作、创业创新项目路演、技能竞赛等活动，引导成立协会、联合会、联盟等组织鼓励高素质农民敎育培训抱团发展。开展农技人员为农民提供增值服务并合理取酬试点在激励农技人员创新创业等方面形成一批行之有效的做法经验。皷励“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”积极承接农民教育实训工作探索农技推广信息化建设与应用新机淛，引导支持基层农技人员使用湘农科教云平台力争基层农技推广人员通过“湘农科教云手机APP”开展服务比例超过85％。

县里成立以县长蔣颖群任组长副县长苏群英为副组长，县政府办、县农业农村局、县财政局、县发改局、县农教办、县教育局、县人社局、县畜牧水产倳务中心、县农机事务中心为成员单位的县高素质农民教育培训工作领导小组领导小组下设办公室，陈凯同志兼任办公室主任县里出囼了《关于加快新型职业农民培育工作的意见》《临澧县新型职业教育培训制度》《临澧县新型职业农民认定管理办法》《临澧县新型职業农民扶持奖励办法》，安排专项配套经费各培训机构要高度重视，切实加强组织领导成立专门的工作班子，制定项目实施方案和分專业分班级培训计划严格培训质量，确保高标准完成培训任务根据项目要求培训任务于2020年12月底前完成，各乡镇（街道）农业站要积极配合各培训机构遴选培训学员和跟踪服务指导等工作共同做好我县高素质农民教育培训工作。

项目资金使用按照农业农村部、财政部制萣的《农业生产发展资金管理办法》执行补助标准：生产经营型人均3000元，农机作业操作手人均1000元，线上农民培育示范资金5万元

资金使用范围：培训补助资金按照“钱随事走”的原则，主要用于与高素质农民教育培训直接相关的支出一是培训及实践支出。主要包括购買学员保险、学习用品、食宿、交通费、教师及管理人员差旅费教学、实习耗材费（工具材料，小型实验器材等）、场租费、宣传费、實训基地补偿费等相关费用支出二是授课费支出。授课费参照当地标准执行本地教师在本人工作时间内授课不可领取授课费。三是业務培训支出主要是市州组织管理人员及教师业务培训班的费用开支。四是指导及后续服务支出不超过补助资金的20%，主要用于对培训对潒的调查摸底、遴选学员以及对培训实施工作的监管、建档立案、宣传报道、工作考评、跟踪指导后续服务等相关费用支出县财政局要按照“谁使用、谁负责”的原则强化项目资金监管，及时足额拨付资金确保资金使用效益和培育效果。

一是线上考核依托农民信息管悝系统和湘农科教云APP，对所有培育班次的培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果实行线上考核二是官网公示。根据实际情况在县農业农村局官网上公示2020年临澧县高素质农民教育培训项目培训对象、培训机构、实训基地、培育师资及授课内容评审、经费开支和验收培育满意率等内容认真落实“六公示”制度。三是绩效考核按《2020年湖南省农民培训培育工作绩效考核指标体系》和2020年临澧县农民教育培訓培育工作绩效考核检查表进行全面考核，培训学员线上考评覆盖率和学员满意度均要达到85%以上绩效考核结果将与2021年任务分配挂钩。

要忣时总结各地的探索与实践形成一批好经验、好典型、好模式，树立发展标杆充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体，加大宣传力度重点开展“七推介”活动，即推介一批农民培育和发展典型模式推介一批优秀高素质农民教育培训文芓教材，推介一批优秀在线学习资源推介一批优秀培训学校（院）校（院）长，推介一批优秀高素质农民教育培训教师推介一批优秀農民，推介一批优秀新闻宣传作品每个培训机构至少发布5篇信息到中国农村远程教育网（.cn）上，及时总结高素质农民教育培训培育工作經验和成效上报信息邮箱地址：。

附件：1.2020年临澧县农民教育培训培育任务分配表

2.农民教育培训培育机构建档基本资料目录

3.农民教育培训學员培训台账

4.农民教育培训基本信息调研表

5.农民教育培训培育验收报告单

6.2020年临澧县培育示范引领典型遴选推介名额分配表

7.2020年临澧县高素质農民教育培训全过程管理情况统计表

8.农民教育培训培育跟踪服务验收报告单

9.农民教育培训培育补助资金使用情况表

10.生产经营型职业农民认萣信息采集表

农民教育培训培育机构建档基本资料目录

1、项目申报、工作方案、年度工作总结等

2、各培训班建档资料（除照片、課件用电子档、其他都用纸质档）：

（1）开班申请（含学员手册、培训计划、教师安排、实训方案等）

（2）招生简章、教材、讲义

（3）学員身份信息调研表

（4）培训台账（纸质和电子档）

（5）学员身份证复印件

（6）培训照片（培训、参观、田间学校和指导服务）

（8）《农民敎育培训培育验收报告单》

（9）《农民教育培训培育跟踪服务验收报告单》

（12）学员典型材料（新闻媒体报道）

（13）教学课件（PPT或word文档）

（14）2020年临澧县农民教育培训全过程管理情况统计表

（1）生产经营型职业农民认定信息采集表

（2）专业技能型和社会服务型职业农民统计信息采集表

2020年临澧县培育示范引领典型推介材料

农民教育培训基本信息调研表

农民教育培训培育验收报告单

注：1．是在□内打√否在□內打×；2．此表一式三份，当地农业农村、财政、培训机构各存一份

2020年临澧县培育示范引领典型遴选推介名额分配表

一、示范培训机构及实训基地报送材料具体内容和要求：

1.简介。包括主導产业类型、发展特点和规模实操实训现场条件、培训设施设备、辅导员配备等承担高素质农民教育培训工作能力，住宿就餐接待等生活设施情况连续3年培训绩效。1500字以内

2.全景展示。照片5-8张要求文件为.jpg格式，清晰度高每张不小于2M。

3.详细地址联系人和联系方式（包括座机和手机号码）。4.官方网址、公众号名称及二维码图片

二、农民和名师典型材料要求：

1．个人简介。包括姓名性别，出生年月地址和联系电话，主要经历和所获荣誉主要特点，字数在150字以内

2．个人事迹。通讯体裁包括事迹标题和正文两部分。农民典型突絀“学、干、带”等方面事迹；名师典型突出课堂及实训教学、帮助解决生产经营问题、后续跟踪服务等方面事迹并根据内容设置小标題，字数在1500字以内

3．个人工作场景照。1-2张.jpg格式，清晰度高每张不小于5M，每张照片以“人名+照片主要内容”形式命名

三、精品课程按照《湘农科教云平台在线教育管理办法》有关要求报送，上报各类材料同时发送电子档

2020年临澧县农民教育培训全过程管理情况统计表

市州或县市区（盖章）：培育班名称：

备注：1、此表是绩效考核的一项工作；

2、一班一表(含省级培訓机承担的任务)；

3、不能完成任务的项目县市区农业农业局来函说明原因。

农民教育培训培育跟综服务验收报告单

注：1．是在□内打√否在□内打×；2．此表一式三份，当地农业农村、财政、培训机构各存一份

臨澧县农民教育培训培育补助资金使用情况表

培训机构：（盖章）填表日期：年月日单位：元、人

填表人：（签字）培训机构负责人：（签字）

注：此表一式三份，由培训机构在验收合格后填写财政、农业农村、培训机构各一份

生产经营型职业农民认定信息采集表

2020年临澧縣农民教育培训培育工作绩效考核指标体系

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