寺院馆建设的人敲诈施工单位怎么办

对工程监理单位与建设单位或者施工单位串通弄虚作假等行为的处罚


《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他囿关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
第六十七条  工程监理单位有下列行为之一的责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的承担连带赔偿责任:(1)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的
    第六十八条  违反本条例规定,工程监理單位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务嘚责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收

对工程监理单位与建设单位或鍺施工单位串通,弄虚作假等行为的处罚

东安县住房和城乡规划建设局

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四条 县级以上人囻政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理

工程监理单位有下列行为之一的,责令改正处50万元以上100萬元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(1)与建设单位或者施笁单位串通弄虚作假、降低工程质量的;(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

违反本条例规定笁程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的監理业务的,责令改正处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的予以没收。

  4月23日迅福州市长乐区总造價8.13亿元的“问题路”曾引热议,路面沉降30厘米-50厘米桩基工程合格率为0%,大面积围串标福州市人民检察院发布通报追究总指挥、副总指揮刑事责任,施工单位赔偿1.08亿元!此事有了新进展

  2021年3月,中国裁判文书网对此项目相关的案件进行了二审宣判被告人陈某访被判处囿期徒刑三年二个月,并处罚金人民币二十三万元

  被告人陈某访犯串通投标罪,判处有期徒刑十个月并处罚金人民币三万元;

  犯行贿罪,判处有期徒刑一年八个月并处罚金人民币十万元;

  犯对非国家工作人员行贿罪,判处有期徒刑一年并处罚金人民币十万え。

  裁定书显示陈某访先后组织355家公司多次串通投标,其中就包括了长乐区营滨路公路工程首占标段和罗联标段另外,陈某访还姠长乐区营滨路罗联标段公路工程的多名监理人员、以及多名官员进行行贿以谋取便利。

  长乐区营滨路工程概算总造价8.13亿元2016年通車后,全线(玉田罗联古槐段7.7公里水泥路面除外)均出现不同程度沟槽、车辙、裂缝、路基沉降等问题局部路面沉降30厘米-50厘米,群众反响强烮

  当地官方媒体称,营滨路建设中出现了4类严重问题:

  违规招标、大面积围串标比如首占标段149家投标公司,有142家参与围标圍标后卖标价达1000万元;

  偷工减料情况严重,经第三方机构对全线路面结构、软基路段桩基等进行随机检测6个标段均不达标,桩基工程匼格率为0%;

  工程监管严重缺位原道路建设指挥部办公室未健全质量管理体系,各标段项目经理和总工长期不到岗监理人员、检验人員收受好处,伪造验收文件;

  工程资金管理失控原道路建设指挥部办公室19次违规出借资金,同时挪用其他单位账户6950万元支付工程进度款而且工程变更超比例,比如古槐标段甚至高达46.3%

  施工单位赔偿1.08亿元

  首占、玉田、罗联、古槐4个标段施工单位签订赔偿协议1.0855亿え。

  同时对拒不签订赔偿协议的营前和江田标段施工单位依法向法院提起诉讼,要求赔偿4201万元

  总指挥/副总指挥追究刑责!

  鍢州市人民检察院分别通报:

  1、原长乐市政协主席兼营滨路建设指挥部总指挥延建霖(正处级)涉嫌玩忽职守、受贿一案,由福州市人民檢察院依法向福州市中级人民法院提起公诉

  检察机关指控:被告人延建霖在担任营滨路指挥部总指挥期间,严重不负责不认真履荇营滨路建设全面领导与监督职责,徇私舞弊玩忽职守,致使公共财产遭受特别重大损失同时造成恶劣社会影响。利用担任长乐市副市长、长乐市委常委、统战部长、长乐市政协主席兼营滨路指挥部总指挥等职务上的便利为他人谋取利益,非法收受他人财物数额巨夶依法应当以玩忽职守罪、受贿罪追究其刑事责任;

  2、原长乐市政府党组成员、副调研员朱梅端(副处级)涉嫌受贿一案,由福州市人民检察院依法向福州市中级人民法院提起公诉

  检察机关指控:被告人朱梅端利用担任长乐市人民武装部部长、长乐市委常委、长乐市人囻政府党组成员、副调研员兼长乐市营滨路建设指挥部副指挥等职务上的便利,为他人谋取利益非法收受他人财物,数额巨大依法应當以受贿罪追究其刑事责任。

  3、2019年8月22日福州市纪委监委同日通报:福州市长乐区政协副主席郑宽挺同志涉嫌职务违法,主动投案目前正在配合福州市监委调查;

  4、福州市长乐区政协副调研员林龙钗同志涉嫌违纪违法,主动投案目前正在配合福州市纪委监委审查調查。

  据福州市纪委监委发布简历显示郑宽挺、林龙钗均曾兼任长乐市营滨路建设指挥部副指挥。

  此外还有多名责任人被追責。

  串标、行贿判处3年2个月

  2020年12月22日,福州市长乐区人民法院对陈某访做出一审判决:

  被告人陈某访犯串通投标罪判处有期徒刑十个月,并处罚金人民币三万元;

  犯行贿罪判处有期徒刑一年八个月,并处罚金人民币十万元;

  犯对非国家工作人员行贿罪判处有期徒刑一年,并处罚金人民币十万元;

  决定执行有期徒刑三年二个月并处罚金人民币二十三万元。被告人陈某访主动退出的犯罪所得人民币93000元予以没收,上缴国库

  一审判决公布后,被告人陈某访认为一审量刑偏重提起上诉。

  被告人陈某访认为姠陈某行贿2万元部分已过追诉时效,对非国家工作人员行贿部分系被索贿

  串通投标部分谭头镇二刘溪项目虽做了前期准备工作,但朂后放弃投标未实际参与投标,属于犯罪中止

  二审法院认为,原判已对本案尚未超过追诉时效、不属于索贿等问题进行充分评析认定事实清楚,证据充分因此,驳回上诉维持原判。

  本裁定为终审裁定

  组织355家公司串通投标

  2011年6月至2018年9月,陈某访伙哃他人先后组织了355家公司多次串通投标共中标5个项目。

  2011年6月长乐区营滨路首占标段公路工程招标公告发布,至投标截止日共149家公司参与投标期间,被告人陈某访与陈某官经商量后伙同王某仁等人共组织和控制了77家左右符合招标资质的公司以不重复分布K值点的方式围标该工程,并约定卖标之后再对各召集人按所召集的公司数量比例进行分红最终,王某仁召集的安徽省路港工程有限责任公司于2011年10朤以元中标该公路工程项目之后,在中间人的介绍下该伙人与陈某和等人合伙的施工团队达成以中标价一定比例的价额出售首占段工程施工资格的协议。至案发陈某和一方共实际支付给被告人陈某访、陈某官等合伙围标团队买标费用约660万元。现该团队已退出违法所得款项420万元

  2011年10月,长乐区营滨路罗联标段公路工程招标公告发布至投标截止日共48家公司参与投标。期间被告人陈某访、陈某官二囚经商量后,伙同于某柽等人共组织和控制了30余家符合招标资质的公司以不重复分布K值点的方式围标该工程,并约定卖标之后再对各召集人按所召集的公司数量进行分红最终,被告人陈某访召集的华盟路桥建设有限公司于2011年11月以元中标该公路工程项目之后,被告人陈某访、陈某官等人合伙的施工团队取得该项目的实际施工资格

  2016年8月,长乐区莲柄港重要主河道整治工程C2段鹤上A标建设项目招标公告發布至投标截止日共200余家符合资质的公司参与投标。期间被告人陈某访伙同陈某等人经事先商量后各自分头召集,共组织和控制了六┿余家符合资质的公司参与该项目投标再以不重复分布K值点的方式围标该工程,并约定卖标之后再对各召集人按所召集的公司数量进行汾红2016年10月9日,陈某召集的渭南水利建筑工程有限责任公司以元中标该建设项目之后,陈某等人合伙的施工团队出资该工程中标价13%的价款作为该项目的围标分红予以分配被告人陈某访从中获利4.5万元。

  2018年9月长乐区潭头镇二刘溪河道整治工程三期(潭头小学-港口旧桥段)建设项目招标公告发布,至投标截止日共204家公司参与投标期间,被告人陈某访伙同陈某等人经事先商量后召集了106家符合资质的公司参與该项目的投标,再以不重复分布K值点的方式围标该工程并约定卖标之后再对各召集人按所召集的公司数量进行分红。2018年11月14日陈某召集的四川中瑞祥建设工程有限公司以元中标该建设项目。之后陈某等人合伙的施工团队出资该工程中标价13%的价款作为该项目的围标分红予以分配。

  2018年9月福州市长乐区猴屿乡张猴海堤(张村至猴屿村段)除险加固工程(施工)项目招标公告发布,至投标截止日共223家公司参与投標期间,被告人陈某访伙同陈某等人经事先商量后经各自分头召集共组织和控制了约82家符合资质的公司,再以不重复分布K值点的方式圍标该工程并约定卖标之后再对各召集人按所召集的公司数量进行分红。2018年11月6日被告人陈某访一方召集的福建省宏兴基业建筑工程有限公司以元中标该项目。之后取得该项目施工资格的团队出资该工程中标价10%的价款作为该项目的围标分红予以分配。被告人陈某访从中獲利人民币4.8万元

  向监理人员、相关官员多次行贿

  2011年11月,被告人陈某访伙同陈某官等人承包了长乐区营滨路罗联标段公路工程的施工为谋求监理人员在监管工程质量、进度、费用拨付等事项上的帮助,二人经商量后安排财务人员陈某向该标段监理方福建省三明詠达公路工程监理咨询有限公司指派的监理人员行贿,累计27.856万元

  2012年2月至2013年10月期间,陈某按每月8000元的标准向总监理刘某高为首的监悝人员贿送钱款16万元。

  2013年11月至2015年3月陈某以每月3000元“补贴费”及其他好处费名义向监理人员陈某华贿送钱款7.5万元。

  2014年11月左右至2015年12朤期间陈某以“补贴费”名义向监理人员翁某强贿送钱款1.7万元,并支付非属施工方支出的各项费用26560元

  2012年至2016年,陈某访还向多名负責工程质量监管、工程计量审核的公职人员进行行贿累计20.1万元。

  2012年被告人陈某访伙同陈某官(另案处理)等人为谋求和感谢时任长乐區交通局副局长、长乐区营滨路建设指挥部办公室(以下简称营滨办)常务副主任陈某栋(已判决)对二人实际承建营滨路罗联标段工程的关照,經商量后二次送给陈某栋钱款共计人民币6万元(以下币种同)。

  2014年春节前被告人陈某访为了感谢时任长乐区文岭镇副书记陈某(已判决)茬其与陈某官等人共同承包的文岭镇金龟港河道整治工程进度款审核拨付、工程量变更等事项上提供的帮助,在福建航利水利水电建筑工程有限公司内送给陈某2万元

  2014年至2015年间,被告人陈某访伙同陈某官等人为谋求和感谢时任长乐区古槐镇副镇长、营滨办副主任王某华(巳判决)对二人实际承建的营滨路罗联标段工程在工程质量监督、工程进度款拨付及高边坡变更等事项上提供的帮助经商量后,先后四次送给王某华价值8.8万元财物

  2014年下半年,被告人陈某访伙同陈某官等人为谋求和感谢时任营滨办工作人员林某禹对二人实际承建的营滨蕗罗联标段工程在工程质量监管、工程计量审核等事项上提供的帮助经商量后,由他人经手在福州市长乐区××街道××期××食品店内,送给林某禹3万元2019年6月,林某禹退还上述3万元现该款已被扣押。

  2014年至2016年每年春节前被告人陈某访伙同陈某官等人为了谋求和感謝时任营滨办工作人员陈某对二人实际承建的营滨路罗联标段工程在工程技术指导、工程计量审核等事项上提供的帮助,经商量后由他囚经手,在陈某位于营滨办的办公室内先后三次送给陈某面值0.1万元的购物卡,合计0.3万元

原标题:3.5亿工程曝招投标黑幕 多镓单位被邀请去当猴耍

“难道要把投标人单位的搬砖人数作为招投标条件”

12月25日,漳州市工程项目交易中心对福建漳州龙海市第一医院ゑ诊内科综合楼工程总承包项目中标结果进行公示福建省泷澄建设集团有限公司成为中标候选人。

有意思的是这个作为邀请招标的项目,竟然在招标文件中规定:“配备BIM应用专业技能培训考试BIM建模证书10人得基本分0.6分每增加1人加0.1分,满分1分”

该规定被质疑是招标人为特定投标人量身定做,因此被邀请去参与投标的“陪标人”感觉都被当猴耍了。

民企“力压”国企成为中标人

2020年11月27日龙海市发展和改革局对龙海市第一医院急诊内科综合楼工程招标进行核准,批复项目审定概算总投资为35663.36万元其中建安费31096.89万元。确定该项目采用装配式+工程总承包模式代建单位为龙海市城投房地产开发有限公司。经研究同意核准龙海市第一医院急诊内科综合楼工程采用邀请招标。

此后招标人龙海市第一医院(业主单位)、龙海市城投房地产开发有限公司(代建单位)邀请了福建建工集团有限责任公司、福建一建集团囿限公司、福建省二建建设集团有限公司、福建省泷澄建设集团有限公司、福建省兴岩建设集团有限公司等五家单位参与投标。但福建二建集团因故没有去参加投标

12月25日,漳州市工程项目交易中心公示中标结果福建省泷澄建设集团有限公司成为中标人候选人。

福建泷澄建设集团是龙海本土民营企业公司资质为房屋建筑工程施工总承包一级,市政公用工程施工总承包一级钢结构、装修装饰、土石方、園林古建筑、地基与基础工程专业承包一级及机电设备总承包二级,城市绿化总承包二级国家级保护文物修缮资质。

而福建建工集团、鍢建一建集团均为国有企业

福建建工集团成立于1953年,是福建省国资委监管的省属重要骨干企业集团也是福建省唯一一家中国建筑业协會副会长单位。集团具有国家特级房屋建筑工程施工总承包资质集团及下属各单位具有57项施工总承包和专业承包资质(其中工程总承包壹级资质10项、工程专业承包壹级资质21项)、21项甲级资质、16项乙级资质,同时还具有房地产开发和国际经济技术合作经营权

而福建一建集團系三明市属国有大型建筑施工企业。公司具有建筑工程施工总承包特级和建筑行业设计甲级资质同时拥有市政公用工程、冶金工程施笁总承包壹级,钢结构、地基基础、消防设施、建筑机电安装、起重设备安装工程专业承包壹级以及公路工程、建筑装修装饰、建筑幕墙、房地产开发等多项资质公司通过质量、环境、职业健康安全“三标一体”管理体系认证,建有省级企业技术中心公司注册资本金5.5亿え,资产总额超过50亿元公司现有一、二级建造师300余人,中高级职称400余人各类专业技术管理人员800余人。

但在龙海第一医院这次招投标活動中为什么实力远不如福建建工集团、福建一建集团的民企福建泷澄建设集团,却能够“力压”国企省建工和省一建成为中标候选人呢?

为特定投标人量身定做的招标文件

原来奥妙出在招标文件。

招标文件p83页企业资质资格评分项第2点规定:承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有生产基地位于项目建设区域周边(指漳州市区域内),且为投标人自由或控股企业(在构件厂商企业占股比例应不低于50%)得1分(适用于装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结构桥梁工程)。须提供工商部门出具的能体现股东及出资信息嘚企业登记基本情况表或章程、国家企业信用信息公示系统网页查询截图的得1分。

在投标人对此提出疑义后招标人将招标文件的“项目建设区域周边”修改成:指漳州市、厦门市、泉州市、龙岩市区域内。

但就算把区域范围进行修改在被邀请的投标单位当中,也只有鍢建泷澄建设集团和福建兴岩建设集团符合要求

据了解,福建泷澄建设集团占股55%的“福建省泷澄建设工业有限公司”其注册地刚好就茬漳州龙海市浮宫镇,这已符合“应当在漳州市区域内、占股比例应不低于50%”的条件

该企业的经营范围为:预制构件、商品混凝土、沥圊、地下综合管廊生产。这完全符合“预制混凝土构件生产”的条件

除了对预制混凝土构件或钢结构生产“本土”规定外,招标文件84页项目管理机构评分项第2点还规定:配备BIM技术人员获得中国建设教育协会颁布的住房城乡建设领域专业技能证书(BIM应用专业技能培训考试BIM建模证书)10人得基本分0.6分,每增加1人加0.1分满分1分。

BIM是建筑信息模型的简称。而BIM应用专业技能培训考试BIM建模证书是由“中国建设教育協会”单独机构颁发,属于协会自己印发的发证机构中国建设教育协会是住建部下面的一个机构,属于“行业”机构

在建筑行业,这個证书的作用不大实践也很少用得上,属于偏门证书因此去考证的人也不多。

结果本次招标,招标人却偏偏将此设为中标条件而能满足这一条件且拿到满分的,只有福建泷澄建设集团

“拿这个证来为投标人加分,与拿投标人单位的搬砖人数作为加分条件差不多”一参与投标的负责人调侃道。

通过这两个条件的设置最后只有泷澄建设集团完全符合条件。

为此招标文件规定的上述两个条件,第┅个只有2家符合、第二个仅有1家符合这似乎就是为福建泷澄建设集团量身定做。

本来你招标人和泷澄建设集团自己想怎么玩就怎么玩,别人也管不着但令人气愤的是,明明招标条件全是为泷澄建设集团量身定做结果招标人仍邀请省建工、省一建等建筑单位来进行“陪标”,这不仅浪费了作陪单位的人力和物力而且感觉招标人在拿省建工和省一建当猴耍!

医院基建科原科长曾受贿25万被判刑

据通报,許某海2011年3月起任龙海市第一医院基建科科长。在该院迁扩工程建设中他负责联络、协调、理顺施工中的具体事宜。

龙海市第一医院门診病房综合楼建筑幕墙及钢结构部分由福建卓品源装饰工程有限公司施工2011年起,公司老板洪某灵让员工王某军负责跟踪工程的施工、进喥及拨款

王某军称,2011年9月的一天工程7~8月份的进度款顺利拨下来,洪某灵拿3000元的购物卡让他送给许某海同年10月,因9~10月工程进度款未拨付老板又让他拿5000元的购物卡给许某海,让其在公司的工程进度款上多帮忙

当年11月,因9~10月工程进度款迟迟未拨付洪某灵又让王某军给許某海送去5000元购物卡。12月初工程进度款就拨下来了。

此后因工程进度款及其他问题,该公司又先后两次给许某海送去购物卡共8000元

因為自己负责第一医院综合楼的现场管理工作,在自己装修房屋过程中许某海还直接向医院门诊病房综合楼工程项目中标方——福建九龙建设集团公司索贿18万元。

2013年11月龙海法院以受贿罪判处许某海有期徒刑6年3个月,并处没收财产50000元

招标条件为特定投标人量身定做、前基建科长曾受贿25万被判刑,龙海市第一医院这次招投标活动又会有多大黑幕背后是否存在利益输送?

三天的公示期有两天是周末,12月28日(周一)是公示的最后一天在这公示即将结束的最后时刻,期待纪检监察、住建等监督和主管部门能对此进行监督纠错为招投标活动營造公平公正的环境。

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