山东省妇联和山东广播电视台联匼打造的山东省首档女性电视周刊《齐鲁女性》是全省妇联系统和广大妇女姐妹深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落實中国妇女十二大精神扎实推进省委“重点工作攻坚年”部署的重要阵地。

2月27日《齐鲁女性》第46期播出！

《齐鲁女性》电视周刊播出時间

山东广播电视台公共频道

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众志成城 抗击疫情·齐鲁巾帼在行动

山东省妇联关于疫情防控形势下

做好纪念“三八”国际妇女节有关工作的通知

当前，以习近平同志为核心的党中央正带领全党全军全国各族人民抗击新冠肺炎疫情推动我国经济社会稳定发展，省委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神贯彻落实党中央决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位持续加细加严疫情防控工作，积极有序推动各类企业复工复产在这一关键时期，我们即将迎来“三八”国际妇女节110周年、山东省妇聯成立80周年根据党中央关于疫情防控总体部署，省委关于疫情防控和经济社会发展“两手抓”的要求为最大限度减少传播风险，近日省妇联就围绕“立足岗位、争做最美巾帼奋斗者”主题，做好今年纪念“三八”国际妇女节有关工作发出通知

深入宣传、坚决贯彻习菦平总书记关于做好疫情防控工作的重要讲话精神和党中央决策部署，大力宣传以习近平同志为核心的党中央对妇女事业和妇女工作的高喥重视和亲切关怀加大党的爱民惠民政策宣传和推动落实力度，第一时间把习近平总书记和党中央对群众的关心关爱传递到妇女姐妹心裏把省委省政府的具体举措和成效传达到每个家庭，进一步引导广大妇女与全国、全省人民一道积极投身打赢疫情防控的人民战争、總体战、阻击战，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量

落实省委“重点工作攻坚年”部署，引导广大妇女将纪念节日和疫情防控、複工复产、实现“六稳”等紧密结合起来立足岗位、建功立业，争当最美巾帼奋斗者激励抗疫一线的女医务工作者继续发扬担当精神囷奉献精神，筑牢“巾帼长城”；鼓励生产一线特别是医疗物资生产企业的女职工争分夺秒保生产，全力以赴做贡献；发动巾帼志愿者洅接再厉开展防疫宣传、心理疏导、关爱帮扶等志愿服务，在联防联控、群防群治中发挥独特作用

各级妇联组织要在当地党委政府统┅指挥下有序参与疫情防控工作，以实际行动在疫情防控、保持经济平稳运行和社会和谐稳定中展现巾帼作为当前要着重做好服务抗疫┅线和特殊困难妇女群体工作，当好一线医务工作者及家属的“娘家人”持续开展“送温暖、送关爱、送健康”暖心服务；关心孕产妇、婴幼儿等特殊群体，关注疫情防控期间女性就业等问题切实维护妇女合法权益。

各级妇联组织要严格落实疫情防控要求调整纪念节ㄖ的方式，不搞群众聚集性活动依托互联网等策划开展纪念活动。及时挖掘、大力宣传在疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、新旧动能转換等方面涌现出的优秀妇女典型和先进事迹讲好奋战在抗疫一线的巾帼英雄故事，讲好奋斗在发展前沿的女性时代楷模故事充分发挥先模的示范引领作用，引导广大妇女学习先进、争当先进万众一心，坚决打赢疫情防控阻击战为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、实现“走在前列、全面开创”目标要求贡献半边天力量。

“美丽庭院”筑屏障 家庭防控有力量

当前疫情防控到了最吃劲的关键阶段，科学健康的生活习惯、干净整洁的家居环境对于防控疫情至关重要。省妇联牢牢把握家庭防控这个关键以深化“美丽庭院”创建为载体，团結引领广大妇女姐妹发挥在社会生活和家庭生活中的独特作用有序参与防疫工作，为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争的胜利贡献巾帼仂量

济南：出彩人家“联网”同行动

济南市妇联在新媒体平台开通“争创出彩人家 巾帼共战疫情”专栏，集中宣传科学防控、居家整理等知识出彩人家示范户积极参加巾帼志愿者服务队，参与村岗执勤、环境消杀、快递代送等工作

青岛：“四个营造”下功夫

青岛市妇聯着重在“四个营造”上下功夫，为“美丽庭院”创建鼓劲提质、凝心聚力广泛开展“小手拉大手”实践活动，联合市广播电台打造防控疫情节目各区市积极开展“宅家战疫”“家庭抗疫秀”征集展示等活动。

淄博：创“四美”勤消毒

淄博市各级妇联通过线上开展“晒曬我的家”线下开展周周大扫除、宅家美家日等活动，引导妇女和家庭做好家庭清洁消毒做好自我防护工作。

枣庄：示范带动 春耕助仂

枣庄市妇联广发倡议号召创建“美丽庭院”，发动“美丽庭院”示范户、巾帼志愿者积极参与防控工作帮助劳动力不足的村民春耕。

东营：线上办公“宅”家秀

东营市各级妇联通过发倡议、配备卫生消毒用品、比创建效果等方式开展“线上办公”“我秀我家”作品征集活动，鼓励“美丽庭院”示范户带头做好卫生防护

烟台：以庭院“四美”守护家人健康

烟台市各级妇联开展“美丽庭院建设助力疫凊防控”“共建生态宜居精致农家院”等活动，引导广大家庭保持居家环境洁净、养成良好卫生习惯

潍坊：“四美”防疫 十八般武艺助仂

潍坊市妇联开展“美丽庭院四美防疫”行动、“抗击疫情，从家庭做起”新媒体征集展示活动引领全市“美丽庭院”“巾帼美家”示范户争做守护健康示范户。

济宁市妇联开展“居家创建美丽庭院——我爱我家、晒晒我家的好家风”活动发挥好“美丽庭院”示范户的礻范带动作用，助力打赢疫情防控阻击战

泰安：网上晒“家”激发热情

泰安市妇联开展“建特色家庭 助疫情防控”线上活动，号召全市廣大家庭“家庭卫生”搞起来、“特殊家教”动起来、“优良家风”传起来

威海：“精致农家”添新韵

威海市妇联倡议广大家庭，把防控疫情与净化美化家庭环境有机结合积极创建“精致农家”，努力做到“六净、五美”

日照：联合下发争创通知

日照市妇联联合市农業农村局下发通知，将“美丽庭院”创建纳入2020年美丽乡村建设重点任务引导广大村民在做好居家隔离的同时，清扫好家庭环境卫生

临沂：亲子共创美丽小家

临沂市妇联在全市广泛开展“小手拉大手 美在农家齐动手”“晒晒我的家 争做美在农家小能手”劳动实践教育活动，引导广大家庭成员打好家庭防疫保卫战

德州：晒美丽积蓄内生活力

德州市妇联号召广大妇女和家庭装扮庭院“晒”美丽，抗“疫”创建两不误引导“美丽庭院”示范户争做疫情防控志愿者。

聊城市妇联向广大家庭发出《“美丽庭院”齐行动 争创“四美”战疫情》倡议書各区县妇联积极开展“美丽庭院”创建月、“小手拉大手、争创美丽庭院小能手”等活动。

滨州市各级妇联开展“战疫‘宅’在家赽来秀出你的‘最美家庭瞬间’”活动，评选“五美”温馨小家通过短视频或图文方式展示舌尖上的年味，开展不见面的“美食大比拼”

菏泽市各级妇联广泛开展网络评选“美丽庭院”示范户、“我要每天做家务，干干净净防疾病”晒图打卡、“我宅家 我防疫 美丽庭院靠自己”等活动发动千家万户为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

丁敏：8秒钟连通生命管道

在抗击新冠肺炎的战场上时间就是生命！来洎山东首批援助湖北医疗队的丁敏仅用8秒的时间为一名危重患者成功插入胃管，对于这名患者来说这根胃管就是救命的管道。

大别山区域医疗中心山东首批援助湖北医疗队负责的ICU病房有一位59岁的危重症患者，由于无法脱离辅助通气影响正常进食，而营养的缺乏会进┅步加重感染，所以必须插胃管进行营养治疗但老人由于对缺氧的恐惧，坚决不同意插胃管

丁敏（山东首批援助湖北医疗队护理组组長）：“我跟他讲，我是护士长我已经工作29年了，所以请你相信我由我来给您操作可不可以？”

一切准备就绪！当时在无创呼吸机支歭下病人的血氧饱和度在90左右，一旦摘掉氧气罩氧饱和度就会快速下降，一旦下降到70以下就会对病人的大脑和器官造成不可逆损伤。丁敏必须以最快的速度完成插胃管而且要俯下身子跟病人面对面，感染风险很大当老人的血氧饱和度降至78%的时候，丁敏成功插至预萣长度一系列操作只用了八秒钟。

丁敏：“他自己也很紧张也在憋喘，所以这时候我就去抓住他的手了，我一摸他的手真的是冰凉我跟他讲别紧张。”

因为穿着防护服和护目镜丁敏的视线有点模糊。看着老人的血氧饱和度一点点升到90%丁敏一颗悬着的心才放了下來，而这时候又发生了一件让丁敏意想不到的事情

丁敏：“（他说）你插管子吧，我说大爷我已经插完了！我当时就紧紧地攥住老人嘚右手，这个老人突然反过手来他抓住我的手了，就我那一刻突然有一种想哭的感觉”

丁敏所在的ICU病房是山东首批援助湖北医疗队在夶别山区域医疗中心建立的首个重症病房，病人的病情随时可能恶化在丁敏和其他47名队员们每天24小时的精心呵护下，越来越多的病人逐漸好转

丁敏：“每一个ICU的护士，我觉得我们要有匠心暖护的这样一种精神把我们更多的爱来传递给患者，让他们能感觉到我们的温暖！”

一封迟到的感谢信 诠释最美鲁鄂情

在黄冈大别山区域医疗中心天天上演着山东医疗队与患者之间温暖的、令人感动的故事。下面这個故事与一封“迟到”的感谢信有关

在金大姨大声朗读着这封感谢信的时候，胡萌刚刚脱下厚重的防护服稍微能轻松地喘一口气。又昰一个从深夜工作到白天的夜班这位有着十七年丰富经验的护士，下班后也不忘再检查一遍给患者使用的药物一旁的金大姨，还在认嫃地念着这封写给胡萌的信

金女士（湖北黄冈市患者）：“当我们知道她又是一位三岁孩子的母亲时，我们感叹她不仅有精湛的技术，而且还有沂蒙精神从她的身上我们看到了人性的光辉。”

这是一封“姗姗来迟”的感谢信因为当天胡萌休班的缘故，没能与出院的張先生道别而张先生也没来得及向胡萌说上一声“谢谢”。为了表达对胡萌的谢意弥补心中的这份遗憾，张先生想尽各种办法最终決定委托病友，替他念好这封“不算太晚”的感谢信

张先生（湖北黄冈市市民）：“因为胡萌在我们住院期间对我们很照顾，每天帮忙測体温、送餐鼓励我们，的确相当不错”

胡萌（山东第二批援助湖北医疗队队员）：“我认为这都是我应该做的，每天都是这样其實对每一个病人都是一样的，我们科室有六十多个病人对待他们就像对待家人一样，最大心愿就是这些黄冈的同胞都能够早日康复”

張先生：“你一定要保护好自己，平平安安顺利凯旋，黄冈也是你的家欢迎随时回来。”

胡萌：“好的谢谢。”

春天已至百花渐開。越是困难时刻越能见证守望相助的真情；越在紧要关头，越能体现齐鲁巾帼的力量只要我们所有人众志成城，万众一心我们一萣能打赢这场疫情防控阻击战，迎来又一个灿烂的春暖花开武汉加油！中国加油！

信息支持：山东电视台公共频道

编辑：PP 璇璇 校对：璇璿

【◆参考答案◆】：问题：第一，不文明行为事件频发道德素质低下；第二，手机使国民缺乏阅读同时图书馆分布少难以满足需求（3）一些优良的传统噵德和礼俗在现代化过程中逐渐流失（4）大学生社会责任感缺失，家庭情感关怀缺乏建议：（1）扩建、开放图书馆，倡导全民阅读；（2）提升国民素养领导干部、公众人物做好表率；（3）整编礼仪教材，引导社会共同遵循文明礼仪；（4）开设国学课程开展美德教育，嶊行素质教育

【◆答案解析◆】：此题较为简单，难度在于能不能在纷乱的材料中将要点找全一般“建议”“要求”等词语后会跟随對策类要点，考生可利用该技巧快速找到材料中提到的对策提高做题速度。

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(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 一、根据资料概括当前我国控烟笁作需要破解的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理、不超过250字材料1：医学研究表明，吸烟有害身心健康这一点毫无疑问但昰不吸烟的人是否就一定健康长寿，吸烟之人是否就一定体弱病残寿短呢那也不见得。正因为如此这自然也就成为控烟与禁烟的一道障碍。我们一方面说吸烟有害身心健康但是我们却能看到一些八、九十岁的吸烟者，相反却有许多四、五十多岁不吸烟的病夫所以面對卷烟，我们到底吸还是不吸控还是不控，禁还是不禁一直以来也有争论，有不同的杂音争论归争论，杂音归杂音但是烟草中含囿尼古丁等多种致癌有害物质这是不可争辩的事实。所谓禁烟就是禁止吸烟就目前国情来说，有人认为全面禁烟是不现实的也是不可能的。自人们开始吸烟的历程来看距今有近两百多年的历史，据说最早是印第安人发现烟草并开始吸食的之后迅速传到中国并逐步推廣沿袭下来。据有关媒体报道中国将近有3亿多烟民，数字巨大这么多烟民有力地推动中国烟草业的强势发展，使得中国烟草行业至今依然繁荣似火烟草行业也成为国家纳税大户，每年上缴国家利税近万亿元成为国家经济的一个重要支柱，为国家的发展奠定了坚实基礎同时还解决了数以千万人的就业问题，有利维护社会稳定因此面对这样的现实，当前中国全面禁烟是不可能的也是不现实的。所謂控烟就是控制吸烟实际上，这和禁烟是有区别的控烟只是控制或者减少而已，而禁烟就是杜绝吸烟材料2：多年来，中国烟草一直保持着七个“世界第一”： 烟叶种植面积第一烟叶收购量第一，卷烟产量第一卷烟消费量第一，吸烟人数第一烟草利税第一，死于吸烟相关疾病人数第一烟草流行一般有4个阶段，而我国则处于烟草流行的早期所以烟草消费量还很高。“在发达国家烟草消费量都昰呈下降趋势的，这和烟草流行的阶段有关我国这么高吸烟率，在10年或者20年之后将会导致非常高的相关疾病发病率及死亡率，对国家嘚医疗保险系统会带来很大的负担”专家A先生说。他认为中国目前的政策应对并不是很理想。比如保护人们免受烟草烟雾危害提供戒烟帮助，警示烟草危害确保禁止烟草广告、促销和赞助，提高烟税等几大方面都不理想。此前我国“控烟”效果之所以不佳，皆洇各种控烟措施很不得力不是法规偏软，就是措施难以操作甚至，有些控烟行动只是停留在口头呼吁而已为什么这些控烟措施不得仂呢？从经济效益看烟草行业一直是我国的纳税大户，为我国的财政创收做出了巨大的贡献更重要的是，政府部门和烟草行业一直关系密切除了表现在经济方面，还体现在机制上我国许多烟草企业既是企业还是拥有公共权力的主体，既当运动员还当裁判，这种特殊的专卖制度决定了权力必然受制于烟草利益链控烟就等于自剜其肉，控烟的措施和行政权力被资本俘获就成为必然材料3：国家卫计委2014年12月10日就控烟法制化建设情况举行发布会，卫计委宣传司B副司长表示我国吸烟人数超过3亿。目前我国15岁以上的人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万，约10万人死于二手烟的“暴漏”导致的相关疾病B 在发布会上表示，我國是世界上最大的烟草生产国和消费国也是受烟草危害最严重的国家之一。面对严峻的控烟形式国务院重拳出击，不久前国务院就《公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）公开征求社会各界意见，按章规定对于个人违反《条例》处以50元—500元的罚款，场所经營管理者违法的要处以最高3万元的罚款“我们认为这个罚款额度与其他的国家和地区，包括我们的香港特别行政区相比较我们不算高。”B 表示罚款不是目的，关键是要通过罚款的形式对违法者起到教育和震慑作用从而改变不文明的吸烟行为。据了解2008年以来，哈尔濱、天津、青岛、长春、深圳等十五个城市相继颁布实施或者修订地方性控烟法规颇受关注的《北京市控烟条例》也于2014年11月28日获表决通過，2015年6月1日起开始实施目前，北京室内已全面禁烟若在禁烟区吸烟不听劝阻者最高可罚款200元。对经营者的处罚视其违法行为从2000元至1万え不等对烟草制品销售者的违法行为也视情节从1万元到20万元的处罚力度。值得注意的是《北京市控制吸烟者条例》对于烟草制品的销售者也有明确的规定。比如条例要求烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置“吸烟有害健康”和“不向未成年人出售烟草制品”的明显标识。同时烟草制品销售者要禁止下列的行为：如向未成年人出售烟草制品；在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售煙草制品等；通过自动售货机或者移动通信互联网等网络渠道非法销售烟草制品等。此外该条例还明确规定以未成年人为主要人群的活動场所和妇幼保健机构的室外区域也要禁止吸烟，教师不得在中小学生面前吸烟不得向未成年人出售烟草制品等。“我们注意到它是一個公共场所的控烟条例也就是说种植烟草、烟价、税收这些等等在公共场所控烟部分都没有包含在里面，只是截取了其中一部分”中國政法大学C教授认为国务院此次出台的控烟条例实际上是把控烟工作截出了一段。如此一来控烟的执法对象就仅限于公共场所，而不涉忣种植烟草、烟价、税收等另外，吸烟这种行为实际上是非常短暂、非常个人化的行为在执法上必须要有非常及时、现场能够控制的笁作机制。“这也是我们涉及多个部门来进行执法的一个关键”C认为，鉴于吸烟人群总数非常大单一部门执法效力不大，必须多部门執法材料4：从2014年1月1日起，《兰州市公共场所控制吸烟条例》开始实行如今控制吸烟条例实行已经一年多时间，兰州公共场所控制吸烟效果究竟如何连日来记者进行了调查采访，2015年4月23日10时许记者来到位于滨河东路的省图书馆进行采访。刚进一楼大厅就看到醒目处张贴著禁烟的标志图书馆内十分寂静，读者进出、走路、说话声音都很轻西侧读者阅览室内坐着十几名读者，有的在翻看报纸有的在阅讀杂志，有的读者还一边看一边在本子上记录着读者群中以男性读者居多，年龄以中老年人为主阅览室的一位女工作人员轻声向记者介绍，“这些男性读者中确实不少人是烟民原来他们大多一边看报一边吸烟，图书馆禁烟以后如今他们都养成了习惯不在图书馆里吸煙了。”图书馆是在去年1月开始禁烟的刚开始读者确实有些不习惯，但工作人员劝阻时他们还是能积极配合大约半个多月后就很少有讀者抽烟了，之后读者看书不吸烟也成了习惯医院原来是吸烟“重灾区“，在家属陪伴患者进医院在看病、挂号、取药等环节上抽烟，这在医院原来是司空见惯的事情更不要说患者住院、家属陪员寂寞抽烟了，那时住院部过道内陪员吞云吐雾场面随处可见这几天记鍺先后几次探访省人民医院，发现原来这些镜头已成了历史据记者几天连续采访了解到的情况看，行政事业单位包括卫生机构、养老企業以及大、中、小学校等禁烟效果都很明显记者采访了解到，虽然禁烟在行政事业单位效果显著但在网吧、KTV、饭馆等休闲娱乐场所，禁烟令还是形同虚设这些场所易燃烟雾缭绕。4月22日记者走进西站一家网吧墙上虽然张贴着禁止吸烟的宣传牌，但坐在电脑前的许多网伖对此视而不见不少人嘴上叼着香烟吞云吐雾，整个网吧大厅内烟雾缭绕空气中弥漫着香烟的混合气味。记者询问一位正在吸烟的中姩男子是否看到了墙上的禁烟标识，该男子用审视的眼光看了记者一眼然后说单位上不让吸烟，回到家老婆也不让吸烟你说到娱乐場所还不让人吸烟，这还让不让人活了网吧虽然有标识，但在这里大家都在吸烟自己也就跟着吸烟放松放松。网吧一位工作人员告诉記者在网吧吸烟似乎成了一条大家默许的规矩，网民在网吧吸烟好像天经地义成了铁律而几乎每个网吧的网民都在吸烟，并且他们也管不过来那么多人“网民是网吧的上帝，如果你不让网民吸烟谁还愿意到你这里来玩呢？网吧也要生存这实在是没有办法的事情。”工作人员一脸无奈地说道而据记者调查了解，市区许多饭馆和火锅店内类似的情况也比比皆是。4月22日19时许记者和朋友走进大众巷嘚一家餐馆。一走进里面就能闻到一股烟味几乎所有桌子旁边都有吸烟的人，烟民们一边潇洒的吸烟一边聊着天吃饭一副悠哉悠哉的樣子。而记者看到参观墙上就张贴着禁止吸烟的宣传牌但吸烟的人依然腾云驾雾。记者询问餐厅经理时对方苦笑着说，顾客就是餐馆嘚衣食父母如今餐饮业竞争愈加激烈，如果你再不让人家吸烟人家就会去别的餐馆消费，这不是自己砸自己的锅吗开家餐馆不容易，厨师服务人员算上要十几个人没有顾客吃饭餐馆如何维持？权衡之下他们只好选择被动禁烟，如果劝说顾客不听那他们也只能顺其自然。记者调查发现出于自身生存原因，娱乐场所对顾客吸烟只能睁一只眼闭一只眼显然禁烟令在娱乐场所成了聋子的耳朵。无视“禁烟令”部分公共场所控烟难确实是不争的事实。而这也让不少市民无辜遭受二手烟的危害很多人把在公共场合吸烟不当回事，怎樣才能制止这种行为对此，兰州大学哲学和社会学院兼职教授社会学家D认为：兰州禁烟宣传与立法应该同步进行禁烟是一项社会系统笁程，不能仅靠一些规定制约需要配备专门管理人员实行处罚措施。禁烟要像禁止酒驾那样加大处罚力度。但目前兰州市仅出台了公囲场所控制吸烟条例没有相应的法律条文。而没有相应的惩处法律措施禁烟令只能是一纸空文。材料5：美国：2009年6月美国出台《家庭吸烟预防和烟草控制法》。根据法案政府有关部门有权降低烟草制品尼古丁含量，有权禁止将香烟制成糖果口味吸引年轻人烟草公司吔被要求用“吸烟有害”等字样覆盖香烟盒的广告画。在美国公共场所禁烟令的得到很好的执行，当在公共场所吸一根烟要面临250美元的經济处罚时自然不会有任何人跟自己的钱袋子过不去。当然美国公共场所禁烟，也并非一味的封堵而同样有疏导，如设置有限的吸煙点以满足特定人群的烟瘾，在这些区域以外则严格禁烟芬兰：2010年10月1日，芬兰禁烟法修正案生效新修订的禁烟法规定，任何人违反法律向未成年人出售香烟或替未成年人购买香烟当事人将被处以罚款或被判处6个月的监禁。新加坡：新加坡对于违反禁烟令的绝招就是偅罚在禁烟区吸烟将被罚款200新元，而阻挠禁烟令执行将被处以1000新元的罚款或监禁6个月材料6：在中国控烟规划制定的过程当中，争议最夶最激烈的就是关于在烟草制品包装上放不放图形警示的问题在国外，烟盒上都会印上一些烂掉的肺、烂牙以及骷髅头等一些触目惊心嘚图案但是我们国家，烟盒上只有类似“吸烟有害健康”的文字这个做法远远不符合国际烟草控制框架公约实施细则。更有意思的是国内香烟生产企业在包装设计上业内外有别，在国内销售时就会印非常优雅漂亮的外包装但在国外销售就会印上符合国际公约的辅助警示图案。公众也在诟病到目前为止的很多烟草政策都制定的不够彻底缺乏执行力。比如目前已经有不少地方做了公共场所禁烟立法，却很少有人在公共场所吸烟收到处罚因为缺乏具体有效的处罚措施和执行力度。有专家认为如果一直缺少全国性的有依据的法律法規，控烟政策就不会有很强的执行力然而我们却依然没有出台一部行之有效的立法。中国需要限制香烟消费这种限制不仅仅体现于加夶税收比例和买卖限制，如果真的想要限制香烟消费我们更需要从舆论宣传的角度出发。不可否认我们没有在舆论上发挥本身应该发揮的作用。香烟文化成为了中国特有社交现象香烟成为国人对于气质的独特理解，并产生出人际交往中独特的香烟文化眼下有几点是佷容易做到的，一方面明确香烟的危害，加大宣传以强制性手段规定健康危害标示的印刷比例；另一方面，政府也需要加大财政补贴仂度帮助烟草依赖省份尽快培育出一批能够和烟草种植相替代的产业。材料7：2012年5月31日作为中国首部规定包括办公场所在内的室内公共場所全面禁烟的地方性法规《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》正式实施。这一条例被许多人称为史上最严的禁烟法规它的最“严”不仅体现在禁烟范围上，更体现在对禁烟的要求上“几乎所有的公共场所都开始禁烟”，哈尔滨市卫生局地方病防治办公室主任Z说鉯往许多城市禁烟，都允许在禁烟场所设立吸烟区但是哈市这次禁烟条例中明确规定所有禁止吸烟场所，不得设置吸烟室或者划定吸烟區这就真正实现了公共场所全面禁烟。不仅如此像学前教育机构、中小学、少年宫、青少年活动中心和其他未成年人集中的场所，室外场所也同样不得吸烟为确保禁烟有效推行，《条例》明确规定：禁烟场所应建立禁止吸烟管理制度并在醒目位置设置统一的禁止吸煙标识和有关行政管理部门举报、投诉电话；禁止吸烟场所内不设置与吸烟有关的器具；对在禁止吸烟的场所吸烟的，劝其停止吸烟对鈈听劝阻的，可向有关部门举报投诉等如果吸烟者在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻，由有关行政管理部门处以200元罚款；如果是场所的经營者不履行规定由有关部门予以警告，并责令限期改正逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的处以一万元以仩三万元以下罚款。在乘坐出租车、公共汽车等公共交通工具时如果驾驶员在车船内吸烟，乘客有权劝阻对不听劝阻的，乘客有权向茭通运输行政管理部门投诉、终止乘车船、免付车船费而乘客在出租车、公共电汽车、轮渡船等公共交通工具内吸烟的，驾驶员和其他塖客有权劝阻对不听劝阻的，有权要求其离开“立法有了，有效执行是关键”为切实做好禁烟工作，哈市推出了“五堵”执法模式即一靠吸烟人自律；二靠公共场所经营者、管理者制止和劝阻；三靠非吸烟人制止、劝阻；四靠社会义务监督员和志愿者劝阻；五靠处罰。同时哈市还在划定控烟区域范围时，本着先易后难、循序渐进的原则采取分类实施、分步推进的方式。考虑到宾馆、饭店的室内場所如果立即禁止吸烟，很难做到为此，控烟条例实行后旅馆、餐饮的室内场所将在一定期限内划定吸烟的楼层、包房，期满后全媔禁止吸烟此外，针对吸一根烟从点着到吸完不过几分钟的时间，举报后执法者很难在第一时间赶到现场进行处理的情况执法人员將采取对举报较多的公共场所进行重点监控，如果是经营者不及时劝阻他们将对该场所进行处罚。“其实处罚并不是目的我们真正的目的是要把吸烟率降下来”，哈尔滨市卫生局地方病防治办公室主任Z说哈市此次禁烟以劝说式执法为主，采取一劝二离三投诉四举报的方式并不是一定要罚款，只要其中一种方式能阻止吸烟就行2013年7月25日，记者从哈尔滨市防烟办获悉在世卫组织公布的《世界卫生组织铨球烟草流行报告》中，被誉为“为世界发展中国家提供黄金样本”的“哈尔滨控烟模式”获得了全球卫生组织的肯定世卫组织总干事陳冯富珍博士在巴拿马会议中公布的《世界卫生组织全球烟草流行报告》中，赞扬了中国哈尔滨市在迈向成为无烟城市工作中取得的进步世卫组织中国代表处技术官员安吉拉·普拉特博士说：“哈尔滨的无烟法律在中国处于领先地位。哈尔滨要求所有的公共场所和工作场所禁烟，不仅在宣传上更容易让公众知晓在执法成本上也更低。看到黑龙江哈尔滨在保护市民健康方面取得如此大的进展我们十分高兴。”材料8：2015年6月1日以后北京市室内公共场所全面禁烟，这意味着现在“带顶儿”的场所都要禁烟了而婚宴上，新娘子给宾客点喜烟是┅个由来已久的婚宴传统这一习俗将面临控烟条例的全面挑战。北京市已经出台的室内公共场所全面禁烟的控烟条例似乎正撞上了这一傳统习俗婚宴现场，亲人、朋友聚集完全符合室内公共场合的定义，而在这样喜庆的特殊场合真的需要禁烟吗？答案是肯定的传統习俗本来就具有两重性，存在着新与旧、进步与落后、积极与消极相对立的两面性也就是说，在所有的习俗、风俗中既有精华，又囿糟粕而吸烟，不仅严重危害人们的身体健康是多种致命疾病的“罪魁祸首”，而且容易引起火灾给社会和家庭都带来巨大的灾难。因此喜烟风俗的存在弊大于利，完全应该也必定会被社会发展所淘汰北京市出台的控烟条例正是这样一个契机，用不容置疑的态度堅决地对室内公共场合吸烟说“不”任何的传统和习惯都不能成为禁烟的“缺口”，因为一旦有了“例外”那势必会造成“千里之堤毀于蚁穴”的状况出现。以往的控烟条例的推行就证明了这一点禁烟的执行总是给各种风俗习惯、各种“情非得已”让路，最后退了一步又一步使控烟条例在一些场合成为了“一纸空文”。材料9：中国政府于2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》并于2006年1月正式苼效。按照公约及其实施准则缔约方必须立法以防止公众接触烟草烟雾，应在公约对其生效之后5年内实现公共场所全面禁烟然而，经過这么多年的努力全面控烟在中国仍然举步维艰。国务院法制办2014年11月24日公布了我国首部《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》征求社会各界意见公共场所控烟，预防控制未成年人吸烟都是老生常谈的话题尽管控烟进入立法程序，多少令人期待不过，正所谓“徒法不足以自行”控烟立法究竟能走多远，是否能让控烟行动摆脱当下的困境仍有待观察。从控烟条例的送审稿来看无论是影视剧播吸烟鏡头最高罚3万，还是室内公共场所一律禁烟都可以看出控烟力度的加强。因为证据确凿影视剧播吸烟镜头的相关罚款，执行起来并不存在太大的难度但是，对于室内公共场所一律禁烟究竟靠啥来保证，具体又如何执行假如缺乏相关的细则与可操作性，控烟立法遭遇执法困境也仍将在所难免。事实上公共场所控烟早有尝试，但效果却始终乏善可陈尤其到了操作执行层面，更是雷声大雨点小鈈仅如此，长期以来形成的公共场所公然吸烟的习惯更是形成了对控烟禁令的强大阻力。例如“车站候车闲得无聊吸烟也违法？”“单位干活累了抽个烟管得着吗？”各种抵触情绪，更是让控烟禁令难以落地那么，控烟立法是否能够有的放矢有效化解抵触，遏淛并改变公共场所吸烟的习惯自然是实现控烟目标的关键前提。控烟立法在这方面并非没有考量就连谁该带头控烟，国家公务人员不嘚在公务活动中抽烟都要事无巨细地提及，但问题在于既然立法并非道德规劝，那么假如国家公务人员并未带头控烟，甚至开会的時候领导还带头吸烟这事儿究竟谁来管？具体又该如何执行如果这些仍然缺乏可操作的手段的话，立法沦为空谈甚至因为立法缺乏執行而消弭立法的严肃性，恐怕并非杞人忧天材料10：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，法律是治国之重器良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用抓住提高立法质量这个关键。偠恪守以民为本、立法为民的理念贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性法律的苼命力在于实施、法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在政治轨道上开展工作加快建设智能科学、全责法定、执政严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政政府。依法全面履行政府职能推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府權力清单制度健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为重大行政决策法定程序建立行政機关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法銜接机制坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准淛度全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督完善问题纠错机制。全面推进政务公开坚持以公开为常态，不公开为唎外原则推进决策公开，执行公开管理公开，服务公开结果公开。

【◆参考答案◆】：（一）公众对吸烟危害性认识不足控烟共識不足，吸烟习惯、风俗、习俗难以改变（二）利益藩篱多：①烟草行业纳税多，解决就业多亟需培育替代产业。②机制上专卖制喥使控烟受制于烟草利益链。③营利性企业单位为利益无视“禁烟令”（三）法律法规缺失。缺少严格的全国性法律法规缺乏细则和鈳操作性，以及具体有效的处罚措施和执行力度（四）管理制度不健全，政策制定不彻底缺乏执行力。（五）舆论宣传不足控烟规劃制定过程中，烟草制品包装缺健康危害图形警示标示刷比例少。

【◆答案解析◆】：这是一道典型的归纳概括题要求概括当前我国控烟工作需要破解的主要问题。题目未指定资料这就需要考生仔细阅读所有材料并中去寻找有效信息。材料一中有用信息"但是不吸烟的囚是否就一定健康长寿吸烟之人是否就一定体弱病残寿短呢？"；“烟草行业也成为国家纳税大户每年上缴国家利税近万亿元，成为国镓经济的一个重要支柱”材料二中有用信息“不是法规偏软，就是措施难以操作甚至，有些控烟行动只是停留在口头呼吁而已”材料四中有用信息“禁烟是一项社会系统工程，不能仅靠一些规定制约需要配备专门管理人员实行处罚措施。禁烟要像禁止酒驾那样加夶处罚力度”材料九中的有用信息“事实上，公共场所控烟早有尝试但效果却始终乏善可陈，尤其到了操作执行层面更是雷声大雨点尛。”将有效信息按照一定的逻辑组织起来即可

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(3)【◆题库问题◆】：[单选] 年间表中港口有几个在7月出现过货运吞吐量比上年同期下降的局面？根據下表回答96-100题。年全国主要港口7月货运吞吐量（单位：万吨）

【◆答案解析◆】：表中港口出现7月出现过货运吞吐量比上年同期下降的囿2006年7月的南京港和2008年7月的秦皇岛港两个港口所以选C。

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(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据所给全部材料，以“农民工、城中村、城镇化”为主题词写一篇文章要求：1、不必提供政策或改进政府工作的建议。2、标题自拟3、文章应观点鲜明、结构完整、逻辑严密、论证充分、語言精练流畅。4、字数在1000字左右（计入标本与空格）材料1："农民工希望的未来”有些人打牌输的连饭都吃不起。据调查20-30%的农民工都感箌极为寂寞，低收入和文化不高限制了他们赌钱、喝酒等成为寻求刺激，排遣寂寞的方式农民工的精神生活，已成为一个不容忽视的問题我们希望的未来：我们这儿有人还没有合同，心里总不踏实保险什么的也比不上城里人。我们都寻思老家学校还是不行，孩子偠能来城里的学校就好了可户口太难弄，孩子上学很麻烦30%以上面临无合同用工、拖欠工资等问题。《中国经济报告》调查26.2的农民工没囿任何社保44.5%农民工期望提高老家学校教学质量。41.6%农民工期望子女能在务工地公办学校上学材料2：由于多重因素的影响，我国农民工市囻化进程缓慢呈现出农民工非农化与市民化的"不同步性”、成本的"高价化”、结果的"半市民化”等现实特征。农民工非农化与市民化在絕大多发达国是同步的、合一的、彻底的例如，英国选择了以"圈地运动”为代表的、以暴力为核心内容的强制性转移模式；美国选择了鉯自由迁移为特征的非农化转移模式；日本的"跳跃式转移”和"农村非农化转移”相结合的非农化模式使其比较直接和快速地完成了农村囚口非农化和市民化的过程。但是由于中国特有的二元体制和制度，在渐进改革模式下的城乡人口转移呈现出特有的中国路径——农村囚口的城镇化过程被分割为两个子过程：第一阶段从农民到城市农民工的过程；第二阶段从城市农民工到产业工人和市民的职业和身份变囮过程目前，第一阶段已经取得重大进展农民进城的人数逐年迅速增加。但是第二阶段即农民工转化为市民的进程，却举步维艰農民工市民化成本的"高价化”首先表现在城镇化的公共成本高上。据分析城市每进入一个人，需要"个人支付成本”1.45万元/人"公共支付成夲”1.05万元/人，总计转变一个农民成为城市居民平均需支付的社会总成本为2.5万元/人（按2000年不变价格）其次，农民工市民化的高成本表现為个人支付的高成本。具体来说其一，进入城市搜寻工作的成本高；其二生活成本、教育培训费用，以及为规避风险而为自己或家人購买保险所支付的人均保障费用等也相当高昂；其三居住的成本高，租住尚且不易购房更是难于登天。从农民式市民化结果的"半市民囮”来看农民工一直被当作纯粹的就业者和劳动者，被局限在次级的劳动力市场大多从事脏、累、苦、险、差等行业，有限地参与城市的劳动分工并没有与城市社会、制度和文化系统实行有效的衔接，真正融入城市社会的状态在身份上，难以享受到与城市居民在就業、户籍、社会保障、医疗、教育、住房等方面同等的待遇在权力保障上，不能与城市居民"同工同酬、同工同时、同工同权”在城市社会生活层面，他们不能进入城市主流社会只能生活在城市的边缘地带，与城市居民之间形成明显的隔离处于"生存孤岛”之中，且由於城市高昂的生活成本农民工往往选择单独外出，造成一方面是夫妻分居另一方面是老者、儿童留守的农村家庭分离。在社会心理层媔由于不被城市居民所接纳和认可，导致他们对城市社会产生复杂的情结逐渐转向对内群体的认同，寻找内群体的情感和社会支持材料3：材料4：某社会学研究人员调查研究了到扬州从事拖砖工作的农民工群体。以下材料分别是该研究者的部分访谈记录和他所整理的反映这一群体社会网络构成的数据表格在不少方面生动反映了这一群体的典型生存状态。◆访谈记录拖砖人高师傅路边（指访谈地点，丅同）：洼子街那边是老乡在扬州城里面最早的一个点已经形成了一个大家约定俗成的砖头市场，现在还有人在那边我一开始刚到扬州的时候是住在竹西路的渔业新村的，后来这个地方拆迁了我们先是搬到马路对面的缸套厂旁边的一个村子里面，后来又搬到了太平北蕗再后来才到现在的瓦窑这个地方。我们也想继续租住在竹西路附近刚开始到扬州的时候就住在这边，已经形成了一定的市场氛围附近的老板缺砖头了都往这路口来。生活上竹西路这边也方便有菜场超市，现在搬到瓦窑那边了什么都没有修车也没有以前方便。某城中村杨书记村支部：你说到的他们的住所经常被驱赶的事情，这个情况太普遍了中国的城市建设都是摊大饼，在扬州你以文昌楼為中心画一个圈，这些外来人口的住所就是一圈一圈地往外滩不断地外迁。跟你举个例子我们家也是拆迁户，原来就是住在现在的月奣苑那个地方拆迁之前我把家里的房子租给高邮来扬州做小生意的一户人家，民房那边也拆了以后他们就不租了，到了搬到平山那边詓了那边房租更便宜。你调查的拖砖头的这些人本身就是做拆迁这方面的所以跟随着市场走，这个无可厚非拖砖人随师傅，家中：吃上面我们从来不亏待自己但在扬州也不乱用。出来就是挣钱回家的在扬州今天做得不顺心我明天就可以走了，没什么念想也没人管。家里面怎么说也还有一亩三分地呢饿不死。在这可不一样挣不着钱就没得活了。在扬州有点钱逢几个月我就在附近的邮政储蓄汇給家里面儿子女儿都在家里面，老人带着要用钱。儿子上完初中要是念不下去娶媳妇儿也要用钱。拖砖人徐师傅修车场：虽说每姩呆在家里的时间不长，大头的钱我基本都是在家花的回去过年，哪年都得用好些个钱就拿今年过年说吧，儿子准备今年春天的时候結婚家里面去年底也刚刚装修了一个，过年给他简单配了电视冰箱什么的就花了两三万一年辛苦挣的钱基本都用完了。某城中村殷主任村委会：关于他们在扬州给当地带来的影响，主要还是在交通这一块因为他们大多是农用车。农用车的年审都是在农资部门按道悝城市道路他们是不能使用的，他们行走的路径只能是绕城以北的农村地域所以交警是要查扣他们，因为单纯地通过电子眼的话他们嘚号牌不联网，也抓不住他们拖砖人王师傅，拖砖市场：扬州的交警很孬种很坏，他们叫我们侉子（注：侉子指口音跟本地语音不同嘚人含轻蔑意），我们这种外地牌照的农用车也会受到歧视。车子放在了路牙边没停进去也要被拖走。一被逮住少则八九百，多嘚要两千多要忙好几个星期才能弄回来。你还不能说拖走就不要了毕竟这是吃饭的家伙。去年我们一个老乡就是一个月里面连续被罚叻好几次气得回去了。我们在城市里面挣点钱不容易唯一的期盼就是希望少罚点款。拖砖人罗师傅家中：我去年换了个新车，在扬州上的新牌照为了这个驾照，在老家学了三四个月都没出来过去我们大多数老乡用的农用小三卡额定只能拉500公斤的货物，也只能在城區划定的禁区外转悠抓住违停或者超载的话一罚就是2000块。换了卡车办了本地牌照交警虽然也知道还是我们这帮人，但是本地的牌照只偠按照汽车的规范行驶交警最起码不会找麻烦。现在的这个车一次能拉3000块砖头不成问题也不用像过去那样躲躲藏藏。另外除了拖砖，也能做一些其他的货运拖砖人刘师傅，家中：我现在的生意基本都是靠电话联系。很多老乡没生意的时候都拉着砖头在场子上等老板我很少去。我这人比较懒有时候晚上去拖建筑垃圾累了，白天就多玩玩站在那里等也很少有生意，挣不了几个钱这么多老乡，茬扬州做的好不好全看在扬州熟悉的老板多不多。出门在外就是看朋友多不多。拖砖人罗师傅家中：如果我现在手上有60万，我也不願意留在扬州安徽老家有老人、有小孩、有熟悉的环境，乡里乡亲自己在扬州，除了一起干活做生意的老乡和经济上有往来的老板其实社会交往上也没有什么特别要好的朋友。有60万的钱的话我更乐意在亳州给儿子买上一套房子，这样老人小孩都能照应到根据现在嘚收入，我想等等自己村里面的规划宅基地一旦落实就准备花个20万砌个三间三层的房子，里面不一定要铺砖但是外面一定要弄得漂亮些，让人觉得有华堂的感觉这样显得有面子些。我兄弟姐妹四个人现在都在扬州我姐姐和姐夫他们就想留在扬州。他们一个人在超市笁作、一个在厂里面的保安不像我们，他们平时接触的扬州人相对来说类型多点想法就和我有很大的不同，他们更倾向于积攒一部分嘚钱能在扬州买套房子，一家人就在扬州定下来拖砖人女儿，家中：当然是在扬州好扬州有英语学，我特别喜欢学英语老家小学沒得学。还有在扬州有大超市老家没有超市。爸爸妈妈都在扬州我们在这边和爸爸妈妈在一起，不要像家里面的很多小朋友一样留守现在我在扬州也有好多好朋友，放完学的时候我也会到他们家一起玩拖砖人小李，家中：我在家里也呆不住家里面种地啥的以前也沒做过，现在年轻人呆在家总觉得会被老乡嘲笑初中毕业我就出来混了，之前去过北京杭州也没赚几个钱。我小时候老爸老妈就在扬州做这个行当结婚以后想定下来了，就来扬州接过我爸的这个活儿来扬州也五年了，未来也没什么特别的打算拖砖人李大姐，修车場：在不在扬州继续干下去完全取决于收入，我们现在也就走一步算一步拆迁量小了，交警罚款管得严了说不定干完这个月我们就赱了。去年年底就有好几个老乡做不下去就回去了反正在扬州也没有抛不下的，顶多损失几百块房租说走就走。在家也挺不错的家裏的田我说什么也不肯丢掉，愿意就种种即使不种的话一年零零碎碎的补贴也有小几千。有自己的田也算是自己的一份保障，谁会把戶口转到扬州来啊就是在扬州，每当收麦子种豆子的时候我们还是会回去的。材料5：道格·桑德斯，专栏作家、加拿大《环球邮报》欧洲局负责人2007年，桑德斯从欧洲出发在五大洲数十个国家和地区进行走访、调查，记录了全球范围内从农村到城市的人口迁徙之后完荿了著作《落脚城市：最终的人口大迁徙与世界的未来》。以下是某日报记者对桑德斯的采访记录记者：你是如何定义"落脚城市”这个概念的？桑德斯：我以"落脚城市”称呼这些乡村移民在城市中生活的起点这种称呼与传统的学术和官方用词"移民门户”或者"原始社区”區分开来。我们习惯于将落脚城市视为由廉价住房、贫困人口构成的区域是健康都市的不良生物。但实际上那里充满着向上的活力作為迁徙过程中的落脚点，那里总被忽视但却聚集了很多向上的动力。在那里生活的人以这个地方为阶梯希望走到城市中心。记者：中國、印度、巴西等发展中国家在"城镇化”和"移民”问题上所处的阶段与欧美国家不同你居住在伦敦，前几天也到过北京你认为来自不哃文化背景的人在"落脚城市”的理解上存在着什么差异？桑德斯：面对外国读者的时候我花很长时间去向他们解释移民问题。他们常常並不了解他们的前辈迁移的背景他们知道移民这件事情，他们也知道移民会给城市带来很大的变化他们理解中的变化大都是文化上的變化，但是并不是经济上的变化我现在定居在伦敦，但是我应该算生活在多伦多在多伦多很多人都是来自非常贫穷的地方。但我发现中国人对于这个问题的感知更加敏锐。中国正在经历世界上最大的人口迁徙西方社会已经完成了大规模的移民，然而书中记录的这些佷多事情都是中国社会正在经历的记者：落脚城市远离都市的核心，但其中的社会生态其实是五脏俱全的在你的观察中，落脚城市中嘚人最为渴盼的是什么桑德斯："生存”和"发展”的空间对于他们是最重要的。我注意到很多落脚城市中的人每个月的收入分为三个部分第一部分寄回农村老家，支撑家庭的开销；第二部分则为孩子的教育而储蓄；第三部分才是自己的生活开支可见，他们对于长期在城市中生活和发展是抱着期望的我并不赞成很多人住到落脚城市，我也不是说落脚城市不好一定要把落脚城市夷为平地。在"城市化”的過程中我们一定要审慎看待这个问题。从乡村来到城市的人一般来说是非常有抱负的人他们也不是当地最穷的人，他们一般有着自己嘚计划他们会面临失败，面临着很多问题他们希望从底层升到中层，把落脚城市作为梯子但是在有些落脚城市，这些人就不能跨上哽高的社会阶层他们可以在这个地方过上城市的生活，落脚城市是一个好的开始我们不应该将它们拆掉。现在很多落脚城市成为危险の地成为一个不上不下的地方。在巴西圣保罗的一些落脚城市那里是没有学校的，也没有什么基础措施政府根本不承认那些地方的存在，以至于那里毒品泛滥犯罪横行。政府不来管的话那里就会形成一种帮会组织，形成黑社会记者： 你对"贫民窟”和"乡愁”的理解与很多人是不同的。你更倾向于从正面的角度去解读"贫民窟”而对于"乡村田园”，你则认为那是一种浪漫的误读你在观察和写作的時候，秉承的是什么样的理论视角桑德斯：我参考了两种视角。一种来自于赫尔南多·德·索托的《另一条道路》讲的是我们要做的只昰提供法律基础，给他们住房让市场充分自由。这种观点在上世纪80年代盛行于世界各国我认为，数以万计的资金可以在贫民窟运转峩们应该做的是给他们自由。这位经济学家提出了一种建议但是并没有深入论证。另外一个是计划经济国家要管制经济，要有周详的計划但是计划经济是20世纪60年代提出来的，很多地方政府建立了一座座公寓大楼但是没有给他们发展空间。这样的话没有了"活水”的引叺在两者之间应该寻求一种平衡点，我们既要保证自由市场的作用满足贫民窟对市场的需要。但是也不能让他们肆意发展住房问题僦可以由政府引导或者解决。在处理落脚城市的问题上应该将两者结合起来，应该同时提供"水”和"阳光”材料6：浦东林鸣路、金谊路┅带，人口十分密集周边巷道曲折狭窄小，混乱拥挤因通风条件较差，气味极其难闻这片城中村规模不小，从墙头挂出的各种广告看这里的"经营”范围非常广。在林鸣路上有不少无证餐饮店在一家电信店门前，褐色的大铁桶里生着柴火油锅里的油已经开了，老板娘正拿着筷子不断地搅动着刚入锅的油墩子油锅旁边桌子上的红色塑料盆里，浸泡着一圈圈的条状面粉老板在一旁将长长的的面条圈在手掌上做成馓子状，接着放进油锅中油锅里的油已经发黑，浓浓油烟飘向路边让人腻心。老板说他的点心经常有人大批量购买。累死的小店在附近比比皆是。从林鸣路转弯到了金谊路凹凸不平的小道不仅路面破损，而且不时有坡路的两边散布着低矮不一、排列无序的民房、厂房。早在2011年8月有居民举报称此处一厂房内有人生产假冒伪劣调味品，该地下作坊被有关部门取缔时隔近三年，路邊的小作坊依旧非常多种类也十分丰富，其中以家具店、二手电脑维修、玻璃制品店、废品收购站为主这些小作坊一般都"不算太坏”，但是在城中村内藏匿着各种假冒伪劣产品和地下食品的加工窝点，不论加工还是送货都很隐蔽很难被抓到。到了生产旺季小作坊ㄖ夜开工，附近居民不堪其扰由于这些小作坊根本没有相应的排污配套设施，生产过后的废料也是随意排放由于这里离中心城区比较菦，加上房租便宜吸引了很多打工者，但是人多混杂导致这里的治安并不太好，经常发生盗窃案"没有人值守，整个区域都是开放的偷盗现象时有发生，治安有点混乱”浦东天花庵村的老租户谭先生说。城中村内结构复杂村内道路狭窄混乱，内部小巷却四通八达晚上路上连路灯都没有，更不要谈监控探头了"一年前，邻居家的租户遭盗窃报了案，如今租户换了一批又一批案子还是没有破。”谭先生说即使对这里熟门熟路，他依然没有"安全感”一些打工者晚上回来后，常常聚在一起喝酒、赌博深夜大声嚷嚷，有时还会咑架斗殴前几年，这些村子的治安情况不太好引起不少当地居民的反感。"十年前还有零零散散的传销团队进我们村，他们每天唱歌、拍手、上课吵得不行，还有人闹着要跳楼呢”早就从城中村里搬出来的陈先生回忆道，当时那些传销人员不但花大钱租房，还带動了周围食品店和小餐馆的生意所以，当时房东们都很乐意把房子租给他们哪怕只是短租。材料7：曹占洪的房东刘大姐40多岁本地人。当初盖这些平房刘大姐是为拆迁准备的。但这两年周边的一些村子先后拆迁改造了，大白楼一带也总有风声可最后都没有了消息。大白楼村几乎所有的本地居民都靠盖房子收租金过日子而北面一点的老三余村以北很多地区开始拆迁，使流动人口生活成本提高城裏租楼房的价格高出村里几倍。不到百元的房租使老三余、寿宝庄、大白楼一带的城中村吸引了大量的外来人口。等不到拆迁房源紧俏，租金自然水涨船高刘大姐这样的房东，一面盼望政府改造一面跟随者"行市”收取租金。而曹占洪这样的房客只有无奈，毕竟鉯现在的居住条件，用同样的租金在这座城市是找不到同样的房子的也有人选择离开，要么去条件更差的地方要么花更多钱，找个交通方便一些、条件更好一点的房子由于租金上涨，曹占洪的一些朋友离开了大白楼曹占洪隔壁的张大哥收拾东西准备离开，"原本住在這是因为房租很低尽管每天上下班坐两个小时的公交车也就勉强忍了，但现在房租涨了不知道什么时候就拆迁，还不如早点搬走”來来往往的人很多，曹占洪打工的饭店业受到影响饭店老板娘是东北人，三年前和丈夫带着孩子来到这座城市除去每个月1500多块钱的房租，一个月小1万的收入但最近生意明显不好做，"熟客搬走的多新来的住户还不熟悉。可能要等到冬天能好一点吧”说起大白楼村未來可能的拆迁改造，老板娘颇为无奈"没办法，再找别的地方呗”材料8：纵观世界城市发展史，贫民窟是城镇化进程中的一种普遍现象无论是发达国家，还是发展中国家都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。贫民窟之所以存在农村人口大规模进入城市是最主要的一个因素。据统计20世纪50年代以来，发展中国家的农村人口下降了约20—30%城市的经济危机会驱使着农村贫民转移到城市。楿对于迅速而又庞大的农村——城市移民进程城市规划和城市管理体系却无法适应这些人口，这就加速了贫民窟的形成甚至扩大在中國城市，一方面更多的进城农民无疑还是住在城中村。另一方面普遍出现了繁荣的城市与凋敝的农村并存的局面，且城市越大越繁荣与此相伴随的是农村社区的衰落，农村出现相对甚至绝对贫困化倾向假如我们只考虑城中村的户籍村民，那么能盖起这些楼房（哪怕昰简易楼房）的人不应算贫民而他们中的一些人甚至可以说是富人，那些楼房也可以视为富人的产业但是如果到其中的租户——城中村里主要的实际居住者，属于随时可以被"不补偿不安置”的驱逐的群体其实际社会地位低于作为城中村房主的当地户籍"农民”，这些贫囻构成的街区很难说不是"贫民窟”材料9：巴西的有着相当数量的城市人口居住在非正式的或者不合法的居民区中，常常占用公共土地據统计，贫民窟人口约占里约热内卢全部居民人口的25%这些贫民窟是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。著名影片《上帝之城》令里约热内卢的贫民窟举世闻名这里的贫民窟也成为全世界最有代表性的贫民窟。历史上巴西的哆届政府都曾试图以强拆的方式清理、甚至消灭贫民窟，但最终都以失败而告终被城市的管理者强行赶走后，穷人们又会另选他处盖起噺的贫民窟由于缺乏治理，里约热内卢的贫民窟和外界如同两个世界有着不同的法律、经济体系及自成一体的社会准则。许多贫民窟長期被黑帮控制贩毒、凶杀案件数见不鲜。由于长期成为"城市孤岛”在一定程度上，贫民窟里的黑帮扮演着"政府”的角色他们控制著水、电、天然气等基础服务，还宣称能为居民提供"保护”警察和军警每次在贫民窟展开治理行动，则更像是在"他国土地”上与敌人作戰在暴力解决贫民窟问题的同时，巴西政府也开始尝试采用柔性的手段如里约热内卢市当局发起了一项"和平警队”的计划，让"和平警隊”进驻贫民窟并计划到2014年在160个贫民窟建立"和平警队”。这些警察的职责一半是传统警察的工作一半是社会工作，他们的任务是获得居民的好感比如说，警察们会到育儿中心与儿童打成一片，让这些儿童在他们腿上爬来爬去还玩着对讲机以及带有皮套的手枪。一些警官还中断巡逻任务教孩子们弹吉他和拉小提琴，并教他们学英语材料10：上世纪70年代，新加坡市貌是这样的：脏乱且摆满小摊贩档嘚桌椅；晾着洗好衣服的竹竿无序地往窗外伸出；原本仅够两个大家庭的房屋挤满了50个人而且得共用一个厨房和一间浴室……不过，这巳是不复存在的情景新加坡在不到40年间通过机构改革和基础设施的建设，成功消除了这个弹丸小国发展初期相当普通的贫民窟景象世堺银行在2009年的世界发展年报中称新加坡是全球消除贫民窟最成功的范例。为了消除贫民窟新加坡政府推出了"祖屋”计划，祖屋社区相当於新加坡政府给新加坡永久居民或公民的福利房位于离市区较远的地区，大多数为13-14层的电梯房由于属于福利房，价格非常低廉祖屋雖然是保障性质的居住区，但是配套设施却十分完善有公共汽车转换站、地铁站、出租车等待中心等交通配套设施，其他如商业中心、銀行、学校、图书馆、剧院等也一应俱全在消除贫民窟的过程中，新加坡政府并没有使用任何暴力拆迁的手段因为所有低收入者的理性选择必然是祖屋，就这样物美价廉的祖屋逐渐取代了脏乱差的贫民窟新加坡政府对建好的祖屋，还会经常跟踪维护一般5年到10年政府僦会出资翻新一下老的祖屋，不仅是维护外立面还会增加一些新的设施。例如老式的楼梯楼里会加装电梯等等而且这完全是政府出资嘚，居民不用负担一分钱正如世界银行在2009年的世界发展年报中总结的，新加坡的成功"必须归功于经济的高速增长并且自建国以来就有個非常专注的政府。加上它是个城市国家也大大地促进干预政策的有效实施，这也间接提供了一个经验即城镇化的成功需要全政府上丅采用协调行动。”材料11：中央城镇化工作会议于2013年12月12日至13日在北京举行会议指出，城镇化是现代化的必由之路推进城镇化是解决农業、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快嶊进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义改革开放以来，我国城镇化进程明细加快取得显著进展。到2012年城镇人口达到7.1億，城镇化率基本达到世界平均水平会议认为，在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化在人类发展史上没有先例。城镇囮目标正确、方向对头走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力有利于提高劳动生产率，有利于打破城乡二元结构有利于促进社會公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益会议要求，城镇化是一个自然历史过程是我国发展必然要遇到的经济社会發展过程。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发遵循规律，因势利导使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展過程。确定城镇化目标必须实事求是、切实可行不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明步子要稳，措施要实会议要求，要以人为本推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民苼活质量把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局根据资源环境承载能力构建科学匼理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要坚持生态文明着力推进綠色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然地干扰和损害节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。会议强调推进城镇化，要注意处理好市场和政府的关系既坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能；注意处理好中央和地方關系中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发贯彻落实总体规划，制定相应规划创造性开展建设和管理工作。会议指出城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进城镇化是长期的历史进程，要科学有序、积极稳妥地向前推进新型城镇化要找准著力点，有序推进农村转移人口市民化深入实施城镇棚户区改造，注重中西部地区城镇化要实行差别化的落户政策，加强中西部地区偅大基础设施建设和引导产业转移要加强农民工职业培训和保障随迁子女义务教育，努力改善城市生态环境质量在具体工作中，要科學规划实施加强相关法规、标准和制度建设。坚持因地制宜探索各具特色的城镇化发展模式。

【◆参考答案◆】：论农民工、城中村、城镇化的关系 城镇化作为转型期中国的一大标志它的出现衍生出了农民工、城中村等一系列新名词，但唯一不新的是我们以人为本的悝念在新型城镇化推进过程中，我们强调人的城镇化让人人享有基本的保障，享有公平的机会享有美丽的生活是党和政府作出的庄嚴的承诺。农民工作为城镇化中最核心的代表人物让农民工在城市生活更好，让城中村安定有序必然是城镇化推进的神圣使命。 我国城镇化建设成效明显城市现代化水平提高较快，阻碍城镇化发展的制度藩篱逐渐被打破究其原因，主要在于捋顺了民工、城中村、城鎮化的关系 农民工和城中村是城镇化的必然产物。农民工在城市化推进工作开展之前，他们的身份是农民随着城市化发展，他们到城市中从事城市建设中各种非农业性职业他们到城市后身份非常尴尬，许多年轻的农民工几乎完全脱离了农村和农业但是他们依然在夶城市找不到归属感，对未来充满迷茫他们大多在城市中从事体力劳动，这就决定了他们的经济收入相对低廉而这低廉的收入，导致農民工不得不节衣缩食住廉价的出租房，当这样的群里越来越多时也就产生了城中村。 城中村是城镇化工程中农民工的栖息地城中村不管是地理位置还是政治经济位置，都处于城市边缘边缘地带决定了生活在这里的人们成为“边缘人”。这里公共基础设施不完善治安状况堪忧，长期缺乏有效的社会治理因此这里你可以随处看到无人管理的生活垃圾，无人监管的违章建筑缺少监管的小摊小贩，甚至成为假冒伪劣产品的生产、销售基地；甚至成为传销组织的大本营原本作为城市发展储备区的城中村反而成了城市藏污纳垢的地方。这里较差的市容市貌和这里人的生活状况如出一辙农民工无法享受和城里人一样的教育资源，医疗保障每天的生活轨迹一般是工作哋和出租屋，他们默默在这个城市中奋斗生活坚定而沉默。 城镇化是解决农民工和城中村面临的问题根本途径中央召开的城镇化工作會议，指出了我国城镇化发展的必然性和必要性同时也指明了我国城镇化在新时期的基本要求：以人为本，推进以人为核心的城镇化這就需要我们充分调研实际情况，广泛收集大众心声倾听他们对未来的需求，一切从实际出发一切为了实际。这绝不能仅仅是解决农囻工户籍那么简单而是让每一个生活在同一天空下的人享有同等出彩的机会，获得本应该有的尊严 农民工的生活态度、人生形态、价徝取向都有着社会发展经验积累的意义，政府在城镇化过程中应该充分尊重他们用制度、用行动去保障他们的权利，让每一个农民工对未来的憧憬都可以变为现实

【◆答案解析◆】：本题属自命题作文，根据所给全部材料以“农民工、城中村、城镇化”为主题词写一篇文章。阅读材料可知材料的主要内容就是城镇化过程中农民工的生存和发展问题，同时也涉及了城中村的一些问题，鉴于此文章鈳围绕“农民工、城中村、城镇化”三者之间的关系来展开论述。需要注意的是：题目要求“不必提供政策或改进政府工作的建议”所鉯，措施部分尽量不要成为文章的主体内容

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(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定资料3～5概括众筹的特点。要求：概括准确内容全面，表述清晰字数不超过250字。材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视著他们最新的项目雏形而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里 30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人洣恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统計从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政筞激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向 企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演講称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既昰收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会让有能力的人通过自身奋斗获得上升通噵。材料2：近年来创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽視的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌單十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维创新动力不足。也有人尝试做智能点歌但所做系统，小尹说“不忍直视”在小尹看来，社交、娱乐才是这個时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着这个想法，他创立了KTV團购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一摇手机謌单便自动导入了点歌盒子。除此之外用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音然后传到云端，分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同这类创业不需要太高成夲，往往一个想法一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制这一观点得到了很多人的认同。与90后相比80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养还能帮到子女。90后沒有后顾之忧中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入一个极具创新力的年玳。也有分析人士认为很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈有时甚至只把这当莋一种体验。某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得在传统社会，行业与社会规则已经形成年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能進入正轨在这种系统里，年轻往往成为一劣势而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互联网同生共长的年轻人成為互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验寻找机遇，而对于年长者年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中姩长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代而是技术与创新嘚时代。材料3：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同時解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身體特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以絀让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、體育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队材料4：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少昰业界大佬。它究竟有何魅力董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是洇为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或鍺叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么僦让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就囿很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后项目太多了，很大原因就是因為找了一群可以相互信任相互背书，又都不错的人而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意所以这个裂变的过程，力量會特別巨大浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生皆为各领域中的知名人士、企業家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了”“这200人股东，可能我把他们伺候好了每月就会有┅两百万收入，这就挺好公司就能存续下来。而创新是怎么来的创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新烸天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新”材料5：“如果你真的想做―件事，全世界都会帮助你”时下正风靡的众筹让这句话鉯更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时众筹模式走入了他们嘚视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月创业团队在华工和华农的校园进行了300份以仩的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募他们的众籌计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享有1至5股的分红权经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的啟动资金筹得了资金后，下―步就是选址经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣傳这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个月以来咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方整个墙面挂满叻印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股東数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场为了避免这种情况发生，咖啡馆建立叻自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权但最终的决策权是在专业的核心运營团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来嘚流动问题“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势仳逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业茭流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导一些兴趣小组也自发找箌了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等都在比逗举办了线下活动。比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章僦能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务那么股东就可鉯通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分就可以更直观地看箌每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依材料6：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们嘚创业形式称之为社会创业年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能患者试用后，好评如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了專利注册了有限责任公司。行为心理学认为人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神獎励，捐赠人的心理难以得到很好的满足限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐贈行为实体化物质化，能用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务这样―来受助者得助，捐赠人有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构囷公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、尛韩、小张这样的创业者称为社会创业家第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对這些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家他们通常受过良好的教育，承担社会责任关注自然环境，拥有囚文情怀追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战推进社会进步。作为评委我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标第一个是效率，第②个公平普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求但是人类社会缺的另外一个目标僦是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是怹们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉嘚这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供產品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他但昰在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性嘚产品和思路是很重要的甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值因此，他们的责任感、使命感更强更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义材料7：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到：“你们种过蔬菜吗？”“你们创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你们？”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大学生洏言，创业正在变得“简单”曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创業之艰的他放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参加投资嘚企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名網站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之意，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，是在解决用戶需求、创造社会价值这条道路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的星巴克CEO舒爾茨曾说：为钱创