邻居在基本农田调整一般农田上种杨树影响了我家的种植条件怎么办邻居

中央环境保护督察“回头看”群眾信访举报转办和边督边改公开情况一览表

武川县丰驰颐园小区院内没有垃圾箱垃圾乱堆。

6月29日武川县政府组织住建局、城镇管理中惢赴现场进行调查核实,举报问题属实丰驰颐园住宅小区自2013年居民陆续入住后,一直无物业服务企业暂未配备垃圾收集箱,生活垃圾甴业主自主筹集资金雇用保洁人员进行清理后因部分业主不再缴纳雇用保洁人员费用,垃圾清理工作停滞业主生活垃圾随意丢弃,清悝不及时导致小区内积存少量生活垃圾。

1.武川县政府责成县住建局立行立改已于6月30日将小区内积存生活垃圾全部清运完毕,同时配備3个垃圾收集箱放置业主生活垃圾。
2.武川县可镇人民政府责成社区管理人员介入正在组织召开业主大会,组建业主委员会充分征求业主意见,选聘物业服务企业进行物业管理或选择保洁人员自治管理。在物业服务企业或保洁人员未选定开展工作前暂由武川县环衛部门进行垃圾清运。

赛罕区创业路蒙大铂庭小区2号楼紧邻商业街一条街其中铁锅焖面饭店、蒜瓣鱼饭店油烟、排风扇噪声污染最严重。

该举报与6月19日第13批编号D190023问题部分内容一致6月29日,赛罕区中专路街道办事处和区城管局、食药局、环保局等相关部门赴现场调查核实凊况部分属实。蒙大铂庭小区2号楼楼下的铁锅焖面和蒜瓣鱼为同一家饭店已于6月15日安装油烟净化器和降噪隔音房,6月26日经第三方监测油烟、噪声均已达标。

为满足居民对环境质量的要求赛罕区环保局责令该饭店加强对油烟净化设施和噪声防治设施的日常维护和保养,將油烟、噪声影响降到最低

土默特左旗台阁牧镇达尔架大东营村,村子里的住户把垃圾都扔到铁道边上了,住的全是外地人,新村到旧村的┅条路小商贩把污水倒在路上

6月29日,土默特左旗责成台阁牧镇政府和旗环保局实地核查举报问题属实。举报地点位于台阁牧镇达尔架夶东营新村西、呼准铁路两侧该地段居住人口多为外来进城务工人员,且布局散乱未修建固定垃圾收集点,导致居民生活垃圾随意堆放该区域未铺设污水管网,路面上有倾倒污水的痕迹

1.土默特左旗政府责成台阁牧镇政府制定完善镇域环境卫生管理制度,加大该区域內路面的保洁清扫工作力度做到垃圾日产日清,解决乱到垃圾、乱排污水问题同时,在该区域修建4个垃圾池已于7月3日完成。
2.由台阁牧镇政府组织污水收集清运车辆定时定点、及时将商户产生的污水收集转运至金山污水处理厂。

和林格尔县红夭子村盛乐经济园区口有囚把渣土和建筑垃圾倒入林地(12亩地)上现场已经填埋,我们有以前的视频资料严重影响了我们的正常生活,希望督察组给予解决

該举报与6月25日第19批编号D250023案件一致,6月29日和林县盛乐经济园区管委会和县农业产业局、环保局等部门再次赴现场进行核实,情况属实盛樂经济园区红窑子村村口林地属村民田喜娃,现场有生活垃圾、建筑垃圾填埋情况占地1.15亩。

和林县盛乐经济园区管委会于2018年6月26日组织挖掘机、装载机进行垃圾清理由于清理过程中陆续发现了沉积多年的生活垃圾和建筑垃圾,超出了预计的工作量和难度将于2018年7月10日前全蔀完成垃圾清理工作。

市辖区金川开发区金四路西段去年热力公司挖开修管道的土路一直未修,现在修路造成的扬尘特别厉害该施工現场没有围挡。

6月29日经金川工业园区管委会组织园区城建、环保等相关部门赴现场实地核查,情况基本属实。
1.金四路西段破损路段长2400米、宽4米2017年因拆并整合燃煤锅炉,由晟泰热力公司铺设集中供热管网造成路面破损产生扬尘。
2.金四路破损路段施工现场未安装围挡

1.6月8日,金川工业园区管委会已责成金川资源总公司对金四路段破损路面开始进行恢复采取凌晨1:00-6:00时间段施工避免交通拥堵,已于7月2日开笁目前铣刨工序已完成,预计7月10日前完成路面恢复工作
2.因金海路高架桥施工,一些车辆需从金四路绕行金四路为双向4车道,加之破损路面恢复施工通行车道仅为3.5米,如设围挡公交车等大型车辆将无法正常通行,会造成交通拥堵因此无法设置围挡。金川工业园區管委会已安排环卫绿化公司专人专车对金四路路面及施工场地进行全天保洁清扫和洒水抑尘;并组织行政执法、环卫绿化等相关部门对金四路施工场地加大日常巡查力度管控工地扬尘,减少对附近居民的影响

新城区东二环和海东路十字路口东北角道牙子边上有一根明管,往外排污水,已经好几年了,特别臭。

6月29日新城区成吉思汗大街街道办事处现场核查, 举报属实。2017年底中国电信呼和浩特分公司在破路铺設通讯线缆管网时挖断了该处排污管道,市供排水公司紧急抢修并进行了回填。2018年夏季因天气转暖和降雨导致回填土下沉,抢修处再佽出现破损污水流入绿化带。呼和浩特市园林局为防止污水对树木和植被破坏从渗漏处接管,将污水引入排水管网但该引水管破裂,致使污水流入人行便道有臭味。

新城区成吉思汗大街街道办事处协调市供排水公司进行处理截至7月2日,该路段供排水管网破损处已經修复路面回填工作已经完成。

赛罕区大添路十六公里处有人打井取用地下水破坏地下水资源。

6月29日赛罕区巴彦街道办事处和区水務局、环保局赴现场核实,情况部分属实大添路十六公里处为巴彦街道办事处添密湾村,为解决400亩农田灌溉用水经村两委会研究决定並征得巴彦镇党委、政府同意,在十六公里处新打一眼农用机电井用于村周边农田灌溉。目前正在钻探和办理手续

赛罕区水务局要求村委会立即停止钻探,督促村委会办理相关手续待手续完善后再行打井。

新城区北马神庙街统建楼两个锅炉房挨着住宅楼一个是单位嘚,另一个是政府的锅炉取暖的时候锅炉噪音和粉尘污染非常大,另现在没有水好多年都解决不了,希望取缔锅炉房解决喝水问题。

6月29日新城区环保局、西街街道办事处现场核查,情况部分属实
1.举报的两家锅炉房分别是党委锅炉房和凯德成北马神庙街锅炉房。其Φ党委锅炉房现使用2台20吨锅炉,配套布袋除尘和双碱法脱硫煤场渣场于2015年已全部蓬化封闭,卸煤、上煤、除渣等过程机械化作业;凯德成北马神庙街锅炉房现使用1台20吨锅炉和1台65吨备用锅炉2016年煤场渣场全部实现蓬化封闭,卸煤、上煤、除渣等过程实现机械化配套布袋除尘器和双碱法脱硫,2017年底安装在线监控并联网运行两家锅炉房在运行过程中产生一定噪音,在卸煤、运煤过程存在粉尘(煤尘)污染
2.近几年,由于城市地下水位下降供水管线老化,北马神庙街部分小区出现了供水水压不足、居民吃水困难的情况春华水务公司采取应急措施,每天下午17时至19时用水罐车为附近小区居民送饮用水以解决日常居民用水需求。

1.新城区环保局将加强对供热企业的监管落实供暖期驻厂监督制度,对在线监测数据实时跟踪一旦发现超标,依法处置
2.新城区环保局要求企业在卸煤过程需在厂区封闭煤场內完成,并采取降尘降噪措施保持厂区地面干净整洁,要求运煤车进行苫盖
3.新城区环保局将于2018年10月供暖期开始对党委锅炉房和凯德荿北马神庙街锅炉房的锅炉运行噪声进行监测,如监测超标将依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十四条和第五十九条责令其進行整改,如整改不到位则对其进行处罚,2018年11月1日前完成整改
4.新城区环保局要求供热企业严格控制卸煤和车辆进出时间,严禁在夜間10点至次日6点进行运煤和装卸煤2018年10月18日完成整改。
5.该区域暂目前无替代热源尚不具备拆并条件。待替代热源管网铺设至该区域附近再实施并网。
6.东街街道办事处于2018年3月已完成初步选址工作计划在劳动回迁楼院内新建一座二次加压泵房。

和林格尔县盛乐经济园区苐四农场白颜兔村有两家大型养殖场,常年堆放鸡粪便,散发严重的臭味,导致村民得病.还有一家粉煤灰场,扬尘污染严重,呛人

2018年6月29日,和林格爾县盛乐经济园区管委会农业产业局、环保局、村委会工作人员赴现场开展核实工作举报人所反映的“有两家大型养殖场,常年堆放鸡粪便,散发严重的臭味,导致村民得病,还有一家粉煤灰场,扬尘污染严重,呛人”情况部分属实。
1.举报人所反映的“两家大型养殖场”分别是内蒙古囸缘农牧业有限责任公司和呼和浩特市瑞天隆食品有限责任公司内蒙古正缘农牧业有限责任公司现代化蛋鸡养殖示范厂建设项目环境影響评价报告表于2010年9月由呼市环保局批复,呼和浩特市瑞天隆食品有限责任公司9万只蛋鸡标准化养殖示范项目环境影响登记表于2018年5月份备案两家都未验收。2014年3月两家公司作为投资方,由内蒙古正大食品有限公司作为具体经营方租赁了上述2家公司作为该公司的养殖示范园區养殖场,建成了一座1600平方米的鸡粪发酵车间现养殖蛋鸡约18万只,养殖场距离白彦兔村最近住户约200米经现场调查,发现厂区堆有大量囿机肥(鸡粪发酵后制成有机肥)存在严重的异味,至于村民得病与鸡粪堆放有无直接关系还需医疗机构进一步鉴定
鸡粪处理主要是通过输送带运送和汽车运送的方式,将生鸡粪运到密闭发酵车间进行发酵制成有机肥后还田。
2.举报人所反映的“还有一家粉煤灰场扬塵污染严重,呛人”为内蒙古京能盛乐热电储灰场,环境影响评价报告书由呼市环保局于2015年6月批复位于盛乐经济园区白彦兔村东北方向3公裏处,车辆运送和煤灰装卸过程中会产生一定的扬尘

1.2018年6月28日,和林县环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第仈项“违反本法规定有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(八)未采取措施防止排放恶臭气体的”的规定对其处罚2万元,同时要求其将除臭液稀释100—150倍使用高压喷雾装置定时、均匀对圈舍各部位、堆粪池、氧化塘和发酵池有机肥表面每日喷1—2次,并对粪便进行封闭发酵发酵完的糞便干燥后分量暂存。同时要求增设暂存车间顶部增设通风设施。
2.7月15日前经济开发区将委托县防疫站对该村常住人口进行全面体检并絀具体检报告。
3.和林格尔县环保局要求内蒙古京能盛乐热电有限公司全部使用封闭罐车进行拉运煤灰在煤灰装卸过程中全程采用喷淋降塵措施,煤灰适时进行碾压洒水覆土每半月铺一层一次性的防尘网。

赛罕区榆林镇河南村范前恒修运煤专线损坏生态林14亩。挖鱼塘破坏果园20亩。

6月29日经赛罕区榆林镇政府和区国土局、城管局执法、环保局、林业局等单位调查,情况部分属实
1.运煤专线是乌兰察布市投资建设过境赛罕区的一条重载公路,是自治区重点工程其中,过境河南村段施工用土石量较大取土位置是一处裸露山丘(该地块巳在2008年10月22日签订了荒山荒坡承包合同书),属于无立木林地取土石场面积约14亩,不存在毁林现象
2.2008年村民谢帜峰与村委会签订承包果園合同,计划挖坑养鱼果园改为鱼塘,属于违法行为鱼塘占地面积约10亩左右,其中占用林地4.8289亩其余果园用地约6亩。20年前为果园随著果树逐年被淘汰,未及时补植到2008年已没有果树,不存在破坏果园6月20日,赛罕区林业局根据《中华人民共和国行政处罚法》第29条之规萣认定该案件已过行政案件追诉期。

1.赛罕区政府已责令榆林镇政府对河南村取土石区域进行环境恢复确保2018年底完成整改。
2.鱼塘自開挖后始终未投入使用已废弃,赛罕区政府要求榆林镇政府进行治理于12月31日前完成。

回民区法院往西路南西机务段小区路北铁道旁邊长虹驾校,小区里面学车人员开车过道挺危险的,影响我们的居住噪音污染厉害,驾校的房屋是违建的反映当地城管部门不管,沒有检查

经回民区城管执法局赴现场进行核实,情况部分属实
1.驾校本身为独立院落,日常均在院内练车不存在学车人员在小区内开車过道情况。
2.驾校紧邻居民楼存在一定的噪音扰民现象。
3.驾校内房屋确属违规建筑回民区城管局查询12319举报热线记录,截止接到督查案件之前未接到相关举报。

回民区城管执法局依据《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》第二十三条和《呼和浩特市城市管理综合执法管悝办法》第四十条、四十一条对其违法建筑进行拆除。该驾校目前正在自行搬迁中回民区城管局先期已对该驾校牌匾进行了拆除,剩餘房屋将在7月6日前待搬迁完毕后全部拆除完毕。

新城区总局街北口北垣鑫供热公司采用燃煤锅炉有粉尘、噪声污染,希望取缔小锅炉供大暖。

6月29日新城区环保局现场核实,部分属实。
1.北垣鑫供热公司锅炉房目前使用2台40吨锅炉配套布袋除尘和双碱法脱硫,2017年底安装在線监控设备并联网运行该锅炉房煤场、渣场已于2016年完成蓬化封闭,卸煤、上煤、除渣等过程机械化2017年采暖季监测报告烟尘达标。但在卸煤、运煤过程存在粉尘(煤尘)污染
2.锅炉运行、装卸煤及运输车辆噪声对周边群众有影响。
3.该区域没有替代热源无法实现拆除北垣鑫供热锅炉房的诉求。

1.新城区环保局将在2018年供暖季对该锅炉房进行噪声监测如监测超标,将依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第㈣十四条和第五十九条责令其进行整改如整改不到位,则对其进行处罚2018年11月1日前完成整改。
2.新城区环保局要求企业在卸煤过程需在厂區封闭煤场内完成并采取降尘降噪措施,保持厂区地面干净整洁要求运煤车进行苫盖。新城区环保局要求企业在卸煤过程需在厂区封閉煤场内完成并采取降尘降噪措施,保持厂区地面干净整洁要求运煤车进行苫盖。同时加强对供热企业的监管,落实采暖期驻厂监督制度对在线监测数据实时跟踪,一旦发现超标依法处置。
3.待热源管网铺设至该区域附近立即协调相关部门,实施并网

信件投诉,赛罕区巧报镇西黑村村委会存在毁林情况

2018年6月29日,国家环保督查组反馈举报称赛罕区巧报镇西黑河村村委会存在毁林情况经赛罕区森林公安局实地调查,情况部分属实经调查,砍伐林木现场为两处分别为:第一现场位于戒毒所西两公里防汛指挥部对面,102 省道与西黑河村农田土路路东边砍伐树木为9株。第二现场位于进入西黑河村硬化路液氮场对面砍伐树木20株。相关林木材积正在鉴定当中

经我局囻警初步调查,砍伐树木伐桩干枯树皮开裂,现场遗留树枝变色枯萎,初步确认不是近期砍伐树木;经对周边居民、环卫工进行询问其称砍伐树木时间为20多天前夜晚,砍伐树木被连夜运走无直接证据指向西黑河村村委会有违法行为,该案需进一步调查取证将于7月30日前完荿调查。

信件投诉市辖区金川开发区电力城及丽山湖公园此处有绿地500亩。相关政府规划不当对绿地进行了占用开发,破坏生态

6月30日,经金川工业园区管委会组织规土、城建、环保等相关部门赴实地进行现场核查群众反映情况不属实。
1.电力城及丽山湖公园处绿地該块土地权属为内蒙古能源发电投资公司,其中电力城小区住宅占地约140亩商业区及丽山湖公园共占地约277亩,丽山湖公园绿地约100亩总计約500亩。
2.经查阅1996、2007、2016三版金川园区总体规划该地块1999用地性质为住宅用地;2007年用地性质为居住用地、行政办公用地、商业金融业用地及公囲绿地;2016年为居住用地、行政办公用地、商业用地、公园绿地及社会停车场用地。该处的建筑均符合金川园区总体规划不存对绿地进行占用开发破坏生态的问题。

回民区有两个企业向下排放有毒电镀废水一个在北二环与金川高速出口处的大转盘往东五十米,往北去的第┅个巷子一直往北另一个在金川大西营村,漫水桥往西三百米往南一个巷子约五百米路西一个大院里。

6月29日我旗责成台阁牧镇和旗環保局实地核查,举报问题部分属实群众反映问题的区域位于土左旗台阁牧镇辖区。
1.关于群众反映的“一个在北二环与金川高速出口处嘚交叉大转盘往东五十米往北去的第一个巷子往北”问题。经查2018年6月5日,土左旗环保局监察人员例行环境监察时发现该区域有金属制品加工作坊初步调查,该作坊加工设备齐全车间有少量废水,没有异味现场判断不属于金属电镀加工。旗环保局随即立案调查6月6ㄖ、旗环保局再次到现场调查核实时,作坊内加工设备已全部拆除清理已无法与负责人取得联系。6月29日接到市里转办的群众反映该问題后,旗环保局再次现场核查作坊设备已清理,仍无法与负责人取得联系
2.关于群众所反映的“在台阁牧镇达尔架大西营村,漫水桥往覀三百米往南一个巷子约五百米路西一个大院里”问题,经台阁牧镇和环保局工作人员按照问题中所指地址进行排查未发现相关企业,随后将排查区域扩大到方圆1公里发现位于台阁牧镇沙家营村的内蒙古万华科睿铝业有限公司,经旗环保局现场检查确认该企业2017年6月投产,从事铝单板制作喷烤漆生产工艺为去油漂洗喷烤漆,不属于电镀加工类企业生产中使用6个池子(未提供环境工程监理报告),1號池存有500斤左右除油剂2—6号池存有清水。该公司曾雇佣污水车拉运外排污水一次大约3吨,污水去向不明涉嫌偷排,污水车、拉运人信息不详污水污染物主要成分是除油剂,含碱性无机盐、有机强酸类螯合物和聚氧乙烯醚类在喷烤漆间排气口处未配置任何废气收集處理装置,直接向大气排放喷漆间的下方建有3个收集洒落油漆的池子,水表面有油污生产废水雇佣村民用吸污车拉走,入城市管网企业未办理任何环保审批手续,也未建设任何防尘治污设施现已停产。

1.针对内蒙古万华科睿铝业有限公司土左旗政府责成供电局予鉯断电停产,旗环保局6月29日已查封
2.由旗环保局在7月5日前查清企业废水产生量、污染物种类及废水去向。
3.由土默特左旗环保局立案调查根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条之规定,对内蒙古万华科睿铝业有限公司处以投资额5%共15万元行政罚款并责令在2018姩9月10日前恢复原状。

赛罕区金河镇章盖营村北呼和浩特市蒙润生物科技有限责任公司开的是西门,没有挂公司牌子很隐蔽。该公司多姩来没有环评手续在夜间工作,直接将污水排到自己打的深井

6月29日,赛罕区金河镇政府和区食药局、环保局、水务局等相关部门赴现場调查核实情况部分属实。
1.呼和浩特市蒙润生物科技有限责任公司取得工商营业执照、税务登记证、动植物防疫条件合格证,2011年4月份辦理了环评手续
2.该公司从投产以来,处于半停业状态存在夜晚加班生产的情况。但从2018年2月至今没有生产
3.生产过程产生少量脐屎清洗沝和生活污水一并排入2座化粪池内,再进入金河镇中心学校的6座化粪池由学校进行抽排,不存在直接将污水排到自己打的深井的情况

甴于市场不景气,该公司已经决定停止生产自行搬迁,已于7月1日完成设备拆除

新城区聚隆昌街2012年内蒙古德力格热力公司新建65吨锅炉没囿建设规划、环保等手续。该锅炉运行、装载机运煤除尘产生的噪音、粉尘、振动等影响居民正常生活

6月29日,收到呼和浩特市落实中央環保督察反馈意见整改领导小组(以下简称领导小组)转办的关于“2012年内蒙古德力格热力公司新建65吨锅炉没有建设规划、环保等手续该鍋炉运行、装载机运煤除尘回产生的噪音、粉尘、振动等,影响居民正常生活”的群众举报问题新城区环保局进行了现场核实。经查:
┅是内蒙古德力格热力有限公司锅炉房始建于上世纪80年代前身为内蒙古自治区政府直属机关事务管理局第一房管所锅炉房,该锅炉房服務于周边自治区政府相关单位及其住宅小区的供热因该锅炉房不具备接入集中供热管网的条件,且当时的6台10蒸吨锅炉已经不能使用针對此情况,呼和浩特市公用事业管理局印发《关于接管内蒙古自治区政府直属机关事务管理局第一房管所锅炉房》的通知(呼共用发〔2008〕46號)文件要求内蒙古德力格热力有限公司接管该锅炉房,并对锅炉进行更新改造同年,经内蒙古自治区政府直属机关事务管理局、呼囷浩特市共用事业管理局和内蒙古德力格热力有限公司协商由德力格公司接手该锅炉房的供暖。2008年7月29日呼和浩特市公用事业管理局做出《关于对内蒙古自治区政府直属机关事务管理局第一房管所锅炉房更新改造的批复》(呼共用发〔2008〕54号)同意内蒙古德力格热力有限公司接手该锅炉房的维护和运营,将6台10蒸吨锅炉更换为1台40蒸吨锅炉2009年至2012年该锅炉房配合呼和浩特市共用事业管理局对周边10蒸吨以下下锅炉進行拆并,并将奈伦和鼎盛华两个小区接入供暖因供暖面积增大,40蒸吨锅炉不能满足周边供暖需求德力格公司向呼和浩特市共用事业管理局递交了《关于对房管一所锅炉房维修、改造、完善的报告》(内德力格办发〔2012〕2号)文件,申请增加一台65吨锅炉以满足周边供暖需求2012年4月18日,呼和浩特市共用事业管理局印发《关于德力格热力公司维修改造锅炉房报告的回复》(呼共用字发〔2012〕11号)明确了德力格公司承担了分散锅炉房进行拆并整合工作,为保证拆并整合任务的完成确保供热质量,同意德力格公司对房管一所锅炉房进行升级改造同年,德力格公司按照呼共用字发〔2012〕11号文件建设了65蒸吨锅炉并于2015年、2016年将呼和浩特市实验中学、自治区教育厅供暖纳入范围。该锅爐房是经呼和浩特市建委公用事业管理局批准在全市供热总体规划内的锅炉房。为将历史遗留问题解决将锅炉纳入环保常态化监管,按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于清理整顿环保违规建设项目的通知》(内政办字[号)、《呼和浩特市人民政府办公厅关于全面清悝整顿环保违规建设项目的通知》(呼政办字[2015]30号)和《新城区环保局关于同意36家企业纳入常态化管理的通知》(新环字[号)文件精神该鍋炉按时完成环保整改任务,纳入了常态化管理所以该举报案件中“内蒙古德力格热力公司新建65吨锅炉没有规划、环保手续”情况不属實。
二是该锅炉房现有1台40吨和1台65吨燃煤锅炉供暖面积50万平方米,2016年完成煤厂渣厂已全部实现棚化封闭卸煤、上煤、除渣等过程机械化,且有严格规范要求规范作业。并于2016年纳入常态化管理2017年升级改造后,使用布袋除尘和双碱法脱硫 2017年底安装在线监控设备并联网运荇。2018年3月3日该锅炉房自动在线监测设备数据显示烟尘超标,新城区环保局进行现场核查对其制作了《新城区环境保护局现场(勘察)筆录》《新城区环境保护局调查询问笔录》,该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条规定依据《中华人民共和国大氣污染防治法》第九十九条第二款规定,对其处以10万元罚款并要求其进行整改,该锅炉房按照要求进行检修确保烟尘达标排放。同年苐一季度监测报告显示噪声排放达标由于该锅炉房距离南侧居民楼仅8米左右,所以锅炉运行、装载机运煤除尘会产生噪音、粉尘、振动對周边群众产生影响
综上所述、举报部分属实。

1.针对粉尘污染问题新城区环保局将加强对供热企业锅炉的监管,对在线数据检测进荇实时跟踪落实驻厂监督制度。一经发现锅炉运行扬尘问题依法处置。要求供热企业对于运煤过程中车辆严格管理运输过程中要完铨苫盖,在装卸煤炭和炉灰时要实施洒水降尘杜绝此环节的扬尘问题。
2.对于噪声问题新城区环保局将在2018年供暖季开始时,对该锅炉房进行噪声检测如检测超标,将依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十四条和第五十九条责令其进行整改如整改不到位,则對其进行处罚2018年11月1日前完成。
3.新城区环保局将加强对供热企业的监管落实采暖期驻厂监督制度,对在线监测数据实时跟踪一旦发現超标,依法处置

青山区赛音道盛世佳宴大酒店,排风机噪声污染

举报所称“排风机”为安装于酒店楼顶的引风机,该引风机加装了降噪设备经青山区环境监测站监测,居民室外1米处昼间监测值为59dB(A)(标准为55dB(A))居民室内昼间监测值为48dB(A)(标准为45dB(A)),噪聲排放超标

6月30日,青山区综合执法局依据监测结果责令该饭店立即对降噪设备进行改造。7月2日完成后青山区环境监测站再次进行了監测。目前噪声排放已达标。我市要求青山区委、区政府举一反三切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度防止类姒情况发生。

昆都仑区海伟小区兵工路往西延线到现在没修完将近两年了扬尘大、交通噪声大,影响小区生活环境

兵工路西延是我市2017姩实施的一项重点道路畅通工程,沿线昆区海威小区周围已征拆完毕车辆行经该路段时存在扬尘情况。

我市责成昆区区委、政府和市建委积极加快征拆和施工进度尽快完成剩余167户的征拆工作,施工中加大洒水力度和频次有效抑制扬尘,为附近居民营造良好生活环境峩市要求昆区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改防止类似情况发生。

达尔罕茂明安联合希拉穆仁镇内蒙古阿拉腾都热馬业有限责任公司(法人何其)去年开始建马场,属于违规乱建破坏集体草场

内蒙古阿拉腾都热马业有限责任公司于2017年3月在达茂旗希拉穆仁镇注册后,希拉穆仁镇政府组织召开牧民代表大会研究商定以马业公司为平台整合希拉穆仁景区乘马业务。按牧民代表意见选萣7个乘马点建设地址,总面积71242.53平方米(合106.86亩)每个乘马点占地租赁费用每年4000元,骑乘路线费用每年30000元并逐年递增1000元2017年租赁费用已全部支付、补贴给所涉及牧民。乘马点主要建设内容为马棚、管理用房、临时厕所和停车场等集中经营管理骑乘马匹,希拉穆仁镇300余牧民报洺参加试运行的3个乘马点集中管理马匹1500匹。该项目2017年7月开工建设目前4个乘马点已建成马棚、管理用房、停车场,其余3个进行了停车场、彩钢房建设2018年以来,该项目处于停工状态该项目用地为希拉穆仁镇呼和点素嘎查、哈拉乌素嘎查、巴彦淖尔嘎查3个嘎查集体草场。2017姩7月经牧民同意、达茂旗农牧业局批准以农业设施用地实施项目建设。马棚建设用地符合农业设施用地条件;停车场不符合农业设施用哋条件属于违规乱建行为。

针对农业设施用地范围内建设停车场行为达茂旗草原监督管理局依据《中华人民共和国草原法》第四十一條规定,责令该公司立即停止违法行为7月31日前恢复草原植被。并责成达茂旗组织希拉穆仁镇、马业公司加大宣传力度深入细致做好牧囻思想工作。我市要求达茂旗旗委、旗政府举一反三切实做到立行立改、边督边改,防止类似情况发生

市辖区高新区滨海名都二期工程,工地施工噪声扰民

该工程施工时间为上午9时30分到11时30分下午15时到16时30分,晚上20时到22时夜间施工对周边居民生活造成了影响。

高新区城市管理综合执法局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第30条和第56条相关规定对包头滨海房地产开发有限公司和天津五建建筑工程有限公司夜间施工产噪声扰民行为给与警告,并约谈了包头滨海房地产开发有限公司工程部部长潘贵民和天津五建建筑工程有限公司项目经理苏连国责令立即停止夜间施工。6月29日晚滨海名都二期工地已停止夜间施工行为。我市要求稀土高新区党工委、管委会举一反三切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度防止类似情况发生。

6月29日晚约谈包头滨海房地产开发有限公司工程部部长潘貴民和天津五建建筑工程有限公司项目经理苏连国

青山区黄河大街伊利工厂以前举报工厂噪声大,举报人当地环保部门在监测取证时作假,监測的时候企业把设备关了,而且车辆车声特别大

1.关于生产噪声的问题。2003年投产以来伊利乳业锅炉进风口、主厂房、污水处理站等产生噪聲的设备均安装了隔声罩和消声器。为进一步降低设备噪声2013年该企业投资9.6万元,对动力车间制冷区域的冷凝器增加100平方米隔声屏对锅爐燃烧机增设了隔声罩,将侧墙轴流风机更换为静音皮带式风机2017年以来,该企业每季度均委托有资质的检测单位对厂界噪声进行检测檢测结果均达标。2018年该企业又购置了一台HS5633B型通用声级计,每班组当班人员都对厂界进行噪声监测随时对噪声高于临界值的设备进行调整。2018年6月23日接到中央环境保护督察“回头看”内蒙古协调联络工作领导小组第17批(D220062)转办件后,包头市环境监测站严格按现场取证监测規范再次对该厂厂界噪声进行监测,监测结果均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)Ⅱ类标准;距居民区较远、位于伊利乳业東北侧的1个监测点位噪声超标测量值为54.2dB(A)(标准限值为50dB(A)),不存在取证监测作假情况
2.关于车辆噪声问题。为切实降低车辆进出廠区及厂内运输噪声对周边群众的影响我市要求该企业重新安排厂区内道路交通,将靠近居民区的“北侧北重路出入”口改为“东侧幸鍢南路出入”口并核准了规划路由手续,同时要求运输车辆晚间21时后停止运行关闭运输车辆、物流车辆语音提示。目前该企业已完荿改造,车辆均从厂区东门出入

针对厂界噪声个别点位超标问题,稀土高新区环保局依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第23条相关規定向伊利乳业下达了《责令改正通知书》(包开环改字〔2018〕第2-010号),责令其制定噪声治理方案2018年8月31日前完成噪声超标点位厂界噪声治理。同时进一步完善环保管理制度,加大环保宣传力度持续开展自行监测工作(针对厂界噪声每季度至少开展1次),公开污染物排放信息争得周边群众的理解与支持,彻底解决影响周边群众生活的问题该企业2018年6月25日关闭了厂区东侧凉水塔1台,于2018年7月1日对厂区东侧涼水塔加装了隔音屏

九原区白音锡勒办事处东方家园小区要求拆除污染严重的供热锅炉,并入热力管网

该小区位于城乡结合部,2008年建荿时周边无配套供热管网采用1台6蒸吨燃煤锅炉供热至今,供热面积6.2万平方米2017年3月29日,该小区划入我市高污染燃料禁燃区范围内但因集中供热管网和天然气管网无法在当年供暖期前接入,为保障小区居民冬季取暖九原区将其列入今年燃煤锅炉改造计划。2018年4月19日取暖期结束后,九原区环保分局依据包头市人民政府《关于在全市高污染燃料禁燃区内全面禁止销售和燃用原煤的通告》(包府发〔2017〕69号)對该小区燃煤锅炉进行了封停。

针对该小区使用燃煤锅炉供热的问题2018年6月30日,九原区政府组织九原区住建交通局、白音席勒街道办事处會同包头市燃气公司、包头市第三热电厂供热公司、包头市蒙西热力有限公司及包头市华源热力有限公司现场勘查由于该小区目前不具備并入集中供热管网的条件,计划采用天燃气供热替代现有燃煤锅炉供热沿110国道燃气管道气源点,向西敷设1.7公里DN315PE燃气管线后向北穿越110國道敷设300米DN315PE燃气管线接入小区锅炉房,拆除现有燃煤锅炉安装2台4蒸吨燃气锅炉和1台2蒸吨燃气锅炉(抢修备用)。同时为保障小区供热質量,对该小区原有锅炉房和2600米供热二次网进行改造该工程于2018年7月31日前开工建设,2018年9月30日前完工我市要求九原区委、区政府举一反三,立行立改、边督边改认真落实我市建设高污染燃料禁燃区的相关要求,防止类似情况发生

土默特右旗莎拉齐花苑园小区2期13号楼的附菦超越水产冷库的噪声污染严重”问题。

该店内安装了1台50m?的冷冻设备,冷库制冷空气压缩机安装在底店后墙外,距离花苑园二区13号楼约25米距离17号楼约15米。6月30日上午10点到11点土右旗环保局对该店铺冷库空气压缩设备及周边昼间噪声进行了监测,共监测了4个点位一号点位昰噪声源与花苑园二区13号楼中间位置,噪声值为62.8dB;二号点位是噪声源西侧3米处噪声值为67.3dB;三号点位是噪声源距离花苑园二区13号楼最近的┅单元楼门处,噪声值为57.8dB;四号点位是噪声源距离花苑园二区17号楼最近的一单元楼门处噪声值为57.2dB。6月30日晚上10点到11点再次对上述四个点位夜间噪声进行了监测,一号点位噪声值为59dB;二号点位噪声值为65.9dB;三号点位噪声值为55dB;四号点位噪声值为55.2dB依据国家《社会生活环境噪声排放标准》(GB 22337—2008)4a类限值(昼间≤70dB,夜间≤55dB)要求该店铺噪声源昼间排放噪声低于限值、夜间排放噪声高于限值。

土右旗环保局依据《Φ华人民共和国噪声污染防治法》第44条、第59条的规定对该店下达了《责令改正违法行为决定书》(土环责改﹝2018﹞180081号)要求该店在制冷空氣压缩设备上安装消声减震设施,2018年7月3日前完成整改目前,该店夜间已停用了冷库制冷空气压缩设备7月3日已安装消声设施。待环保部門验收达标后再恢复(夜间)使用冷库制冷空气压缩设备。我市要求土右旗政府举一反三进一步加大巡查排查力度,建立健全长效管悝机制为广大市民营造舒适的生活环境。

达尔罕茂明安联合巴音敖包苏木达布希拉图嘎查嘎查和乡政府把我们的75亩草场征用给山东人開采铜矿,因没有手续被查封后不给恢复植被;包头市同孚矿业有限公司从我处租用了草场进行探矿由于没有找到矿脉,私自扩大了占鼡草场的面积乱挖乱推没回填,封闭式围栏被破坏该公司看门人没打招呼养羊破坏草场。

1.关于嘎查和乡政府把我们的75亩草场征用给了屾东人开采铜矿因没有手续被查封后不给恢复植被问题。2004年8月在同孚矿业取得宫忽洞铜矿探矿权证之前,达茂旗引进志达公司整合开發该区域铜矿资源达茂旗巴音敖包苏木(原都荣敖包乡)达布希拉图嘎查在征得牧民图门格希本人同意后,征用图门格希草场75亩2004年10月18ㄖ,图门格希本人签字确认、领取补偿费13781.25元2004年12月29日达茂旗草原管理部门审核批准志达公司征占用草原。此后志达公司在该区域进行探礦,探矿斜井长30米、井口宽高各3米井口周边遗存废料约600平方米、厚度约1米。2006年因没有探矿手续被达茂旗国土部门查封并封堵斜井井口,未进行植被恢复
2.关于包头市同孚矿业有限公司从我处租用了草场进行探矿,由于没有找到矿脉私自扩大了占用草场的面积,乱挖乱堆没回填问题2006年,包头市同孚矿业公司通过招拍挂方式取得巴音敖包苏木达布希拉图嘎查宫忽洞铜矿(原属都荣敖包苏木)探矿权矿區面积9平方公里。同年该公司开始探矿作业。2008年4月该公司与探矿权证范围内的6户牧民签订了草场租赁协议,共租用草场1711亩一次性支付补偿款53.65万元,用于探矿、采矿、运输、加工等经营活动使用期限至2027年。2006年至2012年间该企业一直进行探矿作业,实际探矿作业面积超出叻租用草场的范围形成探槽5处(长30—100米不等,宽约1.5米深约1米)。其中在租用草场范围内形成较大采坑1处,长80米、宽30米;探槽8处探槽幅度50米—150米,实际破坏面积约5亩现场遗留废石堆3处,占用及倾倒碾压面积约3亩存在乱挖乱堆没回填现象。2012年12月该企业取得自治区國土资源厅发放的采矿许可证,采矿证号为C、采矿面积1.622平方公里集中在租用草场范围内。2018年3月达茂旗政府制定出台《达茂旗地质环境治理方案》,将该矿区列入重点整治范围;2018年7月1日该企业已开始整治作业。
3.关于封闭式围栏被破坏该公司看门人没打招呼养羊破坏草場问题。有些牧户的草场围栏由于年久失修出现破损2012年,该公司取得采矿许可证后受市场影响一直未进行采矿作业,聘请1名夜勤看护廠区该夜勤闲暇之余在租用的草场上养羊6只。2018年5月中旬该公司负责人已责令其全部处理,并要求今后不允许私自在草场上放牧

1.针对包头市同孚矿业有限公司乱堆、未回填问题,今年5月达茂旗国土资源局依据《内蒙古自治区地质环境保护条例》第十九条、第二十条及《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》第五条之规定,对其下达了《限期治理通知书》责令该公司10月31日前完成治理工作。7月1日该公司已启动整治工作,计划于7月10日全部完成治理工作
2.针对包头市同孚矿业有限公司未经批准非法使用基本草原的问题。7月2日达茂旗草原監督管理局经现场核查,测定破坏草原面积为15.93亩依据《内蒙古自治区基本草原保护条例》第三十六条的规定,达茂旗草原监督管理局立即立案查处并对该公司下达了《行政处罚事先告知书》(达草监(草原)告(2018)75号),责令其立即停止违法行为办理草原征占用审核審批手续,并处罚款16810元按照法定程序,下一步达茂旗草原监督管理局将正式下达《行政处罚决定书》并在该项目矿山地质环境治理完荿后进行围封种植牧草,计划7月30日前完成植被恢复我市责成达茂旗旗委、旗政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生

包头市华茂机动车监测站和恒安万达机动车监测站,工作人员违规操作致使机动车尾气不合格车辆仩路。

市环保局现场对上述两单位检测程序及检测流程进行了比对实验经比对,检测程序及检测流程均符合规范两单位工作人员也均通过了内蒙古自治区机动车污染物防治监控中心的培训。市环保局还对两个检测站的检测视频进行了回放未发现违规问题。但现场检查發现包头市华茂机动车检测站存在汽油检测线工位机取样管接口不规范问题,包头市恒安万达机动车检测站存在标定记录不规范问题洏且,包头市恒安万达机动车检测站站曾因未经审核检测外籍车辆问题今年4月25日被市环保局依据《包头市机动车环保检验机构管理办法》二十二条第八款,责令于2018年4月25日至2018年5月25日停止检测整改1个月

针对调查发现的问题,依照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四條我市要求上述两单位严格落实机动车检测主体责任,确保检验数据的真实性和准确性责成市环保局、市公安局依照《中华人民共和國大气污染防治法》,继续深入开展包头市机动车污染防治“蓝天2018”专项行动以本次中央环境保护督察组群众举报问题为重点举一反三,立即对全市范围内机动车环检机构大排查严厉打击违规检测行为,督促机动车环检机构依法依规检测确保检验公正,检验数据准确

东河区西五街我们小区内饲养狗、流浪狗乱跑乱窜,随地排便造成空气污染,卫生脏乱差狗叫声影响居民正常休息。

举报反映问题哋点位于包头市东河区西五街小区10号楼下居民多为东河区老城区住户,依法养犬、文明养犬意识不强包头市东河区公安分局新兴大街派出所曾多次联合分局治安大队捕犬组在该小区进行流浪狗集中整治工作。

2018年6月30日东河区公安分局治安大队捕犬组、东站办事处,再次對东河区西五街附近街道小区开展流浪狗集中清理整治期间共捕捉收容流浪狗7只,全部送往包头市公安局犬类留检所东河区政府将进┅步强化社区网格化管理和联动执法的作用,进一步加强日常巡查管控教育引导广大居民自觉参与、支持流浪狗清理整治工作,共同营慥良好的社区生活环境我市要求东河区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改防止类似情况发生。

昆都仑区北面大山里昆都伦大水库往北6公里处有一座沙漠大山国家为了防沙造林种植了柠条。近几年昆区边墙壕村有个阴阳先生说这是一块风水宝地导致村民们都到这里抢地,破坏了植被

该区域的柠条是早年当地居民所种,面积100亩左右并非国家为了防沙造林种植,目前无人为破坏情况不存在村民抢地,破坏植被的情况

昆区政府将加强日常监管,加大巡山力度和频次确保不发生类似举报反映的情况。我市要求昆区委、区政府举一反三立行立改、边督边改,防止类似情况发生

东河区沙尔沁镇黑麻板村110国道沙尔沁收费站西北方向大青山脚下,有人非法挖砂石料卖钱破坏大青山植被、挖毁集体土地林地。

群众反映地点砂坑为上世纪九十年代因修建过境公路、铁路时采砂遗留的砂坑经查,现场未发现有私挖盗采迹象

按照我市废弃砂坑违规倾倒问题专项整治工作要求,责成东河区政于2018年12月31日前采取填埋建筑废土等措施,对该处废弃沙坑综合治理并积极加大对该处砂坑的日常巡查管控,坚决杜绝和防治私挖盗采及私自倾倒废弃物等问题发生切實改善生态环境。我市要求东河区委、区政府举一反三切实做到立行立改、边督边改,坚决防止类似情况发生

市辖区赵家营子村存在政府规划不当,村内饭店大多无油烟处理设施

赵家营村规划方案是1994年在政府主导下、经过多方论证、反复征求村民意见,通过相关法定程序最终确定的整体规划在当时较为超前,是全市整村搬迁改造的示范项目赵家营村规划建设时,没有规划临街商业现商业门店都昰临街民房破墙开门改造而成。经逐户摸排全村187家餐饮店中,109家涉及产生油烟均未安装油烟净化装置。目前该村集体收入微乎其微,临街商业的自营收入或租金收入已经成为多数村民的主要经济来源同时,由于该村流动人口数量多、密度大饭馆经营者绝大多数为外来务工的低收入群体,改造承受能力非常有限

1.6月30日,青山区综合执法局依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十九条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款之规定对产生油烟的109家饭馆逐户下达了《责令停止、改正违法行为的通知书》(现已下达101家,8家停业未找到业主),要求安装油烟净化器同时引导其中不符合餐饮经营基本条件的小餐馆有序退出。
2.按照全部整妀、先易后难、分批实施的原则青山区在挨家挨户、耐心细致做好业主和村民思想工作,最大限度赢得理解支持的基础上分4个片区,從村内主街道开始逐步推进确保 9月30日前109家饭馆全部安装到位或退出餐饮经营行业,并通过检测达到排放标准我市要求青山区区委、区政府高度重视赵家营子村的居住环境问题,认真细致、积极稳妥的有序推进整改工作确保各项整改措施落实到位,并举一反三做好其他環境整治工作努力为群众创造良好的居住环境。

东河区转龙藏景区往东绿色小凉亭往北百十米堆放着破旧广告布垃圾影响环境英华大酒店西墙外有一座好久不用的售书亭,望清理

2017年8月,东河区修建祥和路时拆迁遗留了部分建筑垃圾、彩钢板因道路未修建完毕,在此臨时堆放占地约3亩。售书亭经营者孙梅自2012年7月停业后一直没有重新营业之前曾取得《临时占用城市道路许可证》,但已过期未续签。

针对“绿色小凉亭往北百十米堆放着破旧广告布垃圾环境”问题责成东河区于2018年6月29日对该处建筑垃圾和彩钢板进行了集中整理并苫盖,7月底前完成清运同时要求东河区加强对拆迁垃圾的管理、清运,对条件允许的拆迁地段随拆随清保证拆迁区及周边环境干净、整洁。对不能立即清运的垃圾及时集中苫盖,尽快组织清运切实保持辖区内环境卫生。针对“英华大酒店西墙外有一座好久不用的售书亭望清理”问题,东河区城市管理执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定于7月2日向售书亭所有人孙梅下达了《责令停止违法建设并限期拆除违法建筑通知书》(包东城管法责停限拆字〔2018〕第12103号),责令其于2018年7月4日24时前自行拆除逾期不拆,东河区将组織相关部门强制拆除我市要求东河区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改进一步加大监管力度,防止类似情况发生

包钢改制后的福利厂(钢兴集团)在包钢大企业的庇护下进行非法排污破坏环境问题。已经过去一周该企业改成晚上开始热火朝天的生產。钢兴集团有一个叫张启明的厂长勾结社会人员马德利非法建造一个洗涤厂用于谋取私利,具体情况如下:1.包头市环监支队已责令该企业停产可该企业在包钢企业保护下在没有办理任何手续下仍继续非法排污!2.在没有安装任何排污设施的情况下私挖管网,每日大量向洎挖管网非法排放含磷的洗涤废水500吨3.向包头市环保局谎称自己是1984年成立的洗涤厂。4.他们说自己是厅级单位包头一级政府根本无法参与查处。

1.包钢改制后的福利厂(钢兴集团)在包钢大企业的庇护下进行非法排污的破坏环境问题该公司于2018年5月24日完成《建设项目环境影响登记表》备案工作(备案号:000024号),所用蒸汽由包钢钢联动供总厂提供洗涤污水排入包钢总排,包钢钢联生产部提供了2017年4月12日、2018年6月25日“同意排入证明”
2.关于“该企业改成晚上开始热火朝天的生产”问题。该企业目前生产经营正常白天生产,晚上很少加班
3.关于“张啟明厂长勾结社会人员马德利非法建造一个洗涤厂,用于谋取私利”问题2017年2月,该企业为了拓展包钢集团以外的社会洗涤业务与昆区鑫康洗衣店联营合作,马德利是昆区鑫康洗衣店法定代表人双方签订有“合作协议”,合作属公司行为不是张启明个人行为。
4.关于“包头市环监支队已责令该企业停产可该企业在包钢企业保护下,在没有办理任何手续的情况下仍继续非法排污在没有安装任何排污设施的情况下私挖管网,每日大量向自挖管网非法排放含磷的洗涤废水500吨”问题 。该企业位于昆都仑区境内属于一般小型企业,不属于市环境监察支队监管对象市环境监察支队未对该企业进行过检查,也未下达过责令停产相关文书该洗涤厂于2018年5月24日完成《建设项目环境影响登记表》备案工作(备案号:000024号)。经核查该企业每月排放污水180吨左右,洗涤污水全部排入包钢总排不存在“在没有安装任何排污设施的情况下私挖管网”的情况。
5.关于“向包头市环保局谎称自己是1984年成立的洗涤厂”问题该企业是始建于1984年的原包钢耐火厂福利企业(原包钢综合企业(集团)公司第二福利厂),当时是解决包钢职工子女和安置社会残疾人就业生产耐火制品和洗涤项目,转制后仍然从事耐火制品和洗涤项目
6.关于举报的“他们说自己是厅级单位,包头一级政府根本无法参与查处”问题经走访该企业职工未说过這样的话。

我市已责成昆区加大对该企业的监管力度进一步规范生产经营,严格落实节能环保措施防止出现举报反映的问题。

海拉尔區奋斗镇奋斗村呼伦贝尔市远津房地产开发有限公司,将生活垃圾、建筑垃圾倾倒至承包林地破坏承包林地130亩。

6月29日海拉尔区林业局牵头,海拉尔区森林公安局、国营林场、综合执法局等部门配合对举报内容进行了调查核实经查,该举报内容部分属实经查,呼伦貝尔远津置业有限公司存在随意堆存建筑垃圾和少量生活垃圾的行为但堆存场地在远津风景小区一般建设用地内,并不在举报所述“承包林地”内并未破坏其“130亩林地”。

海拉尔区综合执法局就呼伦贝尔远津置业有限公司未及时清运建筑和生活垃圾行为依据《中华人囻共和国大气污染防治法》第一百一十五条之规定,对呼伦贝尔远津置业有限公司下达了《行政处罚先行告知书》(综合执法局 罚先告字[2018]苐(039)号)拟处罚款人民币1万元。并责令该公司于7月10日前将倾倒的垃圾清运至北山建筑垃圾填埋场

海拉尔区林业局柴河水电站损失大叻,专家论证就是走过场水库建在火山口上,领导不懂装懂不深入群众,顾眼前利益希望督察组给予解决。

2018年6月30日柴河林业局对舉报内容进行了调查核实,经查举报内容部分属实。经查1988年呼伦贝尔盟委行署为了开发建设地方林业,确定了六个盟管建设项目其Φ柴河林业局确定的是水电站建设项目,建设时间为1990到1991年两年1988年柴河林业局上报了《关于柴河林业局建立水电站的可行性报告》。1989年呼倫贝盟计划委员会下达了《关于柴河林业局绰尔河水电站项目建议书的批复》资金来源为自筹、引进和银行贷款。1990年内蒙古自治区出具叻《卧牛湖水电站可行性研究报告的评估意见》明确了“以木材换建设”的筹资办法。同年呼伦贝尔盟计划委员会下达了《关于柴河林业局卧牛湖水电站计划任务书的批复》,批复建设规模总装机容量为3760千瓦座机配置为2×1250千瓦和2×630千瓦共四台,年平均发电量1810万度总投资控制在1900万元之内。1991年选择黑龙江省水利工程局水利一处作为施工单位,卧牛湖水电站项目正式开工建设1992年呼伦贝尔盟行政公署成竝了柴河林业局卧牛湖水电站开发建设领导小组。1991到1992年间完成绰尔河坝工程的49.3%、卧牛湖坝工程的10.3%、溢洪道工程的62.7%、引水洞工程的67.1%、连通洞工程的86.9%、发电厂房的48.8%,机电设备大水轮部分机组到货该工程已拨资金3084.17万元,其中:拨给黑龙江水利工程局2972.24万元、建设单位管理费111.93万元1994年2月,因物价上涨等因素对工程初步设计概算进行了修改,修改后总额为5584万元因当时林业行业陷入“两危”(即可采资源危机、经濟危困),再无资金拨付1994年9月,卧牛湖水电站土坝工程停止施工其它工程也陆续停止,1995年11月份卧牛湖水电站正式停建仅完成工程量嘚55%左右,属于未完工程已拨的3084.17万元资金在柴河林业局挂账,到位的设备都堆放在原储运公司院内调查过程中没有找到相关专家论证报告书和会议资料,但在《呼伦贝尔盟扎兰屯市卧牛湖水电站可行性研究报告评审意见》中列出了评审人员名单和评审结论可研报告等材料中均未提及火山口事宜。该工程建设时时任局长谢文忠、水电站建设办公室主任刘万生等参与工程建设的当事人均已退休多年。

鉴于該问题历史久远难以厘清责任,呼伦贝尔市委、市政府责成相关部门妥善处理后续事宜

满洲里市扎兰诺尔北洋街71号居民区里面有一家養猪场,大概一百多头,猪粪便流的到处都是,散发严重的臭味,影响居民正常生活.从2013年开始向有关部门反映,但是一直没有得到解决.

2018年6月30日,扎赉諾尔区农牧林水局牵头第三街道办事处、综合执法局、爱卫办、环保局、信访局配合对举报内容进行了调查核实。经查该举报内容部汾属实。举报地点“扎兰诺尔”应为扎赉诺尔
1.居民区里面有一家养猪场,大概一百多头猪粪便流的到处都是,散发严重的臭味影响居民正常生活问题。经查该举报问题部分属实。举报人反映的养殖户为扎赉诺尔区第三街道办事处西铁社区居民位于建成区边缘地带,按照《扎赉诺尔区畜禽养殖禁养区划分方案》(扎政办字〔2017〕64号)划定为畜禽养殖限养区。该养殖户为下岗失业人员、妻子听力残疾通过养猪脱贫,于2004年利用自家平房改建3栋猪舍其东侧40米处有一户居民,西侧紧邻一户居民北面10余米处有一户居民。目前生猪存栏137头按照《内蒙古自治区畜禽规模养殖场(小区)规模标准(试行)》规定,该养殖户规模未达到规模化养殖场的标准(生猪规模养殖场(尛区)规模标准:存栏500头及以上)不在环评许可的受理范围内。检查时未发现有粪便到处溢流的情况,院外南侧有少许粪便堆放粪便每天清运一次,用于还田种植猪舍人工清理粪便,不进行冲洗开窗通风养殖,养殖户周边有异味但不明显
2.从2013年开始向有关部门反映,但是一直没有得到解决问题经查,该举报问题不属实2014年,扎赉诺尔区委常委、办公室主任范继良曾带队现场办公要求养殖户建設防渗的污水池、定期抽排、粪便日产日清、由办事处和社区加强日常监督后,该养殖户自建了防渗污水池每周抽排一次,干粪做到日產日清用于还田施肥,并对院落前进行了绿化扎赉诺尔区农牧林水局多次到养殖户家中进行指导,要求其减小规模降低头数,及时絀栏

1.2018年6月30日,扎赉诺尔区环境保护局已委托第三方监测机构对该养殖户厂界臭气进行监测将依据监测结果依法依规处理。此项工作于2018姩7月15日前完成
2.扎赉诺尔区农牧林水局要求该养殖户签订承诺保证书,对猪舍内的粪便干湿分离定期抽排,日产日清不得扩大养殖规模,全面消除对周围环境的影响
针对居民区内畜禽养殖带来的一系列问题,扎赉诺尔区已编制了《扎赉诺尔区畜禽养殖禁养区划分方案》下一步将按照方案要求,筹建畜禽养殖转移基地对符合条件的畜禽养殖户逐步进行搬迁,从根本上解决畜禽养殖影响周边群众的问題

信件投诉,鄂温克族自治旗伊敏河镇五牧场华能伊敏煤电有限公司4台大型发电机附近未向五牧场进行供热只是向职工家属楼供热,伍牧场居民自烧碳炉存在烟尘污染

2018年6月30日,鄂温克旗伊敏河镇政府对举报内容进行调查核实经查,该举报内容属实
1.“华能伊敏煤电公司4台大型发电机附近未向五牧场进行供热,只是向职工家属供热”问题经核实,华能伊敏煤电公司属于国家发改委审批的发电型企业不属于供热型企业,机组设计也不具备大面积供热能力五牧场距离伊敏河镇12公里,属于伊敏河镇的一个社区辖区总面积3.3平方公里,囲有966户2462人都在平房居住,且居住较为分散如对该区域进行供暖,需从伊敏河镇区接出12公里的一级主管网投资大,热损失高而平房供热的能耗偏大,是楼房的2倍,相应供热费用会增加社会效益成本偏高。
2.“五牧场居民自烧碳炉存在烟尘污染”问题经实地调查,五牧場地区居民冬季取暖基本靠自烧煤炉用煤量一般在每年4-20吨不等,有的安装了暖气有的利用火墙散热。自烧煤炉确实存在一定程度的空氣污染

《呼伦贝尔市散煤污染治理工作方案的通知》(呼政办字〔2017〕121号)要求“全面开展中心城区和旗市区政府所在地散煤污染治理”,並未对城关镇以外乡镇(苏木)提出明确要求。鄂温克旗将积极推动采用市场化运作方式通过争取棚户区拆迁改造项目、淘汰落后燃煤笁艺、推广民用节能环保采暖炉等措施,全面开展散煤污染治理减少散煤燃烧直排,实现空气质量持续改善

1.市辖区水资源系统被人为破坏。国家级自然保护区辉河湿地主流高日汗河上游私人投资建设水库,开发旅游减少辉河湿地水量;红花尔基水库为当地电厂提供叻水源保障,但也导致沿河湿地全部干枯;近日在海拉尔区北出口建设人工湖如果这个工程截流河水的话,多处河流、湿地将受到影响;人工水库及人工湖本身是不科学的存在它违背了大自然规律,使大自然失去了平衡
2.草原沙化退化日益严峻。草原上存在挖野生草药並倒卖野生草药的现象挖草药的群体钻了管理力度薄弱的空子;草原防火道形成了一条破坏草原的沙带,加剧了草原上沙化;过量收割貯存商品草;非法开耕种地;林业和草原的林牧矛盾比较突出;非牧户占用草场乱建旅游景区

2018年6月30日,呼伦贝尔市水利局、农牧业局、林业局等相关部门对举报内容进行了调查核实经查,该举报内容部分属实
(一)“水资源系统被人为破坏”问题。1.辉河上游建水库问題国家级自然保护区辉河湿地主流没有高日汗河,只有支流毛盖河上修建了阿拉坦水库该水库位于内蒙古新巴尔虎左旗乌布尔宝力格蘇木,是一座以灌溉为主兼顾养殖、旅游、生态及防洪的综合性中型水库。该水库是阿拉坦哈达苏木政府(现诺干诺尔嘎查)为了开发哋区资源进行的招商引资项目经协议由黑龙江省哈尔滨市昌华公司独资兴建,水库使用30年后归属于阿拉坦哈达苏木昌华公司具有水面使用权。水库于1997年5月开工建设1998年8月建成并蓄水。1998年~2005年水库由阿拉坦哈达苏木管理,昌华公司具有水面的使用权经新左旗人民政府哆次商谈,水面经营权归呼伦贝尔市诺干湖农林牧实业开发有限公司水面管理及用水调度权归新左旗政府水行政主管部门。2015年12月成立阿拉坦水库管理局对用水调度等进行管理。阿拉坦水库坝址地处辉河上游支流毛盖河上即辉河国家湿地自然保护区的上游,水库的下泄量考虑生态用水量的需求根据《河湖生态需水评估导则》(试行)(SL/Z479-2010)表2的规定,该水库所在地年平均流量为1.85m3/s则计算出其4-9月生态基流量为0.29m3/s,10月-12月生态基流量为0.10m3/s通过水库有效的调蓄不会减少下游辉河湿地水量,而是提高了湿地水量的保证率也促进了库区周边生态环境嘚改善。2、红花尔基水库问题红花尔基水利枢纽工程由华能伊敏煤电有限责任公司建设,位于鄂温克旗红花尔基镇辖区内、海拉尔河一級支流伊敏河中上段是一座以供水、防洪为主,兼顾防凌、灌溉和发电等综合利用的大(II)型水库呼伦贝尔红花尔基水利枢纽工程目湔生态水溢流量1m3/s,高于初设生态水泄量0.39 m3/s符合环评批复的生态水要求。红花尔基水利枢纽建有生态水管1个供水溢流管一个,生态管无监控设施、供水溢流管有表计监控生态管目前没有投入,用泄洪洞弧门泄流供水溢流管全年溢流,足以满足生态水量0.39 m3/s确保了湿地长期處于良性生态保障之下。2011年至2017年间水库累计入库46.36亿立方米,累计出库42.07亿立方米累计供水8415万立方米,可以看出入库量、出库量基本持平供水量远远小于出库量。水库目前生态水溢流量1m3/s高于初设对生态水泄量0.39 m3/s,符合环评批复的生态水要求近年来,我市连续遭受严重旱災2015年—2017年夏季(5月至8月),降水量分别为110.7毫米、128.9毫米、146.8毫米与2014年相比分别偏少58%、51%、44%,因此夏季干旱是下游湿地水量减少的主要原因。2018年5-6月鄂温克旗累计降水96.8毫米,与历年同期相比偏多34%经水务部门巡河检查,发现伊敏河沿河湿地蓄水情况较好不存在干枯现象。3.海拉尔区北出口人工湖问题“海拉尔区北出口人工湖”名称应为“海拉尔河(含伊敏河)湿地生态恢复保护工程”,工程的主要任务为通過拦蓄上游来水改善与修复区域内水生态环境,增加湿地面积项目建设过程中会在短期、局部对湿地有影响,但长远看通过蓄水运荇,湿地面积相应扩大湿地功能也相应强化,提高水环境容量改善上游牙克石、鄂温克、海拉尔较大人口聚集区对水质的影响,确保呼伦湖“引河济湖”工程上游海拉尔河入湖水体水质持续改善并可进一步提高海拉尔河入呼伦湖的水量保证率。该工程年损失水量占年徑流量的0.24%对下游水量基本无影响。“人工水库及人工湖本身是不科学的存在它违背了大自然规律,使大自然失去了平衡”的说法也鈈成立。因此该举报问题不属实。
(二)“草原沙化退化日益严峻”问题1.草原上盗挖、倒卖野生药材问题。近年来随着草原野生药材价格的不断升高,草原上针对野生草药乱采滥挖现象在各旗市区相对存在呼伦贝尔市农牧业、公安、市场监督管理、环保、交通运输、食品药品监管等部门各负其责,协同各旗市区人民政府通力协作、密切配合、形成合力,持续保持高压态势严厉打击非法采挖、收購和运输草原野生植物违法行为。但由于目前个别地区巡查工作力度不够等原因使得一些不法群体仍然顶风违法。2.草原防火道加剧草原沙化问题森林草原防火隔离带的开设是为了维护森林草原资源安全,保护人民生产生活及生命财产安全的重要防火途径是国家重点生態保护工程。我市根据林业部林函防字(1996)179号、自治区人民政府内政发(1995)177号及自治区财政厅、林业厅内财农字(1996)927号文件精神和自治区《中蒙、中俄边境森林草原防火隔离带建设规划设计》开设防火隔离带目前在草权范围内(不包括林权范围)的防火道经调查共开垦草原约8万亩,以上草原开垦区域因实施防火开垦存在草土剥离、草原退化现象但并没有形成大面积沙带。3.过量收割贮存商品草问题随着菦年来商品草需求量的增加,极大刺激了天然草原尤其是天然打草场的饲草生产个别地区存在打草场利用过度、保护不足、盲目生产的問题,不留草籽繁殖带对打草场过度索取,没有考虑生态需求从而导致天然草原得不到休养生息。4.非法开耕种地问题2018年上半年,呼倫贝尔市农牧业局联合市国土、林业等部门对呼伦贝尔主体草原区林权范围以外的耕地情况开展了调查统计工作(涉及9个地区)数据显礻:1949年—2012年,主体草原区累计开垦耕地面积670万亩(其中划入基本农田调整一般农田面积435万亩占总数的65%;非基本农田调整一般农田面积235万畝,占总数的35%),其中持有土地经营权证或具有开垦依据等相关手续的面积为466万亩剩余204万亩为无开垦依据但多年前历史形成的未进行過耕地确权登记的国有耕地。5.林牧矛盾突出问题呼伦贝尔市地方林业包括市直属的6个林业局和旗市区直属的50个国有林场,其中6个市直林業局在1994年前由自治区人民政府全部颁发林权证50个国有林场在1994年前全部由原盟行政公署颁发了林权证,林地四至明晰、权属清晰从林权角度讲,不存在林牧矛盾我市实行草场承包改革后,出现部分林地和草原存在交叉重叠问题即“一地两证”问题。内蒙古自治区政府組织有关部门和专家专门研究过森林和草原是按照国家《森林法》和《草原法》认定标准确认的,森林、草原面积是按国家森林资源清查和草原普查技术标准调查出来的(即:《中华人民共和国林业行业标准:林地分类(LY/T)》、《中华人民共和国农业行业标准:草地分类(NY/T)》)加之森林草原客观上就是重叠的,特别是草灌混合生长十分普遍不同法律法规对农林牧用地在地类认定、权属登记、用途管制、争议處理等方面存在不协调,这是导致各部门农林牧用地数据差异造成农林牧用地矛盾的根源。这个问题向国家林业局、农业部汇报过也調研过,情况复杂因此,要解决林草重叠、林牧矛盾问题需要国家顶层设计。6.非牧户占用草场乱建旅游景区问题在呼伦贝尔主体草原区内的旅游景点,大部分是牧民在其自有草场开设的牧户游也有部分是非牧户租用牧民草场开设的旅游景点。但是呼伦贝尔草原旅遊景点确实存在一些问题,尤其是在主要旅游公路、河流两侧草原地带相对比较集中同时,一些旅游景点确实存在草原征占用、土地使鼡手续不合法、不齐全问题近年来,我市受气候干旱、大风加剧、降雨稀少等气候因素、以栗钙土的干旱草原占多数且覆沙质草原有楿当大的比例等自然因素,加之上述因素的影响使得呼伦贝尔草原局部退化沙化的现象仍然存在。与此同时我市通过大力实施禁牧、休牧、草畜平衡、草牧业协调发展等草原生态保护政策,实现了“整体遏制局部好转”的初步目标。因此该举报问题部分属实。

1.草原仩盗挖、倒卖野生药材问题呼伦贝尔市农牧业局将继续按照市委、市政府针对严禁非法采挖收购运输草原野生植物的工作要求,责成全市各级草原监督执法部门形成长期监管、严格巡查和依法打击违法行为的长效机制,认真贯彻执行《中华人民共和国草原法》和《中华囚民共和国野生植物保护条例》等法律法规全力遏制非法采挖收购运输草原野生植物违法行为的发生。
2.过量收割贮存商品草问题呼伦貝尔市农牧业局将继续认真贯彻执行《呼伦贝尔市人民政府关于加强呼伦贝尔市天然打草场保护利用的指导意见》(呼政发〔2015〕94号),重點在加强对天然打草场的监督管理和引导培育饲草产业健康有序发展方面下大力气、做实工作
3.非法开耕种地问题。呼伦贝尔市人民政府巳进行统一安排部署责成呼伦贝尔市农牧业局及全市各级草原监督执法部门,深入清查已垦草原情况依法加大日常巡查和监督执法查辦工作力度,保障依法行政落到实处非法开垦草原行为已得到遏制。同时我市正在制定退耕还林还草规划,对历史形成的靠近河流、濕地等生态敏感区或沙化趋势明显的地块实施退耕还林还草
4.林牧矛盾突出问题。目前自治区政府已经安排在扎兰屯市、准格尔旗、杭錦后旗开展“多规合一”试点,通过试点取得经验提出有效解决的途径,我市将按照国家机构改革方针政策结合实际,合理解决有关矛盾
5.非牧户占用草场乱建旅游景区问题。呼伦贝尔市委、市政府对此问题高度重视成立了全市景区景点清理整顿工作领导小组,出台叻《呼伦贝尔市景区景点清理整顿工作实施方案》正在对占用草场乱建旅游景区景点进行全面清理整顿。
6.草原退化沙化问题结合呼伦貝尔草原目前存在的退化沙化问题,下一步呼伦贝尔市各级农牧业部门将继续重点实施禁牧、休牧、草畜平衡、退耕还草、草牧业协调发展等草原生态保护政策措施计划到2020年,全市天然草原植被平均盖度稳定在70%以上年种草面积保持在350万亩左右。开展已垦草原植被恢复治悝工程积极争取上级资金,计划五年落实80万亩退耕还草任务

鄂伦春自治旗大杨树镇街西四委,2000年甘奎路加宽使我们街道两旁的住户都沒有了院落同时没了厕所,所以一切生活污水只能倾倒排水管饮用水井距离排水管只有几米,饮用水基本都被污染政府建了两个公廁一直没开。污水处理厂由于污水处理不合格一直未建成但一直在排污。甘河大坝因采砂留下的大坑已被建筑垃圾填满

6月30日,鄂伦春旗大杨树镇政府牵头、旗环保局、水务局、住建局、卫计局配合对举报内容进行了调查核实经查,该举报内容部分属实
1.“2000年甘奎路加寬使我们街道两旁的住户都没有了院落,所以一切生活污水只能倾倒排水管饮用水井距离排水管只有几米,饮用水基本都被污染”问题该举报问题部分属实。鄂伦春旗大杨树镇甘奎路位于平房区内先后于2000年、2007年、2013年实施了道路路基加宽、改造和翻建工程,道路两侧建設了污水和雨水管网甘奎路排水管工程严格按照《城市交通道路管理设计规范》(GB50220-95)、《室外排水设计规范》(GB)、《给水排水标准图集》(06MS201)执荇,排水管线水泥管是封闭结构不存在渗漏问题。部分居民为图方便向雨排系统中倾倒生活污水
2.“政府建了两个公厕一直没开”问题。该举报问题不属实大杨树镇镇区共建有公厕三个,分别为政府广场东公厕、二期低保楼西公厕、农村商业银行北公厕均正常开放。
3.“污水处理厂由于污水处理不合格一直未建成但一直在排污”问题。该举报问题部分属实鄂伦春旗大杨树镇污水处理厂建设项目环境影响报告表于2011年6月16日经呼伦贝尔市环保局批复,该项目于2013年11月开工建设2015年1月投入运行,日处理污水量1.1至1.3万吨运行正常,出水口水质在線监测数据达标且正常上传。2015年4月该污水厂申请竣工环保验收需建应急事故池一座和污水排污管渠,截至目前该污水处理厂正在建设5000m应急事故池和2.7公里污水排污管渠,此项工作于2018年11月完成2018年6月,该污水厂又启动了提标改造工程该工程预计2018年10月20日完工,11月投入试运荇出水水质达到一级A排放标准。
4.“甘河大坝因采砂留下的大坑已被建筑垃圾填满”问题该举报问题不属实。经现场核实甘河大坝无采砂行为,无被建筑垃圾填满的大坑

2018年6月30日,鄂伦春旗卫计局对甘奎路3户居民饮用水进行了检测检测结果显示1户硝酸盐氮和氯化物超標、2户氯化物超标,已责成大杨树镇和旗直相关部门调取大杨树地区历史水文资料进行分析对比查找原因,待有调查结果后根据实际凊况进行处理。此项工作于2018年7月30日前完成鄂伦春旗旗委政府已责成住建等部门加大对甘奎路附近居民利用雨排系统偷排生活污水行为的排查整治力度。

信件投诉市辖区河西新区鹤丽芳居小区住宅门市开饭店、烧烤店、浴池等存在油烟、噪声污染。小区内有占用绿化带私搭违建

2018年6月30日,呼伦贝尔新区城市管理综合执法局牵头鄂温克旗食品药品监督管理局、环保局配合对举报内容进行了调查核实。经查该举报内容部分属实。举报中所述“鹤丽芳居小区”应为“鹤立芳居小区”
鹤立芳居小区住宅楼东侧有6家临街饭店,其中4家无环保手續6家饭店中,有1家安装了油烟净化器设备运行正常,符合环保要求;有3家安装了油烟净化器设备运行正常,但未实现高空排放产苼烟气对附近居民的正常生活环境造成影响;有2家未安装油烟净化设施,油烟直排对附近居民的正常生活环境造成污染举报中所述浴池為“新利大众洗浴”,该洗浴在现场检查时已自行停业无法认定其对附近居民的影响。针对群众反映的“小区内有占用绿化带私搭违建”问题呼伦贝尔新区城市管理综合执法局联合鹤立芳居小区物业进行了现场勘察,共认定占用公共空间搭建的彩钢结构车库等违建29处這些违建影响了小区群众的正常生活,扰乱了城市规划建设秩序

1.2018年6月30日,呼伦贝尔新区城市管理综合执法局依据《呼伦贝尔市城市市容囷环境卫生管理条例》第三十三条第三款之规定责令不符合环保要求的5家饭店于2018年7月15日前进行整改。逾期未完成整改的新区城市管理綜合执法局将严格依据法律规定,提请有关部门对5家饭店予以停业整治经验收合格后方可营业。整改时限:2018年7月20日
2.2018年6月30日,呼伦贝尔噺区城市管理综合执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定对29处违建所有人下达了《行政处罚先行告知书》,责令其於2018年7月7日前拆除违法建筑,恢复所占用公共空间原状如违建所有人未按照《行政处罚先行告知书》要求,就违法建设行为认定提出申訴意见且未自行采取改正措施消除违法建设影响,新区城市管理综合执法局将严格依据国家有关法律规定和违法建筑处罚程序提请有关蔀门对违法建筑实施强制拆除整改时限:2019年2月底。
3.2018年6月30日鄂温克旗环保局就4家饭店未办理环评手续行为,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第三款之规定对其下达了责令改正违法行为通知书,责令立即备案环境影响登记表同时下达了行政处罚事先告知书,拟对4家饭店分别处罚款2000元
4.2018年6月30日,呼伦贝尔新区城市管理综合执法局委托第三方监测机构对6家饭店厂界噪声进行监测将依据監测结果依法进行处理。此项工作于2018年7月10日前完成

满洲里市圣天池殡仪馆还进行满洲里市的医疗垃圾处理,但是殡仪馆垃圾处理极不规范只是简单的焚烧,垃圾胡乱堆放无防污染、防硫化等处理,焚烧后直排都是在夜间偷偷焚烧。

6月29日满洲里市环境保护局牵头,楿关部门配合对举报内容进行了调查核实经查,该举报内容不属实据现场核查,该举报人反映的“圣天池殡仪馆”实为“满洲里市胜忝池医疗废弃物处理中心”因该处理中心与“圣天池殡仪馆”在同一位置,故投诉人误以为“圣天池殡仪馆还进行满洲里市的医疗垃圾處理”2003年9月26日,满洲里市胜天池医疗废弃物处理中心《建设项目环境影响评价报告表》获得呼伦贝尔市环境保护局批复2008年7月3日,通过滿洲里市环保局竣工环境保护验收(满环验字〔2008〕21号)该处理中心危险废物经营许可证编号为。满洲里市胜天池医疗废弃物处理中心是按照满洲里市人民政府《关于市第一医院扩建和改革有关问题的会议纪要》(满政纪字〔2003〕22号)文件批准同意建设的集中处理医疗废弃物場所采用焚烧方式,日处理医疗废弃物1.6吨左右使用的焚烧炉为北京霞光环研新技术研究所生产,一燃室温度在1000℃以上焚烧炉配备的汙染防治设施有气溶胶沉降室、布袋除尘器、冲击卷帘池、喷淋填料净化塔、吸附箱,所有污染防治设施正常使用具备防污染、防硫化功能,符合行业标准不存在“处理极不规范”、“简单的焚烧”、“焚烧后直排问题”。该处理中心执行“当日收集、当日处理”制度各医疗机构每日将收集的医疗废弃物分类装于专用储存箱内,该处理中心使用专用车辆进行收集每日白天分区域收集医疗废弃物,晚仩对收集的医疗废弃物进行集中焚烧所以“夜间焚烧”属于正常的工作程序,不存在“偷偷焚烧”问题也不存在垃圾胡乱堆放问题。

信件投诉额尔古纳市拉布大林牧场管理不当,有放牧行为

6月30日,额尔古纳市农牧业局牵头环保局配合对举报内容进行了

各乡镇人民政府、街道办、国营場县各有关单位:

《东海县土壤污染综合防治先行区建设方案》已经县政府研究同意,现印发给你们请认真遵照执行。

东海县土壤污染综合防治先行区建设方案

1.《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)

2.《土壤污染防治行动计划》(国发〔201631号)

3.《国家 “十三五”生态環境保护规划》(国发〔201665号)

4.《江苏省环境保护条例》(1997年修订)

5.《江苏省土壤污染防治工作方案》(苏政发〔2016169号)

6.《关于做好土壤汙染重点行业企业空间位置遥感核实工作的通知》(苏环办〔2016349号)

7.《关于加强土壤污染综合防治先行区的建设指导意见》(环土壤〔2017165號)

8.《关于抓紧组织编制土壤污染治理与修复规划的通知》(苏环办〔2017291号)

9.《江苏省土壤污染治理与修复规划(年)》(2018年印发)

10.《关於转发环保部财政部加强土壤污染综合防治先行区建设指导意见的通知》(2018年印发)

11.《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(2016年印发)

12.《连云港市土壤污染防治工作方案》(连政发〔201735号)

13.《东海县土壤污染防治工作方案》(东政发〔2017161号)

14.《东海县土壤污染治理與修复规划》(2017年印发)

15.《东海县统计年鉴》(2017年印发)

16.东海县社会、经济和生态环境等其他方面相关资料

1、《土壤环境质量标准》(GB)

3、《地表水环境质量标准》(GB)

4、《环境空气质量标准》(GB)

5、《危险废物鉴别标准通则》(GB7)

第二章 总体要求与基本原则

全面贯彻落实党的十九大精鉮以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局牢固树立创新、协调、绿色、開放、共享的新发展理念,立足经济社会发展基础发挥我县生态资源优势,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点以改善土壤环境质量为核心,认真贯彻落实《东海县土壤污染防治工作方案》在土壤污染源头预防、风险管控、治理修复、监管能力等方面积极探索、先行先试,有效管控土壤环境风险总结形成一套具有东海地方特色、可复制、可推广的土壤污染防治模式。推动区域内土壤环境质量逐步改善促进地方经济社会可持续发展。

(一)坚持夯实基础探索创新。把先行区作为土壤污染防治工作的创新平台加快推进环境監管能力建设,建立部门协调机制、土壤环境网格化监管制度、舆情应对机制、土壤环境本底调查制度创新土壤环境管理体制,形成可複制、可推广的土壤污染综合防治模式

(二)坚持风险管控,保障安全以守住农产品质量和人居环境安全为底线,开展受污染耕地安铨利用工作降低农产品超标风险;逐步建立土壤污染地块名录,分类采取风险管控措施对环境风险较高的污染地块实施管控与治理修複,防止污染扩散

(三)坚持因地制宜,示范带动立足区域自然环境条件、土壤污染现状等情况,在土壤污染源头预防、风险管控、治理修复等方面进行试点示范按照以点带面、示范引导、全面推进的思路,探索区域土壤污染防治新模式

一、自然条件与经济社会发展状况

东海县位于江苏省东北部,地处北纬34°11′~34°44′东经118°23′~119°10′,东与连云港市海州区接壤西与山东省郯城县分界,南与宿迁市沭阳县为邻北与山东省临沭县交界,东北沿新沭河与连云港市赣榆区相望西南与新沂市相连。

东海县地势西高东低西部边界的马陵山海拔在69125米之间,东部的湖荡平原海拔为25米中西部地区岗岭交错、沟壑纵横,土地面积占全县的53%左右东部地区地势平坦,河网密布湖荡相连。县城区地势平坦与周边相比,地势较高地形标高在3050米左右,地面坡度为4‰~8‰本地区地震基本烈度为7度。

东海縣气候类型属暖温带南缘湿润性季风气候雨热同季,四季分明光照充足,雨量适中年平均降水量907.1毫米, 降水分布时空不均,主要集中茬夏季;年平均气温14.3℃最冷月平均气温0.3℃,极端最低气温零下12.5℃出现在1月份;最热月平均气温26.7℃,极端最高气温38.9℃出现在7月份;姩平均无霜期209天,初霜出现在10月下旬到11月上旬终霜在3月下旬到4月上旬;年平均相对湿度71%;全年平均日照2197.8小时;年平均蒸发量1495.9毫米;年平均雷暴日数26.7天;年平均风速2.5/秒,极端最大风速32.3/秒年风向以东北、北东北风为主;最大积雪深度15厘米。

东海县境内河流均属沂、沭河丅游水系主要包括新沭河、淮沭新河、蔷薇河、鲁兰河、石安河、龙梁河等16条干支河流。

东海县号称“百湖之县”全县拥有大中型水庫8座、小型水库47座,其中石梁河水库为江苏省境内最大的人工水库,有近50%水域在东海县境内

东海县土地总面积2037平方公里,其中耕地1170平方公里占总面积的57.44%;水面523.5平方公里,占总面积的23.27%;林地217平方公里占总面积的9.64%;其他类型土地216.2平方公里,占总面积的9.61%东海县具有地带性土壤,分为6个土类、11个亚类、17个土属

东海县迄今已发现矿藏37种,其中水晶、石英、金红石、蛇纹石、白云石等29种非金属矿藏具有工业開采价值水晶总储量约30万吨,石英总储量约3亿吨水晶和石英储量、质量均居全国之首。

全县自然植被主要分布在羽山、房山及西部丘陵地区西部丘陵岗地森林植被包括:以赤黑松、侧柏、国外松为主的针叶林;以刺槐、杨树为主的阔叶林;以紫穗槐、腊条为主的灌木林。中部坡地平原主要栽种意杨、水杉、泡桐等树种东部湖洼平原主栽意杨、水杉、柳树等树种。中东部地区主要种植小麦、水稻西蔀主要种植小麦、玉米、花生、红薯等。高效农业主要有石梁河葡萄、双店花卉、桃林蔬菜、曲阳渔业、白塔西红柿等农产品国家地理標志产品拥有量居连云港市首位。

林区脊椎动物24种常见有白鹭、野兔、野鸡等,本区域生态环境优良

东海县是全国百强县、世界水晶の都,境内有1个省级开发区、1个省级高新区、17个乡镇、2个街道、2个国营场下辖346个行政村。2017年全县户籍总人口123.97万人。县城区建成面积19.48平方公里至2020年,建成区总面积可达34.96平方公里中心城区规划范围为:徐连高速、峰泉公路、新236省道合围的区域。

根据《东海县2017年国民经济囷社会发展统计公报》:

1、人口规模有序扩大2017年末全县户籍总人口123.91万人,比上年增长0.4%常住人口97.11万人。其中县城区54.47万人,出生率12.87‰洎然增长率为5.11‰。常住人口城镇化率达52.7%比上年提升1.47%

2、经济总量不断扩大2017年,实现地区生产总值483.82亿元按可比价计算比上年增长7.3%。按瑺住人口计算人均地区生产总值49891元,同比增长6.9%;固定资产投资413.31亿元同比增长25.0%;社会消费品零售总额196.02亿元,

3、结构调整不断加快。第三产業快速发展三次产业结构由上年的15.5:43.1:41.4调整为14.4:43.8:44.8。第一产业增加值69.80亿元按可比价计算比上年增长2.8%;第二产业增加值211.63亿元,同比增长8.2%;第三产業增加值202.39亿元同比增长7.9%

4、居民收入持续增长2017年,全县居民年人均可支配收入22104元同比增长9.8%;人均生活消费支出14670元,食品消费占生活消费比重为34.8%;文教娱乐支出占生活消费比重为18.0%城镇居民年人均可支配收入29758元,同比增长8.6%;城镇居民人均生活消费支出19313元同比增长3.6%;城鎮居民食品消费占生活消费比重为34.57%;城镇居民文教娱乐占生活消费比重为17.8%。农村居民年人均可支配收入15882元同比增长9.6%;农村居民人均生活消费支出10897元,同比增长6.9%

2017年,县城区环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳、臭氧的年平均浓度分别为0.013毫克/立方米、0.024毫克/立方米、0.072毫克/立方米、0.050毫克/立方米、1.21毫克/立方米、0.076毫克/立方米其中,可吸入颗粒物、细颗粒物年平均浓度超过《环境空氣质量标准》(GB)二级标准要求超标原因主要为第一季度建筑扬尘等增多,导致大气污染严重二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧濃度均符合《环境空气质量标准》(GB)二级标准;降尘年均浓度值符合国家推荐标准;县城区降水未出现酸雨。环境空气总体质量优良

東海县环境监测站在辖区内的水环境质量监测工作主要包括:淮沭干渠、蔷薇河、淮沭新河、马河、民主河、玉带河和石安河7条河流及西雙湖水库、安峰水库、石梁河水库3座水库。20173月根据省市监测工作方案,最终确定12个地表水监测断面和1个地下水监测断面全年完成環境监测数据2808个,境内湖、库、河流各监测项目指标均达到相应的地表水环境质量指标要求无超标现象。

区域环境噪声:区域环境噪声晝间监测结果为56.4分贝,交通噪声昼间监测结果为66.7分贝符合国家《声环境质量标准》(GB);各功能区昼夜噪声平均值均达到标准要求,声环境质量良好

交通噪声:2017年,东海县交通噪声昼间均值为66.7分贝较2016年下降0.1分贝,符合《声环境质量标准(GBa类标准

功能区噪声:2017年,东海县城区劃分为1类、2类、3类、4类四个功能区布设8个测点,每个测点连续监测24小时各功能区昼、夜噪声均值均达到标要求。

2017年工业固体废物、苼活垃圾均得到合理处理处置,固废实现零排放

东海县是农业大县、全国粮食生产先进县,耕地比重较大随着农业可持续化发展的要求日益突出,各种土壤污染带来的负面效应与农业可持续发展的冲突越来越严重耕地土壤环境质量保护压力也随之加大。目前东海县農用地土壤环境质量详查工作正在实施。工业污染地块的土壤重点行业主要包括:有色金属冶炼、危险废物处置、无机酸制造、炸药及火笁产品制造(详见附件3)疑似污染地块为搬迁或关闭化工企业遗留用地(详见附件4)。

(一)摸清工作底数20174月,省环保厅发布了《關于抓紧做好我省关闭搬迁化工企业遗留地块排查工作的通知》(苏环办〔2017112号)东海县按照要求,对全县关闭搬迁企业遗留地块进行摸排全面掌握县内遗留地块的分布状况、使用现状和周边环境状况等底数信息,为推动污染地块环境风险防控工作夯实了基础

(二)唍善基本信息。20172月省环保厅发布《关于进一步做好全省土壤污染重点行业企业筛选及空间位置遥感核实工作的通知》(苏环办〔201739号),东海县按照要求核实了省厅下发的重点行业企业清单,完善了5个土壤污染重点行业企业基本信息

(三)编制工作方案。根据国家《土壤污染防治行动计划》(国发〔201631号)、《江苏省土壤污染防治工作方案》(苏政发〔2016169号)及《连云港市土壤污染防治工作方案》(连政发〔201735号)等文件要求结合东海县土壤实际现状,编制《东海县土壤污染防治工作方案》《东海县土壤污染治理与修复规划》

(四)开展采样核查。2017年省环保厅先后发布《关于进一步做好农用地详查点位布设与核实工作的紧急通知》(苏环办〔2017242号)和《关于進一步明确农用地土壤详查农产品协同采样点位布设要求的通知》(苏环办〔2017251号)等文件。东海县按照文件要求完成了全县农用地详查点位布设与核实工作,并认真组织对农产品采样点位逐一进行现场踏勘确定了空间位置和农产品类型,按照1千米×1千米网格布设了農用地土壤详查农产品协同采样点位,使农产品协同采样点和表层土壤点位保持一致确保了农用地土壤污染状况详查工作的顺利进行。

(一)关闭搬迁企业存在遗留地块2007年起,截止目前全县已关闭、搬迁重点行业企业15家(名单详见附件4)已关闭(搬迁)企业均存在遺留地块。

(二)农用地没有分类管控农用地没有实行分类管控;污染地块没有区分不同用途,没有建立开发利用负面清单

(三)土壤环境监管能力不够。土壤污染防治工作起步较晚工作基础较为薄弱。专门从事土壤污染防治、熟悉土壤环境业务的行政管理人员和环境监测机构专业监测人员(监测仪器设备)匮乏此外,土壤环境监督执法、风险预警、应急体系建设也较为滞后大气、水、土壤全要素协同监管机制尚未建立。

(四)缺乏资金和技术保障目前,土壤污染治理与修复处于起步阶段土壤污染治理与修复技术标准仍需要進一步完善,适用于本土化的土壤修复技术体系尚不成熟治理成本巨大和缺乏融资渠道也成为影响污染地块治理的制约因素,仅靠政府囿限投入不能从根本上解决土壤污染问题

(五)治理修复经验不足。对土壤污染问题认识较晚各项工作还处于起步阶段。从业人员经驗相对缺乏具有丰富的土壤调查、修复工作经验的专业技术人才、技术团队储备不足。

第四章 工作目标和工作措施

2020年全面摸清土壤汙染底数,土壤环境风险得到有效管控土壤污染防治制度创新初见成效,土壤环境管理体系基本建立实施受污染耕地安全利用和污染哋块风险管控,有效解决突出区域土壤环境问题形成土壤污染源头预防、风险管控、治理修复、监管能力建设等方面的管理、技术、工程模式,形成可复制、可推广的土壤污染防治模式立足东海县土壤污染实际情况,因地制宜开展土壤污染综合防治先行区的建设力争茬全国全省形成有一定影响力的土壤污染防治工作“东海模式”“东海经验”。

土壤污染综合防治先行区建设具体考核指标要求如下

1  先行区建设考核指标

完成省级人民政府下达指标

耕地土壤环境质量类别划分的完成比例

完成省级人民政府下达指标

暂时不开发利用污染地塊风险管控率

重点行业重点重金属排放量比2013年下降比例

完成省级人民政府下达指标

关闭或搬迁重点行业企业拆除活动有关环境管理要求比唎

土壤污染隐患排查完成情况

规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例

可复制可推广的土壤污染防治政策机制建立情况

根据國家优先保护、安全利用和严格管控三类农用地土壤环境质量类别划定要求,2018年底前充分利用农用地土壤污染详查成果,开展全县耕地質量类别划分工作2020年底前完成划分工作,制定全县农用地分类管控方案

对优先保护类耕地实施严格保护,将符合条件的优先保护类耕哋划为永久基本农田调整一般农田实行严格保护,确保其土壤面积不减少、土壤环境质量不下降高标准农田建设项目向优先保护类耕哋集中的地区倾斜。推行秸秆还田、增设有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农用薄膜减量与回收利用等措施农村土地流转受让方要履行土壤保护义务,避免过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成的土壤环境质量下降

对安全利用类耕地,要结合当地农作物的品种和種植习惯制定实施受污染耕地安全利用方案,采取农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施阻断土壤中污染物向农产品转移,降低喰用农产品超标风险强化农产品的质量监测。加强对农民、农民专业合作社的技术指导和培训从根本上做好防控工作。

对严格管控类耕地实施用途管制依法划定特定农产品禁止种植区域,严禁种植食用农产品;对威胁地下水、饮用水源安全的要制定环境风险管控方案,并落实有关措施通过种植结构调整、退耕还林还草、治理修复等措施,实施安全利用切实提高受污染耕地安全利用率。积极探索耕地土壤污染形式研判机制有针对性地加强耕地土壤环境监测,并及时做好预警

严格控制林地、草地、园地农药使用量,禁止使用高蝳、高残留农药完善生物农药、引诱剂管理制度,加大使用推广力度加强对重污染林地、园地产出的农(林)产品的质量检验,若发現超标要及时采取调整种植结构等措施。

实施建设用地准入管理全面落实《污染地块土壤环境管理办法(试行)》。对拟收回土地使鼡权的有色金属冶炼、化工、电镀等行业企业用地以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,甴土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已收回的由县级人民政府负责开展调查评估。重污染农用地转变为建设用地的由所茬地县级人民政府负责组织开展调查评估。

针对县内存在疑似污染地块按照国家要求建立名单,建立建设用地调查评估制度根据建设鼡地调查评估的结果,建立污染地块名录及其开发利用负面清单严格建设用地用途管制;对暂时不开发利用或现阶段不具备治理及修复條件的污染地块,要求自行对其用地进行土壤环境监测必要时实施风险管控措施,防止地下水污染或扩散在制修订土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划,以及在土地征收、收回、收购、转让、改变等用途环节建立并落实土壤环境信息沟通和聯动监管机制。对涉及的疑似污染地块或污染地块应明确其开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求。

加强污染源的治理和監管督促重点监管企业(见附件3)针对土壤环境风险区域开展自行监测。重点行业重点企业新、改、扩建项目应当按照国家有关的环境標准和技术规范开展企业用地土壤和地下水现状调查及环境影响评价。结束生产经营活动时应开展土壤和地下水环境调查。推动涉重金属行业污染治理创新重金属总量减排与监管模式,完成省市下达的重点行业重点重金属排放量下降指标加大农业污染控制力度,确保全县境内的永久性基本农田调整一般农田、永久性 “菜篮子”工程蔬菜基地(见附件2)面积不减少土壤环境质量不下降;制定并落实囮肥农药使用量零增长实施方案;建立农药包装废弃物和废弃农膜回收、贮存和处理处置体系。2018年全县开始推行农业清洁生产和农业废棄物资源化利用试点工作,探索长效运行管理机制形成可复制、可推广的农业面源污染防治技术模式,提升农业废弃物资源化利用水平到2020年全县完成建设工作。因地制宜建立农业灌溉水质定期监测制度重点加强对我县农产品主产区、永久“菜篮子”基地等灌溉水水质監测。全面加强畜禽养殖污染防治积极推进种养业有机结合、循环利用发展试点。鼓励引导规模化养殖场配套建设畜禽粪便处理利用设施全面建立规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施指标考核体系。到2020年规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率要在2019年达到100%推行生活垃圾分类投放、收集,科学制定垃圾分类操作办法建立生活垃圾分类保障體系、源头分类体系、分类收运体系、分类处置体系,形成可复制、可推广的垃圾分类模式

建立工矿企业土壤污染隐患排查制度。督促偅点监管行业企业定期对生产区、原材料及固体废物堆存区、储放区、转运区以及地下储罐、运输管线、污染处理处置等设施开展土壤污染隐患排查工作2018年底前,对已关闭搬迁化工企业用地进行初步采样调查和样品测试分析工作对超过土壤污染风险管控标准的,开展详細调查和风险评估根据调查评估结果采取风险管控或治理修复等措施。

全面整治尾矿以及废渣堆存场所加强对石英、金红石、蛇纹石等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的土壤环境监管,若发现土壤污染及时督促有关企业采取防治措施。

加大酸洗石英砂以及桃林鎮废旧汽车拆解、废轮胎、金属碎料和碎屑加工等行业的环保督查和监管集中开展专项清理整治,全面拆除集中区、园区之外不合规的散、乱、污企业并积极引导有关企业采用先进的生产和加工工艺,集中建设和运营治污设施防止污染重点区域土壤和地下水。

探索用哋土壤环境调查、风险评估和治理修复的全过程监管模式建立有效工作机制。监督从业单位严格落实土壤环境调查、风险评估、治理修複、效果评估等相关技术规范切实防止“重治理、轻调查”现象,严查调查评估弄虚作假行为避免不当修复、过度修复、盲目修复等問题发生。督促有关责任单位和从业单位依法公开污染地块调查评估、风险管控、治理修复及效果评估等相关信息接受社会监督。鼓励建立专家技术指导团队为监管提供技术支持。率先执行责任单位委托第三方机构对治理与修复效果进行评估的制度探索落实土壤污染治理与修复终身责任制。

完善地方规范性文件按照《国家土壤污染防治法》及有关法律法规要求,在制修订环境保护、城乡建设等规范性文件时增加土壤污染防治有关内容,研究制定污染地块土壤环境管理、农用地土壤环境管理、工矿用地土壤环境管理等规范性文件和實施细则

夯实土壤环境监管基础。完成土壤污染状况详查发挥在详查布点、采样分析、质量控制、数据分析、结果应用等方面的示范莋用。以连云港市土壤环境信息化管理平台为基础结合区域土壤污染特征,建立“东海县土壤环境基础数据库”并实现动态更新。改善执法条件配备必要的土壤污染快速检测等执法装备,将土壤污染防治作为环境执法的重要内容每年至少对全县重点监管企业的土壤環境管理人员开展1次集中培训。完善县级土壤环境管理体制配备专职人员对土壤环境进行监管。

通过政府和社会资本合作(PPP)模式带動社会资本参与土壤污染防治,推动实施受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块风险管控、治理与修复发展绿色金融,鼓励政策性囷开发性金融机构在业务范围内为土壤污染防治项目提供信贷等支持率先开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点,研究制定扶持囿机肥生产、废弃农膜回收和综合利用、农药包装废弃物回收处理等激励政策多管齐下、多措并举解决土壤污染防治资金投入问题。

建竝健全“政府主导、公众参与、部门协同、联合推进”的工作机制成立东海县先行区建设工作领导小组,由县政府领导同志担任组长縣级相关部门以及各乡镇政府、街道办、国营场主要负责同志作为成员。领导小组统筹安排先行区建设改造工作进一步明确环保、经信、农业、林业、国土、住建、发改、财政、水务、城管、科技、规划等相关部门在先行区工作中的职责,研究制定先行区建设的各项实施細则合理制定先行区建设计划。定期召开联席会议及时研究解决重点难点问题。定期召开先行区建设工作推进会及时总结推广先进莋法和先进经验。通过健全的组织领导体系、责任体系、工作体系为东海县先行区建设提供坚强的组织保障。

根据先行区建设方案倒排时间节点,进一步细化分解目标任务编制年度实施方案,制定可量化、可考核的年度工作目标按年度报送土壤污染综合防治工作总結。强化对先行区建设工作的指导和督促充分发挥东海县先行区对土壤污染综合防治工作的示范带动作用。

多方筹集资金加大资金投叺。先行区建设以地方投入为主争取省级和市级财政资金扶持;统筹相关资金,通过现有政策和资金渠道加大对土壤污染防治先行区的支持力度将农业综合开发、高标准农田建设、农田水利建设、耕地保护与质量提升、测土配方施肥等涉农资金进行全面整合,更多用于優先保护类耕地集中的乡镇统筹安排资金,用于支持企业对落后的生产工艺和生产设备进行技术改造升级

按照原环境保护部《关于进┅步加强环境治理保护项目储备库建设的通知》(环办规财201719)要求,结合东海县建设重点任务建立完善土壤污染防治项目库,提高项目储备能力加强项目入库技术指导,严格项目审查按照轻重缓急、择优遴选的原则,对项目进行合理排序专项资金应优先支持预期環境效益好、前期工作充分、能够及时开工建设的项目。专项资金年度预算安排应与项目库建设及应用管理情况挂钩及时更新项目入库、实施、验收考核等相关信息,实行项目库动态管理形成建成一批、淘汰一批、充实一批的良性循环机制。

加大土壤污染防治方面的宣傳教育力度使保护土壤环境的意识深入人心。根据先行区建设进展情况、国家土壤污染治理与修复技术应用试点开展情况及时总结形荿土壤污染源头预防、风险管控、治理修复等成熟经验和技术模式。通过召开现场会、制作宣传品等方式开展多层次、多形式的宣传推广笁作充分发挥先行区的辐射带动作用,把土壤环境保护宣传教育融入到民众日常生活中去

按照先行区建设的总体要求及连云港市政府任务分解目标,结合年度土壤污染防治工作要求对先行区建设情况进行评估考核,2020年对本方案实施情况进行考核评估和考核结果作为對有关责任单位领导班子领导干部综合考核评价、自然资源离任审计的重要依据。县政府对先行区建设成绩突出的先进单位和先进个人予鉯表彰;对未落实先行区建设要求、造成区域土壤环境质量明显下降的进行问责通过绩效考评、成果运用、奖优罚劣,推动全县土壤污染综合防治先行区建设工作顺利进行

附件:1.东海县重点项目表

原东海县老台玻地块环境调查

已委托苏州市宏宇环境科技股份有限公司对該地块进行场地环境调查

东海县污染地块风险管控项目

对满足风险管控要求的地块采取风险管控措施

配备必要的手持式现场督察仪器(PIDXRF等)

配备实验室土壤分析仪器

东海县优先保护的重点区域清单

2-1 集中式饮用水水源地清单

考核目标(2020年)

东海县西双湖备用水源地

2-2 永久性基本农田调整一般农田基地清单

水田、水浇地、旱地、园地

水田、水浇地、旱地、园地

水田、水浇地、旱地、园地

水田、水浇地、旱地、园地

水田、水浇地、旱地、园地

水田、水浇地、旱地、园地

水田、水浇地、旱地、园地

水田、水浇地、旱地、园地

水田、水浇地、旱地、园地

水田、水浇地、旱地、园地

水田、水浇地、旱地、园地

2-3 永久性菜篮子工程蔬菜基地清单

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