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独生女高考加分政策似乎已过保质期
　　独女高考(课程)加分政策似乎已过保质期
　　政策加分的过度外溢必然使得加分缺乏专业性，损害育人和公平。
　　储朝晖
　　日前，湖北省卫生计生委正式启动2015年农村独生女高考加分工作，这一新闻惊动了各地考生和舆论。
　　之所以惊人，原因在于，教育部于2014年底发出《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，日起，取消奥赛等6项全国性鼓励类加分项目，只保留&烈士子女&等5类加分项目。各省也相应地做出政策变动，一些地方性加分政策减少了六成以上，有十几个省市全部取消地方加分项目。
　　据媒体报道，湖北省的农村独女高考加分政策从2009年起开始实施，2014年湖北省共有15862名农村独生女享高考加分优惠政策，其中6509名在录取线边缘的农村独生女因高考加分而圆了大学梦，往年符合条件的农村独生女高考加分为10分。从享受加分的对象来说，该省要求为父、母和本人均为农村户口，且父母领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的农村独生女考生，显然这个群体确实是相对弱势人群，对她们的加分具有一定的合理性。而从实施的效果看，2014年湖北适合这项奖励政策的适龄农村独生女孩约5.5万人，实际享受到这一奖励的6509人，仅占约九分之一，覆盖面并不高。
　　同时，不能不注意的是，湖北省出台这一政策的时间是2009年，当时的全国高考加分政策体系给地方性加分留有较大空间。2015年则在这方面进行了较大调整，在新的加分政策体系下仍坚持五年前的政策显然值得商榷。同时，在这五年中计划生育政策也有所调整，农村独生女加分政策应该是对大约18年前计划生育政策造成的一些问题的补偿性措施，后来不少省份出台了&农村居民第一胎为女孩的可以生第二胎&的政策，在这一政策实施后，农村独生女仍享受加分就显得理由不充分。
　　湖北省给农村独生女加分的另一个理由，是针对受重男轻女等传统生育观念影响所采取的关爱女孩行动。从这个角度看，也应是有时间限制的一个阶段性举措，如果在当地农村男女生义务教育入学率或完成率存在较大差距，在高考中给独生女加分可以说理由充足；反之，如果男女生入学率和完成率基本持平，还要在高考中给女生加分不只是理由不充分，还会造成新的不公平。
　　至于有人认为，给农村独生女加分是为了解决计划生育的问题，事实上，过去十多年各地进行的加分实践已经证明，这种做法在原理上存在问题，在现实中也造成了混乱。政策加分的过度外溢必然使得加分缺乏专业性，损害育人和公平。现在已经到了收缩这些手段的时候，笔者认为，从计划生育角度实行的加分宜尽早取消。
　　与此前众多的加分政策实施过程相似，农村独生女高考加分横向上需要人口计生部门和公安、教育等部门协作，纵向上跨越省、县、乡、村各个层级，实施过程中各个环节仅能做到&见公章放行&，难以做到深入细致核实每个考生，不仅工作量大，还为权力运作留下灰色空间。因此，建立统筹各方面加分的专业、规范的程序是更优化的选择。
　　作为一个整体的加分政策设计，对符合加分条件的学生还是应该加以关照，比如这些农村独生女中的不少人与现行的对农村贫困地区的招生倾斜政策相重叠，可通过新的体系将她们纳入其中，而不必再以计划生育的名义。
　　(中国教育报系中国教育科学研究院研究员)
本篇新闻热门关键词:&新闻网讯（周文平、肖宏鹏）高考日益临近，市乐亭县967名农村独生子女享受高考加分政策。
乐亭县3月份启动农村独生子女高考加分宣传发动工作，向各个学校毕业班发放政策宣传单及《河北省农村独生子女审定表》及审核证明表，组织各镇乡、村充分利用广播、宣传栏等载体宣传加分政策，实现阳光操作，确保每一名符合条件的考生早准备、早申报。
在符合条件考生提出申请后，由学校收集相关证件资料，指导考生规范填写《审定表》，由村核实并出具相关证明。各镇乡计生办实行专人审核，分别对申请考生及其父母的户籍性质、婚育状况及各类证明材料进行查验，通过全员人口数据库核实考生及其父母各项信息，按照“谁审查、谁签字、谁负责”的要求，确保加分政策不错一人、不漏一人。县人口计生局积极协调公安、部门，对考生及父母的户籍性质实行县、乡两级核查。设立监督举报电话，通过县、乡、村、学校层层公示，全程接受社会监督，切实将好事办好。
5月25日，河北省沧州市第二中学高三学生在教室里复习功课。距2015年全国高考已不到两个星期，考生复习进入冲刺阶段。
考生此时需要排队等候，逐个接受检查，在开考前（有外语听力的考试科目在开考前15分钟）完成对本场考生违禁物品检查。今年对监考及工作人员同样规定严格，在其上岗前要进行安全检查，严禁其携带手机等移动终端进入涉密场所和考场。
“莘莘学子十年寒窗，功成名就只待今朝”，在一年一度的高考即将到来之际，为营造“绿色、畅通、和谐”的高考环境，为给广大考生提供一个良好的高考出行条件，彰显爱心企业的社会责任，石家庄新闻网携手九州租车特推出“爱心送考-让爱为梦想插上翅膀”免费接送高考学子活动。6月7日、8日的高考是高三学子的人生大考，届时石家庄九州租车将派出50辆大巴车，免费接送石家庄市区内今年参加高考的学子。
高考、中考即将到来，为了给考生创造良好的学习休息环境，从即日起至6月22日，市城管部门将开展建筑和生活噪声污染专项整治。市区内的建筑工地每晚10时至次日6时（高考、中考期间全天），禁止产生影响考生的噪声污染；居民区、学校周边的早晚健身娱乐等活动音量不得超标。
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河北保障房管理出新规，排队分配保障房务工人员也有份。疯狂的高考标语从另一个方面表现出基层对教育公平的迫切渴望。让我陪你慢慢变老，为心目中的“燕赵最孝儿女”点赞。
国民经济实现缓中趋稳河北省稳中有进的态势【核心提示】省招生委员会等10部门近日联合下发通知，明确了高考加分资格审查和公示办法，新办法从2016年高考报名起开始执行。通知对少数民族考生加分、农村独生子女加分、全国性加分项目等多个项目作出规定，其中少数民族考生只有在户籍地参加高考报名，才具备少数民族加分资格。
新闻网讯（、网记者谷晓哲）近日，省招生委员会、省厅等10部门联合下发《关于做好河北省普通高校招生优惠加分考生资格审查和公示工作的通知》，明确了高考加分资格审查和公示办法，新办法从2016年高考报名起开始执行。
9个县少数民族考生在户籍地报名高考，才有加分资格
根据通知，具有国家规定的高考加分项目资格的考生，如烈士子女，自主就业的退役士兵，在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人，归侨、归侨子女、华侨子女，台湾省籍等考生，需在当年高考报名时提出申请，并提交相关材料，经相关部门审核后才能获得加分资格。
此外，具有我省宽城、丰宁、围场、青龙、大厂、孟村、滦平、隆化、平泉等9个县户籍的少数民族考生，在户籍地参加高考报名，才具备少数民族加分资格。考生高考报名时须持本人居民户口簿、身份证原件，到当地教育考试机构指定地点参加资格审查。
农村独生子女加分仅限报考我省所属院校
根据通知，农村独生子女加分属于我省地方性加分项目，农村独生子女考生仅在报考本省所属院校时予以相应优惠照顾。
新办法明确了农村独生子女加分考生须同时具备的三项条件：父亲、母亲双方或母亲一方为我省农村居民的；依法领取《独生子女父母光荣证》，且该考生无同父异母、同母异父或同父同母的兄弟姐妹；考生本人为我省农村居民。农村居民，指从考生身份审定当月起向前推算，具有我省农村户籍连续10年以上，依法享受农村责任田承包经营权、农村集体收益分配权，不享受城镇居民或企业职工社会保障和福利待遇的人员。国家工作人员、事业单位职工不属于这个范围。（成建制转为城镇居民的，符合上述条件的，自转为城镇居民之日起，24个月内享受农村居民待遇）
暂时保留的全国加分项目，2018年全部取消
通知规定，对日前已经获得国家取消的全国性加分项目相关加分资格的应届考生，加分资格暂时予以保留，2018年起全部取消。
过渡期间，省教育考试院配套了相应的管理办法：体育大赛加分考生资格由省体育局负责审核，国家运动员称号考生须在报考当年通过河北省教育厅组织的专项资格认定，奥赛、科技创新大赛等比赛的获奖者，应与中国高等教育学生信息网“阳光高考”公示的名单一致。考生于5月5日至6日向县级教育考试机构申报，市、县两级教育考试机构按要求完成核对、公示等工作后，于6月9日前将名单上报省教育考试院。
河北省《关于做好河北省普通高校招生优惠加分考生资格审查和公示工作的通知》日前出台，明确了河北省各项高考加分资格审查和公示办法。
根据教育部规定，今年高考河北省农村学生单独招生(简称高校专项计划)实施区域目前划定，总计66个县中包括石家庄市赞皇县、灵寿县、行唐县、平山县四县。
4月23日，记者从市教育考试院获悉，根据教育部规定，今年高考我省农村学生单独招生(简称高校专项计划)实施区域划定，其中包括张家口市12个县，分别为蔚县、阳原县、怀安县、万全县、张北县、沽源县、尚义县、康保县、宣化县、赤城县、崇礼县、涿鹿县。
4月22日，记者获悉，根据教育部规定，今年高考我省农村学生单独招生（简称高校专项计划）实施区域划定。如果考生获得清华“自强计划”认定，且体测成绩优秀，还能多拿5分降分优惠。
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6月13日，2015中国互联网+创新大会·河北峰会在石家庄开幕。政府应多向弱势群体做雪中送炭的事，而不是给企业家锦上添花。营造良好创新环境，激发群众活力，打造创业服务平台。
国民经济实现缓中趋稳河北省稳中有进的态势深州市492名农村独生子女获得高考加分
　　燕赵都市网衡水电(通讯员张松、强朝辉、记者李海菊)&有了这宝贵的10分，也许就能考上一所理想的学校！&张宇激动地说。近日，马上要参加高考的高三学生张宇，顺利地通过了农村独生子女高考加分资格审查，这意味着他将在2012年高考中享受到加10分的计划生育优惠政策。
　　为进一步做好农村独生子女高考加分审查工作，深州市计生局广泛宣传、严格把关、强化监督，确保此项计生惠民政策的顺利落实。他们把农村独生子女高考加分的办理条件、办理程序及需提供的材料和证件打印成宣传材料，发放到各乡镇计生办、各考生学校和前来咨询办理的群众手中。在审核过程中，他们严把政策关，对每个申请对象及父母双方户口性质、独生子女证件进行严格查验，并在全市已婚育龄妇女数据库中逐一核实，做到准确无误。同时，该市计生局和各乡镇区分别成立了领导小组，安排专人负责此项工作，严格做到谁审核、谁签字、谁负责。初步审核后，深州市将拟享受高考加分的人员及其基本情况公示，接受社会各界群众审查监督，确保实现应享尽享、应享必享。像张宇这样2012年参加高考的农村独生子女，深州市共有492名，在经过两个来月的报名、审查等一系列严格程序后，这些学子将享受高考加10分的政策照顾。
　　通过一系列的宣传和公示，越来越多的人感受到计划生育国策的温暖，太古庄乡农民刘大成刚结婚不久，得知这一消息后坚定了只生一胎的决心：&看到那么多的农村娃享受加分的机会，我一定要让自己的孩子享受到同样的机会！&
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　　河北省敲定今年16项高考加分项目最高分为20分　本报讯(记者马利)记者从昨日召开的全省普通高等学校招生工作会议上了解到，我省今年共有16项高考优惠加分项目，最高分值为20分，同时具备几项增加分值条件的考生，允许增加的分值不能累加，考生只能选择其一。
　　录取中允许增加分值的项目分为教育部和河北省招生委员会确定的项目两部分，增加的分值在教育部规定的范围内由省招生委员会确定。
　　教育部确定7项加分项目
　　高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名、获得国家二级运动员(含)以上称号且在报考当年经省专项测试认定合格的考生增加20分；
　　高级中等教育阶段：获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、&明天小小科学家&奖励活动或全国中小学电脑制作活动一、二等奖者；全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖获得者；在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者增加10分；
　　少数民族自治县的少数民族考生增加10分；
　　归侨、归侨子女、华侨子女和台湾省籍青年增加10分；
　　烈士子女增加20分；
　　自谋职业的退役士兵增加10分；
　　在服役期间荣立二等功及以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人增加20分；
　　符合条件的高级中等教育学校毕业考生(前两项限应届高级中等教育学校毕业考生)，可在考生统考成绩总分基础上增加分值投档，由学校审查决定是否录取。
　　省招委规定7项加分
　　高级中等教育阶段参加省级体育竞赛获单项前六名或集体项目前三名的主力队员且在报考当年经省专项测试认定合格的考生增加20分；
　　高级中等教育阶段获得省青少年科技创新大赛一等奖者(如同一获奖项目有多人合作完成，只取前三名)增加5分。
　　省授予&教育世家&称号的教师直系子女报考师范院校的增加20分；
　　农村户口的独生子女增加10分；
　　散居的少数民族考生增加5分；
　　飞行学员早期培训基地初检合格学员增加10分；
　　侨眷高知子女增加10分。
　　符合以上条件的考生(前两项限应届高级中等教育学校毕业考生)可在考生统考成绩总分基础上增加分值投档，由学校审查决定是否录取。
　　对口考生可享受两类加分
　　省招生委员会规定，对口招生除参照执行以上规定外，符合下列条件的对口考生报考对口招生，可在考生统考成绩总分基础上增加分值投档，由学校审查决定是否录取。
　　获省教育厅等五单位共同表彰的&创业明星&称号的对口考生增加20分；全省职业学校技能比赛获一等奖的对口考生增加20分。
　　因公牺牲军人子女优先录取
　　除加分优惠外，我省退出部队现役的考生，残疾军人，因公牺牲军人子女，一级至四级残疾军人子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女，残疾人民警察，因公牺牲人民警察子女，一级至四级残疾人民警察子女，在与其他考生同等条件下，优先录取。
　　此外，优秀回国人员子女、同时具有博士学位和正高级职称人员子女的照顾问题，按教育部和省有关规定执行。
编辑：吴光艳&来源：燕赵都市网　　　站内搜索 ：
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我县893名农村独生女考生有望获得今年省属高校
录取加分政策资格
近日，从县卫计局与县招办获悉，我县893名农村独生女考生通过了县卫计局与县招办的资格初审认定，有望获得今年省属高校录取加分资格。
农村独生女考生是指父、母和本人均为农村户口，领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的农村独生女考生。加分申请须经过严格的申报、初审、公示等程序。农村独生女考生要通过考生所读学校、所居住地的村（居）委会、常住户口所在地派出所、乡镇计生办、县计生部门和县、市招办的审核，签字盖章确认；学校、村委会、乡镇计生办、县计生部门和县招办要在上报前对初审认定的农村独生女考生的基本信息进行公示且公示时间不少于10个工作日。
按教育部和省招办的相关规定，对于虚报、隐瞒或伪造、变造高考优录有关材料，以及使用其他手段，或者因工作人员徇私舞弊行为取得加分资格或录取资格的考生，一经发现，将按招生考试的有关规定取消其当年的录取资格；已经被录取或取得学籍的，由高校取消其入学资格或学籍并将其退回户籍所在地。​
责任编辑：王辉
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