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新疆农业大学科学技术学院
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新疆农业大学科学技术学院
规范办学　突出特色　不断完善创新教育体系
来源： 发布时间： 编辑：xwzx2
一、学院沿革与发展概况
新疆农业大学科学技术学院于2002年7月由新疆维吾尔自治区教育厅批准成立，2003年5月～2004年1月，按照国家教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（教育部〔2003〕8号文件，以下简称“8号文件”）要求和自治区教育厅工作部署，开展自查整改、规范管理和重新报批工作。
2004年2月，学院经国家教育部重新审批确认。当年，首次在全国15个省、市、自治区独立招生，招生计划较上年增幅达134%，突破新疆独立学院最高点。
2005年1月，学院接受了国家教育部“办学条件和教学工作状态”专项检查。学院在区内独立学院中先行开展的网络教学、阅读学习和国家职业资格认证培训工作及各项管理工作获得专家组充分肯定和高度评价。当年，率先成功申办“二级事业单位独立法人”资格；执行招生预录取计划数位居区内独立学院之首。
2006年，我们在新疆独立学院中首家并独家试行“按专业大类招生，两段式培养”模式，引起兄弟院校的极大关注。
2007年，学院首届毕业生在毕业率、学位授予率、国家英语四、六级考试过关率、国家或自治区计算机考试通过率、国家职业资格证书获得率、升研率和就业率等方面均达到同类院校领先水平。
2008年和2009年，随着独立校园的投入使用，学院加紧建设并投入使用的各类现代化信息技术教室、特色实验室、各类教学仪器设备及新增图书，在数量和先进性水平方面均创历史新高，办学空间和办学条件实现了跨越式发展。与此同时，教育部26号令下发，国家对全国独立学院设置与管理提出新的、更高的要求，我院再次面临新的机遇和挑战。
过去的七年，我们开拓创新，不畏艰难，勇于拼搏，自强不息，在向国家教育部重新报批、狠抓规范管理、探索机制创新、落实管理体制改革、引进使用外部智力资源、推进特色教学、拓展办学空间、赢得外部支持和提升品牌效应等方面，做出了积极的努力和贡献。按照教育部的要求，学院已逐步实现了独立校园、独立法人、独立组织实施教学、独立招生、独立颁发毕业证书、独立填报高等教育统计报表。目前，学院呈现办学特色鲜明、各项工作稳步推进、管理服务有序、学生积极向上、教学秩序稳定良好的局面。学院的建设与发展得到上级主管部门的充分肯定，有关工作获得了同行、专家们的赞赏，办学质量赢得了学生、家长及社会的认可与好评。
二、主要工作成果
（一）抢抓机遇，重新报批办学资格
2003年5月教育部紧急出台8号文件，对1999年以来全国各省教育厅审批成立的318所独立学院开始进行全面整顿和重新审批办学资格。我院在上级主管部门的支持指导下，快速反应，加快制订并实施了相对独立的教学组织与管理、相对独立的机构设置和办公环境以及一系列初建期规范管理措施。各项工作卓有成效，为重新报批奠定了良好的工作基础。
2004年2月，教育部下发《教育部关于对新疆维吾尔自治区普通高等学校举办的独立学院予以确认的通知》，我院成为全国318所独立学院中首批获准试办的124所（新疆2所）独立学院之一。
（二）多方协调，确立事业法人地位
教育部8号文件对独立学院法人资格提出明确要求。但由于独立学院是新生事物，各地区政策制度不配套，加上新疆这一偏远地区还存在环境条件和思想观念制约，申办独立法人资格的工作涉及的部门和环节多，手续复杂，开展工作十分艰难。2005年11月，我院历经两年多时间先后与自治区教育厅、民政厅、编委、财政厅、事业单位登记管理局等部门加强联系、沟通协调，终于在新疆独立学院中首家成功申办“二类事业单位独立法人”资格，正式确立独立法人地位。这一举措为新疆其它独立学院开展此项工作开辟了通道，起到了积极的示范和促进作用，受到自治区教育厅有关部门和兄弟院校的好评。
（三）自主招生，积极扩大办学规模
根据教育部8号文件要求，我院从2004年开始实行独立招生。学院成立了招生就业办公室，相对独立地制定和上报招生计划，并制定了严格的招生规则及录取流程，实行网上录取，录取手续齐备。现面向全国18个省、市、自治区招生。
（四）克服困难，加强办学条件建设
1、加强校园基础设施建设和校园安全稳定工作
2004年6月，我院获得了自治区教育厅《关于新疆农业大学科技学院校园规划用地方案的批复》和自治区发展计划委员会《关于新疆农业大学科技学院教学楼项目立项的批复》，学院不断加强校园配套设施及外围工程建设。同时，为切实维护校园安全，我们积极开展校园周边环境复杂疑难问题的清理整顿工作。根据学院门前道路交通存在的安全隐患问题，几年来，学院高度重视交通设施建设协调工作及交通安全协管工作。经多方联络，已协调交通部门安装了车行红绿灯、人行指示灯和指示牌及电子抓拍系统；同时组织学院管理人员执行交通协管，有效维护了学生的交通安全。
2、加强教学仪器设备的购置安装和图书资料建设工作
根据教学需要，自筹经费，及时做好各类教学仪器设备政府采购、安装、调试和验收，组织完成了生物技术实验室、生物化学实验室、电工电子及电力拖动实验室、单片机与接口技术实验室、PKPM—结构建筑实验室、药理学实验室、ERP实验室、语音室、计算机网络室、多媒体教室、画室、工科设计室、图书阅览中心以及乌市高校首家全自动录播教室的建设工作，购置安装了国内先进的教学仪器设备。目前正在开展“食品化学与工艺实验室”、“旅游管理实验室”以及“应用电子技术研究所”、“药用植物研究所”、“机械工程实训中心”的筹建工作，有效保障了教学正常运行。同时，学院积极开展图书资料购置工作，现有藏书近10万册，为学院教育教学和科研工作创造了良好的条件。
3、专任教师队伍建设
按照教育部的要求，结合教学工作的实际需要，除聘任大量兼职教师以外，我院还不断加大聘任专任教师的力度。学院对专任教师进行严格的资格审查和教学能力考核，以确保专任教师队伍的优化和教学质量的提高。
（五）深化改革，构建创新教育体系
1、率先实施“按专业大类招生，两段式培养模式”，独立制订特色教学计划
为培养适应力强的复合型、应用型人才，推进教学计划、教学运行与管理及学籍管理的规范化和程序化，强化学生在录取前和进校后选择专业的自主性， 2006年我院在新疆独立学院中首家开始实施“按专业大类招生，两段式培养”模式（目前在新疆仅新大和新师大部分专业实行这一模式；在疆招生的内地本科院校实行这一模式的院校占同类院校比例为：重点院校36.9%，一般院校8.9%，独立学院3.8%）；独立制订特色教学计划及学籍管理等规章制度，培养方案实施工作进展顺利，效果良好。
2、加强网络学习和阅读学习等课外学习环节的组织指导工作
学生课外自主学习是大学生涯的重要组成部分，对学生的影响不亚于学业带来的影响，因此我院将课外引导做为对学生进行素质培养的关键环节之一。
（1）2004年以来，根据学院培养模式和教学计划要求，利用现有信息技术条件，学院自主研发、创建了“科技学院网络教学平台”，明确了网络学习目标、内容、考核办法，制定了《网络学习指导意见》、《网络学习考核计划》和《关于加强学生网络学习环节指导、检查的意见》，从2003级开始组织实施网络学习。经过不断改进、补充和完善，完成了数字化内容与学科课程和课外学习专题的有效整合，搭建了学生自主探索、交流的综合学习平台，实现了学习监控、考核评估和后台服务等网络功能的整体优化。有助于培养学生信息获取、分析、加工能力，调动学生自主学习的积极性，拓宽学生知识视野，训练学生创新思维能力。
（2）为使学生养成爱读书、读好书的好习惯，拓展学生知识面，按照学院人才培养模式和教学计划的要求，制定《学生阅读学习计划》、《阅读学习检查记分办法》和《关于加强学生阅读学习环节指导、检查的意见》，在学习目标、书目、内容、要求及考核方法等方面做出明确规定，对阅读学习的组织领导和指导检查方式也进行了不断的改进。
3、推行“学历证书与国家职业资格证书、创业合格证书相结合”制度
在高等教育大众化与职业化相融合的新形势下，根据人才培养目标和人才市场需求，学院自2004年开始积极推进“职业技能认证培训”和“创业培训”工作，将“国家职业资格认证培训和创业培训项目”纳入选修课程体系；制定《关于学生参加国家职业资格认证培训的暂行规定》，提出相应的教学管理措施和奖励办法，极大地调动了学生学习的积极性和主动性。
4、加强实践教学条件建设，强化动手能力培养
（1）根据专业需要和协作关系，2005年以来，主动出击，积极协调，陆续建立了一大批条件较好、相对稳定的校外实践教学基地。
（2）加强毕业实习和毕业论文（设计）工作制度建设和督导检查，从指导教师和学生两方面，明确工作职责和工作规范；精心组织和认真安排毕业生毕业实习和毕业论文（设计）工作。积极推进毕业实习和毕业论文（设计）工作的规范化、程序化管理。
5、加强教学质量监控体系建设
2003年以来，学院坚持严格的教学计划管理、运行管理和档案管理，加强教学督导、检查工作，有效促进教学工作的规范化和师资队伍的优化。学院一直高度重视、积极倡导和有效开展学生评教工作，同时将评教制度与 “优教奖励制度”和“不合格教师辞退制度”相结合，有效推动了教学工作的规范、有序，保证了教学质量的稳步提高。
6、推进教学和学生管理信息化建设
为加强教学和学生管理的科学化、规范化，2003年以来，我们在实际工作中一边摸索一边建设，自主研发并陆续使用“学院门户网站”、“网络教学平台”、“学籍管理系统”、“选课系统”、“选专业系统” 、“学生报到注册系统”、“学生操行记录查询系统”等。2009学年又自主研发、使用了“电子阅览室预约系统”，可实现对学生从预约到结束阅览全过程跟踪、监控和记录，为进一步实现“开放实验室”打下良好基础。同时引进、改造、使用了“正方教学管理系统”，实现了学生自进校至毕业的各个管理环节，并可在线进行教学质量评价、选修课程、毕业设计（论文）选题、竞赛报名、申请学籍异动等。有效推进了学院教学和学生管理信息化，提高了工作效率，保证了教育教学工作的正常运行。
7、积极承担“十一五”国家课题“我国高校应用型人才培养模式研究”项目---生物技术专业人才培养体系的创新与实践
2008年～2009年，我院承担“十一五”国家课题“我国高校应用型人才培养模式研究”项目---生物技术专业人才培养体系的创新与实践，在全国318所独立学院中共有13所成功申报该项目，新疆仅我院一家。该项目着力于研究科技学院生物技术专业人才培养体系的改革与实践，已建立以分子生物学为基础，以微生物、遗传、细胞工程、生物化学为核心的生物技术实验中心1个，提交培养计划1份，拟订研究报告3份，发表论文5篇。该研究对培养学生创新精神和实践能力，将起到积极、有效的作用。
（六）真抓实干，提高人才培养质量
几年来，学院教育教学改革成效显著，毕业率、学位授予率、报考硕士研究生录取率等培养指标均处于较高水平。
根据新疆维吾尔自治区人事厅数据资料显示，2007年我院一次就业率达到70.11%，超过区内其他3所独立学院平均26个百分点。根据自治区招生计划工作会议公布的数据，2008年和2009年我院毕业生就业率均位居新疆普通本科院校前列，位于区内独立学院之首，获得自治区教育厅好评。
（七）转变观念，探索办学机制创新
科技学院做为具有独立法人地位的办学实体，不断探索能有效促进科技学院健康可持续发展的方法和途径。2008年以来，根据教育部26号令，按照教育厅工作安排和要求，学院积极做好中、长期发展建设规划，拟订并上报《五年过渡期工作方案》，明确学院五年总体目标、工作重点、工作计划和工作措施，组织研究、审议、报批及实施。方案涉及办学规模、具体建设目标、拟采取措施及所需支持与指导等四个方面的内容。
（八）结合实际，推进管理体制改革
鉴于独立学院在高等教育体制中的特殊地位，科技学院如果照抄照搬大学的管理体制和模式，既不符合国家要求也不符合办学实际，更不利于学院自身的发展。因此，根据我院办学模式和运行机制，我们积极探索、建立了符合学院实际的教学管理、学生管理、行政管理和财务资产管理体制。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
1、教学管理
根据教育部关于“相对独立地组织实施教学”的要求，结合学院生源情况和办学实际，2003年以来，逐步建立并完善了科技学院教学管理体制。
（1）实行“学分制”教学管理制度。根据学院实际，确定适宜的选修课比例（目前20％）和弹性修业年限（民语言学生4-9年，汉语言学生3-8年）。
（2）依据二本专业教学计划，独立制订《科技学院学分制本科专业教学计划》，明确培养目标，突出培养特色。
（3）配备精干高效的教务管理队伍，加强日常教学运行管理，规范教师工作管理、学籍管理、考试管理、成绩管理和教学档案管理，有效保障了教学的全院协同、内外协调，严格规范，秩序稳定。
（4）根据教育部和教育厅授权，独立审核、颁发学历证书；并以2008级为分界线，做好学位证书审核、颁发工作。
（5）结合教师聘任工作，认真做好围绕教学工作的对外联络协调、师资库建设、各类教学资源使用与管理及师资经费测算工作。
（6）制定并实施《新疆农业大学科学技术学院学生学习成绩预警制度》，注重学业警告，严格目标管理，调动了学生学习的积极性和自觉性。
2、学生管理
建院以来，我院始终把对学生的教育和管理作为首要任务来抓，积极探索、建立适合独立学院特点的学生工作体系。
（1）配备精干高效辅导员队伍，全方位、高效率开展学生思想
政治工作、日常教育管理和各类突发事件的处置。辅导员夜以继日的工作，为学生稳定付出大量心血和汗水。
（2）择优录用班主任（学生管理员），加强学生学习、生活等日常教育管理工作。班主任工作卓有成效。
（3）社会实践、支农劳动实行委托管理和自主管理相结合方式。
（4）建立大学生党员发展指导办公室，心理健康教育工作室、成才谈心室，为今后做好学生党建、心理健康教育工作打下基础。
（5）为保障学生的合法权益，根据《普通高等学校学生管理规定》及有关法律法规的要求，参照内地高校相关管理办法，学院将“撤销处分”办法引入《新疆农业大学科技学院学生违纪处分规定》。
3、行政管理
（1）积极推行分配制度改革。为充分体现“按劳分配，按岗取酬，多劳多得，优劳优得，少劳少得，同工同酬”的原则，学院进一步解放思想，深化分配制度改革，制定并实施了《新疆农业大学科学技术学院岗位津贴发放办法》和《新疆农业大学科学技术学院绩效津贴发放办法》，充分调动了教职工的工作积极性和主动性。有关工作得到上级主管业务部门和有关领导的好评。
（2）高度重视并积极落实合同制教职工权益保障工作。为进一步完善人力资源“合约式管理”，学院及时做好聘用合同的审核及按岗位、期限签转、审批手续；同时，积极为合同制教职工办理商业医疗补充保险、住房公积金，不断完善社会保障机制；此外，我们还注意做好合同制教工的户籍、职称评定等委托管理工作，并积极向上级业务主管部门反映、协调解决教龄（工龄）计算、教学科研成果申报等问题，保障他们的合法权益。
（3）明确制订“部门工作职责”及“岗位职责”。有效促进工作的针对性，进一步明确责任，提高工作效率。
（4）严格执行“工作计划制度”。有效促进学院工作的计划性、预见性和效率性，保证各项工作有条不紊，顺利实施。
（5）加强档案管理和办公室管理工作。开展各部门档案管理和办公室管理检查评比，把标准化的管理模式引入到各部门日常工作中，规范了管理秩序。
（6）健全机制，发扬民主，推进“院务公开”工作。坚持 “党政联席会议”、“院务委员会议”、“院长办公会议”及“教职工代表大会”等议事制度，加大决策环节的民主化、制度化建设，增强了工作透明度，扩大了教职工的知情权、参与权和监督权。
4、财务、资产管理
建院以来，我们认真贯彻执行国家、自治区有关法律法规和财务、资产管理规章制度，同时，加强财务、资产规范管理及制度建设。积极组织完成财务管理软件的购置、安装和试运行；重视资产登记、资产清查和仪器设备政府采购工作。根据教育部26号令有关要求，积极做好会计师事务所委托审计工作，有效规范了财务、资产管理工作；按照自治区教育厅、财政厅要求，结合我院办学实际，积极对外省独立学院使用财政、税务票据情况进行调研。
学院对财务人员进行严格的资格审查；制定严密的工作程序和工作规范，对履行岗位职责情况进行监督、检查；积极组织交流学习和业务培训。同时，认真做好各级各类财务检查工作；并按照有关法规和工作要求开展了“收费许可证”、“国资证”、“法人证”、“组织机构代码证”和“社保证”等“五证”年审。
（九）规范办学，提高社会经济效益
1、缓解高等教育资源不足与社会需求旺盛的矛盾。
在国家和自治区“稳定公办高等教育规模，加强公办高等教育内涵建设，积极鼓励，规范管理，扩大民办教育规模”的新形势下，独立学院的举办，适应了高等教育多样化发展的需要，为高等教育扩充了资源、增强了活力，有效缓解了公办高等教育资源不足与社会需求之间的矛盾，得到上级教育行政部门的高度重视和大力支持。
2、扩大社会影响，创建良好声誉。
科技学院办学几年来，虽然困难重重，但依托大学的品牌和育人环境，不断加强自身建设，终究赢得了社会越来越多的肯定和越来越高的评价，招生规模不断扩大，优质生源不断增加。新疆农业大学科学技术学院已显现自身品牌效应，扩大了社会影响，创建了良好声誉。
展望未来，任重而道远。我们决心做到：按照国家教育部和新疆维吾尔自治区教育厅有关政策精神，把教学质量看作教育的生命线，把造就爱国、创新、应用型人才当成我们的首要任务，切实贯彻落实科学发展观，积极推动和实现新疆农业大学科学技术学院健康持续发展，努力为新疆的高等教育事业做出我们应有的贡献。
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