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2013年公务员考试申论热点范文：高铁限速
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【关键词】
高铁限速 高铁整治 运营磨合期
【热点材料】
1、近年来，我国高铁建设的发展令世人瞩目，短短几年内国家就建设了近9000多公里、时速在200~350公里以上的高速铁路。中国已成为全世界高铁运营里程最长，在建规模最大的国家。中国人用5年走完了发达国家40年的道路，创造了世界最高运营时速，标志中国高铁达到了世界领先水平。但是，在全国各地热衷高铁建设&大干快上&的同时，我们需要在一片叫好声中以更加理性、科学的态度进行反思和评估。谨防只顾速度、忽视质量。
2、日京沪高铁滕州东站内出现接触网故障，经抢修于19时37分恢复行车，19趟列车晚点。7月12日京沪高铁宿州附近供电设备发生故障，13时修复，期间造成上行、下行双向全线停驶，仅上海虹桥站就有50趟列车晚点。7月13日由上海虹桥开往北京南站的G114次列车在镇江南站附近停靠一个半小时后，换备用车前行。同一天，为京沪高铁而建的南京南站再度曝出工程质量问题，换乘大厅部分地段出现屋顶漏雨和地基下沉。11月下旬，铁道部要求各铁路局要进一步加大高铁设备整治力度。针对当前部分高铁因线桥隧和供电设备病害造成动车组限速问题突出的情况，铁道部要求各铁路局切实抓好高铁固定设备病害整治，对各条高铁线路限速情况认真进行全面清理，详细掌握限速地段、限速原因、整治方案和目前所采取的安全措施，并报相关设备管理部门。
3、日，15列从法国西部开往巴黎的高速火车因停电在半路瘫痪，导致近5000名乘客被困车厢内达数小时。5月16日，德国一辆维尔茨堡至法兰克福的城际特快列车一节车厢顶部总电闸开关短路并引发火灾，导致列车电力供应完全中断，400名乘客被困。去年德国城际特快至少有两次因电力故障而半路抛锚。而日本的新干线列车因为台风、暴雨、信号系统故障等延误或停运的案例也并非少数。高铁投入运营之初都有一个磨合期，在此期间出现的种种问题，可以说是高铁发展过程中必然要经历的风雨。但只要不是涉及整个系统的根本性问题，都属正常，不能因此否定整套高铁系统。
【考点分析】
2011年中国高铁通车里程急速增长。在缩短时间，提高效率的同时，又出现了设备故障，通讯技术不成熟，工程地基下沉，雨天延误等一系列问题。对于高铁限速政策，有人持赞成观点，也有人持反对意见。高铁限速成为大家共同关注的焦点问题。
一、 我国高铁限速的原因：
1、经济发展过程中兼顾速度、质量和效益。高铁限速是为了保证高铁建设的质量。部分路段存在质量隐患，路基不稳定。
2、高铁建设存在技术缺陷，不能持续按照设定时速运行；通讯信号技术防雨、防潮性能较差，阴雨天容易出现故障。
3、限速运行缓解了高铁运营初期管理方式单一问题，提高调度灵活性。
二、 我国高铁健康发展的建议：
简析：高铁限速不等于停滞于一定速度，而是在高铁运营初期针对问题易发的&缓兵之策&，因此高铁建设要及时发现问题、解决问题，以保证高铁的速度。
1、坚持科学发展观，高铁发展要全面、协调、可持续。高铁限速虽然牺牲了部分追求时间者的利益，但是出于安全、质量等利益需求，需要。
2、高铁建设规划方要着眼长远，合理规划布局，综合考虑地质、交通、城市规划等各方面因素。
3、高铁建设施工方要以科技为支撑，提高技术标准，选择高质量材料，注重安全防护措施建设，建立切实可行的高铁运行应急机制和具体方案。
4、高铁建设监理方要严格监测建设用材、建设质量、建设进度，对高铁建设实施全面监控。适当降低高铁建设速度，提高高铁建设质量、增加高铁运行效率。
5、高铁建设运营单位要定期维护、按期检测，及时维修，不断改善和提高运行性能。 【】 责任编辑：墨
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申论辅导：如何看待高铁降速
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　　7.23发生的高铁追尾事故将中国高铁推上了风头浪尖，各个媒体进行了疯狂地报道，也引发了网友的持续热烈的讨论。有鉴于这场事故，高铁施行了全面的降速。针对高铁降速，你有什么看法?
　　进入2011年7月，随着京沪高铁的投运，中国高铁设备事故频发的消息见诸各种媒体，7月23日发生在温州的动车追尾特大事故、死伤几百名的惨剧更是将中国高铁推向风口浪尖。与先前一直宣称的高铁国际领先、中国是世界上高铁运营里程最长、运营速度最高、系统技术最全、集成能力最强、技术最先进的各种报道形成强烈反差的，是中国北车集团将其生产的动车组召回整改并承认零部件有缺陷。中国高铁不得不面对现实，全面降速。
　　为贯彻落实国务院常务会议精神，铁路部门编制新的列车运行图。新的列车运行图将调整列车开行方案，适当降低新建高铁运营初期的速度。新图分两阶段实施。新的列车运行图主要特点有：一是将目前京津城际、沪杭两条高铁的时速由350公里调整到300公里;二是将合宁、合武、石太、昌九、海南东环、杭深线宁波至厦门段、长吉、秦沈高铁时速由250公里调整到200公里;三是将客货混跑的既有线动车组列车时速由200公里调整到160公里。
　　频频出现的高铁故障，令国人汗颜。一时间，舆论汹汹，反思&跨越式&、&大跃进式&的中国高铁发展模式、中国高铁安全现状的声音不绝于耳，中国高铁似乎处于十字路口，面临何去何从的窘境，值得我们深思。
　　相关评论
　　高铁降速是理性回归
　　日召开的国务院常务会议决定适当降低我国新建高铁运营初期的速度，并暂停新的铁路建设项目。专家认为，高铁降速是一种理性的回归，有利于设备磨合和经验积累。但是，高铁要想安全运行并重拾公众信心，光降速是不够的，需要在施工建设和运营管理等方面进一步改进。
　　&纠错&而非&开倒车&
　　铁道部的这一决定意味着，除了少数高铁保持300公里的运营时速外，大多数线路均回到了2007年铁路第六次大提速前的状态。
　　&这是纠错而不是开倒车。&北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌说。他分析，铁路的健康运行需要考虑三个指标：速度、安全性和经济性，&速度是手段而不是目的，它需要服从后两个指标：技术管理是否可靠、老百姓是否接受。&
　　从现实情况看，我国高铁在后两个指标上的表现不令人满意，以至于有学者称中国高铁患上了&速度必须第一&的强迫症。
　　&把车速降下来，让人跟上去。&中金公司的报告认为。报告把高铁形容为一匹&烈马&，在骑手对马性并不够了解的情况下，迅速上马的结果就是迅速摔下来。应该慢慢牵着多遛会儿，培养好感情，再骑上去加速。
　　&关键还要看安全保障&
　　对于此次高铁的降速降价，多数公众表示了认可。根据一家门户网站所作的调查，18%的受访者认为此举是&不错的沟通手段，可以挽回点人气&，但亦有75%的受访者提出殷切希望：&关键还看安全保障。&
　　事实上，降速只能增加&安全冗余&。要想实现真正的安全运行并重拾公众信心，我国高铁还有很长的路要走。
　　同济大学轨道交通专家孙章指出，我国铁路运输从第六次大提速到现在只有4年的时间，时速从160公里提到300公里。相比之下，日本从210公里时速提高到300公里时速却用了47年的时间，德国也用了20年的时间。
　　他分析说，虽然我国高铁有后发优势，可以借鉴前人的经验，比如打桩控制沉降、无砟轨道等方面的技术，但有些方面是走不了捷径的，尤其是联调联试。有些线路的联调联试时间只有几个月，这是远远不够的。最好在一个完整的季节周期内，经历春夏秋冬各种气候的考验，用1到2年的时间进行磨合，尽量避免把问题带到运行期。
　　通过对高铁降速各方面意见的分析，在公务员申论中就能够掌握这样的解题方式，进而拿到高分。&
( 责任编辑:广东招生考试信息网)
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2014国家公务员考试申论范文：打折高铁
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你可能喜欢2015滨州公务员申论热点：高铁争夺战
17:45:51&&&来源： &&& 点击：
2015年滨州即将来临，为了帮助广大考生积极备战滨州公务员考试，专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在滨州公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。
&没有高铁，城镇就是散落的珍珠;通了高铁，城镇就是项链上的珍珠。&高铁的开通，不仅意味着人们出行方式的变革，更被沿线地区看作发展命运的转变。正因为如此，围绕高铁走线、设站而展开的&争路运动&不时发生。
据报道，沪昆高铁规划制定时，湖南省邵阳市争取在市区设站，但在和相邻的娄底市的竞争中处在了下风，于是出现了十万邵阳群众高喊&争不到高铁，书记、市长下课&的场景，不少政府官员为此&舍身拼命&&&
[原因分析]
高铁路线之争其实是公共资源配给之争
一个众所周知的常识是，高铁站的设立，将带来极大的&高铁效应&，如加速产业转移、加快资源开发、方便公众出行等。同时，高铁的开通也会成为区域经济增长和社会发展的新引擎，改变区域落后面貌变得更加可期，站点所设地的民众也就成为了第一位的受益者。
高铁争夺战火热，表面上是民众对高铁的渴望，实际上则是对公共配给的渴望。在全国大部分省市，省会城市经济往往是&一枝独秀&，公共资源亦像是被磁铁吸附，城市发展得愈好，资源愈聚集。在此环境下，对市县一级小城市的民众而言，高铁的开通，很大程度上确实意味着另一番命运的开始。
[辩证看待]
第一，当地民众热情支持政府申请高铁项目，有值得鼓励的成份。说明一些地方社会公众已经日益关注到交通以及交通设施对地方经济发展的重要作用;另一方面，也是当地公众对经济社会发展中的竞争和忧患意识有所觉醒的体现。这些都是社会进步的表现，应予嘉许。
第二，&逼宫&式要求争高铁项目，也会引发显著的负面效果。所谓的&争&，往往带有不正常的手段。例如，在&争&的过程中广泛调动各种人脉资源，拜会知名乡友，奔走斡旋，推动调整高铁规划，以及引人诟病的&跑部钱进&等等&&不难看出，这过程中有滋生灰色乃至腐败的影子。同时，各地热争某项目的背后，更有可能影响最终决策的正确性。谁&争&得厉害些，哪个地方&能量大些&，就花落谁家，最终难免出现像报道中提及的乘客在&某某北&站下车，却要打车两个多小时、路程长达百余公里才能到&某某市&的尴尬。非理性的&争&和&逼宫&，造成的&错误决策&可见一斑。
[反思:科学决策避免出错]
各地有各地的利益考虑，&争&是客观存在的，但从公共整体利益和国家发展全盘考虑，却不应该被&逼宫&所左右。如何避免&争&出的不当决策和偏差，靠上级有关方面和高铁项目决策者自律与清醒显然不行。退一步说，即使没有下级政府的&争&，也同样可能存在高铁项目的选址、选择路段欠科学或不当的可能。为避免高铁项目决策不出偏差、少出偏差，真正撇不开的是&科学&二字。一切重大项目决策，就应该建立在科学调研、论证和公众广泛参与的基础上，这是高铁项目避免被地方利益&绑架&、被&逼宫&出现偏差的前提。
[对策措施]
一是高铁的走线设站，必须有科学的分析与选择，一定要寻求当地多个地区的最大公约数、最佳平衡点，要做到现实需要与长远规划的完美结合，不能由&外行&说了算，更不能由领导拍脑袋决定。
二是尽量&少打利益牌多打民生牌&，以公平公正的决策，化解高铁之争的矛盾。自然，这些归结于一点上，即我国应建立一整套完善的&依法修路体制&，用制度的刚性来挤压人为因素、权力寻租的空间。
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2012江苏公考申论热点时评：理性看待高铁降速
　　事件概述
　　进入2011年7月，随着京沪高铁的投运，中国高铁设备事故频发的消息见诸各种媒体，7月23日发生在温州的动车追尾特大事故、死伤几百名的惨剧更是将中国高铁推向风口浪尖。与先前一直宣称的高铁国际领先、中国是世界上高铁运营里程最长、运营速度最高、系统技术最全、集成能力最强、技术最先进的各种报道形成强烈反差的，是中国北车集团将其生产的动车组召回整改并承认零部件有缺陷。中国高铁不得不面对现实，全面降速。
　　为贯彻落实国务院常务会议精神，铁路部门编制新的列车运行图。新的列车运行图将调整列车开行方案，适当降低新建高铁运营初期的速度。新图分两阶段实施。新的列车运行图主要特点有：一是将目前京津城际、沪杭两条高铁的时速由350公里调整到300公里;二是将合宁、合武、石太、昌九、海南东环、杭深线宁波至厦门段、长吉、秦沈高铁时速由250公里调整到200公里;三是将客货混跑的既有线动车组列车时速由200公里调整到160公里。
　　频频出现的高铁故障，令国人汗颜。一时间，舆论汹汹，反思&跨越式&、&大跃进式&的中国高铁发展模式、中国高铁安全现状的声音不绝于耳，中国高铁似乎处于十字路口，面临何去何从的窘境，值得我们深思。
　　相关评论
　　高铁降速是理性回归
　　日召开的国务院常务会议决定适当降低我国新建高铁运营初期的速度，并暂停新的铁路建设项目。专家认为，高铁降速是一种理性的回归，有利于设备磨合和经验积累。但是，高铁要想安全运行并重拾公众信心，光降速是不够的，需要在施工建设和运营管理等方面进一步改进。
　　&纠错&而非&开倒车&
　　铁道部的这一决定意味着，除了少数高铁保持300公里的运营时速外，大多数线路均回到了2007年铁路第六次大提速前的状态。
　　&这是纠错而不是开倒车。&北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌说。他分析，铁路的健康运行需要考虑三个指标：速度、安全性和经济性，&速度是手段而不是目的，它需要服从后两个指标：技术管理是否可靠、老百姓是否接受。&
　　从现实情况看，我国高铁在后两个指标上的表现不令人满意，以至于有学者称中国高铁患上了&速度必须第一&的强迫症。
　　&把车速降下来，让人跟上去。&中金公司的报告认为。报告把高铁形容为一匹&烈马&，在骑手对马性并不够了解的情况下，迅速上马的结果就是迅速摔下来。应该慢慢牵着多遛会儿，培养好感情，再骑上去加速。
　　&关键还要看安全保障&
　　对于此次高铁的降速降价，多数公众表示了认可。根据一家门户网站所作的调查，18%的受访者认为此举是&不错的沟通手段，可以挽回点人气&，但亦有75%的受访者提出殷切希望：&关键还看安全保障。&
　　事实上，降速只能增加&安全冗余&。要想实现真正的安全运行并重拾公众信心，我国高铁还有很长的路要走。
　　同济大学轨道交通专家孙章指出，我国铁路运输从第六次大提速到现在只有4年的时间，时速从160公里提到300公里。相比之下，日本从210公里时速提高到300公里时速却用了47年的时间，德国也用了20年的时间。
　　他分析说，虽然我国高铁有后发优势，可以借鉴前人的经验，比如打桩控制沉降、无砟轨道等方面的技术，但有些方面是走不了捷径的，尤其是联调联试。有些线路的联调联试时间只有几个月，这是远远不够的。最好在一个完整的季节周期内，经历春夏秋冬各种气候的考验，用1到2年的时间进行磨合，尽量避免把问题带到运行期。
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