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保存至快速回贴解读我省六大试点教改项目
规范性文件
地方政策法规
解读我省六大试点教改项目
作者：记者 叶琦　　 来源：海峡都市报 　　
发布日期： 08:29:25　　
　　&实施县域内义务教育学校教师校际交流&、&将优质高中招生名额分配到区域内初中校&、&探索职业教育集团化办学模式&、&实施基础学科拔尖学生培养试验计划&、&探索闽台高校教育合作交流新模式&、&建立中小学新任教师公开招聘制度和办法&&&随着《国家教育体制改革试点的通知》下发，在10大项、50 小点的教育专项改革任务中，福建省涉及的有其中六个方面。
　　昨日，从省教育厅了解到，改革试点启动后，省政府和国家有关部门将建立督促检查机制，按照试点实施的计划进度，开展跟踪调研，及时了解情况，定期进行评估，并且在实践中不断完善试点方案。用一位业内人士的话来说，试点地区和学校是在探索教育体制改革的&深水区&。
　　为什么在这六个方面选择福建省进行教育试点改革，前期有哪些值得推广的经验，目前试点改革进行到哪个阶段，今后还将有哪些新举措？邀请省教育厅、各地市教育局和学校负责人对我省试点改革方案进行解读。
　　解读1：鼓励优质学校组建教育集团
　　在&推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题&这一类别中，与福建省相关的改革试点包括：&创新体制机制，实施县域内义务教育学校教师校际交流制度，实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法，多种途径推进义务教育均衡发展。&
　　省教育厅表示，2011年将推动中小学布局与城镇发展同步规划、同步建设，加快推进义务教育标准化学校建设，切实缩小校际和城乡教育差距。加大薄弱校改造力度，鼓励优质学校组建教育集团，促进区域内优质教育资源共享共用。同时，实施县域内义务教育学校教师校际交流制度，推动试点县教师城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间合理流动。
　　【试点个案】11县区试点教师校际交流
　　2009年4月，省教育厅确定了全省11个县区作为&教师人事关系收归县管，实施教师校际交流工作&试点，包括台江区、闽侯县、海沧区、长泰县、鲤城区、三元区、永安市、荔城区、光泽县、上杭县、福安市等。试点&县管校用&教师校际交流，旨在推进区域轮岗交流，促进教育均衡发展。
　　据了解，作为试点区域，规定凡在同一所学校工作满6年的教师原则上都要进行交流，每年交流人数要达到应交流人数的10%以上；在同一所学校任职满两届的校长也要进行交流。例如，台江区将中小学划分为5个片区，其中小学分为4个片区，中学分为1个片区。每个片区由一个中心校校长作为片区召集人，负责片区内学校的教育教学工作，实施片区内学校的硬件、课程、人力资源共享，以实现片区内教育均衡发展。台江区教育局局长黄英明表示，试点以来，全区实现了400多位教师轮岗，目前已经成为一种常态化的工作。
　　解读2：试点中职生可直接升高职
　　在&改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系&这一类别中，与福建省相关的改革试点包括：&开展中等职业学校专业规范化建设，加强职业学校&双师型&教师队伍建设，探索职业教育集团化办学模式。&
　　省教育厅表示，2011年，我省将引导职业院校调整优化专业结构，适应产业结构升级对人才的需求。开展中高职贯通衔接试点工作，新建10个省级技能型紧缺人才培养基地，扩大技能型紧缺人才培养规模。同时，力争建设12所国家改革发展示范学校，建成一批国家级示范专业和改革创新重点专业。
　　【试点个案】打破&特聘教师&选拔制
　　2010年，省教育厅提出福建省中职教育专业结构调整意见，目前确定厦门城市职业学院、集美轻工业学校等14所院校，以专业为纽带，组建中高职贯通的集团化办学改革试点学校；确定18个县区开展职业教育办学模式改革试点，推进政府统筹、校企合作、集团化办学。同时启动晋江市职业教育综合改革，建立职业教育改革发展示范区。
　　福建省中长期教育发展纲要职业教育编写组组长、福建工业学校校长杨运齐认为，在中职教师队伍建设方面，今后将在学校内设置一定比例的&特聘教师&岗位，聘请各行业的专业技术人员担任职业学校的专职教师。学校将坚持唯才是用原则，其选拔标准将打破学历、身份的限制。&这是中职教育改革的最大亮点，能工巧匠不仅补充了现有的教师队伍，还有利于培养出高素质劳动者和技能型人才。&杨运齐说。
　　解读3：在厦门大学试点培养拔尖人才
　　在&改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量&这一类别中，与福建省相关的改革试点包括：&在厦门大学实施基础学科拔尖学生培养试验计划。&
　　省教育厅表示，2011年我省将遴选建设40个特色重点学科、30个优势学科，启动实施福建省新建本科院校和民办本科院校办学水平提升计划。同时，优化高等教育专业结构，组织实施新能源、新材料、海洋经济、装备制造等人才培养培训专项规划。还将启动福州大学&政府、高校、企业和中介&四位一体的工程教育模式探索与实践试点、闽江学院新华都商学院办学模式改革试点。
　　【试点个案】培养杰出人才 回应世纪之问
　　科学家钱学森留给世人的追问鞭策着教育界：&为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？&2009年底，教育部开始实施一项&基础学科拔尖学生培养试验计划&，首批入选的有清华、北大等国内11所著名学府，首先从数学、物理、化学、生物、计算机学科开始。而在国家教育体制改革试点方案中，我省的厦门大学首次名列其中。
　　在高等教育界，&基础学科拔尖学生培养试验计划&一度以&珠峰计划&的代号流传，但并未大张旗鼓地宣扬。
　　由于教育部鼓励11所大学各显神通，没有定式，因此，各大名校的做法并不一样。但不约而同地，在2010年高校来闽进行招生宣传时，这些高校招生老师开始向中学生大力介绍这项计划的重要性，以增加对优质生源的吸引力。
　　解读4：探索闽台高职院校&3+1&联合办学
　　在&适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式&这一类别中，与福建省相关的改革试点包括：&加强内地高校与港澳知名高校合作办学，探索闽台高校教育合作交流新模式。&
　　省教育厅表示，2011年将从现有57家台资企业中遴选冠捷电子（福建）有限公司等7家大型企业，深入开展校企合作实践；积极探索国家级示范性高职院校与台湾院校开展&3+1&专升本联合办学新模式。同时，今年还将选派300名大学生赴台学习；启动高职院校教师赴台攻读博士课程；举办第二届海峡两岸职业院校校长论坛和闽台高职学生夏令营。
　　【试点个案】首批合作项目将入驻平潭
　　省教育厅有关负责人表示，目前我省已经全面启动&一个园区、两个基地&建设。福建师范大学和台湾世新大学、台湾东森国际股份有限公司合作办学项目顺利启动，将首批入驻平潭教育合作试验园区；西安交通大学与新竹交通大学共建交通大学厦门研究院已初步制定合作方案。我省还在福建信息职业技术学院等高校建立了两岸职业教育教学资源基地，启动了合作编写教材工作。
　　解读5：用社会捐赠办非营利民办高校
　　在&改善民办教育发展环境，深化办学体制改革&这一类别中，与福建省相关的改革试点包括：&完善支持民办教育发展的政策措施，探索公共财政资助民办教育具体政策，支持民办学校创新体制机制和育人模式，办好一批高水平民办学校。&
　　省教育厅表示，我省已经确定福建华南女子职业学院、泉州信息职业技术学院等6所学校作为试点学校，正着手制订总体实施方案和各试点校的具体实施计划，探索建立利用社会捐赠财产举办非营利民办高校制度。同时，在民办学前教育方面，将对低收费民办幼儿园实行专项补贴。
　　【试点个案】培养高素质技能型人才
　　泉州信息职业技术学院郭小平董事长表示，自2004年创办以来，学院建设了20个专业，在校生数达6000人。&十二五&将增至30个专业，在校生数达8000人。
　　在推进闽台&校-校-企&人才培养模式改革方面，2009年5月泉州信息学院被确定为首批闽台高职教育交流合作试点校，与北台湾科技学院、在闽台资企业（灿坤公司等）开展合作办学，确定了应用电子技术、通信技术、数控设备应用与维护等三个专业作项目试点，招收273名学生，由合作方共同制定人才培养方案、开发教材。
　　解读6： 公开招聘全省公办幼儿园新任教师
　　在&健全教师管理制度，加强教师队伍建设&这一类别中，与福建省相关的改革试点包括：
　　&开展教师资格考试改革和教师资格定期注册试点，建立中小学新任教师公开招聘制度和办法，探索建立教师退出机制。&
　　省教育厅表示，在加强教师队伍建设方面，2011年我省将制订学前教育教师队伍建设三年行动计划，实施&农村和民办幼儿园教师（园长）教育教学能力提升计划&，组织全省公办幼儿园新任教师公开招聘考试。同时，建立健全中小学新任教师公开招聘制度和办法，选择部分市、县（区）试点规范公开招聘面试工作。2011年中小学新任教师公开招聘统一笔试拟于5月上旬举行，市、县（区）于6&7月开展面试、考核等工作。
　　【试点个案】
　　统一笔试成绩可全省通用
　　省教育厅有关负责人表示，2010年在实践探索的基础上，省教育厅启动了两项工作：一是开展中小学新任教师公开招聘考试研究，进一步改革和完善公开招聘笔试的科目、内容和方法，提高考试的针对性和科学性。二是会同省公务员局、省委编办研究制订《中小学新任教师公开招聘办法（试行）》，进一步完善和规范中小学新任教师公开招聘程序。
　　据介绍，2010年福建省公办中小学校补充新任教师实行全省统一公开招聘笔试的做法，在全国尚属首次。教师统一招考笔试最大的亮点是：笔试成绩可全省通用，并且不划定统一的合格线。也就是说，考生如果同时报考了福州和厦门两地的职位，则此次考试的成绩在两地都可以通用。笔试之后，各县（市）区按照考生的笔试总成绩以1∶3的比例确定面试人选。达不到比例的，将按实有人数确定面试人选，弃权面试产生的空额将按笔试成绩从高到低顺序依次递补。然后由各县（市）区对面试合格人选进行考核与复审，并组织考核合格人选进行体检。
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