压力管道直饮水技术规程安全技术监察规程

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压力管道安全技术监察规程完整版|压​力​管​道​安​全​技​术​监​察​规​程​完​整​版
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]TSG D《工业管道》
有关使用管理方面内容的理解
第一条为了保证工业管道的安全运行,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,根据《特种设备安全监察条例》,制定本规程。
国务院第46次常务会议通过、温总理签发549号令,颁布《特种设备安全监察条例》,实施
第二条& 本规程适用于同时具备下列条件的工艺装置、辅助装置以及界区内公用工程所属的工业管道 (以下简称管道):
(一)最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压,下同)的;
(二)公称直径(注1)大于25mm的;
压力管道0.1MPa25mm
GB50160GB50016
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
GB50235GB50235GB50316
第三条& 本规程适用的管道范围如下:
(一)管道元件,包括管道组成件(注2)和管道支承件(注3);
(二)管道元件间的连接接头、管道与设备或者装置连接的第一道连接接头(焊缝、法兰、密封件及紧固件等)、管道与非受压元件的连接接头;
(三)管道所用的安全阀、爆破片装置、阻火器、紧急切断装置等安全保护装置。
注1:公称直径即公称通径、公称尺寸,代号一般用DN表示。
注2:管道组成件,用于连接或者装配成承载压力且密闭的管道系统的元件,包括管子、管件、法兰、密封件、紧固件、阀门、安全保护装置以及诸如膨胀节、挠性接头、耐压软管、过滤器(如Y型、T型等)、管路中的节流?b置(如孔板)和分离器等。
注3:管道支承件:包括吊杆、弹簧支吊架、斜拉杆、平衡锤、松紧螺栓、支撑杆、链条、导轨、鞍座、底座、滚柱、托座、滑动支座、吊耳、管吊、卡环、管夹、U形夹和夹板等。
2006GB/T 20801--
GB/T 1048PN
GB/T 1047DN
nominal diameterDNmm&
mminin1in=25.4mm1mm=0.0394in
& AA1A2A3BB1B2AX
第四条& 下列管道应当遵守其他有关安全技术规范的规定:
(一)公称压力为42MPa以上的管道;
公称压力为42MPa以上的管道指核能管道、核动力管道、深海潜能管道等;
(二)非金属管道。
非金属管道是指利用有机材料制造的管道。如聚四氟乙烯管、PP.PE.PVC.PPR管等;
第五条& 本规程不适用于下列管道:
(一)电气、电讯专用的管道;
(二)动力管道;
(三)军事装备和核设施的管道;
(四)海上设施和矿井井下的管道;
(五)移动设备上的专用管道,如铁路机车、汽车、船舶、航空航天器等;
(六)石油、天然气、地热等勘探和采掘装置的管道;
(七)长输(油气)管道和油气田集输管道;
(八)城镇市政公用设施的管道;
(九)采暖通风专业的管道;
GB/T规定 :有12种情况不适用。
第六条& 管道元件的制造以及管道的设计、安装(含现场制作,下同)、改造、维修、使用和检验检测,应当执行本规程。
各级质量技术监督部门(以下简称质检部门)负责管道的安全监察工作,监督本规程的执行。
管道元件的制造还应执行:
《管道元件制造许可规则》TSG D;
《压力管道元件型式试验规则》TSG D;
《安全阀安全技术监察规程》TSG ZF001-2006;
《压力管道阀门安全技术监察规程》TSG DB001-2009&
第七条& 本规程是管道的基本安全要求,其他规定(如技术标准、企业内部规定等)不得低于本规程的要求。
基本安全要求其含义是1.必须达到的;2.不可缺少的;3.应当满足而不能折扣的要求。
第八条& 本规程适用范围内的管道按照设计压力、设计温度、介质毒性程度、腐蚀性和火灾危险性划分为GC1、GC2、GC3三个等级。
管道级别以及介质毒性程度、和火灾危险性的划分见附件A。
工业管道分级的五条原则:
1.压力;2.设计温度;3.介质毒性程度;4.腐蚀性;5.火灾危险性
工业管道分级的规范依据:
确定压力管道介质特性的技术规范依据是:
1.GB& 《职业性接触毒物危害程度分级 》;
2.GB& 《石油化工企业设计防火规范》;
3.GB& 《建筑设计防火规范 》;
4.HG & 《压力容器中化学介质毒物危害和爆炸危险程度分级》
工业管道分级的改变情况:从起执行
原《压力管道安装单位资格认可实施规则》规定(适用日止);与现颁发的GB/T 《工业管道规范》与TSG D《压力管道安装许可规则》这三本规章中的压力管道分级区同情况比较,工业管道安装按其安全等级分为GC1、GC2、GC3三种级别,GC1级最高。
原《压力管道安装单位资格认可实施细则》(2000年6月8日)规定:&&&& &&&&&&&&&
1.输送GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》中规定毒性程度为极度危害介质的管道;
2.输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJ160《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力&4.0 Mpa的管道;
3.输送可燃流体介质、有毒流体介质,设计压力&4.0Mpa且设计温度&400&c的管道;
4.输送流体介质,且设计压力&10Mpa的管道。&&
GB/T规定:
1.输送下列条件之一的工业压力管道为GC1级
1)输送GB 5044及HG 20660中,毒性程度如下所列介质的管道:
&&a.极度危害介质(笨除外); b.高度危害介质(包括笨);c.工作温度高于标准沸点的高度危害液体介质;.&
2).输送GB50160及GBJ16中规定的火灾危性如下所列,且设计压力&4.0Mpa的管道:
a.甲乙类可燃气体;
b甲类可燃液体(含.液化烃 );
3.)输送流体介质,且设计压力&10.0Mpa的管道,以及设计压力&4.0& Mpa,旦设计温度&400 ℃的管道。
TSG D《压力管道安装许可规则》规定:
1输送GB5044-85《职业性接触毒物危害程度分级》中规定毒性程度为极度危害介质、高度危害气体介质(包含笨)和工作温度高于标准沸点的高度危害液体介质的管道;;
2.输送GB《石油化工企业设计防火规范》及GB 《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体(包括液化烃),且设计压力&4.0 Mpa的管道;
3.)输送流体介质,且设计压力&10.0Mpa的管道,或者设计压力&4.0& Mpa,且设计温度&400 ℃的管道。
除GC1级和GC3级以外的压力管道即为GC2级。
《实施细则》规定:&&&
1输送可燃流体介质、有毒流体介质,设计压力〈1.0 Mpa,旦设计温度〈400℃的管道;
2.输送非可燃介质、无毒流体介质,设计压力〈4.0Mpa,且设计温度〈400℃的管道。&
GB/T规定:
输送无毒.非可燃流体介质,设计压力&1.0Mpa. 且设计温度&-20℃、但不大于+185℃的压力管道;(不包括有毒可燃介质管道)&
TSG D规定:
1.6 Mpa-20186
工业管道分级应按照TSG D《压力管道安装许可规则》规定执行。
第五章& 使用、改造、维修、
第一节& 使& &&用
本节为监督企业落实压力管道安装管理的主体责任,强化法人治理机制制定相关条款,明确规定压力管道工程交付使用后,管道使用单位应执行的基本事项有:
1).保证管道的安全使用,对安全性能负责;
2).保证按设计条件安全使用,对安全性能负责;
3).配备专责人员负责安全管理,并培训持证上岗;《压力管道管理人员和操作人员考核大纲》TSG D
4).建立管道安全技术档案,五条内容要求;
5).建立安全管理制度(十条要求);
6).制定工艺操作规程和岗位操作规程;
7).操作人员应定期进行管道安全教育和培训,持证上岗;
8).制定事故应急救援预案;
9).管道使用登记及标志标识;
10).建立定期自检制度,记录保存制度;
11).故障及事故处理,采取措施,消除隐患;
12).对停用、报废的管道采取安全措施;
13).执行事故报告制度。
第九十六条& 管道的使用单位负责本单位管道的安全工作,保证管道的安全使用,对管道的安全性能负责。
使用单位应当按照本规程及其标准的有关规定,配备必要的资源和具备相应资格的人员从事压力管道安全管理、安全检查、操作、维护保养和一般改造、维修工作。
第九十七条& 压力管道使用单位应当使用符合本规程要求的压力管道。管道操作工况超过设计条件时,应当符合GB/T 20801关于允许超压的规定。新压力管道投入使用前,使用单位应当核对是否具有本规程要求的安装质量证明文件。
压力和温度的允许变动范围的规定:(GB/T20801.3?D4.2.3)
第九十八条& 一名人员负责压力管道安全管理工作。管道数量较多的使用单位,应当设置安全管理机构或者配备专职的安全管理人员,在使用管道的车间(分厂)、装置均应当有管道的专职或者兼职安全管理人员;其他使用单位,应当根据情况设置压力管道安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。管道的安全管理人员应当具备管道的专业知识,熟悉国家相关法规标准,经过管道安全教育和培训,取得《特种设备作业人员证》后,方可从事管道的安全管理工作。
第九十九条& 管道使用单位应当建立管道安全技术档案并且妥善保管。安全技术档案应当包括以下内容:
(一)管道元件产品质量证明、管道设计文件(包括平面布置图、轴测图等图纸)、管道安装质量证明、安装技术文件和资料、安装质量监督检验证书、使用维护说明等文件;
(二)管道定期检验和定期自行检查的记录;
(三)管道日常使用状况记录;
(四)管道安全保护装置、测量调控装置以及相关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
(五)管道运行故障和事故记录。
第一百条& 使用单位应当按照管道有关法规、安全技术规范及其相应标准,建立压力管道安全管理制度并且有效实施。安全管理制度的内容至少包括以下内容:
(一)管道安全管理机构以及安全管理人员的管理;
(二)管道元件订购、进厂验收和使用的管理;
(三)管道安装、试运行以及竣工验收的管理;
(四)管道运行中的日常检查、维修和安全保护装置校验的管理;
(五)管道的检验(包括制订年度定期检验计划以及组织实施的方法、在线检验的组织方法)、修理、改造和报废的管理;
(六)向负责管道使用登记的登记机关报送年度定期检验计划以及实施情况、存在的主要问题以及处理;
(七)管道事故的抢救、报告、协助调查和善后处理;
(八)检验、操作人员的安全技术培训管理;
(九)管道技术档案的管理;
(十)管道使用登记、使用登记变更的管理。
第一百零一条& 管道使用单位应当在工艺操作规程和岗位操作规程中,明确提出管道的安全操作要求。安全操作要求至少包括以下内容:
(一)管道操作工艺指标,包括最高工作压力、最高工作温度或者最低工作温度;
(二)管道操作方法,包括开、停车的操作方法和注意事项;
(三)管道运行中重点检查的项目和部位,运行中可能出现的异常现象和防止措施,以及紧急情况的处置和报告程序。
第一百零二条& 使用单位应当对管道操作人员进行管道安全教育和培训,保证其具备必要的管道安全作业知识。
管道操作人员应当取得《特种设备作业人员证》后,方可从事管道的操作工作。管道操作人员在作业中应当严格执行压力管道的操作规程和有关的安全规章制度。操作人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当及时向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
第一百零三条& 管道发生事故有可能造成严重后果或者产生重大社会影响的使用单位,应当制定应急救援预案,建立相应的应急救援组织机构,配置与之适应的救援装备,并且适时演练。
第一百零四条& 管道使用单位,应当按照《压力管道使用登记管理规则》的要求,办理管道使用登记,登记标志置于或者附着于管道的显著位置。
第一百零五条& 使用单位应当建立定期自行检查制度,检查后应当做出书面记录,书面记录至少保存3年。发现异常情况时,应当及时报告使用单位有关部门处理。
第一百零六条& 在用管道发生故障、异常情况,使用单位应当查明原因。对故障、异常情况,以及检查、定期检验中发现的事故隐患或者缺陷,应当及时采取措施,消除隐患后,方可重新投入使用。
第一百零七条& 不能达到合乎使用要求的管道,使用单位应当及时予以报废,并且及时办理管道使用登记注销手续。
第一百零八条& 使用单位应当对停用或者报废的管道采取必要的安全措施。
第一百零九条& 管道发生事故时,使用单位应当按照《特种设备事故报告和调查处理规定》及时向质检部门等有关部门报告。
管道事故发生时,应立即按章报告,并应执行的法规规章有:
国质检特函[2008]58号《关于加强特种设备事故报告的通知》;
国质检特[号《特种设备现场安全监督检查规则(试行)》,规定了在生产使用中发生特大隐患的六种情况。应引起企业关注,并且采取预警措施。
国质检特(2008)《特种设备事故报告处理规定》。
特种设备事故包括:
①特种设备本身原因造成爆炸、泄漏运行、中断、损毁、倒塌、断裂等事故;
②特种设备正常启动、运行、动作、停止等动能失效和安全防护装置失效导致的事故;
③特种设备作业人员声音作业或防护不当造成的伤亡事故。
压力管道事故是根据事故所造成的人员伤亡、直接经济损失、中断运行时间、受事故影响人数等情况,划分为特重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四级:(应依据《条例》为准)
1)压力管道特别重大事故:有下列情形之一的
(一)事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;
(二)压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的。
2)压力管道重大事故:有下列情形之一的,:
(一)事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;
(二)压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的。
3)压力管道较大事故:有下列情形之一的
(一)事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;
(二)压力管道发生爆炸的;
(三)压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的。
4)压力管道一般事故:有下列情形之一的
(一)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;
(二)压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的;
除前款规定外,国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形做出补充规定。
第二节& 改& &&造
第一百一十条 &管道改造应当由管道设计单位和安装单位进行设计和施工。安装单位应当在施工前将拟进行改造的情况书面告知使用登记机关后,方可施工。改造施工结束后,安装单位应当向使用单位提供施工质量证明文件。对于GC1级管道或者改造长度大于500m的管道,还应当实施监督检验,检验机构应当提供监督检验报告。
管道改造是指改变管道受压部分结构(如改变受压元件的规格、材质,改变管道的结构布置,改变支吊架位置等),致使管道性能参数或者管道特性发生变更的活动。
压力管道改造要执行告知制度,并要接受当地监检机构的监督检验。下述管道执行报监:
1)GC1级管道;
2)对于压力管道改造长度大于500m管道。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第一百一十一条& 不改变受压元件结构而改变管道的设计压力、设计温度和介质,必须由压力管道设计单位进行设计验证,出具书面设计验证文件,并且由检验机构进行全面检验后方可进行改变。
使用单位不得擅自改变设计压力、设计温度和运行的介质,如要改变,应由设计单位进行设计验证,检验机构进行全面检验认可。
第三节& 维护保养、维修
第一百一十二条& 使用单位应当对管道进行经常性维护保养,并且做出记录,存入管道技术档案。发现情况异常应当及时处理。
第一百一十三条 &管道的维修分为一般维修和重大维修。
重大维修是指对管道不可机械拆卸部分受压元件的维修,以及采用焊接方法更换管段及阀门、管子矫形、受压元件挖补与焊补、带压密封堵漏等。带压密封堵漏还应当符合本规程第一百一十三条的规定。
重大维修外的其他维修为一般维修。
第一百一十四条& 管道的重大维修应当由有资格的安装单位进行施工。使用单位和安装单位在施工前应当制订重大维修方案,重大维修方案应当经过使用单位技术负责人批准。对于GC1级管道采用焊接方法更换管段与阀门时,安装单位应当在施工前,将拟进行的维修情况书面告知管道使用登记机关,并且向监督检验机构申请监督检验后,方可进行重大维修施工。
重大维修施工结束后,安装单位应当向使用单位提供施工质量证明文件;监督检验机构在监督检验后,应当提供监督检验报告。
管道的维修应当参照相关标准进行,维修后的管道安全性能必须满足安全使用要求。
第一百一十五条& 管道内部有压力时,一般不得对受压元件进行重大维修。对于生产工艺过程特殊,需要带温带压紧固螺栓或者出现紧急情况需要采用带压密封堵漏作业时,使用单位应当制定有效的操作要求和防护措施,经过技术负责人批准后,在安全管理人员现场监督下实施。实施带压密封堵漏的操作人员应当经过专业培训,持有相应项目的《特种设备作业人员证》。
使用单位应当严格控制带压密封堵漏技术的使用频次,每条管道上使用带压密封堵漏的部位不得超过2处。管道停机检修时,带压密封堵漏的卡具应予拆除,必要时重新进行维修。
带压密封堵漏作业人员应按照《压力管道带压密封作业人员考核大纲》TSG R规定要求培训持证上岗作业。
第六章& 定期检验
本章概念性规定:
1、定期检验;
2、在线检验;
3、全面检验;
4、适当缩短检验周期的检验;
本章规定了:
在线检验的内容要求;
全面检验的内容要求;
关于缺陷处理方案;
关于缺陷安全评定;
关于检验责任主体的规定;
关于定期检验资料档案的要求;
关于风险检验(RBI)。
第一百一十六条& 管道定期检验分为在线检验和全面检验。
在线检验是在运行条件下对在用管道进行的检验,在线检验每年至少1次(也可称为年度检验);全面检验是按一定的检验周期在管道停车期间进行的较为全面的检验。
GC1、GC2级压力管道的全面检验周期按照以下原则之一确定:
(一)检验周期一般不超过6年;
(二)按照基于风险检验(RBI)的结果确定的检验周期,一般不超过9年。
GC3级管道的全面检验周期一般不超过9年。
第一百一十七条& 属于下列情况之一的管道,应当适当缩短检验周期:
&&& (一)新投用的GC1、GC2级的(首次检验周期一般不超过3年);
&&& (二)发现应力腐蚀或者严重局部腐蚀的;
&&& (三)承受交变载荷,可能导致疲劳失效的;
&&& (四)材质产生劣化的;
&&& (五)在线检验中发现存在严重问题的;
&&& (六)检验人员和使用单位认为需要缩短检验周期的。
第一百一十八条& 使用单位应当及时安排管道的定期检验工作,并且将管道全面检验的年度检验计划上报使用登记机关与承担相应检验工作任务的检验机构。全面检验到期时,由使用单位向检验机构申报全面检验。
在线检验的时间,由使用单位根据生产情况安排。
第一百一十九条& 在线检验工作由使用单位进行,使用单位从事在线检验的人员应当取得《特种设备作业人员证书》,使用单位也可将在线检验工作委托给具有压力管道检验资格的机构;全面检验工作由国家质检总局核准的具有压力管道检验资格的检验机构进行;基于风险的检验(RBI)由国家质检总局指定的技术机构承担。
RBI& ( Risk& Based Inspection)采用API相关标准,总局己立项试点开展有关RBI基于风险的检验工作, RBI其原理及方法系采用API相关标准:
API 581 《基于风险的检验》;
API 580 《基于风险的检验原则》;
API 579 《合符使用性评估》。
其基本原理是:确定失效可能性等级、判定失效后果、决策风险等级、制定相应检验策略,达到降低风险的目的。
第一百二十条 &在线检验主要检查管道在运行条件下是否有影响安全的异常情况,一般以外观检查和安全保护装置检查为主,必要时进行壁厚测定和电阻值测量。
在线检验后应当填写在线检验报告,做出检验结论。
第一百二十一条& 全面检验一般进行外观检查、壁厚测定、耐压试验和泄漏试验,并且根据管道的具体情况,采取无损检测、理化检验、应力分析、强度校验、电阻值测量等方法。
第一百二十二条& 全面检验所发现的管道严重缺陷,使用单位应当制定修复方案,修复后,检验机构应当对修复部位进行检查确认;对不易修复的严重缺陷,也可以采用安全评定的方法,确认缺陷是否影响管道安全运行到下一全面检验周期。
第一百二十三条& 管道的缺陷安全评定由国家质检总局批准的的技术机构进行,负责进行安全评定的机构,应当根据与使用单位签订的在用管道缺陷安全评定合同和检验机构的检验报告进行评定。
特种设备的缺陷安全评定是运用弹塑性断裂力学原理,对在役特种设备进行安全寿命评定的一种分析、计算和评价判定的科学方法。我国和世界发达国家运用与实施已有20余年的历史,今列举国际上采用的若干规范标准:
ASME ⅩⅠIWB-3650《铁素体钢管道缺陷评定规程及验收标准》;
IIW国际焊接学会《按脆性破坏观点建议的缺陷评定方法》;
JWES日本焊接工程学会《按脆断评定焊接缺陷评定标准》;
英国标准WEE《焊接缺陷验收标准方法指南》;
我国在1982年正式开始编制有关在役压力容器缺陷评定规范,至1984年由国家压力容器学会和化工机械与自动化学会负责编制发布了《CVDA-1984压力容器缺陷评定规范》,而後一些专门技术机构对此进行了一系列的研究应用与开发,对于压力管道的缺陷安全评定提出了一套有效的实用方法,并批准负责进行特种设备缺陷安全评定的机构。
第一百二十四条& 在用管道的定期检验,按照工业管道定期检验的要求进行。使用单位应当将检验报告、评定报告存入压力管道档案,长期保存,直至管道报废。压力管道安全技术监察规程——工业管道1
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