劳动部谈部分人工资增长与统计结果存差距原因_新闻中心_新浪网
劳动部谈部分人工资增长与统计结果存差距原因
　　日下午3时，劳动保障部劳动工资司司长邱小平接受中国政府网专访，就“提高职工工资收入问题”与网民进行在线交流。
　　[主持人]网友不懂就问：近年来广大职工，特别是我们身边同事都普遍感到“钱不够花”，经常抱怨自己的工资增长缓慢？如何客观看待这一现象？网友移动劳务工：我相信私人企业的工资有增长，但是国有企业就没有拉，几年不变，何来15%的工资增长率。
　　[邱小平]按照国家统计局公布的统计数据，我们，分别超过了同期国内生产总值、人均国内生产总值的增长速度。“十五”时期是工资增长最快的时期。这种增长不管是在哪一类企业，在国有企业、非国有企业都有增长。造成的原因，我认为主要有三个方面。
　　第一，工资总额和平均工资是一个统计的概念，现在在职工工资总体增长的情况下，在不同地区、不同行业以及不同企业之间，收入分配差距逐步扩大。一部分高收入人群的工资快速增长会直接拉高对全部职工工资总额和平均工资增长的统计数字，从而有可能掩盖低收入职工工资增长缓慢，甚至有的职工工资水平相对下降的实际情况。　
　　第二，随着近年来我们国家住房、医疗、教育等消费价格的上涨，增加了职工家庭的消费支出，一定程度上抵消了工资增长的效果，有可能造成低收入职工对工资增长的感觉不太明显，也许工资涨了，但是相应消费支出也增长了。
　　第三，我们国家现行的工资统计范围只是城镇国有、集体单位以及其他规模以上的企业，没有包括工资水平一般偏低、增长较慢的私营企业和个体工商户。
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不支持Flash为什么后台流量与访问统计中流量的结果不一致
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为什么后台流量与访问统计中流量的结果不一致
正常情况下，用户购买我司虚拟主机后，登录管理中心所显示的流量使用额与“访问统计”功能中显示的流量是一致的，但当用户使用了我司 CDN技术或购买的是集群主机后，则两者之间可能会有相当大的差距，后台流量将远大于“访问统计”显示的流量。
出现这种情况的原因是，我司ＣＤＮ技术实现了访问与数据中心分离，用户的访问大部分将被指向ＣＤＮ结点而非数据中心服务器，仅那种无法缓存的文件（如ASP/PHP程序）才会直接到原始数据中心获取，像图片/flash/css等则直接在CDN结点上获醛我司后台显示的“流量统计”是包含了所有CDN结点上的流量，而“访问统计” 中仅统计的是数据中心所产生的流量，因为大部分访问将被CDN缓存，所以两者统计结果将出现较大差距，即“后台流量统计”必将大于“访问统计”所显示的流量。
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&&& &&正文
统计局局长:基层统计员眼中为什么总流淌着泪水
　　马建堂局长撰文：她们纯朴的眼中为什么总是流淌着泪水
　　近日两次与基层统计员共同参与活动，两次看到基层统计员纯朴的眼中流下动情的泪水。
　　一次是在北京西城区月坛街道。7月30日，我和局里的同志们去西城区月坛街道听取基层统计人对国家统计局群众路线教育实践活动的意见和建议。轮到月坛街道统计调查队队长杨淑敏同志发言时，这位年过半百的基层统计人，几度哽咽，泪流满面，难以开口，冷静数分钟后断断续续地讲到：“马局长，我们在基层搞调查太难了，一些调查对象不配合，门难进，话难听……”
　　一次是在9月12日国家统计局举办的第四届中国统计开放日活动上。当我讲到大家要多理解基层统计工作者，他(她)们工作太艰辛、太不容易了时，在座的江苏无锡江阴市周庄镇统计站站长刘敏芳，一个年轻利落的基层统计人顿时热泪盈眶。
　　我在为我的同事、我的姐妹――这些最美基层统计人，感到骄傲和自豪的同时，也不禁扪心自问，她们为什么流泪？
　　是任务的繁重。我们国家、地区和部门的调查任务，涉及经济、社会、文化等多个领域，既有月报、季报、年报，又有普查和各项调查，所有这一切都要靠基层统计人来完成，真正是“上面千条线，下面一根针”。日复一日、月复一月、季复一季、年复一年从事着这些大量的、繁杂的、要求又非常严格细致的统计工作。正是他(她)们的艰辛努力才撑起共和国统计这座大厦，正是他(她)们的严谨细致才保证了中国统计大河源头的清澈。但他(她)们也是血肉之躯呀，能长久地肩负起这过于沉重的担子吗？
　　是工作的艰辛。仅仅任务的繁重恐怕还不至于让基层统计人感到委屈，更多的可能是工作的艰辛，不被理解，甚至是各种误解。基层统计人面对的是万企千店，千家万户。广大调查对象无论是企业还是住户对统计工作还是支持的，他们是中国统计人的衣食父母，我们感谢和尊敬他们。也毋须讳言，随着人们对隐私的更加看重，统计调查的配合度也整体上有所下降。不少基层统计人时常碰到门难进、脸难看的“尴尬”，甚至讥讽刁难的“待遇”。最让基层统计人寒心的可能还有不时存在的形形色色的干预，隐晦的暗示，明显的授意，这些都与统计人的良心不合，与统计人的操守不符，他(她)们不愿听，不想听，有时可能不得不听，但内心愧疚，自责难平！
　　可能还有……。我那千千万万的基层统计人，我那可爱可敬的基层同事，我说对了吗？
　　我们怎么办？中国统计怎么办？我们不能让基层兄弟姐妹流汗又流泪！
　　首先，要下决心精简基层统计调查项目、报表指标，切实减轻基层调查负担。已有的统计项目、已有的调查信息总体上能满足需求的，就不要新设项目；能利用其他部门行政记录就可以满足需求的就不要另行开展调查；一定要新设统计调查项目的，统计指标要尽可能与会计指标相一致，指标要精简。全社会，包括各个地区和相关部门一定要切实树立起这样一个观念：统计调查是有成本的，不是愈多愈好！
　　其次，要健全基层调查队伍。事是由人来干的！经济体量增大，统计需求增多，就需要相应地健全基层统计队伍、增加人手。信息化、现代化愈加要求统计组织体系扁平化、统计系统也要认清这个规律，不断加强基层、夯实基础，精简中间环节。
　　第三，要为真实统计创造良好和宽松的环境。统计人的职责是实事求是、真实可信、准确完整。各地支持统计工作，除了健全统计队伍外，更重要的是支持统计人依法统计、真实统计，更需要的是尊重统计人依法进行独立调查、独立报告和独立监督的职权。我拿什么来回报各地领导机构对统计工作的支持，唯有真实的数据和深入的分析，除此之外，岂有他哉！
　　第四，要更加理解和配合统计调查工作。统计调查为大家，大家共同助统计。只有广大社会公众、广大调查对象理解统计、配合调查，统计人才能进一步搞准数据。真实准确的数据，上有利于国家管理经济和社会事务，下有利于广大社会公众自身摸清家底。
　　我真诚地呼吁全社会给统计人创造一个更加宽松、宽容、宽厚的统计环境。您给一个好环境，我给大家真数据。我想这也是全社会的共同期盼！
　　我的基层统计兄弟姐妹，让我们共同努力，擦干泪，再鼓劲。有大家的支持，中国统计前景一定更美好！
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工资增长感觉为何与统计结果不一样
■部分高收入人群工资快速增长 ■工资统计范围有限 ■消费价格上涨
本报记者 刘声
&&&&3项原因造成工资增长感觉与统计结果存在差距
&&&&中国职工工资总额和职工平均工资连续4年实现两位数增长，为改革开放以来职工工资水平增长最快时期。这是日前中国劳动学会主办的“深化企业薪酬制度改革促进构建和谐社会”论坛上公布的情况。
&&&&但是，很多人还是普遍感到“钱不够花”，经常抱怨工资增长缓慢，对工资增长的感觉与上述统计结果存在着很大差距。针对这个问题，劳动保障部劳动工资司司长邱小平今天做客中国政府网，对此进行了解答。
&&&&邱小平分析，造成工资增长感觉与统计结果存在差距主要有3方面原因：
&&&&第一，工资总额和平均工资是一个统计概念。职工工资总额和职工平均工资增长并不意味着广大职工的工资都能按照同样的水平增长。在职工工资总体增长的情况下，在不同地区、不同行业以及不同企业之间，收入分配差距逐步扩大。一部分高收入人群的工资快速增长会直接拉高对职工工资总额和平均工资增长的统计数字，从而有可能掩盖低收入职工工资增长缓慢，甚至有的职工工资水平相对下降的实际情况。
&&&&第二，随着近年来我们国家住房、医疗、教育等消费价格的上涨，增加职工家庭的消费支出，在一定程度上抵消了工资增长的效果，有可能造成低收入职工对工资增长的感觉不太明显，工资也许涨了，但是相应消费支出也增长了。
&&&&第三，国家现行的工资统计范围只是城镇国有、集体单位以及其他规模以上的企业，没有包括工资水平一般偏低、增长较慢的私营企业和个体工商户。
&&&&政府不能直接确定企业职工工资水平和增长幅度
&&&&针对一些网友反映的十几年没有增加工资的情况，邱小平指出，政府现在已经不能够像实行计划经济体制时那样直接确定企业职工工资水平和增长幅度，而主要是通过法律、经济和必要的行政手段，对企业工资分配进行规范、引导、调节和监督。
&&&&“在市场经济条件下，具体到每一个劳动者的工资水平应该多高、应该什么时候调整、调整多少，主要由所在企业根据生产经营特点、经济效益和劳动力市场价格来自主确定。”邱小平说，现在政府主要是看企业给劳动者支付的工资是不是违反当期最低工资标准，如果违反当期最低工资标准，那企业的工资分配行为属于违法，政府可以依法进行监察处理；如果没有违反最低工资规定，支付劳动者的工资水平高于当地当期的最低工资标准，政府就没有直接干预的权力。
&&&&针对“劳动者工资在高于最低工资标准的基础上，应不应该增长，应该增长多少”的问题，邱小平特别指出，除了市场价格对它的影响外，还取决于劳动者所在岗位和所提供的劳动数量和质量，同时也取决于这个企业的工资决定机制是不是科学，该企业的工资分配是由企业单方面来决定还是通过职工代表、工会代表与企业协商来决定。
&&&&四项措施提高企业普通职工工资
&&&&“提高普通职工工资收入，主要是针对一般竞争性行业企业职工，特别是对企业的普通职工而言。”邱小平透露，近年来，为提高企业普通职工工资水平，国家主要采取了4方面措施：
&&&&第一，指导督促各地及时调整最低工资标准。2006年全国有29个省、自治区、直辖市调整了当地最低工资标准，其中9个省区市连续两年进行调整，是调整范围最广、调整幅度最大的一年。全国有30个省区市颁布实施小时工资最低标准。
&&&&第二，指导各级劳动保障部门与工会组织、企业组织协调配合，积极引导推动企业开展工资集体协商工作，在非公有制企业集中的地区，推进区域性、行业性工资集体协商制度，工资集体协商制度的覆盖范围逐步扩大。
&&&&第三，建立和完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度，发挥对企业工资分配的宏观指导作用。
&&&&第四，积极指导各地调整煤矿井下艰苦岗位津贴标准。去年劳动和社会保障部会同国家发改委、财政部联合下发有关煤矿井下艰苦岗位津贴标准的通知，目前全国有19个省、自治区、直辖市发布了实施意见，调整了本地区煤矿井下艰苦岗位津贴标准。
&&&&发现单位拖欠克扣，向劳动保障部门举报
&&&&在促进职工工资增长、维护自身权益方面，邱小平建议广大职工：第一，要依靠工会组织的力量，积极加入工会组织，广泛参与工会组织的各项活动，勇于向工会组织反映自己的真实意愿，通过工会组织维护和代表自己的利益。
&&&&第二，职工本身也要加强业务学习，努力提高自己的劳动技能和劳动素质，实际上对提高自己的工资收入有直接作用。
&&&&第三，如果职工发现所在的单位存在拖欠、克扣工资的行为，或者存在支付自己的工资低于当地最低工资标准的行为，应该勇于、敢于向当地劳动保障行政部门举报投诉，用法律的手段，通过法律的途径来维护自己的权益。
&&&&本报北京7月17日电