水孕妇不能喝蜂蜜水吗喝

中国的水都不能喝了吗?
中国的水都不能喝了吗?
中国的水都不能喝了吗?水利部最近公开的2016年1月《地下水动态月报》显示,中国地下水普遍“水质较差”。水利部于2015年对分布于松辽平原、黄淮海平原、山西及西北地区盆地和平原、江汉平原的2103眼地下水水井进行了监测,其中IV类水水井有691眼,占32.9%,V类水水井有994眼,占47.3%,两者合计占比为80.2%。值得注意的是,IV类水主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区,已经不适合人类饮用,V类水污染就更加严重。这也意味着,超八成地下水遭受污染威胁。《月报》还显示,主要污染指标中“三氮”污染情况较重,部分地区存在一定程度的重金属和有毒有机物污染。与此同时,地下水还遭受严重的超采威胁。数据显示,2016年1月,全国主要平原区地下水储存量比去年同期减少82.4亿立方米(约82.4亿吨)。多为浅层地下水在长江、黄河、淮河、海河和松辽等流域,污染和超采正在成为流域内地下水的主要威胁。在水利部本轮地下水监测中,监测范围基本涵盖了地下水开发利用程度较大、污染较严重的地区,监测对象以浅层地下水为主,易受地表或土壤水污染下渗影响,水质评价结果总体较差。污染、超采威胁“水安全”&地下水遭受污染,或产生严重的“水安全”问题。根据此前国土资源部的统计数据,目前全国657个城市中,有400多个以地下水为饮用水源。全国范围内,有近70%的人口饮用地下水。那么高达八成的地下水污染监测结果,会影响居民饮用水的安全吗?&“一般来说,城市内多采用深层地下水作为饮用水源,深层地下水不易遭受污染。”马军说,“但还有很多农村地区居民饮用浅层地下水,污染将主要对他们带来影响。”值得一提的,除污染问题外,超采也是我国保障“水安全”的一大威胁。饮用水安全现状与可持续发展&中国水资源的问题是一个关于供和求的问题。供水面临挑战,因为几乎一半的水源都被污染了。水井和含水层都被化肥农药的残留物和重金属(比如采矿、石油化工工业、生活和工业垃圾中的锰)污染了。在2011年的全国评估中,包括北京、上海和广州的9个省、自治区和直辖市的800多口监测井中超过四分之三(76.8%)都不符合地下水饮用水水源标准。由于迅速的经济增长和城市化,水的需求量也成为另一个挑战。中国每年平均缺乏400亿吨的水。2011年,665个城市用水量共440亿吨水,平均每个城市使用6600万吨水。到2020年,当中国的城市人口比例达到60%时,城市的需水量可能达到580亿吨。但是仔细看一下这些水是如何被利用的,问题就变得容易处理了。几乎三分之二的城市用水被用于工业、农业和建筑业。剩下的三分之一为居民生活用水(2011年,3.65亿人用了153亿吨水)。其中,洗衣、洗澡和洗餐具用水占得最多(加在一起超过80%)。烹饪用水和饮用水只略超过2%(11亿吨)。换句话说,大多数居民生活用水不需要达到饮用水水质标准。&自来水中几种污染物对人体的危害1、铁锈水由镀锌铁管输送,水与铁发生氧化作用,生成红色的氧化铁,进一步氧化会生成黑色的三氧化二铁。新建楼房中的管道更容易被氧化。若肉眼能分辨出水中铁锈的颜色,或是能品尝出铁锈的味道,那么水中的铁含量是大大超标了,铁含量超标,不仅观感、口感差,长期饮用,会加重肾脏负担,导致内分泌系统失调,高血压等病症。2、氯氯是一种强氧化剂,具有刺鼻的气味和口感异味。氯是国际上广泛使用的自来水消毒剂。余氯就是加氯消毒,接触一定时间后,水中剩余的氯量。按国际要求,余氯的安全量为管网末梢(家庭自来水龙头处)应保持在0.05毫克/升水,以控制细菌在输送过程的滋生,所以市供自来水都含有余氯。3、细菌无论是以地表水还是地下水为水源,自来水中的细菌、大肠杆菌可以说是无处不在。水是生命之源。水中含有营养成份,而水具有相对的热稳定性,因而为各类细菌提供了生长、繁殖的绝好环境。即使水中含有极微量的营养成份,但细菌、病毒也会存活和滋生的。所有的人都知道细菌和病毒的危害性。水污染对人体的危害:1、& 引起急性和慢性中毒。水体受有毒化学物质污染以后,通过饮水或食物链便可能造成中毒,这样的急性和慢性中毒是水污染对人体健康危害的主要方面。2、 诱发致癌。地表水和地下水中的致癌因子主要是来源于工业废水、化肥和农药。非常多元素本来是人体必需的微量元素,但如果它们在饮水中的含量太高,就会对人体产生危害。3、 发生以水为媒体的多种传染病。现在每年都有非常多传染病在一些国家的某些地域流行,且大多数传染病是通过饮水传染的。每年都有非常多人被传染并夺去了宝贵的生命,抵抗能力弱的儿童是主要的受害者。 4、 间接危害。水体污染后,常可引起水的感官性状恶化。如某些污染物在一般浓度下,对人体健康虽然无直接危害,但可以不可以使水体发生异味、异色、呈现泡沫和油膜等,从而妨碍水体的正常利用。&如何避免自来水污染:&1.可对楼顶的储水塔进行经常性的清洗,比如清洗频率三个月一次,居民可以轮流对水塔进行保养,以确保水塔内没有蟑螂、老鼠、虫子等爬入里面。2.如果是铁管家庭,那么建议更换为PPR管,这样可以有效防止青苔及微生物的滋生。3.晚上睡觉前,装一大桶水沉淀,第二天早上胶体、铁锈、泥沙等比重大于水的赃物沉在水底,水就会显得很干净。4.清晨刷牙,在水里面放些食盐或者食醋,这样有利于细菌的杀灭。5.安装终端净化设备,如净水器等。6.小区居民联合物业进行自来水管网改造,实行全小区净化。&如何保护饮用水?&自来水厂是处理日常饮用水的第一道防线。一般来说,自来水厂都是通过沉淀、过滤、氯化消毒等方法净化浅井或江河水供大家饮用。在自来水中加入一定量的氯气可以生成次氯酸,它能将大部分有异味的有机物分解,并杀死大量细菌。当经过处理的自来水进入到我们每家每户,我们通常还要“倒腾”一番才会喝进肚子。最简单的当然是煮沸,不过这种方式主要是为了杀菌,如果自来水中重金属和有害物质超标我们不仅难以预防,甚至无法察觉。因此,为了我们自身的健康,很多人开始打造新的“净水防线”,利用各种净水器对自来水进行二次净化。不过如今市场上的净水设备颇为复杂:超滤净水机、反渗透净水机、活性炭净水机、软水机、直饮机充斥市场,小区分布安置的、摆在家里的、直接装在自来水龙头上的应有尽有,反而让我们无从挑选。下面是几种比较常见的家用净水设备:1)& 我们最常用的管线式饮水机(可以制冷和加热的),其实是没有过滤功能的,主要依赖净水桶本身“纯净水”;2)& 所谓的软水机,主要针对我国北方水质“过硬”的特点,去除钙、镁离子的设备,对饮用水的“净化”意义不大。3)& 市面上常见的净水器大多采用RO(反渗透)技术,其原理是在高于溶液渗透压的作用下,根据其他物质不能通过半透膜(膜孔在0.微米)的原理,将水中的杂质,包括重金属、有机毒物等分离出来。不过因为过滤的太过彻底,也有部分人担心,这种方式会将水中本身蕴含的营养物质也隔绝在外。4)& 超滤膜净水器,会将过滤膜的直径放大(膜孔在0.001-0.02微米),虽然能有效滤除水中的固体杂质、部分细菌和微生物,但是较小的有害离子仍然存在。5)& 还有一种来自以色列的MAZE集成净水技术,它利用水的重力,使水源稳定地穿越滤芯中的多层过滤膜,对饮用水进行多重过滤去除不同类型的污染物,例如通过离子交换树脂去除有毒物质砷,通过重金属吸附树脂去除铜、汞、镉、铅等有害重金属,还有活性炭和抗菌层负责消除异味、消毒杀菌,同时还能留住有益的矿物质。这种先进技术的问世从某种程度上帮助以色列摆脱了饮用水资源缺乏的危机。当然,MAZE目前在中国还比较陌生,只有一些高端家用饮水设备在使用。(内容整理自中国网、人民网、光明网等)&全新的资讯APP“北京时间”正式上线!“北京时间”作为互联网门户全新领导者,依托强大的推荐引擎与专业的媒体人团队为用户实时呈现最具价值的新鲜资讯。
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有些人说阴阳水对身体不好 有何依据
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阴阳水这名字太恶心了。我经常这样兑着喝的。
技术图书译者,音乐人
原来的版本是不能在热开水里面兑“自来水”,后来以讹传讹变成了不能兑冷水,LZ明白了吧。
本来一杯热水放在那里,上面先变冷,然后沉下来,这样不断冷热交换。如果热水不能兑冷水喝,那所有的凉开水都不能喝了。
阴……阳……水?热水加了冷水会自动摆出太极图么?
引用 WZguokr 的回应:阴……阳……水?热水加了冷水会自动摆出太极图么?实验一下:半杯无色热水+半杯染色冷水,图案肯定会有的,摆出太极图就得看功力深不深了。或者:一个透明杯中间加装S形活动隔断,一边放无色热水,一边放染色冷水,水面静止情况下快速抽去隔断,观察水的变化。
工程热物理硕士生,DIY爱好者
这个还真可以算一个出来试试……引用 笑风 的回应:实验一下:半杯无色热水+半杯染色冷水,图案肯定会有的,摆出太极图就得看功力深不深了。或者:一个透明杯中间加装S形活动隔断,一边放无色热水,一边放染色冷水,水面静止情况下快速抽去隔断,观察水的变......
我也听说过,求粉碎
夹生水么?可能是生水细菌多,混入开水后,温度比较合适致病菌繁殖,静置几小时后饮用,应该比原来的生水更容易致病。
技术图书译者,音乐人
引用 null. 的回应:夹生水么?可能是生水细菌多,混入开水后,温度比较合适致病菌繁殖,静置几小时后饮用,应该比原来的生水更容易致病。所以我说原版是有道理的,后来以讹传讹就扩大化得没谱了。
食品安全硕士
引用 Shyujikou 的回应:所以我说原版是有道理的,后来以讹传讹就扩大化得没谱了。恩 我以为会有什么高深的道理 你知道 有时候 越是简单的东西越让人想不通
引用 null. 的回应:夹生水么?可能是生水细菌多,混入开水后,温度比较合适致病菌繁殖,静置几小时后饮用,应该比原来的生水更容易致病。这个解析比较可信~
技术图书译者,音乐人
引用 阿权 的回应:这个解析比较可信~这也是说开水里面加“生水”,而不是加“冷水”。
翻译爱好者,MOOC学习者
反正我经常从饮水机接点凉水加点热水,喝温水……引用 穿越知识的迷雾 的回应:本来一杯热水放在那里,上面先变冷,然后沉下来,这样不断冷热交换。如果热水不能兑冷水喝,那所有的凉开水都不能喝了。
食品安全硕士
恩,首先阴阳水这个概念很模糊~~~引用 阿权 的回应:这个解析比较可信~
软件工程师,小众软件爱好者
阴阳人.....=_=
常年喝锅炉房没烧开的温水…其实加点生水无所谓啦~那个被无数次摸过的水壶塞是干净的咯…啃过好多次的水杯就无菌咯…饮水机上的桶装没有过期咯…热水一定是开的咯…标准实验也不一定能代表充满可能性的生活实践嘛…健康在于良好的心态啦,整天这个不能那个不要的,日子还怎么过下去…
引用 的话:夹生水么?可能是生水细菌多,混入开水后,温度比较合适致病菌繁殖,静置几小时后饮用,应该比原来的生水更容易致病。我是长期的喜欢喝阴阳水(就是开水加煮过后的凉了的水)至少有5年了 但最近发现喝下去肚子痛 刚开始没有注意 经常这样就注意了 是细菌滋生了??
不好意思歪个楼,为神马有人喝用流动自来水冷却的白开水就会腹泻?就是用杯子装热的白开水,在水龙头下冲,两者不接触的
生物化学博士生
引用 的话:不好意思歪个楼,为神马有人喝用流动自来水冷却的白开水就会腹泻?就是用杯子装热的白开水,在水龙头下冲,两者不接触的水质的问题或者他肚子的问题,跟流动自来水冷却应该没什么关系我肠胃不好,喝白粥都拉肚子,但是吃辣椒没事o(╯□╰)o
生物化学博士生
引用 的话:我是长期的喜欢喝阴阳水(就是开水加煮过后的凉了的水)至少有5年了 但最近发现喝下去肚子痛 刚开始没有注意 经常这样就注意了 是细菌滋生了??如果刚喝下去就感觉不舒服应该是自身肠胃的问题,如果喝下去过段时间不舒服(前提你肠胃没问题),可能是水的问题
引用 的话:反正我经常从饮水机接点凉水加点热水,喝温水……+1
引用 的话:水质的问题或者他肚子的问题,跟流动自来水冷却应该没什么关系我肠胃不好,喝白粥都拉肚子,但是吃辣椒没事o(╯□╰)o╮(╯_╰)╭无论哪里的水都是这样,可是这样水冷(_(:з」∠)_)的水成分不还是水么,和自然冷却的有啥两样。。。搞不懂
生物化学博士生
引用 的话:╮(╯_╰)╭无论哪里的水都是这样,可是这样水冷(_(:з」∠)_)的水成分不还是水么,和自然冷却的有啥两样。。。搞不懂如果哪里的水都这样的话估计是自己肠胃的原因吧。。。话说,喝这种兑的水跟喝自然冷却到温热程度的水,都会拉肚子吗?好奇怪
生理学博士
居然是食品安全硕士.....................
引用 的话:我是长期的喜欢喝阴阳水(就是开水加煮过后的凉了的水)至少有5年了 但最近发现喝下去肚子痛 刚开始没有注意 经常这样就注意了 是细菌滋生了??你确定不是因为胃溃疡???
引用 的话:原来的版本是不能在热开水里面兑“自来水”,后来以讹传讹变成了不能兑冷水,LZ明白了吧。这个才是正解吧!偷换概念而已
引用 的话:如果哪里的水都这样的话估计是自己肠胃的原因吧。。。话说,喝这种兑的水跟喝自然冷却到温热程度的水,都会拉肚子吗?好奇怪估计就是肠胃问题了。。。自然冷却就完全没事呀~而且水冷不是兑的哟,是用自来水在杯子外面冲凉的,这种就不行╮(╯_╰)╭
为什么要信这样乱七八糟的小常识
硬水+羊水 谁试过?
引用 的话:居然是食品安全硕士.....................我也有这样的感叹
引用 的话:居然是食品安全硕士.....................+1
29楼好丧尸,居然是羊水……
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什么样的水不能喝?
答案:薪水
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答案:把水改名字答案:一两等于十钱一斤100钱答案:这是一名怀了孕的女犯生下一名男婴答案:其目的是为了嫁祸于人。答案:空房子答案:婴儿答案:荔枝答案:警察打车答案:任何人都能够各需所爱。答案:全没有了碎了答案:闭着眼睛睡觉答案:心静自然凉答案:爱讲脏话的人越来越多了答案:友情出现在白天爱情出现在晚上答案:理解答案:想问什么就问什么答案:切生日蛋糕之前答案:关中答案:中国话答案:南极和北极
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All Rights Reserved纯净到不能喝的“纯净水”(图)
可可哥 整理 图/全景  美国IBM公司半导体制造工厂一直在加工一种“纯净水”,每小时8万加仑,每天200万加仑,从不停歇—因为没有这种纯净水,他们就无法制造微芯片。这种水并不是我们平常喝的那种,而是一种用于生产微芯片的水,他们叫这种纯净水为“超纯水”,因为它已纯净到不能饮用。
  平时喝的纯净水:
  不加矿物质,它无法下咽
  “超纯水比自来水干净1000万倍。”芯片厂的超纯水工程师林赛·斯塔尔这样介绍。但我们很难想象“干净1000万倍”是什么概念。该工厂负责人珍妮特·邦巴尔迪耶进一步解释说:“超纯水意味着从普通水中剔除一切微量元素和每一个离子。因此,这种水中什么都不留,只剩下纯粹的水。”
  生产“超纯水”共有18道工序。其中第6道工序是逆渗透,即高密度、高能量的剔除杂质过程。以色列、美国佛罗里达州和澳大利亚庞大的逆渗透设备,能将海水加工为供城市规模用的饮用水。如今逆渗透技术净化水的技艺已相当高超,可口可乐和百事可乐公司也是收集自来水,再通过这种逆渗透设备制造瓶装水的。不过,真正未经加工的“逆渗透水”,虽然纯净无比,却令人难以下咽,所以饮料公司还会往里面加入些矿物质,才会让这些瓶装水更“清爽可口”。
  而这种逆渗透水,只是生产“超纯水”的基本原材料。还要通过十几道工序才能生产出“超纯水”。比如先要通过大型专业过滤床滤出种种离子,再通过紫外线试管分离出所有有机物……最后一步,即第18道工序,是让水经过有许多直径为20纳米微孔的过滤器—这些“微孔”比一个分子和一些细胞都要小,虽然比一个水分子大7倍。
  真正的超纯水:
  溶解能力太强,它只是理想
  水是万能的清洁剂。从某种意义上说,“清洁”就是“溶解”,水能溶解物质,然后再带走它。正是因为水具有极强的溶解性,所以才很难被净化。而水越纯净,它的溶解功能越强大。滤除了杂质的水还一直在到处流动,碰到什么都能溶解掉,再一起流走。所以,地球上并没有真正的“超纯水”,因为水一直在不停地流淌,溶解着万物。
  虽然每家微芯片厂都必须要用到“超纯水”,但真正的“超纯水”只是人类的愿望和理想。
  至于“超纯水”喝起来是什么感觉?美国伯灵顿水厂厂长珍妮特·邦巴尔迪耶说她“一口都没尝过,也不知道是什么味道”。她说自己“从来没想过要喝它”,因为许多超纯水厂不仅将超纯水视为工业溶剂,更视为毒药。因为这种超纯水的溶解性极强,它可能会夺走人体组织里的矿物质。
  不过邦巴尔迪耶手下的一个环保部门经理埃里克·伯利纳说他喝过这种水:“我尝过,根本不好喝。味道很冲,很苦,太难喝了。”
  (内容选摘自美国作家查尔斯·费什曼的《大水荒:水资源大战与动荡未来》,中信出版社授权)
  可可哥
本文来源:金羊网-羊城晚报
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热门影院:矿泉水都不能喝,“地铁禁饮”是好规定吗
近日,在南京的地铁上,一对夫妻因喝饮料被执法人员开出了一张警告罚单,并被要求学习《南京轨道交通管理条例》。这则新闻引发了网友的激烈争议,一方觉得“禁食”尚可理解,包括矿泉水在内都要“禁饮”则太过夸张,根本无必要;另一方觉得,饮料也可能撒到别人身上,水撒到地上会让人滑到,“禁饮”并不过分。那么,“地铁禁饮”到底应不应该呢?
乍看之下,南京地铁禁止饮食并非“拍脑袋”决策
认为不应在地铁上禁止饮食的人,可能会觉得当地是“拍脑袋做决定”,“该管的不管,不该管的瞎管”,但单就饮食规定而言,还真不能这么说。实际上,早在2008年11月,南京就曾征询过网友对“禁止在地铁站台和车厢内吃喝”的意见,由于争议较大,因此当时出台的《南京市轨道交通乘客守则》中,该条款并未出现,可见,网友的意见并未被忽视。但南京并未就此放弃推进“禁食令”的努力,在新《南京市轨道交通管理条例》立项之初(2013年),南京市人大常委会就委托国家统计局南京调查队,针对是否禁食、如何惩治逃票等问题开展调查。有媒体在近期报道时就引用了这个调查,“在收集到的3000份有效样本中,有71.33%的受访者不允许在地铁站内饮食,22.3%认为可允许。”此外,在2014年3月下旬,南京市人大法制委也派专人赴北京、重庆、成都等市,就新《条例》中的安检、禁食等问题进行调研。有了数据和调研支撑,出台“禁止在列车车厢内饮食”的规定看上去是顺理成章的举动。在正式立法的时候,也走了程序――媒体报道了草案,举行了听证会,留了邮箱征集意见……所以,在如今面对“禁止饮食是否干涉乘客私权”的质疑时,当地法制办主任显得理直气壮,“立法是为了保护多数人的利益,你的‘私权’不能影响到别人的利益和私权”。 但仔细一看,看似走了程序的“禁饮”也不是一个好规定当初的调查中,只问了“是否允许进食”,没问是否允许喝水喝饮料这次南京地铁禁饮食之所以引发了很大的关注,原因主要在于,这对小夫妻乘客是因为在车厢内“喝饮品”被执法人员警告的。如果是吃东西弄出很大味道,让旁人感到不适也就罢了,为什么连喝饮料也要管呢?很多网友对此表示不解。而且《条例》说的是“禁止饮食”,这意味着连普通的水都不能喝,这引发了网友的吐槽――“禁吃可以理解,禁饮就是做逼到怪,你从机场坐到金牛湖不喝一口水看看!”“可以理解不能吃东西和喝饮料,但是矿泉水为什么不行?撒地上了也就是水。”有记者致电南京地铁求证,工作人员还真的回复称连矿泉水都不能喝。对于这些吐槽,肯定有人不会轻易认同。毕竟,当初的调查中,你南京不是说有71.33%的被调查者选的是“不允许在地铁站内饮食”吗,怎么现在又反悔了?事实上并不是这样的。翻查一下原始资料,据“南京人大网”显示,当时的调查问卷中关于“饮食”的问题是这样的――“是否允许在地铁车厢内进食”,并没有关于“进饮”的问题。换句话说,尽管有3000人做问卷,但做问卷的时候人们并没有想到连水也不能喝的问题。虽然人们平时并不会刻意把“饮”和“食”分开说,然而涉及到禁止性规定,“禁食”、“禁饮”、“禁饮食”有很大的区别,仅凭多数人不允许在车厢中进食,就把“饮水”也顺便禁了,这无疑是扩大了禁止的范围。
所以说,就当初这个调查而言,实际上是问题设置过于粗糙,即使不单独设置“是否允许饮水”,也应该明确告知调查者“禁食”也包括“禁饮”,甚至矿泉水都不能喝,那样得出的数据才是真正的民意――相信是不可能得出“超过70%的人赞同禁止喝水”这个结论的。世界范围内,“禁食”还称不上国际惯例,更不要说“禁饮”了
支持“禁饮”的人认为严格一点也没什么不好,以整洁闻名的新加坡即是如此。新加坡的“禁饮食”也确实严厉,不仅禁吃东西,连开水、矿泉水、瓶装饮料都禁止,甚至老人、幼童及孕妇在地铁上也不能喝开水,母亲哺乳也不被允许。不过,在很多新加坡民众看来这样的规定太过严厉,认为喂幼儿喝白开水,或老人在地铁内喝水不应算成违例。2008年,伦敦市民在公交系统禁酒令实施前的“最后体验”
而在世界范围内,地铁里不“禁饮食”的国家非常多,像新加坡这样严格“禁饮食”的倒像是异类。日本的电车车厢内允许吃喝,2009年,日本民营铁道协会曾对电车乘客不满的行为类型做过调查,“车内吃东西”这一项仅占第14位(11.8%),而“旁若无人,大声说话”(31.3%)、“从耳塞中露出来的音乐声”(30.9%)、“坐姿不雅”(30.2%)才是日本乘客最讨厌的行为。在欧美的很多城市,地铁中也不“禁止饮食”。以伦敦为例,直到2008年,为保障妇女夜间回家安全,伦敦市长才在公交系统内下了“禁酒令”,而吃东西则不在此列,在雅虎上曾有人提问――“你认为在伦敦地铁上吃东西是无礼行为吗?”结果最佳答案竟然是“如果是味道很重的汉堡或者烤肉串,算无礼,如果不是,那就不算”。可见,伦敦人认为车厢内吃东西只是礼貌不礼貌的问题,根本没想到这和法律法规有什么关系。纽约地铁上,有乘客支好桌子慢慢吃晚餐
美国人在地铁中则更随意,地铁里常见吃东西的人。在2012年曾有纽约州参议员建议纽约地铁内禁食,但乘客维权组织表示,不能接受地铁内禁止饮食的法案,因为“在地铁内进食可以节省时间,同时让乘客感到旅程不再冗长”,结果法案并没有通过。德国有的城市虽然禁止在地铁上吃东西,但禁止的只是容易掉落食物碎屑的汉堡和容易融化的冰激凌,并非对所有的食物下禁令。这种过分超前的法律法规也没有可操作性法律法规比民众的认知超前并非不可,相反,适度超前的法律法规还能对公民起到引导作用,但前提是大家对法规的内容基本达成共识。如新的禁烟条例非常严格,但大家对吸烟或吸二手烟的危害已基本达成了共识,因此无论是实施条例还是对违规者处罚,人们并无多少异议。相较之下,“禁食”大家能够接受,“禁饮”则有很多人都觉得“小题大做”,人们并没有形成地铁内“不能喝水”的共识,这意味这条法规太过超前――当然就禁止喝水这条而言,可能连超前都算不上,根本就是不合理了。而当立法与民意基础相去太远的时候,执法就是一个大难题。以内地第一个以地方法规形式明令地铁禁食的武汉市为例,在2012年12月条例实施之后,武汉地铁方面专门配备了一个由站务人员兼任,人数达300多的执法队,但《武汉市轨道交通管理条例》实施一个月,一张罚单未开,直到2013年10月才开出第一张50元的罚单。而且初期违规现象太多,执法队根本管不过来,微博上甚至有人发出“寻人启事”:武汉全国首支地铁执法队,你们在哪?
300多人的执法队,10个月时间,50元的一张罚单,这几个数字足以说明,对地铁内饮食进行处罚根本不现实。“地铁禁饮”的不合理反映了立法技术的普遍粗疏也许会有人觉得,这个“地铁禁饮”虽然不合理,但似乎没有必要长篇大论批判一番。这么想就错了,实际上,这种不合理的规定,反映了我国普遍存在的立法技术粗疏的问题。好的法律法规应该有完善的立法细节如果多数人对在地铁上饮食有意见,对此立法确实是应该的。但南京地铁“连矿泉水”都不能喝的反面例子告诉我们,好的法律法规要有完善的细节,让人们在实践中不会迷惑。这就要求立法工作者把自己当作一个乘坐地铁的人,思考各项规定是否合适,是否会给乘客造成不便。实际上,仔细思考南京地铁“禁止饮食”的规定,就会发现这个规定也有很多模糊之处,如“禁止饮食”,不让吃东西,不让喝水,但现在嚼口香糖的人很多,这算不算饮食是否应该有说明?地铁工作人员称,“喝水是否被罚,要根据现场情况界定”,是否应该把具体情形装贴出来,让乘客也能知晓?病人、老人、婴儿喝水,是否属于例外情况?一般人要喝水又不违规,只能在地铁停车的间隙走出车厢外喝水才行,但这样对乘客来说现实吗?像“地铁禁饮”这种不合理乃至荒唐的立法并不少见,甚至还不限于地方,有些全国性法规也是这样。比如公安部交管局曾经制定的“闯黄灯扣6分”,这也是立法粗疏不重视细节的一个鲜明注解――因为这种规定“违反牛顿第一定律”,很容易导致追尾,而遭到了民众吐槽、专家质疑以及交管内部人士的反对,后来不得不一变再变,先是“只要停住,就不予处罚”,最终变成“违反黄灯信号的,以教育警示为主,暂不予以处罚”。几天之内,新规从强硬执行变为完全废止。闯黄灯扣6分最后不了了之要让法律法规有完善的细节,就得要让立法程序更完善,不要走过场为什么一个走了程序的立法,会出现细节如此粗疏的现象?答案就在于,这样的立法虽然有征集意见、有民意调查、有过讨论、规则也有过存废,但大多数步骤只是走过场,导致不仅立法者并没有很注重细节,民众也不怎么关心具体的立法过程。相比之下,很多别处的经验就值得学习,如香港立法会质询制度就很值得借鉴。2010年,香港立法会交通事务委员会铁路事宜小组在讨论港铁附例修订时,很多议员就对条例细节提出了质疑,认为港铁附例对市民的罚则过于严厉,部分条文亦在灰色地带:“乘客如忘记支付头等车厢车资或说粗言秽语也会动辄被罚”,这合理吗?当港铁出错如多扣乘客车资,附例却没有规定要对乘客赔偿,这是不是“律人以严,待己以宽”?如果南京地铁在立法禁止饮食时有过这样的讨论,相信不会出限“不许喝水”这样不合理的规定。如果立法机构做不到这种讨论,那么希望立法者能更主动地在公共空间,如报纸、论坛、微博发起这样的讨论,相信也能起到一定的效果。
据说,在南京地铁上禁止吃东西是有民意基础的,因为很多市民都反感在地铁上闻到“韭菜盒子”的味道。但立法的最终结果是,在地铁上连矿泉水都不能喝,这种法律法规甚至还被执行了。这真是人们想要的法律法规吗?
“史上最严交规”1月1日实施
近年来全国各地大干快上地铁项目
在日本128位天皇中,有58位选择退位。
今年是鲁迅去世80周年。《短史记》栏目将陆续推出专题,还原一个真实的鲁迅。
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