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西丰县诚信水库建设管理局
（2014）事业单位法人年度报告书
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西丰县诚信水库建设管理局
1、贯彻执行《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规；研究制定诚信水库发展规划和工程管理措施，并组织实施。2、负责水库大坝工程安全运行管理；定期观测大坝的位移、渗漏、沉降等；负责遥感遥测系统的正常运行，观察记录水库周边的水文、气象资料，向上级主管部门提供数据和相关资料工作；3、严格执行上级水利行政部门和市、县“三防”指挥部的控制运行计划、调度指令，及时做好防汛抗旱工作。4、负责饮水水源水质保护工作，配合县水务部门做好供水调度。
西丰县西丰镇顺城路50号
法定代表人
西丰县水务局
严格按照条例和实施细则执行。
2014年主要开展了以下几项工作；
一、加强水资源地的保护工作，加强水面巡视工作。
二、对水面有垃圾污染及时进行清理，保证城市供水安全。
三、编制和完善了《西丰县诚信水库度汛方案》。
四、全力做好移民工作，耐心做移民的思想工作。
相关资质认可或职业许可证明文件及有效期
所有者权益合计（净资产合计）
年初数（万元）
期末数（万元）
&&&& &&填表人：刘阳 &&联系电话：
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2016年西丰县政府工作报告――日在西丰县第十七届人民代表大会第四次会议上
各位代表：
　　现在，我代表西丰县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。
　　一、2015年及“十二五”时期工作回顾
　　2015年，面对严峻复杂的经济形势，县政府认真践行“三严三实”，锐意进取“稳增长”，攻坚克难“扩增量”，实现了经济社会在新常态下的平稳健康发展。
　　预计，地区生产总值完成63亿元，增长8%；一般公共预算收入完成3.1亿元，按可比口径增长5.7%；固定资产投资完成22.8亿元，增长19%；社会消费品零售总额完成35亿元，增长6.4%；农村居民人均可支配收入实现10552元，增长10%；出口创汇实现2500万美元，增长12.3%；向上争取资金16.2亿元，增长5.1%；偿还政府性债务2217万元，债务率下降5.5%；存款余额实现68亿元、贷款余额实现59亿元，分别增长11%和12%。主要经济指标实现逆势上扬，财政来源呈现多点支撑，发展质量效益显著提升。
　　（一）坚持对外开放，生命健康产业逐步壮大
　　招商引资成效显著。突出“面北”、京津冀、长三角、珠三角等地区招商，开展招商活动305次，走访企业597家。与北大荒集团、敖东集团、修正药业、康美药业、天士力集团、上药集团等知名企业洽谈对接，引进项目31个、新建项目20个，实现到位资金42亿元。
　　重大项目加快建设。辉山项目一期6个牛场入栏饲养奶牛2万头，二期6个牛场完成主体工程；德兴牛场顺利产奶，沼气浓缩厂基本建成，乳制品加工厂主体建设完成。茅台项目完成灌装车间、勾兑车间和酒库建设，酒罐安装完毕，注册商标6个。阿胶项目的皇家一品完成设备调试，正办理QS认证；春天药业正办理GMP认证。众源医疗器械、金丹药业、辽宁鹿源相继投产。
　　重组企业焕发活力。御室（北京）控股集团收购的鹿王药业中药饮片车间投产；宏宇生物与上药集团合作开发的鹿胶产品投产；鹿城酿酒与修正药业合作生产“鹿之宝”、“修仙”保健酒1.5万件；美麟集团与中丝集团、鑫丰生物与泽林制药合作项目即将投产；昊军食品的庆丰包子“中央厨房”项目基本建成；东兴参茸成功收购御颜堂生物；天德制药与复旦大学合作有序推进。
　　（二）坚持统筹协调，三次产业融合发展
　　工业经济运行平稳。园区承载能力不断增强。生命健康产业园区铺路1.6公里，栽植绿化树1.3万株。扶持力度持续加大。深入实施“一企一策”领导包扶、兜底服务等工作机制，协调解决要素配给问题200余个，金刚集团重组收购鸿升水泥和富达水泥；各类税费减免政策有效落实，企业“促保贷”融资8600万元。科技创新向纵深推进。以“一会两站”为载体，建成“西丰生命健康产业众创空间”新型的“双创”服务平台；与清华大学、北京大学、辽宁大学、中科院沈阳生态所、大连化物所等15家高校、科研院所开展产学研合作，签订合作协议7项，申请发明专利12个。美麟集团、鹿宝堂药业建立网上商城。规模以上工业企业主营业务收入实现28亿元，增加值实现6.5亿元。
　　农业现代化步伐加快。深入实施“三大功能区划”。设施农业开发、中草药材种植、柞蚕放养等特色产业稳步发展；成功申报省级特色农产品加工园区；发展重点产业化龙头企业4家，新增专业合作社15个；流转土地40.7万亩，流转比例51%；启动粮改饲发展草牧业试点，新建畜禽养殖小区36个、规模养殖场达到118个。鹿产业健康发展。国家级鹿产品出口示范区通过年审；获批省级鹿产品出口基地；西丰梅花鹿产业复合系统被评为省级重要文化遗产；举办第六届鹿业发展大会暨鹿与生命健康产业经贸洽谈会，中国畜牧协会鹿业分会联络处正式入驻。农田水利加快建设。完成骨干工程76处；诚信灌区、碾盘河灌区渠系工程全面开工；完成天来、雁岭沟、红豆杉养生谷节水滴灌工程，郜家店镇、房木镇高标准农田项目和陶然镇节水增粮项目；建设水源井45处，解决2万人饮用水不安全问题。
　　第三产业提速升级。旅游业全面发展。落实旅游“五个一”工程，编制城子山风景区总规、详规，完善山脚服务区、黄酒馆服务区建设，新建山门停车场、烧烤场；实施胜利湖度假村扩建工程；开发房木镇Z渔村农家乐；包装特色旅游购物点及特许经营店6个，研发旅游纪念品5类；举办第五届城子山登山节，开通旅游直通车，组织沈阳、长春、四平“万人游西丰”活动；制作完成微电影《鹿乡之恋》。现代服务业加快建设。新增限上企业3家，快递公司达到13家；继续开展参茸中草药材市场规范化专项整治，启动追踪溯源体系建设；交通运输、邮电通讯、仓储设施等物流平台不断完善；迪鑫科技自主研发的东北特产正源电子商务平台正式运营。
　　（三）坚持低碳绿色，城乡面貌日新月异
　　生态建设全面加强。开展“青山工程”。营造经济林7万亩、生态林5000亩，封山育林7万亩，治理闭坑矿390亩；“补植补造，见缝插绿”工程获评省级创新工程。推进“碧水工程”。治理重点河流72.1公里，生态治河50公里；实施小梨树河、猪咀河等小流域治理，完成诚信水库饮用水源勘界立标及保护区划分；寇河湿地完成碧荷园主体工程，寇河出界水质达到三类标准。实施“蓝天工程”。拆除燃煤小锅炉11座，城区大气环境质量达到国家二级标准。编制完成《西丰县生态文明示范区试点规划》，通过省级生态县验收。
　　城乡建设亮点纷呈。城市建设突出现代化。规划体系日益健全。编制城区色彩规划及5项修建性详细规划；完成15个乡镇总体规划，实现乡镇规划全覆盖；启动城区地下管网普查补测；局部调整土地利用总体规划，划定城市周边永久性基本农田。房地产市场有序发展。开发面积15万平方米，结转棚户区改造210户；成功举办首届房交会。市政功能不断完善。广场绿化美化、孝道品牌、寇河景观带二期、“暖房子”等工程顺利竣工；规划展示馆装饰装修及景观绿化如期完成；升级改造城区道路2.5公里、供水管线5.6公里；新建高标准水洗公厕2座，安装气象灾害电子显示屏28套。城市管理逐步完善。实施《西丰县物业管理实施细则》，启动弃管楼维修改造计划，48栋弃管楼纳入物业管理；落实门前“三包”责任制，整顿交通秩序，划定停车位、公交站点，新增公交线路2条。城区环境评比前三季度保持全市第一。
　　路网建设更加密集化。国道集锡线、省道辽开线通过国检；完成沈平线、郜兴线县级以上公路及仁诚线、平福线、茂六线、河景线乡级公路大修改造；铺设“一事一议”农村公路78公里，新建改建桥梁18座；平改立铁路道口15处；实施绿化升级工程，新建欢喜岭区域带状景点2处，玉横线获评省级精品绿化段。
　　美丽乡村建设彰显特色化。村级组织场所建设成效明显。改扩建村部42所，新建村级活动场所23处、社区活动场所1处、农村幸福院16所。“宜居乡村”工程扎实推进。打造郜家店村、河崴村、石湖村、万福村、凉泉村等5个 “四美”乡村典型。农村环境有效整治。无害化改厕1800座，建设垃圾收集池216个；郜家店镇垃圾填埋场开工建设。
　　（四）坚持和谐共享，社会事业全面进步
　　民生实事深入实施。年初确定的16项重点民生工程，除2项跨年工程外，其余14项全部竣工；党校完成异地搬迁；诚信水库二期移民安置楼建设顺利。“扶贫卡”成效明显，核实完善建档立卡数据，村级互助金实行乡（镇）管理，精准式脱贫3.5万人。“健康卡”全力推进，城乡居民公共卫生均等化服务完成试点，投放健康一体机200台。“诚信卡”稳步建设，信息采集基本完成。就业再就业形势良好。实名制就业6750人、事业单位招聘31人，各险种参保缴费情况良好。民政工作扎实开展。维修改造县殡仪馆、烈士陵园、公益性公墓及5家中心敬老院；低保提标任务顺利完成，圆满完成第九届社区换届选举。推进教育强县工作。完成11所学校标准化创建任务，安装多媒体一体机286台；改造食堂15所，新建教师周转宿舍2所、农村标准化中心幼儿园3所；建成平岗中心小学教学楼。加强卫生计生工作。完成城乡医疗机构基础设施建设，开展免费孕前生育检查。繁荣文体工作。深入践行孝道“十个一”工程，孝道文化进一步弘扬传承；数字影院投入使用，送戏下乡18场、广场演出15场；新建社区书屋4家，鹿城书画院作品3次参加国展；参加铁岭市第八届运动会并获总分第三名，男子篮球赛获职业组、业余组第一名。
　　社会大局和谐稳定。“平安西丰”创建及信访维稳成果显著。深入开展矛盾纠纷化解、社会治安整治等工作，信访量下降61%，重大刑事案件发案率下降33%。应急处置能力极大提高。科学研判，妥善处置7?20炭疽疫情，获国家农业部、卫计委通报表扬及省政府表彰。安全生产形势向好。严格落实“五级五覆盖”、“五落实五到位”和“三同时”工作机制，开展各类专项整治，深入推进“365信息平台”建设，防火、防汛、校车、道路交通等安全工作进一步加强，全年无重特大安全事故发生。
　　（五）坚持改革创新，内在潜力持续释放
　　各项改革深入推进。政府权责清单公开发布；科学编制《西丰县“十三五”规划纲要》及25个专项规划；完成乡（镇）预算编制试点；调整机关事业单位人员工资标准；“PPP”模式积极推进；组建市场监督管理局，启动商事制度改革；公立医院改革顺利开展，医药改革全面启动。
　　政府建设不断加强。广泛接受监督。扎实开展“三严三实”专题教育，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理县十七届人大三次会议大会议案1件，人大代表建议、批评和意见80件，政协委员提案42件。依法科学决策。制定政府议事决策规则，实行重大事项集体决策。加强软环境建设。深入推进政务公开和市民投诉；《公务卡强制结算目录》正式实施，“三公经费”压缩15%。严肃执纪问责。认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理，给予党纪处分1人、通报批评9人。健全监察、审计等行政监督机制，社会管理和服务有了新提高。
　　物价、粮食、供销、农机、司法、电业、烟叶、烟草、档案、武装、消防、人防、工会、台办、妇联、残联、路政、科协、县志、网通、电信、天光、工商联、三二六台、国防动员、民族宗教、外事侨务等工作也取得了新进步。
　　2015年取得的成绩是坚持可持续发展的必然结果，也是“十二五”时期发展的缩影。五年来，我们对外“引智、借力、顺势”，对内“敢闯、出新、求变”，以“西丰速度”认识新常态，用“西丰作风”适应新常态，靠“西丰精神”引领新常态，抢抓机遇，主动作为，探索出脱贫振兴、强县富民的新路。
　　（一）注重观念转变，发展思路进一步确立
　　我们立足县情，总结经验，充分论证，确立了大力发展生命健康产业，建设“生态郡、养生谷、健康城”的发展思路。这一思路得到各级各界的高度肯定与积极评价，成为全县共识。
　　（二）注重增效提质，发展基础进一步夯实
　　我们始终把发展作为第一要务，经济综合实力显著增强。“十二五”期间，地区生产总值累计完成327亿元，是“十一五”的1.6倍；一般公共预算收入累计完成28.6亿元，是“十一五”的2.8倍；固定资产投资累计完成158亿元，是“十一五”的2.4倍；社会消费品零售总额累计完成148亿元，是“十一五”的1.8倍。
　　（三）注重开放引领，发展活力进一步提升
　　我们变招商引资为择商选资，积极引进对产业结构调整、农民增收致富、县乡财力提升具有决定意义的大项目、好项目。生命健康产业园承载力和吸引力不断增强，辉山、茅台、东阿成功落户，支撑起生命健康产业的主体骨架。先后获批“中国鹿产业第一县”、国家级鹿产品出口示范区。生命健康产业上升为省级发展战略，成为突破辽西北重点扶持产业，列入省级重点产业集群。
　　（四）注重改革创新，发展动力进一步增强
　　我们编制完成以“五大规划”为主体的一系列顶层设计；深入实施了“三大功能区划”；授予园区四项重要职权；学生营养餐试点、青山工程“三退一围一补”模式和基层医药卫生体制改革经验在全省推广；在全市率先开展金融“促保贷”业务和安全生产“一岗双责”机制；引进中国银行和建设银行；成立鹿城书画院，完成新华书店改制，县医院与医大二院、四院医疗合作有序进行。
　　（五）注重生态先行，发展环境进一步改善
　　我们提出“通过生态保护，促进资源涵养；通过资源涵养，发展产业链条；通过产业链条，推动经济发展；通过经济发展，反哺生态建设”的理念。建成污水处理厂、垃圾处理厂、净水厂、热源厂、奥德燃气等项目；持续实施“青山、碧水、蓝天”和“美丽乡村”等工程，自然资源、生态环境进一步得到保护和优化。获批国家级可持续发展实验区、国家级生态保护与建设示范区。
　　（六）注重民生为本，发展成果进一步共享
　　我们深入实施开发式扶贫和产业化扶贫，实现10.9万人脱贫，贫困人口减少72.3%。以“三卡”建设为主要抓手，一大批凝聚关怀，承载感情的民生工程、民心实事顺利实施。改造棚户区8处、建成标准化小区10个；完成主要街路整修与人行步道改造。维修县级以上公路437公里，完成“一事一议”农村公路396公里，实现全域范围县级以上公路绿化美化，公路建设和管护水平全省领先；高速公路、铁路客运的顺利通车，实现了几代西丰人的夙愿。进一步调整教育布局，优化教育资源，建成素质教育基地、广电演播大厅和体育馆，铺设塑胶操场3处。
　　各位代表，这些成绩的取得得益于省委、省政府和市委、市政府的亲切关怀、殷切期盼；得益于县委的正确领导、科学决策；得益于县人大、县政协的有效监督、议政献策；得益于中省市直单位、驻丰部队、武警官兵、离退休老同志及社会各界的鼎力支持、共建互助；得益于全县广大干部群众的共同努力，团结进取。在此，我代表县人民政府，向所有为西丰改革、发展、稳定事业作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到一些矛盾问题，主要表现在：软环境建设存在薄弱环节，主动招商、服务企业意识需进一步加强；个别公职人员“不敢担当、不愿作为”，执行力需进一步提高；“三严三实”对干事创业推动作用有待提升，作风建设需进一步强化。这些问题已引起我们高度重视，并将在今后的工作中认真加以解决。
　　二、“十三五”时期主要目标任务
　　“十三五”时期，主要发展目标是：到2020年，地区生产总值达到109亿元，年均增长12%；一般公共预算收入达到6亿元，年均增长14.1%；固定资产投资达到46亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额达到59亿元，年均增长11%；农村居民人均可支配收入达到18600元，年均增长12%。
　　――实现脱贫致富目标。到2020年，实现农村居民人均可支配收入比2010年翻番目标。如期确保4.19万现行标准贫困人口全部脱贫、120个建档立卡贫困村脱贫销号、省级贫困县摘帽。
　　――调整优化产业结构。坚持“绿色、特色、生态”理念，大力发展以健康养生、医疗保健、绿色食品为主体的农产品加工业；以项目为载体，逐步建成以发展生命健康产业为主导的工业体系；强力推进生态旅游、现代物流等服务业，构建第三产业新格局。“十三五”末期，三次产业结构比达到20：35：45。
　　――推动社会均衡发展。合理优化教育布局，实现城乡教育资源配置均等化，中小学教育向更高层次发展，职业教育更加注重产业发展需求；建立健全覆盖城乡的社会保障体系；继续加大棚户区改造力度，保障城镇居民住房需求；加强市场监管，2017年底完成“食品安全放心县”创建任务。
　　――持续改善生态环境。实施国家级可持续发展实验区、国家级生态保护与建设示范区建设，森林覆盖率达到62%，空气、水、土壤等环境质量进一步提升。
　　――繁荣发展多元文化。着重做好西丰特有文化的挖掘、整理、记载、传承和升华，促进城乡文化资源加快集聚，文化服务方式不断创新，推动以鹿为主导的文化产业发展壮大。开展文学艺术、广播电视、健身体育等文体活动，大力发展具有特色的旅游、饮食、医疗、保健和养生文化。
　　――逐步优化政务环境。全面落实各项改革举措，建设“改革西丰”；形成对外开放新体制，建设“开放西丰”；贯彻依法治国方针，建设“法治西丰”；加快政府职能转变，建设“高效西丰”；严格执行各项纪律规定，建设“廉洁西丰”。以优良的政务环境推动经济、社会和人文环境协同发展。
　　三、2016年工作安排
　　主要预期目标是：地区生产总值增长12%，一般公共预算收入增长4.8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，农村居民人均可支配收入增长12%。重点抓好以下九方面工作：
　　（一）重招商、建项目，培育生命健康产业新动能
　　突出乘势招商。全面理解、准确把握并认真研究新一轮振兴东北老工业基地战略，突破辽西北战略和举全市之力支西发展中包含的产业政策、投资重点，力争包装一批项目。用好借力招商。巩固和扩大现有招商成果，抢抓上层推介机遇，借助扶贫包扶、经贸考察等活动，力争承接一批项目。积极推进保税仓建设、加工贸易试点延期等工作，着手申报省级经济开发区。推进资源招商。充分发挥生态环境和企业资质优势，鼓励兼并重组，技术改造，合资合作，力争吸引一批项目。激发全民招商。实现招商工作制度化、常态化，制定实施激励政策，充分调动积极性，力争挖掘一批项目。推进重大招商项目投产达效。继续开展“项目年”活动，集中精力破解制约重大项目建设的用地、环保及基础设施配套等问题。茅台保健酒、辉山乳制品、东阿皇家一品与春天药业、采逸野蚕丝制品等按期投产达效。
　　（二）强调度、广扶持，助推工业经济新增长
　　加强运行监测。深入企业调研，运用信息技术监测企业运行，发现问题及时应对。规模以上工业企业主营业务收入实现31.5亿元，增长12%；增加值实现7.3亿元，增长12%。推进履约督察。定期对项目履约情况进行专项督察，对圈而未建、建而未完的项目限时清理。注重产销衔接。促进地产企业与域外企业合作发展，利用多种途径推销产品，拓展销售空间。力争与北大荒集团、康美药业合作取得突破，积极促成与敖东集团、修正药业合作，嫁接改造3至5个停建、停产项目企业。鼓励科技创新。以“一会两站”为主要载体，推动企业与高等院校、科研院所合作；通过投资补贴和技改资金投放，引导企业加大科技投入，促进产品研发和成果转化。加大扶持力度。积极争取政策资金扶持，完善园区基础设施建设；继续执行“促保贷”机制，广泛搭建银企对接融资平台；坚持“一企一策”领导包扶、兜底部门服务，扶持现有企业发展壮大。提升服务水平。深入实行“三个一”服务和项目预审制度，全程为项目办理审批手续；继续强化软环境建设，解决项目建设“中梗堵”问题。
　　（三）转方式、调结构，提升现代农业新水平
　　实施好“三大功能区划”。在稳定粮食生产的基础上，以省级特色农产品加工园区为载体，逐步扩大特色产业规模。种植中草药材2万亩，开发设施农业2万亩；推动柞蚕、榛子产业协调发展，稳定放养柞蚕50万亩。继续开展土地确权工作，着手建设农村综合产权交易中心，流转土地42.7万亩，流转比例达到55%。新发展规模以上农业产业化龙头企业5家，农超对接10个；新增农民合作社20个、家庭农场10个。鼓励特色农产品加工企业、经销商户发展电子商务；完成信息进村入户试点，“益农信息社”力争实现普及。打造好宜居乡村环境。新建、改扩建村部60所，启动美丽乡村“441工程”；继续开展村屯环境整治，建设农村垃圾填埋场3个、垃圾收集池405个，绿化村屯30个。经营好鹿产业。开放参鹿产品质量监督检验中心质检服务；申报全国鹿产业知名品牌示范区；举办第七届鹿业发展大会并力争完成国家级会展申报。实施好农田水利建设。继续实施农村饮用水安全、水利维修养护、节水灌溉及节水增粮等工程。
　　（四）树精品、创品牌，形成第三产业新优势
　　打造西丰旅游品牌。全面推进旅游“五个一”工程，申报国家级休闲农业与乡村旅游示范县。继续加快城子山景区建设，新建扩建观光游览步道、蓄水景观工程、黄酒馆服务区、特产购物中心、游客餐饮服务中心；启动鹿场民俗村改造工程，建成休闲农业体验区2处；编制完成山城遗址保护与维修规划，开展考古挖掘。继续完善桃源旅游圣地服务设施建设，调整周边休闲农业布局，启动乾德文化村改造工程；着力打造“辽宁特产之都”品牌，实现美麟野蚕丝博物馆、鹿角大观园、茅台滋补酒文化城、皇家鹿苑、规划展示馆等景区正式开放；加快推进红豆杉养生谷、森林湖畔度假山庄、冰雪欢乐谷建设。全面推动旅游文化整合与市场营销，积极包装民俗文化，编排特色文化演出，编写旅游系列丛书，组建专业地接队伍，继续组织好登山节、过大年等传统节会。加速发展现代服务业。加快建设核心商贸流通集聚区、环东南生态旅游集聚区和物流园，申报市级服务业集聚区；力争建成参茸中草药材市场C、D区；推动传统交易向“互联网+”模式转变，完成追溯体系服务中心大厅建设和布点；严厉打击违法违规行为，做好运行检测，营造健康、安全市场环境。
　　（五）全领域、广覆盖，实现生态建设新突破
　　抓好“青山工程”。深化集体林权改革，启动国家级生态县创建和生态红线划定；继续实施千万亩经济林及封山育林工程，生态治理闭坑矿175亩；建成辽北第一家野生动物救助站。抓牢“碧水工程”。实施碾盘河治理、寇河人工湖清淤和小流域治理工程；除险加固冰山湖、中和、松岭水库；加强新老污染源管理，确保诚信水库饮水安全和寇河出界水质达标。抓细“蓝天工程”。加强秸秆焚烧监管，探索秸秆还田、收购新途径；脱硫改造凯帝供热燃煤锅炉，依法强制取缔燃煤小锅炉；建成城区空气质量自动监测站。抓实农村“治污工程”。开展农村养殖业污染治理和医疗垃圾污染监管，继续实施病死畜禽、粪便污物无害化处理工程；加大农村面源治污力度，坚决杜绝施用高残留、高剧毒化肥农药，确保土壤和农产品质量安全。
　　（六）抓城建、兴交通，推动基础设施新发展
　　注重规划设计。完成城区燃气、供热、排水防涝和综合管线等专项规划编制。完备市政功能。房地产开发9.19万平方米，棚户区改造148户，弃管楼改造29栋，实施45万平方米“暖房子”工程；扩建一期净水厂，铺设城区管网1万延长米，建成水质检测中心；实施六安垃圾场封场，站前广场，寇河湿地一期绿化及二期、三期建设，启动北山公园群众文化体育基础设施建设工程。科学城市管理。创新执法管理模式，逐步构建数字化“大城管”新格局；规范交通秩序，确保公交线路运行畅通；严格落实门前“三包”责任制，继续深化环境综合整治，打造文明、整洁城市环境。织密交通网络。完成铁路道口平改立工程，实施西东线、环城路、红旗路延伸、安安线大修及 “一事一议”工程，修建郜家店镇会文桥。
　　（七）保基本、兜底线，顺应民生新期待
　　提高教育质量。深化教育教学改革，做好教育强县创建；丰富素质教育基地专业设置，培养学生创新意识和实践能力；新建天德中心小学教学楼和郜家店、明德中心幼儿园，铺设二高中塑胶操场。提升卫生计生水平。做好基层医改联系点工作，全面实施居民健康一体机项目；深化公立医院改革，完善卫生系统人才引进机制；逐步提高农民医疗保障水平，新农合人均政府补助达到410元；推进计生综合改革，做好 “两孩生育”政策宣讲。做好民政工作。完善农村中心敬老院基础设施建设，扩建改造县殡仪馆，完成第十二届村委会换届选举。开展就业保障。实施更加积极的就业政策，促进县乡人才合理流动；完成扩面征缴任务，确保各项社保资金足额按时发放。推动文体事业发展。继续实施孝道文化建设，开展全民健身、送戏下乡及“鹿城欢歌”广场晚会等活动；全面贯彻民族宗教政策，促进民族团结与宗教和谐。深化“平安西丰”创建。启动立体化社会治安防控体系建设；做好信访接待和市民投诉，逐步将信访维稳纳入法治轨道；全面实施安全生产网格化管理，确保防火防汛、食品药品、校园校车等领域安全，坚决遏制重特大安全事故发生。
　　（八）出新招、重实效，打赢脱贫攻坚新战役
　　深入实施脱贫攻坚工程，通过“三位一体”、“五个一批”、“六个精准”等举措，确保万人脱贫。做好互助金投放脱贫。加大互助金投放，鼓励有致富意愿和致富项目的贫困户经营生产，实现1.23万人脱贫。做好发展生产脱贫。鼓励辉山牛场、茅台酒厂等企业招用工向贫困劳动力倾斜，依托重点产业化龙头企业带动贫困户发展生产，实现2000人脱贫。做好就业培训脱贫。开展各类就业技能培训，逐步提高贫困劳动力生产和就业能力，实现1500人脱贫。做好易地搬迁脱贫。搬迁翻建无房、危房400户，实现1200人脱贫。做好社会保障兜底脱贫。扩大新农合与大病保险参保范围，逐步提高社会救助水平，切实保障特困群众基本生活。做好脱贫政策承接。积极争取项目资金，做好生态补偿脱贫与发展教育脱贫政策承接。
　　（九）强法治、施廉政，适应现代治理新要求
　　坚持依法行政。启动“七五”普法工作，自觉做到“尊法、学法、守法、用法”，增强法治思维和依法行政能力，依法全面履行政府职责。开放接受监督。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动加强同人民政协联系，全面接受人民监督，提高政府工作法制化、规范化水平。提高政府效能。树立以人民为中心的发展思想，建立健全行政审批、公共服务网上运行机制，实行“一站式”办公；加快推进简政放权、放管结合，适应改革发展稳定新形势、新任务，打造务实高效政府。坚持廉洁自律。严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚决执行《条例》和《准则》，加强预算管理、工程招投标、政府采购、土地出让和项目规划审批等重点领域监管；深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育，培育和践行社会主义核心价值观。坚持真抓实干。按照“三严三实”要求，逐条分解任务，逐级明确责任，勇于担当，狠抓落实；完善政府绩效考核机制，加强调度和通报，对为官不为、懒政怠政的，坚决追究责任。
　　各位代表，适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展，是我们肩负的庄严使命和神圣职责。站在“十三五”新的起点上，让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚起全县人民的智慧和力量，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，振奋精神，扎实苦干，为打造“生态郡、养生谷、健康城”，建设美丽和谐幸福的新西丰而努力奋斗！
　　附录：
　　（一）名词注释：
　　1、三严三实：“三严”指严以修身、严以用权、严以律己；“三实”指谋事要实、创业要实、做人要实。
　　2、党风廉政“两个责任”：指党委主体责任和纪委监督责任。
　　3、《条例》、《准则》：指《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。
　　4、五大规划：指西丰县生命健康产业规划；城市相关规划；旅游产业规划；生态保护建设规划；绿色食品产业发展规划。
　　5、三大功能区划：指南部特色产业示范区、北部现代农业示范区和中部工业核心区。
　　6、“PPP”模式：指政府与私人组织之间，在提供公共物品和服务方面，以特许权协议为基础，通过签署合同，明确各自权利义务。
　　7、面北招商：围绕辽、吉、黑，以及内蒙古东部地区开展招商。
　　8、一会两站：包括西丰县国家可持续发展实验区专家委员会、生命健康产业院士工作站和研究生联合培养工作站。
　　9、宜居乡村“441”工程：到2017年，创建4个“宜居示范乡镇”、40个“宜居示范村”和100个达标村。
　　10、“四美”乡村：指村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美。
　　11、农超对接：指农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式。
　　12、益农信息社：指利用现代信息技术开展农业公益服务、便民服务、电子商务服务、培训体验服务，解决农业产前、产中、产后及农民健康生活等问题，实现“不出村、不出户”就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务。
　　13、城市数字化大城管格局：指利用网络信息技术构建“信息共享、统一监督、重心下移、协同办公、全面覆盖”的数字化管理格局。
　　14、精准式扶贫：指针对不同贫困区域环境和贫困农户状况，实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
　　15、“三位一体”、“五个一批”和“六个精准”：“三位一体”指专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。“五个一批”指发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。“六个精准”指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准。
　　16、三卡：包括扶贫卡、健康卡和诚信卡。
　　17、“五级五覆盖”、“五落实五到位”和“三同时”：“五级五覆盖”即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”全覆盖；安委会主任全覆盖；定期报送安全生产情况全覆盖。“五落实五到位”指领导机构人员落实，责任体系监管职责落实，安全管理制度落实，安全保障和预警防范措施落实，安全宣传教育落实；单位主要负责人认识到位，责任主体履职到位，日常管理与阶段性监督检查到位，隐患排查及整改到位和危险源监控到位。“三同时”指建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
　　（二）2015年县政府民生工程：
　　1、平岗中心小学教学楼建设工程。投资500万元，新建教学楼2500平方米，为4层框架结构，内设普通教室、专用教室和办公室。
　　2、15所中小学食堂改扩建工程。投资910万元，新建、改扩建和维修改造15所中小学食堂，内设标准化操作间和餐厅等。
　　3、数字影院建设工程。投资600万元，建设面积1000平方米，设5个影厅，320个座位。
　　4、城区集中式饮用水源地诚信水库环境保护工程。投资100万元，包括在诚信水库开展饮用水源保护区划分及勘界立标工程；确保振兴镇污水处理厂运行稳定并升级改造生活污水管网；诚信水库上游建立垃圾临时堆放点8处，振兴村配备病死畜禽无害化处置设施2处，保洁车辆一台，每个屯配备一名保洁人员。
　　5、寇河湿地公园一期（碧荷园）工程。投资495万元，修建木质凉亭2处，曲桥2座，人行甬道数条，观景平台、健身广场、停车场、拱桥各1处。
　　6、2.5公里城区道路改造工程。投资1000万元（包括绿化），对六安二期南侧、红旗路西段、卫生局西侧道路进行改造。
　　7、60公里农村公路“一事一议”工程。投资2604万元，完成水泥路面铺设及附属桥梁建设。
　　8、郜兴线、平福线改造工程。郜兴线改造工程投资2800万元，里程35.3公里。平福线改造工程投资1768万元，里程26.3公里。
　　9、40万平方米“暖房子”工程。投资4200万元，对城区40万平方米的既有建筑进行节能改造。
　　10、农村村级基础设施建设升级达标工程。投资1840万元，新建、改扩建65个村和1个社区组织活动场所。在65个村中，有23个村为新建，有42个村为改扩建。
　　11、14所中小学教育教学电子白板工程。投资514万元，对高中、二高中等14所学校安装电子白板（多媒体一体机）286块。
　　12、城乡居民公共卫生均等化服务健康管理一体机项目。总价值约1100万元，由东软公司负责投放健康一体机，一体机涵盖基本公共卫生服务11项内容的全部数据。
　　13、33.1公里小梨树河治理工程。投资2998万元，采取工程措施与生物措施结合方式，工程措施治理27公里，生物措施治理6.1公里。
　　14、闭坑矿生态治理工程。投资1200万元，对303线与高速公路两侧的裸露山体、取土场进行削坡、整形、客土植树，治理390亩。
　　（三）跨年工程：
　　1、全民健身活动中心工程。投资1000万元，新建框架钢构体育馆3639平方米，内设篮球、羽毛球、乒乓球场地、多功能间及看台。目前，前期手续办理完毕，2016年春季施工。
　　2、县中医院门诊楼建设工程。投资2250万元，计划新建中医院门诊楼7500平方米。目前，土地手续已办理完毕，正在办理开工许可证，2016年春季开工建设。
　　（四）2016年县政府重点民生工程：
　　1、脱贫攻坚工程
　　2、教育强县工程
　　3、北山公园群众文化体育基础设施建设工程
　　4、社会治安防控体系建设工程
　　5、弃管楼改造工程
　　6、宜居达标村环境治理工程
　　7、“暖房子”工程
　　8、棚户区改造工程
　　9、红旗路延伸工程
　　10、会文桥建设工程
　　11、西东线建设工程
　　12、安安线建设工程
　　13、“一事一议”工程
　　14、天德镇中心小学教学楼工程
　　15、郜家店、明德中心幼儿园建设工程
　　16、二高中塑胶操场建设工程
　　17、碾盘河治理工程
　　18、寇河湿地二期工程
　　19、水质检测中心工程
　　20、农村饮水安全工程
　　21、村级基础设施建设升级达标工程
【 信息来源：
西丰县政府
【 时&&间：