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救护车送重症患儿被拦 收费员称时间没到
北京6月27日消息据中国之声《纵横》报道，前天凌晨4点57分，南京市一辆载着患儿的救护车，从江北抵达南京长江隧道收费站口。看到救护车鸣笛呼啸而来，许多社会车辆纷纷让行，可收费员却没有打开道口，理由是：道口夜里封闭维修保养，5点才能开启。最终，当救护车抵达南京市时，等待急救的孩子，不治身亡。碰到这样的紧急情况，隧道为什么不特事特办提前开闸放行呢？
24号凌晨，南京市浦口区中心急救分站的医生，像往常一样，正常值班待命。
4点半，接到了市120指挥中心的调令，他需要在浦口区总部大道，接上一名安徽来的9个月大的。孩子在当地医院诊治无效，被家长连夜送到南京寻求进一步诊治，半路上，孩子病情急剧恶化，家长急忙向南京市120急救中心求救。于是，这一紧急调令，就到了离患儿最近的浦口中心医院陈建斌的手上：
接到的时候，患儿的呼吸心跳已经骤停，我们立即进行现场的心肺复苏，同时我们立即将患儿送往(南京市)医院进行进一步抢救。
监控画面中，救护车抵达南京长江隧道收费闸口的时间，精确到了秒：凌晨4点57分36秒。救人如救火。与陈建斌同行的救护车司机刘军说，当时，等候在收费道口的车辆纷纷靠边避让，为了离收费口更近一些，他还跳下车，将两个道口中间的额隔离锥桶挪开，最后驶入17号道口。此时，距离道口的开放时间，还有两分钟。当司机要求收费员提前开闸，开辟生命通道时，闸口却依然没有放行。
出诊的救护车司机刘军：有好多车友跟我讲，让我从别的道口走，那时候道口还没有开，车走不了，当时车友情绪也比较激动，发火了，当时有谩骂收费站的行为，这时候收费站开门了，我们就赶紧送往儿童医院。
：开门时间是五点整是吗？
刘军：对，五点整。
刘军的说法，也得到了现场一些目击者的证实：
市民李女士：我在后面看到不放救护车呢，我就下来往前跑，我跑的意思就是让他放，大家都让他放，让人家走。
市民梅先生：当时我就在车上，我排在第一个，收费员过来准备开道，她站在那里不开，我就催她了，我说既然你都已经过来了，时间也几乎要到了。她回了我一句，时间还没到急什么。
急救灯闪烁、警笛鸣响，两分钟后，凌晨5点整，道口准时开启，分秒不差。40秒后，救护车免费通过道口，急速驶向城区。但这名婴儿送到医院时，已经没有了心跳和呼吸，抢救无效。
隧道收费处为何拒绝提前两分钟开放生命通道？昨天，隧道管理方&&长江隧道有限责任书面回应称，凌晨1点至5点隧道封闭维保，在此期间不准任何车辆通行，如果没有非常特殊的情况并提前通知，任何车辆禁止在此期间通行隧道。从这份回应看，救护车、消防车等应急突发车辆，并不在列举的非常特殊情况之内。
隧道管理方还表示，道口收费员并无明显失职、违规行为，因为当时还没到放行时间，隧道内作业人员和设备正在撤离，如果放行，疾驰的救护车就会有撞到隧道维护保养人员和设备的可能。如果收费员擅自提前放行，万一出了事故，她就要承担责任。
&万一出了事故&、&有撞到人员和设备的可能&，即便鸣笛亮灯的救护车就在眼前，也要让位于这种万一与可能吗？
中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波认为，虽说推后两三分钟放行，与救护车中患儿的死亡之间，未必有直接必然的因果关系，但在此当中，隧道管理方对突发事件的应对上，存在一定：
王敬波：无论是高速公路还是隧道，这些公共设施的设计者、管理者，实际上都是公共的主体。所以在提供公共服务的过程当中，都应当具备一定的应急能力，这个在我国《突发事件应对法》中，都有非常明确的规定。从目前的情况来看，设置应急开启隧道的条件本身就是自我矛盾的。突发事件的基本特征就是突然发生的、难以预料的。对于难以预料的事情才要特事特办，而管理方又要求必须要事先联系，有时候客观上是做不到的，设置这样的条件，本身也不符合应急的需要。
王敬波表示，这类公共设施的管理者，不仅应当有应急预案，而且还应该保证应急预案能够得到充分的演练，以便再碰到&万一&与&可能&的情况时，事件能够得到及时、有效而恰当的处置：
王敬波：这个机构可能缺乏的是应急预案的演练，尤其是遇到这种比较紧急的情况，作为收费员她自己不能做决定的话，应该向哪儿请示，或者应该进行什么样的协调，以及应该采取什么样的措施来保障，因为特别通行影响到隧道内施工人员的，这些问题都应该由一套应急流程来保障的，应该有一套应急的预案，而且这个预案应该能够得到充分的演练，通过演练能让收费员这样的一些处在一线的人员，能够了解具体的情况应该怎么去处理，而不是固守着僵化的制度。
的确，应急管理体系的建设，关系到人民群众生命安全保障，容不得有丝毫懈怠，必须要落到实处，而不是仅仅落实在纸上。但在实际工作当中，我们依旧能发现问题或多或少的以不同的形态存在着：有的直接&复制-粘贴&拼凑应急预案的，完全不考虑自身的实际情况；有些地方虽然预案制定的比较完善，但是人员的应急培训却从来没有，没有了人的积极参与，再好的应急方案也只是纸上谈兵。
亡羊补牢为时不晚。据了解，事后长江隧道有限责任公司表示，将主动与浦口区卫生局沟通，建立紧急情况下120急救车&事前联系，特情放行&联动机制，并立即完善相关应对预案，调整紧急情况下的处置流程，制定现场人员灵活处置预案，确保不再发生类似事件。南京的这件事是个案，但谁又能保证类似的事件不会在其他地方重演，那么，重演的结果会与南京的一样还是截然相反呢？
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長沙“山寨救護車”氾濫 拉完活人再拉死屍(圖)
日 09:30:55
　來源：長沙晚報
】　【】　【】　【】&
&&&&昨日，在湘雅醫院急診科門前的急救通道上，包括物業公司工作人員在內的一群“熱心人”圍住與記者同去暗訪的實習生，商量運送事宜。小劉軍
在湘雅醫院急診科的廁所裏遍佈“救護車”的小廣告。
&&&&昨日，本報（長沙晚報）對“山寨救護車”氾濫一事予以了披露，記者再次來到湘雅醫院附近暗訪，發現“山寨救護車”仍在大行其道，並有非法偷運屍體的嫌疑。
&&&&廁所水管上遍佈小廣告
&&&&昨日上午11時許，記者來到湘雅醫院，發現急診科門前的急救通道上停放著一輛救護車，車身印有“平江縣人民醫院”字樣。記者走近發現，車內副駕駛位置坐著一位蹺著腿頻發短信的女子，記者上前搭訕，詢問此車是否能托運病人，她搖頭説“不清楚”。隨後，從急診室出來一名手拿病歷本的男子，利索地鑽進駕駛室，女子與他一番耳語後，男子問記者“到哪”，記者説到株洲，他答覆“到株洲至少600元，且過路過橋費由病人一方承擔”。他給了記者一個號碼，“有事打電話”。
&&&&記者還在該院男、女廁所的門板、瓷磚、水管等處看到遍佈的“救護車接送病人”、“出院用車”、“包車”、“病人接送車”、“120救護”等不同字樣的廣告標貼，上面的所有電話都是私人手機號碼，個別廣告標貼上甚至還配上了車輛圖片，顯得“很真實”。
&&&&太平間死屍也能“偷”出來
據知情人士介紹，病人逝世後會當即送往太平間，並在當地火化。但在民間特別是鄉下，往往有些死者親屬千方百計要將屍體偷運回家，採取土葬方式，一些“山寨救護車”的車主瞄準這個“市場”做起了生意。
&&&&下午，記者撥通了上午那位司機留下的電話，打探能否幫忙托運遺體。對方自稱姓江，毫不猶豫地回答“可以”,按實際里程每公里10元計價。他還很老練地告訴記者：“死屍得趕快拖走，不然被醫院拖到太平間事情就不好辦了。不過，要是你真的想把屍體拉走，我們還是有辦法，我們是專門做這事的，裏面有熟人，就算是在太平間也能幫你搞出來，你只要負責給錢就是。”見記者沒回應，江某極力勸説：“放心,不會出意外，我們是專門做這行的，車內空間大，還能容納幾個人，保證安穩到家。”
&&&&急於成交的江某透露，他擁有3輛車，其中兩輛車牌號分別是39xxx和52xxx，車輛都屬長沙市號牌，每天都在醫院附近蹲點。“司機只要接到電話，五分鐘到現場，還有專人負責抬運。”當記者問及車輛相關營運證明時，江某顯得有些不耐煩：“這些你不用管，你説病人現在哪，幾號病室，我們馬上去接。”江某還一個勁催促：“死人得趕快拖走，到太平間就得拿錢!”
當記者還想詢問某些細節時，對方已經匆匆挂上電話，再次撥打，電話一直處於忙音狀態。
&&&&物業保潔員兼職攬生意
&&&&能從太平間拉屍體的“救護車”還不止江某這一輛。記者又以病人家屬身份，找到停放在急診室門口的一輛牌號為湘L52xxx的救護車，車身印著“120急救創傷中心”。見車內無人，記者向急診科內值班人員打聽司機下落，問院方能否提供一輛救護車護送病人，值班人員稱醫院內部車輛早已派出。
&&&&這時，身穿藍色工裝的龍城物業男保潔員主動搭訕，問記者是否需要用車。在得到肯定答覆後，該男子馬上拿出手機撥打電話。隨即，數名身著同樣工裝的男子圍過來，異常熱心地詢問護送地址、病人所屬科室等情況。記者藉口“朋友的父親因患肝癌今天上午在湘雅醫院肝膽科病逝”。他們開始打探是否有相識人士在肝膽科工作。經旁人“指點”，記者才知站在旁邊觀望的那名個子不高、留著平頭、身體發福的中年男人正是司機。見記者走近，他顯得有些跼踀，謹慎地環顧四週。記者詢問是否能幫忙托運遺體時，他看了記者一眼，笑而不答。旁邊一位身穿紅色羽絨服的女子趕緊湊過來問：“人現在是在病室還是太平間？”
&&&&挂上氧氣袋屍體運出門
&&&&據知情人士張女士介紹，幾年前，她的一位親戚因患血液疾病在湘雅醫院不幸病逝，她一直在場，全程見證了相關人員採用“死而復生”的辦法偷運遺體的“竅門”。事發當日上午，其叔叔被宣告不治，當一家人沉浸在悲痛之中時，一名身著藍色工裝的物業公司中年婦女熱心地詢問是否需要“救護車”送回老家，因張女士叔叔老家在瀏陽鄉下，而家鄉當時盛行土葬，家屬們便答應了其“幫忙”的要求。不一會，這名物業公司女工便聯繫到一輛“救護車”，稱起步價200元，外加每公里10元錢。在得到家屬的應允後，這名物業公司的婦女立馬拿來一隻攜帶型氧氣袋，將吸管插進張女士已經病逝的叔叔的鼻孔裏，還特意貼上了醫用膠布，説病人死後必須得送太平間，只能將死人裝作轉院的活人才能運出去。在做好這一切後，她還特地為張女士叔叔的遺體蓋上了厚厚的被子，並露出頭部，“看上去就像是睡著了一樣”。最讓張女士覺得意外的是，“叔叔的遺體竟然是被物業公司的幾名員工抬進客梯運下樓的，當時旁邊還有幾名乘電梯下樓的病人！”
&&&&救護車絕對不許拉屍體
&&&&接到記者的舉報後，開福區交警大隊四中隊民警趕到現場，但車牌號碼為湘L52xxx的救護車主卻如同人間蒸發般玩起了“失蹤”，先前見過的幾輛“救護車”也不見了蹤影。據介紹，之前該隊也對這些車主進行了多次查處，在檢查中發現很多挂警燈的“救護車”的行駛證上顯示其真實身份就是私車，打著救護車的幌子私自違規甚至是違法攬生意，還可節省過路費。被處罰後，有些車主便通過關係或相關渠道將車輛過戶到一些鄉鎮衛生院或衛生所，搖身變為“正規”的救護車，因其手續齊全，交警部門對其打擊存在難度。“但不管怎麼樣，用救護車來偷運屍體是絕對不允許的，哪怕是正規的救護車！”
&&&&據市內一大醫院不願透露姓名的救護車隊負責人介紹，有明文規定，救護車是絕對不允許用來拉屍體的，只能拉病人。
&&&&“山寨急救車”招搖過市，“暗度陳倉”幹著非法營運的勾當，這種現象何時能得到遏制？希望相關部門嚴加管理，本報將對此繼續予以關注。（作者：記者
小劉軍 實習生 劉小磊）
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