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2010 上海同济大学中德学院第23期简报, 2010年10月 Seite 2 Editorial 第2页前言 Seite ... 世博会对同济大学来说也是展示其全国著名的 工程科学、建筑和城市规划水平的良机....
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同济规划上海邮电可持续建筑研究中心揭牌
信息提供　／　院办、信息部
全国高等学校城市规划专业指导委员会 ２０１０ 年年会 暨全国规划院校联席大会在同济大学召开
信息提供　／　摘自建筑与城市规划学院新闻网
２０１０ 年 ９ 月 ２８ 日 下 午， 我 院 与 上海邮电院的领导及部分员工代表高兴 地齐聚一堂， 在规划院会议中心举行 “同 济规划上海邮电可持续建筑研究中心”
揭牌仪式，双方负责人签署战略合作协 议，宣告我院与上海邮电院正式建立战 略合作伙伴关系。
２０１０ 全国高等学校城市规划专业 指导委员会 ２０１０ 年年会暨全国规划院 校联席大会于 ９ 月 ６ 日至 ９ 日在同济大 学召开。其中　“城市规划与设计” “城 、 市社会与文化”、“规划技术及方法” 及“规划教育与科研”四个专题论坛在 我院召开。大会代表就议题进行了积极 热烈的专题讨论和圆桌会议。在会议闭 幕式上，毛其智副主任委员、石楠副主
任委员和赵万民副主任委员代表专指委 评审小组对学生作业和教研论文进行了 认真的点评， 并举行了隆重的颁奖仪式。主任委员吴志强教授做了总结报告。他 提出专指委将继续关注我国规划专业教 育的发展与质量问题，进一步加强与各 院校的专业联系，制定符合各院校多样 性特点的规划本科专业规范。
２０１０ 年 １１ 月　　　　　　　　　总第 ２ 期
第四次院务扩大会议 １０ 月 ２５ 日我院召开 ２０１０ 年第四 次院务扩大会，周俭院长主持会议，特 邀学院党委书记彭震伟参加。会议主题 为：学习“十二五”规划，转变发展模 式，主要议题如下：　 １．　汶川灾后重建工作情况通报　 ２．　罗志刚同志援建挂职情况汇报　 ３．　援疆工作情况通报　 ４．　新规章制度通报　 ５．　科研与培训工作通报　 ６．　所审项目抽检情况通报　 ７．　ＩＳＯ９００１ 认证工作进程、 　　　　计划与要求通报　 ８．　机构、岗位与人事工作情况通报　
俞正声韩正等领导莅临我院调研现代设计产业发展 联合国环境规划署官员访问我院
信息提供　／　科研部 信息提供　／　信息部
２０１０ 年 １０ 月 １４ 日上午周玉斌副 院长在同济大学环境工程学院会见了联 合国环境规划署冲突后和灾难管理处处 长 Ｈｅｎｒｉｋ　Ｓｌｏｔｔｅ 先生及联合国环境规 划署驻华代表张世刚先生一行。在会见 过程中，周玉斌副院长详细介绍了我 院参与汶川特大地震灾后重建规划及 ２０１０ 年上海世博会园区规划建设和管 理运营情况，并与联合国环境规划署官 员探讨了联合国环境规划署和我院未来 的合作事宜。下午，联合国环境规划署 官员一行在同济规划院六所听取了院长
行走感悟 ｜ 克鲁姆洛夫，欧洲美丽的小镇
特别邀稿　／　陈涤　
助理、六所所长俞静关于世博园规划的 专题报告，并参观了规划院新大楼。
美国 Ａｕｔｏｄｅｓｋ 公司代表与我院建筑与城市研究中心 数字城市研究团队进行交流
信息提供　／　科研部
２０１０ 年 ９ 月 ６ 日，美国 Ａｕｔｏｄｅｓｋ 公 司 ＡＥＣ 基 础 设 施 部 主 任 Ｐａｕｌ　 ＭｃＲｏｂｅｒｔｓ 和 Ａｕｔｏｄｅｓｋ 软件（中国） 有限公司 Ｃｉｖｉｌ　３Ｄ　产品经理路富国一行 来我院进行了访问交流。在交流过程 中，美国 Ａｕｔｏｄｅｓｋ 公司代表详细介绍 了美国 Ａｕｔｏｄｅｓｋ 公司未来的发展重点 以及与同济规划院合作的可能性；我院
建筑与城市研究中心数字城市研究团队 介绍了该研究团队最近的研究进展。周 玉斌副院长对美国 Ａｕｔｏｄｅｓｋ 公司长期 来对我院的技术支持表示了感谢，探讨 了 Ａｕｔｏｄｅｓｋ 公司相关软件在数字城市 规划建设等应用方面的可能性，并希望 双方在未来能够建立更为密切的合作关 系。
捷克小镇克鲁姆洛夫被誉为世界 上最美丽的小镇是当之无愧的。这个现 在只有 １４１００ 名居民的小镇坐落于捷 克南部的波希米亚地区。位于伏尔塔瓦 河的上游，距捷克首都布拉格约 １６０ 公 里。该城在 １３ 世纪时由于其处于一条 重要的贸易通道上而逐渐繁盛。大部分 建筑建于 １４ 世纪到 １７ 世纪之间，多 为哥特式和巴洛克式风格。整个小镇被 流经该处的马蹄铁形的、宽阔蜿蜒的伏 尔塔瓦河环抱着，而著名的城堡则建在 河的对岸，风采依然。登高远眺，以城 堡为中心的中世纪城市一望无边，令人 惊叹。１９９２ 年，联合国教科文组织宣 布授予它“世界文化和自然双重遗产” 的头衔。小城 拉丁文和老德文的“克鲁姆洛夫” 所表示的都是这片土地，意思是“高低 不平的草地”。指曲折的草地或水面旁
的地方，正好描绘出伏尔塔瓦河水道蜿 蜒地环绕着这片土地的地理风貌。经过了几个世纪的建设，成就了如 今规模宏大的城堡建筑群。１９８９ 年捷 克爆发了著名的“天鹅绒革命”后，小 镇在新政府的领导下进行了全面的“修 旧如旧”的整修，恢复了它 １８ 世纪古 镇的面貌。小城街道 一个阳光明媚的早晨来到这个美 丽的小镇。站在镇外的一个山坡上，蓝 天的深沉与白云的轻柔使小镇如梦如 幻，美得令人窒息。远方是无边无际的 绿地，眼前是蜿蜒起伏的小河，以及与 河畔连成一片的红屋顶的房屋，一切让 人有一种恍若隔世的感觉。河面上划舟 戏水的健儿打破了静谧，带给这座古朴 的小镇以盎然的生机。让人惊觉此时此 刻不是在伦勃朗的画中，竟是在真切的 生活中。
图 1. 古朴的地图 图 2. 蜿蜒的伏尔塔瓦河在小镇中穿过 图 3. 从城堡塔楼俯瞰克鲁姆洛夫
９ 月 １４ 日下午，中共中央政治局 委员、市委书记俞正声，市委副书记、 市长韩正，市委副书记殷一璀等市领导 来我院调研现代设计产业情况。市委常 委、常务副市长杨雄，市委常委、市委 秘书长丁薛祥，市委常委、浦东新区区 委书记徐麟， 同济大学党委书记周家伦、 常务副校长李永盛，区委书记陈寅，区 委副书记、区长金兴明，以及其他区县 党政负责人在我院 ４ 楼报告厅听取了杨 浦区委关于杨浦现代设计产业暨国家级 环同济研发设计服务特色产业基地建设 发展情况。陈寅指出，现代设计业是杨浦区 优先发展的产业。去年环同济知识经济 圈被国家科技部命名为“国家级环同济 研发设计服务特色产业基地”，今年又 被评为全市首批示范创意产业集聚区和 上海重点发展的四个设计创意集聚区之 一。在环同济知识经济圈发展过程中， 通过区校联动、构建组织架构，完善政 策、加强产业扶持，拓展空间、推进项
目建设，产业融合、着力扶小招大等发 展区域内现代设计产业。今后五年，还 将推动设计研发服务产业继续保持发展 势头，采取国际化战略、项目化推进、 集群化发展、专业化服务、市场化机制 加快发展以现代设计为主导的现代服务 业，不断优化产业发展环境，全力推进 杨浦国家创新型试点城区建设，为上海 建设“四个中心”作出更大贡献。　 金兴明介绍了国家级环同济研发 设计服务特色产业基地的建设发展情况 和功能布局。他表示，在同济大学学科 “知识溢出”效应下，现代设计产业企 业自发集聚。杨浦和同济大学因势利导， 着力优化周边产业环境， 加快载体建设， 积极引进龙头设计企业，形成了以大型 设计企业为引领，中小企业共生互补、 集聚发展的良好态势。“十二五”期间， 杨浦与同济大学将围绕上海国际设计一 场、上海国际设计中心等重点项目，加 快促进产业功能落地，积极打造国家级 环同济研发设计服务特色产业基地的现
2 1. 金兴明做主题汇报 2. 俞正声，韩正，殷一璀等听取报告
代设计产业核心区，促进现代设计产业 集聚发展。会后各位领导饶有兴致地参观了 一楼展厅的杨浦设计机构项目成果展。
９．　经营管理工作相关规定　 １０．　财务工作相关规定　 １１．　当前工作重点　
信息提供　／　　院办
智力援建、助推发展――赴四川灾区援 建心得
　特别邀稿　／　　罗志刚
项目盖章手续问答 近日，总工办发布了《项目盖章手 续问答》。对工作中的一系列常见问题， 如项目从合同登记到成果签发的过程大 体是怎样的？质控办分的项目类型有哪 几种？《项目质量审核记录单》和《项 目盖章手续单》如何填写等，做出了指 导与规范。详情请登录规划院内部信息 平台查看。
信息提供　／　　总工办
２０１０ 理想空间规划设计创意大奖揭晓
信息提供　／　理想空间编辑部
都江堰的灾后重建，涉及各类援建资金 ３８２ 亿，建设项 目千余项，时间紧、任务重，对挂职援建提出极高的要求。我自 ２００９ 年 ９ 月 ２８ 日到都江堰市规划局挂职副局长， ２０１０ 年 １０ 月 ２１ 日结束工作。挂职期间，发挥同济城市规划 学科优势，突出智力援建、援规思路，在多个方面体现智力援 建特点，同时，以长远发展的眼光看重建，将重建与发展有机 结合，力求助推都江堰规划和建设事业的发展。以此为切入点， 在人才培养、技术培训、制度建设、规划项目指导、建设项目 审批、重大项目选址、服务上海援建等方面积极开展工作。其 中，水文化博物馆的选址工作综合体现了智力援建、助推发展的思路。水文化博物馆原选址于黄家河心，占地 １０１ 亩，由于位于城市边缘未 开发地带，上海指挥部认为选址不理想。经认真思考，提出建议将水文化博 物馆选址调整至水文化广场、主体下地设置，并将地铁站、水街、游客中心、 市民广场等整合， 形成古城区门户节点， 对古城旅游发展产生正向叠加效应。该建议经市规委会讨论后批准，并获得上海指挥部领导的首肯，目前已完成 设计招标。该选址仅节省的土地费用就相当于为当地赢得 ２－３ 亿元的建设 资金，建成后还将发挥长远的社会、经济综合推动效益。由于地铁带来大量 人流，博物馆每年仅商服收益即可达 １－２ 亿元（根据中国水利水电科学研 究院测算），每年又将向 ３００ 万外来游客普及水利史、水文化的知识。
＂２０１０ 理想空间规划设计创意大奖 ＂ 颁奖典礼于 １０ 月 １６ 日晚在同济大学 三好坞餐厅隆重举行。我院副院长夏南 凯教授主持典礼。中国开发区协会副秘 书长周振邦先生、同济大学教授副校长 伍江教授、同济大学经纬不动产研究院 院长施建刚先生、副院长何芳女士、钱 瑛瑛女士、武汉大学城市设计学院周婕 副院长及上海临港方祥经济发展有限公
司陈翔燕副总经济师，作为颁奖嘉宾参 加了此次颁奖典礼。此次颁奖典礼揭晓了理想空间规 划设计 ＂ 最佳创意大奖 ＂ 以及 ＂ 最佳开 敞空间 ＂、＂ 最佳商业空间 ＂、＂ 最佳居住 空间 ＂、＂ 最佳滨水空间 ＂、＂ 最佳中心区 设计 ＂，＂ 最佳城市空间发展战略 ＂ 六个 单项奖。颁奖典礼现场气氛活跃，圆满 落幕。
TJUPDI NEWSLETTER
TJUPDI NEWSLETTER
A2　｜　AWARD 获奖 ｜　项目 | 论文
２００９ 年度上海市优秀城乡规划设计获奖项目 （灾后重建规划）
信息提供　／　总工办
A3　｜　SCIENTIFIC & SCIENCE 　科研与学术 ｜　论坛 | 培训
江堰城区的长远发展建立增长的支撑， 形成滚动生长、功能提升的良性城市发 展机制。规划建设用地面积 １．１４　平方 公里，住宅建筑面积约 ８０ 万平方米， 公共设施建筑面积约 ３０ 万平方米，规 划选址位于都江堰市二环路外侧、城市 的东北部，基地现状是农田和少量农村 居民点。
城市与地产风险论坛―― 大规模城市开发的风险问题
信息提供　／　　夏南凯、温晓诣
都 江 堰 市 灾 后 重 建 总 体 规 划（２００８－ ２０２０）
编制人员：　周俭、屈军（都江堰市规划管理局）、 俞静、彭万忠（都江堰市规划管理局）、阎树鑫、 吴志强、夏南凯、顾玄渊、陆天赞、李茁、罗黎勇、 岳凤楷（都江堰市城乡规划院）、周月琴（都江堰 市城乡规划院）、景秋晨、邓文芳 编制时间：２００８ 年 ５ 月　－　２００８ 年 １１ 月 获奖等级：　２００９ 年度上海市优秀城乡规划设计 （灾 后重建规划）一等奖
为推动都江堰市灾后重建与复兴， 促进都江堰市经济社会发展，科学、合 理地进行城市建设，编制《都江堰灾后 重建总体规划（２００８ － ２０２０）》。灾 后重建不是简单恢复，而是从恢复到跨 越式发展。近期 ３ 至 ５ 年，规划以恢复 与复兴为主，点面统筹、远近协调、化 害为利、实现重建目标。具体包括：应 对时空错位挑战，把握城市发展特点， 落实永久安置区选址、城市建设用地规 模、城市人口规模的基本发展要素；抓 住空间重组机遇，优化城市形态、功能 结构以及抗灾体系。远期至 ２０２０ 年，全面实施从恢复 重建到跨越发展的战略思想。
复杂性，项目组成立了由 １５ 个专业学 科组成的设计团队，从专业角度开展各 系统专项调研和专题研究，并在完成现 状调研评估报告的基础上，形成整体工 作框架。设计成果包括总报告、现状调 研报告、概念策划研究、总体设计、分 区设计等 ５ 个方面的内容。本次规划是北川地震遗址保护和 国家地震遗址博物馆建设的前期研究工 作，对项目建设的目标、定位、功能和 总体布局提出整体方案设计，为建设工 作的进一步决策和各专业系统、各操作 阶段工作的协同深入展开，提供基础性 建议和构想。都江堰市域城镇体系规划 （２００８－２０２０）
编制人员：王颖、彭震伟、夏南凯、刘婷婷、韩云 月、付岩，屈军、彭万忠（都江堰市规划管理局）， 张樵、万晓鹏（成都市规划局） 编制时间：２００８ 年 ７ 月　－　２００８ 年 １２ 月 获奖等级：　２００９ 年度上海市优秀城乡规划设计 （灾 后重建规划）一等奖
中法世博论坛 遗产的可持续发展 保护 ? ： 文化旅游 ? 新项目实践
信息提供　／　　亚太遗产中心
土地利用规划图 “壹街区”一期修建性详细规划总平面图
北川地震遗址保护规划
编制人员：周俭、张恺、李伟、许昌和、潘勋、陈 文彬、陈绮萍、王兆聪、于莉、蒋冠林、孔志伟 编制时间：２００９ 年 １０ 月　－　２０１０ 年 １ 月 获奖等级：２００９ 年度上海市优秀城乡规划设计（灾 后重建规划）二等奖
汶川县映秀镇中心镇区综合规划设计 ? 景观设计
编制人员：　周俭、 高崎、 肖达、 邓国基、 章琴、 赵玮、 吴晓革、钱卓炜、林峻宁、何强、徐抖、韩旦晨、 陆地、姜兰英　 编制时间：２０１０ 年 １０ 月 －２０１０ 年 １１ 月 获奖等级：２００９ 年度上海市优秀城乡规划设计（灾 后重建规划）三等奖
　　　　根据国家汶川地震灾后重建规划工 作方案，编制都江堰市灾后重建城镇体 系规划，提出城镇布局、人口和用地规 模、居民住房和公用设施建设与优化方 案，为国家进行灾区重建宏观决策提供 依据，确保灾区居民尽快重建家园，恢 复生产生活，并以重建为契机，实现都 江堰市的良性发育与繁荣复兴。
北川县城地震遗址是“５．１２”汶川 地震四处典型遗址遗迹之一，根据《汶 川地震遗址、遗迹保护及地震博物馆规 划建设方案（送审稿）》总体设想，北 川县城作为四处典型遗址遗迹之一，将 以此为基础建设地震遗址博物馆，作为 保护与建设工程四大重点项目之一。北川地震遗址区保护范围包括任 家坪地区、北川新老城区及其周边的山 体，总体保护范围为 ５０１ 公顷。按保护 要素的价值和保护等级，划分为核心保 护区、建设控制区和环境控制区三个区 域。
主要是通过对街区的道路形式、风 貌色彩、防灾设计、院落空间、广场、 小品、雕塑、灯具等要素的引导控制来 实现中心镇区生活空间的重构与景观的 重塑，并且对下一步景观施工图设计提 供指导。
土地利用规划图
北川国家地震遗址博物馆策划与整体方 案设计
编制人员：吴长福、张尚武、汤朔宁、谢振宇、吴 承照、卢永毅、王一、王方戟、王桢栋、刘宏伟、 卓健、邵甬、程骁、黄雨、匡翠萍 编制时间：２００８ 年 ８　－　２００９ 年 ３ 月 获奖等级：２００９ 年度上海市优秀城乡规划设计（灾 后重建规划）一等奖、２００９ 年度四川省优秀城乡 规划设计一等奖
映秀镇总平面图
２００８ 年 ８ 月，上海市政府接受四 川省绵阳市委托，组织成立了由同济大 学、上海市规划局、现代设计集团组成 的上海市支援“北川地震遗址博物馆” 规划策划项目组，由同济大学作为主持 单位具体负责。针对此次概念规划和研究工作的
市域城镇体系用地规划图
保护对象图
通道类型及开放时序图
第七届城市规划学科发展 论坛召开，我院员工喜获 佳作奖
信息提供　／　转载自同济大学新闻网
２０１０ 年 １０ 月 １１ 日至 １２ 日， “遗 以 产的可持续发展：保护 ? 文化旅游 ? 新 项目实践”为题的中法世博论坛在世博 法国馆和上海同济城市规划设计研究院 举行。与会的中外专家就“遗产保护与 推广”、“文化旅游与遗产”、“可持 续的规划与建筑设计新实践”三个分主 题进行了广泛深入的交流。在会议期间，“可持续建筑全球 奖”、“旅游 － 文化 － 遗产：来自法 国的经验，聚焦普罗旺斯 － 阿尔卑斯 － 蓝色海岸大区”、“同济 － 夏约中法建 筑与城市遗产保护联合设计――查济、 梁村”三个主题展览于同济规划院展览 大厅正式开幕。法国驻华使馆文化处副 参赞巴尔班女士和同济大学建筑与城市 规划学院的吴长福院长分别致开幕词。孔泰尔女士代表法国国家建筑与 遗产之城和 ＬＯＣＵＳ 基金会介绍了“可 持续建筑全球奖”的展览。此奖项创立 于 ２００６ 年，旨在促进全球范围内的建 筑理念的讨论和可持续建筑设计实践的 推广。奖项每年授予五位在秉持可持续 发展理念，大胆创新建筑方法上表现卓 越的建筑师。法国文化与可持续旅游之 城的负责人马尔帝尼先生介绍了“旅 游 － 文化 － 遗产”展览的诞生契机和 策划过程。最后，联合国教科文组织亚 太地区世界遗产培训与研究中心（上 海）主任、上海同济城市规划设计研究 院院长、同济大学建筑与城市规划学院 副院长周俭教授与法国夏约高等学院代 表暮冬教授共同介绍了中法联合设计的 展览。
１９８６ 年，德国社会学家乌尔里希 ? 贝克（Ｕ．Ｂｅｃｋ）出版了《风险社会》 一书，该书首次使用了“风险社会”的 概念并提出了风险社会理论。“风险社 会”理论认为，随着经济全球化的加速 推进和信息化程度的快速提高，世界正 在进入一个不同于传统现代化社会的风 险社会，社会突发性危机的不确定性、 不可预见性和迅速扩散性都日益增强。前现代社会中人们主要面临的是危险， 而在现代社会中则变成风险，“风险” 代替“危险”成为时代的重要特征。前 者主要是由自然所引发的灾难及不确定 性，而后者则主要是由于人为的原因所 带来的不幸与多变性。与此同时，全球城市化速度的不断 加快，世界人口进一步向城市聚集，风 险事件对人和城市的威胁也逐渐加大。以往单一的风险事件通过复杂的城市系 统放大，加剧了对人类生产生活的破坏 力。该如何应对各类危机与风险？城市 作为人口最为集聚、物质财富最集中的 地区，该如何建立各类灾害应对预警系 统？这些都成为生活在城市的人们所关 心的问题。１９８０ 年代以来，中国社会的变迁 可以归结为两个基本过程，即现代化的 变迁与体制的转型，这两方面的变化奠 定了我国当前经济社会发展的基调。与 这两个过程相并行的，是我国快速的城 市化和工业化进程。这些背景条件成为 我国城市开发中种种风险的根源所在。“风险社会”理论所讨论的缘于现代性 的社会控制的风险，在当代中国都有所 体现。此外，当代中国同时还在经历着 由计划经济体制向社会主义市场经济体 制的巨大转型。相对于现代化过程中的 工具性、物质性的变迁，体制、制度和 社会结构的变革是更为根本的变革，给 城市发展带来的风险也更为突出。在我国当前社会转型和快速发展 的宏观背景下，城市开发项目都面临着 众多的风险，其所导致的经济损失越来
越大，所引发的社会冲突日趋激烈，对 生态环境的破坏和威胁也日益增强。经济风险。近年来，城市经营的理 论和实践活动不断深入，我国许多城市 为加快城镇化进程，不考虑社会经济发 展的实际需求，盲目拉大城市框架，导 致城市规模快速扩张。粗略统计，全国 地级市中有一半左右在进行着旧城改造 与新城开发，但大多是旧城改而未变， 新城开而未发，不但占用大量耕地，而 且债台高筑。又如在新城开发中，由于 设定的规模过大而城市的经济实力和项 目支撑不足等原因，导致众多新城开发 迟缓、大量土地闲置、基础设施配套匮 乏等问题，并可能损害相关的弱势群体 的切身利益从而引发社会冲突。生态风险。快速的城市化发展和 盲目的“ＧＤＰ 崇拜”使大规模的城市 开发活动变成了生态灾难的根源，城 市摊大饼发展的形态造成自然与人为环 境的接触减少，城市规模的无限扩大带 来能源供给的紧缺，这些都给城市的生 态系统带来了巨大的破坏。如 ２００５ 年 １１ 月 １３ 日的吉林石化爆炸导致的松花 江水污染事件等。又如武汉计划在长江 边建立 ８０ 万吨的乙烯生产大型化工基 地及其后续产业的化工产业园，如果没 有合理的生态规划和很好的风险管理措 施，一旦发生类似事件，整个长江下游 几亿人的生活都有可能受到影响。２００７ 年厦门海沧区 ＰＸ 项目的缓建就主要是 基于对这种潜在的生态风险进行规避的 考虑。社会风险。大规模城市开发项目常 常伴随着各种利益相关群体间的激烈冲 突，从而带来一定的社会风险。各类新 区开发中的土地征用引起的农民上访、 旧城改造中的拆迁安置所引发一系列 “史上最牛钉子户”等事件，都显现出 城市开发活动所造成的社会冲突是何等 的激烈。以上这些风险又可以大体归为两 种类型：持续性风险和突发性风险。这 两类风险有着不同的形成机制，在适当 的条件下也可以发生转换，即持续性风 险积累到一定程度可能以突发事件的形 式爆发；而突发性风险也有可能造成长 期的威胁。
持续性风险指长期持续性的对城 市开发项目本身、区域发展或社会利益 产生负面影响的风险。这类风险发挥效 应是长期的，其表现形式也较为温和， 不易被发现，因此也就不容易为人们所 重视，但也能造成严重的后果，使开 发活动进展的途径更为曲折，甚至造成 开发失败。持续性风险的发生是持续的 且累积增长，逐渐呈现出风险的最终结 果。例如，由于房地产业发展过热导致 的经济泡沫常常是在累积了若干年之后 超过某一限度而破裂，造成一个地区甚 至国家的房地产业乃至整个国民经济的 衰退。在此类风险成长的初期，其对城 市开发的负面影响并不突出，而是随着 不断积累而造成可以引发危害的风险。又如，因过量开采地下水，我国华北地 区已经形成世界最大的“地下水漏斗”。大漏斗不仅伴随着地面沉降、 海水入侵， 也预示着这一地区今后的可持续发展将 会面临更大问题。这类缓慢增加的风险， 在某种程度上说，对城市发展的影响可 能更深远，危害也更大。我国当前所处的复杂多变的经济 社会环境以及脆弱的生态环境都易于诱 发各种突发事件。因此，要加强对突发 事件的风险意识，完善和加强突发事件 的预警和应对机制，消灭潜在的突发事 件于萌芽状态。在当前社会主义市场经 济制度不断变革、完善的背景下，从城 市规划领域展开城市开发项目风险研究 具有重要的理论价值和实践意义。社会 主义市场经济中的城市开发是一个充满 风险和不确定性的过程，城市规划的特 质即在于对未来不确定性环节的抵消， 有利于城市克服未来不确定性可能带来 的损害从而提高决策质量。这一工作值 得我们继续探索，不断加以完善。
都江堰“壹街区”综合商住区详细规划
编制人员：　周俭、肖达、刘晓青、黄震、姜宝源、 李伟、马荣军、付朝伟、陆晓蔚 编制时间：２００９ 年 ３ 月　－　２００９ 年 ７ 月 获奖等级：　２００９ 年度上海市优秀城乡规划设计 （灾 后重建规划）一等奖
都江堰历史城区修建性详细规划及城市 设计
编制人员：周珂、 彭万忠、 吴斐琼、 岳凤楷、 姜宝源、 张云龙、杨菲、邱榕、廖智、谢佳琦、杨燕瑜　 编制时间：２００８ 年 １１ 月　－　２０１０ 年 ７ 月 获奖等级：　２００９ 年度上海市优秀城乡规划设计 （灾 后重建规划）二等奖
地震博物馆及综合服务区总平面图
为满足都江堰地震灾后居民安置、 城区重建的迫切需要，由都江堰市委、 市政府提出，上海对口支援都江堰灾后 重建指挥部根据上海市委、市政府“三 个原则，一条主线”的要求，经过认真 调研并实地踏勘，提出双方共同建设一 平方公里左右的综合商住区――“壹街 区”。都江堰“壹街区”综合商住区项目 是上海市政府落实中央“三年援建，两 年完成”目标的重点项目，以缓解城区 居民安置的巨大压力，使都江堰市城区 的灾后重建需要从单项城市功能的应急 性恢复向系统恢复城区功能转变，为都
都江堰市“因水设堰，因堰兴城”， 是举世闻名的世界文化遗产地。都江堰 历史城区史为灌县县城，有着两千多年 的深厚历史积淀，现状空间格局仍基本 维持着民国年间的架构。２００８ 年 ５ 月 １２ 日突发的汶川大地震造成懋功寺、 文庙大成殿、奎星塔等区内大量历史建 筑损毁，历史城区的保护、修复、重建 工作迫在眉睫。规划范围位于都江堰老城片区的 核心部位，紧邻都江堰景区，总面积约 ０．９３ 平方公里，震前以居住和商业用地 为主，规划保留户籍人口约 ２１５００ 人。
１０ 月 ３０ 日至 ３１ 日，“第七届中 国城市规划学科发展论坛”在同济大学 举行。我校副校长伍江教授，校长助理 吴志强教授，建筑与城市规划学院院长 吴长福教授出席并致辞。来自中国城市 规划学会、国家发改委、国内主要规划 院校、 规划设计研究院和相关学术期刊、 新闻媒体的 ６００ 余位嘉宾参加了论坛。本届论坛延续去年中国城市转型 发展的主题，探讨中国城市化转型的道 路，思考中国新的发展转型时期城市规 划学科的发展方向，并特别针对北京、 上海、深圳等超大城市的城市化问题进 行讨论与交流。论坛同期还举行了“２０１０ 年金经 昌中国城市规划优秀论文奖” 颁奖典礼。我院员工陈飞撰写的《低碳城市研究的 内涵、模型与目标策略确定》获佳作奖， 特此祝贺。
２０１０ 年新加坡城市规划培训
信息提供　／　科研部
2 图 1. 授课课堂 图 2. 参观新加坡市区重建局 (URA)
２０１０ 年 ９ 月，我院共 １８ 名规划 师参加了在新加坡国立大学地产系进行 的为期 ６ 天的新加坡城市规划培训。此 次培训主要涵盖了新加坡总体城市规划 及建设实施、城市设计、大规模公共居 住区（新镇）的社会经济分析以及新镇 的城市管理。参加培训的规划师对此次 培训的内容十分感兴趣， 全程积极参与， 课上对于公共组屋的规划、发展、建设 和管理以及引发的问题进行了热烈的讨 论，对新加坡和中国的城市规划和管理 的区别、 现状及未来进行了深入的思考。另外，新加坡欣乐国际（ＳＬＰ）组 织的关于新加坡工业园与产业园区规划 带来了新的园区规划思想，在参观新加 坡现在的工业园和产业园中进一步了解 其新发展以及新挑战。与中国差别十分
之大的园区规划激起了学员们的浓厚兴 趣，与欣乐国际（ＳＬＰ）的负责人交流 互动踊跃，收获颇丰。为期 ６ 天的培训结束后，参加培 训的规划师完成了各自的培训报告，这 些报告已集合成册，发至各所以供进一 步的交流和学习，请大家关注。
王兆聪――曾经有人分析 说，“理想”与“理性”是贯穿 城市规划的两条线索，理想是魂， 没有理想的城市注定会成为一个 平凡的城市；理性是脉，没有理性的城市也 会馄饨杂乱而流于平庸。这次新加坡的培训 学习很好地印证了这一点：新加坡在建国之 初就高起点地编制了概念规划和总体规划， 作为城市发展的理想相对稳定，同时，无论 是旧城更新还是新镇建设，政府都是照着既 定的蓝图慢慢地实施，正是靠着这种一步一 个脚印的理性，才在短短几十间就建成了国 际知名的花园城市。
徐伟――在国大规律而充 实的校园生活，老师们精心准备 的教授课程以及相关的实际参 观，都让此次的旅学之行满溢着 求知的憧憬和幸福感。在为期一周的学习中， 给我印象最深的应该是新加坡的公屋政策。１９６０ 年成立的房屋发展局在半个世纪的实 践中，探求出一套适应于新加坡国情的公民 住房制度，身处他乡，感受颇多。韩勇――新加坡地少人多， 经济发达，但道路交通却比较顺 畅，交通需求管理发挥了作用。一方面，拥车证制度 （ＣＯＥ） 抑制 了居民拥有小汽车，另一方面，城市道路收 费制度 （ＥＲＰ） 控制了居民在中心区使用小汽 车。严厉的交通需求管理措施，不但疏解了 交通，还节约了大量的土地，使 ７００ 平方公 里的国土面积在承载 ５００ 万人的居住、 工作、 国防需求外，还能有相当部分用于绿地建设， 建成花园城市。欲望无穷，资源终是有限度 的，新加坡在控制居民小汽车出行需求，合 理利用土地资源方面，做出了范例。
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