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北京市高中将对非京籍学生关闭?
来源： &&&&&&编辑：于佳妮&&
内容提要：这项措施当然是在落实去年底北京市出台的异地考试政策，但它对于北京市的所有随迁子女释放了一个长期歧视的危险信号：不仅今后两三年内正在北京上高中的随迁子女在就读地考大学的问题无法解决(只能考高职)，而且北京市高中将从此对没有京籍户口的学生关闭大门。
　　近日，北京市属中学纷纷召集初三随迁子女家长开会，要求签署报考中职的协议，否则不允许在北京继续就读。这项措施当然是在落实去年底北京市出台的异地考试政策，但它对于北京市的所有随迁子女释放了一个长期歧视的危险信号：不仅今后两三年内正在北京上高中的随迁子女在就读地考大学的问题无法解决(只能考高职)，而且北京市高中将从此对没有京籍户口的学生关闭大门；如果初中之后想继续在北京就读，只能读中职。换言之，非京籍随迁子女将不能指望在北京上高中、考大学。
　　北京市的这项政策明显违背了去年8月底《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》。该工作意见的目标是为了“做好进城务工人员及其他非本地户籍就业人员随迁子女接受义务教育后在当地参加中考和高考(以下称随迁子女升学考试)工作”，可见国务院及其部委明确要求各地政府解决随迁子女的中考与高考；工作意见中的“升学考试”就是指中考与高考，而绝非仅限于中职与高职考试。虽然工作意见确实授权地方考虑“城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力”，但是无论地方考试条件如何苛刻，这种考虑总不可能授权地方完全剥夺随迁子女在就读地参加中考高考的权利。
　　北京市的有关方案不仅只限于规定随迁子女的中职与高职考试，完全没有提到随迁子女的中考与高考，从而构成明显的政策不作为，而且在落实过程中明确要求随迁子女放弃中高考，只能选择中职或高职，否则就必须回原籍上学。这是对随迁子女受教育权的严重剥夺，显然不符合工作意见关于各地考试方案必须“有利于保障进城务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会”的要求。众所周知，绝大多数随迁子女肯定不会满足于中高职教育；他们的求学目标是在父母工作所在地读高中、考大学，获得和本地户籍子女同等的受教育机会。然而，这一机会却被北京市的考试方案完全剥夺了。
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京ICP备号-1北京：非京籍学生可在京考高职或借考高考-中新网
北京：非京籍学生可在京考高职或借考高考
　　北京12月30日电 (记者 杜燕)在京务工人员子女如何参加北京市的升学考试？今天，北京市教委公布了进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试的工作方案。
　　北京市教委指出，据统计，2012年，北京市义务教育阶段非京户籍学生41.9万人，约占全市义务教育阶段在校生的40.9%，随迁子女进入公办学校学习的比例达到74.7%。
　　北京市教委表示，做好随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作，不仅是一项教育改革，更是一项复杂的社会系统工程。因此，北京市将抓紧研究出台与之相挂钩的随迁子女升学考试办法，并争取在2013年出台。而在此之前和新办法公布后三年内，，为了方便进城务工人员随迁子女在京升学考试，北京市设置了新制度实施前的过渡期，先行出台一些措施缓解当前突出矛盾。
　　方案指出，自2013年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满3年，在京连续缴纳社会保险已满3年，其随迁子女具有北京市学籍且已在京连续就读初中3年学习年限的，可以参加北京市中等职业学校的考试录取。
　　其中来自农村的学生和学习涉农专业等符合相关规定的学生享有北京市中等职业教育免学费和国家助学金政策。学生从中等职业学校毕业后，可按照有关规定参加高等职业学校的考试录取。
　　从2014年起，随迁子女具有北京市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限的，则有两种情况：
　　其一，是在京参加高等职业学校的考试录取。根据方案，自2014年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满6年，在京连续缴纳社会保险已满6年，其随迁子女具有北京市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限的，可以在北京参加高等职业学校的考试录取。学生从高等职业学校毕业后，可以参加优秀应届毕业生升入本科阶段学习的推荐与考试录取。
　　其二，是可以选择在京借考高考。根据方案，自2014年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，具有合法稳定职业及合法稳定住所，其随迁子女具有北京市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限的，可选择在京借考高考。北京市按教育部相关文件规定，经学生户籍所在省同意后为学生提供高考文化课在京借考服务，学生回户籍所在省参加高校招生录取。
　　北京市教委还表示，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，其随迁子女均可按照有关规定，和户籍学生同等待遇报名参加北京市成人高等教育、高等教育自学考试、网络高等教育、开放大学的考试录取。(完)
>教育新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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[] [] [京公网安备:-1] [] 总机：86-10-
Copyright &1999-. All Rights Reserved26位非京籍家长申请“复议”北京异地高考
来源：人民网
原标题 [26位非京籍家长申请“复议”北京异地高考]
　　北京随迁子女升学考试方案已经公布了半个多月，此前一直备受关注的非京籍高三生能否参加2013年北京高考也终于尘埃落定。
　　但杜国旺依然心急如焚。按照北京市的方案，他在海淀区某中学读高三的儿子将没有资格在北京高考，更糟糕的是，儿子的户籍所在地内蒙古老家的高考报名工作也已经结束。此时，身为某IT企业高管的杜国旺已经来京14年。
　　“我统计了一下，像我儿子这种情况，成功在网上报了名的非京籍高三生有近20人。”杜国旺说。
　　1月11日，杜国旺和部分非京籍家长向教育部提交了一份行政复议申请书，要求教育部协调北京有关部门向非京籍高三学生提供在京借考，或协调户籍所在地进行补报名，在户籍地参加高考。
　　1月14日，杜国旺被教育部电话告知，行政复议申请缺少法律要件，需要补齐，对于记者的采访教育部表示不便回应。
　　申请复议
　　他和部分非京籍家长认为，北京市教委此前一系列的行为造成了对学生及家长的直接伤害。
　　日，国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各地根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，原则上在2012年年底前出台随迁子女升学考试的方案。
　　日，十余省份公布方案后，北京公布了随迁子女升学考试工作方案，其为过渡性方案。
　　北京市教委表示，随迁子女升学考试办法将与进城务工人员服务管理制度相挂钩，并争取在2013年出台。在办法出台之前和新办法公布后三年内，符合一定条件的随迁子女可以在京报考中职、高职。
　　此外，2014年起，随迁子女有本市学籍且连读高中3年，可以在京借考，回原籍录取。
　　1月11日，部分非北京籍家长就北京出台的“异地高考”过渡方案向教育部提交了行政复议申请书。当天，教育部信访办接收了此申请书。
　　申请行政复议的有26位非京籍学生，其中包括5位高三学生和21位初三学生。这26个孩子都在公立中学就读，部分学习成绩优异。
　　在这份行政复议申请中，家长们提出，要求教育部就北京市教委对国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》贯彻落实过程中的行政不作为进行敦促;要求北京市教委在2013年两会前出台随迁子女就读地中高考政策，并提供高考报名补报措施，保证2013年参加中高考的非京籍学生能够正常参加考试。
　　杜国旺告诉记者，他和部分非京籍家长认为，北京市教委此前一系列的行为造成了对学生及家长的直接伤害。
　　日，部分非京籍家长向北京市教委就“北京市关于异地高考的研究情况和实施时间”等内容申请了信息公开，北京市教委于日给予答复，称北京市尚未接到教育部关于2013年普通高等学校招生工作规定，请家长们随时关注北京教育考试院网站发布的信息。
　　日，北京教育考试院网站发布《北京市2013年普通高等学校招生报名通知》，规定具有本市正式户口(外地转京户口限日前在京落户者)具备报考资格，并明确网上报名时间为12月1日~5日。此通知的落款时间为11月6日。
　　“为什么11月15日北京市教委答复家长们的时候，没有告知此规定呢?”杜国旺说，家长们马上向北京教育考试院咨询，教育考试院表示，此规定是按照2012年的规定下发的，2013年的还需要再等。
　　此后，部分非京籍学生网报成功。
　　但实际上，最终报名是否成功还要通过资格审查。但杜国旺说，他和很多家长一样，至今也没有收到相关部门关于报名资格审查通过与否的通知。
　　“这一系列的行为造成了家长一直在等待，直到2012年12月底北京&异地高考&政策出台，明确了2013年不能在京高考，这时候再回到户籍地报名，已经耽误了，过了报名时限。”杜国旺说，11日提交的行政复议申请，针对的主要是方案本身，接下来，他们将对前述北京市教委一系列的行为向教育部申请行政复议。
　　记者注意到，行政复议申请书中这样写道：“北京市教委没能按时出台随迁子女就读地升学考试方案，致使我们中考、高考报名遇到障碍，直接侵害了我们的受教育权利，北京市教委已经构成不作为的行政责任。”
　　对行政复议申请能取得什么样的结果，家长们认为，无论从职能还是权限，教育部都具备协调的可能性，应该给予解决。
　　“我觉得无论教育部，还是北京市教委，要完成一个任务，让这些孩子有地方考试。要么提供借考，要么协调户籍地补报名。”杜国旺说，如果教育部的回复不满意，他们将继续进行行政诉讼。
　　复议未果
　　14日，针对此份行政复议，教育部行政复议办公室电话回复杜国旺，称缺少学生给家长的授权书、家长委托律师的授权书等法律要件，行政复议申请还不能进入法定审查程序。
　　14日，针对此份行政复议，教育部行政复议办公室电话回复杜国旺，称缺少学生给家长的授权书、家长委托律师的授权书等法律要件，行政复议申请还不能进入法定审查程序。
　　1月15日晚在接受记者采访时，杜国旺正在出差的火车上，教育部的这一回复让他心急如焚。他说，会尽快补齐要件，之后会再次向教育部提交行政复议申请。
　　据记者了解，行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
　　行政复议是通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
　　教育部部长袁贵仁在1月9~10日举行的全国教育工作会议上表示，虽然“进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试”的标准各地并不一样，但教育部完全理解，也充分尊重。
　　对上述说法，杜国旺并不认同。“教育部要求全国出台方案，应该有一个尺度和标准，一个统一的思路，教育部一脚球踢给地方，各省份执行到什么程度，教育部如果不管的话，这是不负责任的态度。”
　　而据记者了解，这并不是非京籍家长第一次通过行政手段争取与京籍学生同等享有参加中高考权利。
　　月份，也就是中考前夕，部分非京籍家长曾向北京市海淀区法院提起行政诉讼，要求他们的子女可以在北京参加中考。期间代理律师曾与海淀区法院沟通，但杜国旺说，海淀区法院一直表示仍在讨论中，而至今家长们也未收到海淀区法院关于是否准予立案的答复。后来，由于申请诉讼的部分学生或返回老家中考，或读国际班，此事也不了了之。
　　等比例录取
　　“这意味着，北京籍学生考上北京大学的机会是上述六省的70.1倍。这是一种巨大的特权优势。”
　　杜国旺说，今年全国两会后，非京籍家长们将会呼吁各省份之间等比例录取。
　　家长们认为，高考移民，不是因为“异地高考”，而是部分省份拥有过分集中的高考资源优势，导致地域之间录取机会差距过大。杜国旺告诉记者，他曾做过统计，2012年，北京大学给北京7.3万考生的录取配额指标是614人，给四川、山东、河北、河南、湖北、安徽六省332.13万考生的配额指标是409人。
　　“这意味着，北京籍学生考上北京大学的机会是上述六省的70.1倍。这是一种巨大的特权优势。”
　　在杜国旺看来，实现异地高考，体现的是受教育权利公平，而呼吁各省等比例录取，是解决机会公平。“全国统一达标高考、高校自主招生，需要教育改革很多的配套环节，不过，只要有决心，终究能实现。”
　　“我的孩子已经没有退路，申请出国的事我也一点儿没准备，很多学生的家长和我一样。现在我们只能寄希望于教育部能履行责任。”杜国旺说。
　　“消除教育特权，这是实现教育均衡的一条路径。这条路可能需要十年、二十年，我会坚持不懈地走下去，做教育公平的推动者。”
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非京籍的孩子中考毕业去留问题探讨？
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发表于 14-7-6 18:33:42
我家儿子现在上初一，幼儿园、小学、中学都是在北京通州上的，高中有可能得回家上了，其实内心很不愿意让孩子回去上高中，孩子已经适应了这边的生活，学习成绩也一直非常优秀，还有两年，但是学校通知初三之前就得转回去，不然初三就冻结了，怎么这么纠结呢！大家有没有好的建议呢？
网友回复：
天津或者燕郊买个房子，办个户口，在天津或者燕郊上高中吧。或者卖了房子，举家逃离北京。
住通州的话，燕郊是最佳选择了。要不然怎么办？
我家孩子今年上小学一年级，上幼儿园以前就在燕郊买了个四十平米的房子，就是为了办户口，
如果高考政策不改，到时候准备在燕郊上高中了，
如果真的回老家，成留守儿童，高中是最不稳定的时候啊。
如果让当留守儿童，父母跟回去做什么啊？要从零开始了。
就我的分析，再过十二年高考的政策也不会放松的。
别等了，已经初一了，再不准备，什么都晚了。
关注不是最好的办法，现在这个样子，ZF千万别指望了，一切靠自己啊。
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发表于 14-7-7 10:45:23
虽然我们还没上小学，但对非京籍孩子以后的学习方向也一直关注中，初三就冻结是指学籍嘛，这是硬生生地不让在北京上嘛？那楼主有没有考虑上国际班，或是私立学校呢，哎，帮着顶，有了解的，多说说。
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发表于 14-7-7 15:00:13
这是个大问题呀，严重关注
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发表于 14-7-7 21:28:18
还讨论啥啊，赶紧回户籍地上去吧，别再耽误孩子了
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发表于 14-7-7 21:52:01
初一就该回去，都知道不能高考，大人也就挣点吃饭钱，孩子还有一辈子就别耽误了。
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发表于 14-7-7 21:52:16
初一就该回去，都知道不能高考，大人也就挣点吃饭钱，孩子还有一辈子就别耽误了。
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发表于 14-7-7 22:07:58
还是早点回家比较好!
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发表于 14-7-8 10:53:05
非京藉的都有一种想法，万一到我家孩子时，在北京就能高考呢，所以都不愿回。
侥幸心理害死人&
发表于 14-7-15 14:56
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发表于 14-7-8 11:29:22
天津或者燕郊买个房子，办个户口，在天津或者燕郊上高中吧。或者卖了房子，举家逃离北京。
住通州的话，燕郊是最佳选择了。要不然怎么办？
我家孩子今年上小学一年级，上幼儿园以前就在燕郊买了个四十平米的房子，就是为了办户口，
如果高考政策不改，到时候准备在燕郊上高中了，
如果真的回老家，成留守儿童，高中是最不稳定的时候啊。
如果让当留守儿童，父母跟回去做什么啊？要从零开始了。
就我的分析，再过十二年高考的政策也不会放松的。
别等了，已经初一了，再不准备，什么都晚了。
关注不是最好的办法，现在这个样子，ZF千万别指望了，一切靠自己啊。
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发表于 14-7-8 11:44:16
家里钱充裕，就读国际高中出国。
家里经济一般，就回老家，然后能考回北京最好。（北京的大学毕业，四年后也很难留京了，这三个五年都是严控人口）
家里经济很差，就别读书了，做生意去吧。
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发表于 14-7-9 16:39:43
同感，我的孩子也将面临小学毕业了，后悔当初没果断在天津买房，弄得现在很是纠结，
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发表于 14-7-9 18:41:59
我们户口在天津，我想的可能在初二下半年的时候回去上。
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发表于 14-7-9 22:37:17
如果为了孩子的学业，晚走不如早走，因为教材有差异，走的越晚，孩子越不适应。很多孩子在京学习不错，回到老家一下子差了很多。
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发表于 14-7-10 08:58:02
天津或者燕郊买个房子，办个户口，在天津或者燕郊上高中吧。或者卖了房子，举家逃离北京。
住通州的话，燕 ...
非常赞同，我也觉得即使再过12年高考政策也不会放开，但是效仿上海实行打分制的可能性还是有的。
不管怎么样，ZF都是靠不住的，自己能想到的无非就是，想办法弄户口，回老家，出国，去燕郊上。
问题是燕郊教育方式、教材都和北京不一样，在北京上到初中再去燕郊上高中，估计高考很惨。
纠结啊，俺儿子再过9年也要上高中了。。。
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发表于 14-7-10 09:38:11
亲们！这周开家长会了！非京籍的孩子一律不准在北京上高中！
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发表于 14-7-10 09:40:27
初三之前必须给孩子办理转学籍手续，学校说也没办法，这是上级规定的，只能执行。所以提前一年通知家长做好户籍转学手续
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上中专呢？
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初三之前必须给孩子办理转学籍手续，学校说也没办法，这是上级规定的，只能执行。所以提前一年通知家长做好 ...
有工作居住证的能上吗？以前的时候有工作居住证是可以在北京上的，只是不能在北京高考。
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初三之前必须给孩子办理转学籍手续，学校说也没办法，这是上级规定的，只能执行。所以提前一年通知家长做好 ...
完了，这北京真是没法呆了，要不北京户口，要不滚蛋，无路可走
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有北京绿卡的可以
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