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关于报送富蕴县人民政府2011年工作总结及2012年工作计划的报告
公开目录：
其他工作进展和完成情况
发布日期：
文秘总结 工作 报告
发布机构：
富蕴县人民政府
文&&&&号：
富政发〔号
根据工作要求，现将富蕴县人民政府2011年工作总结及2012年工作计划呈报你们，请审阅。
&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&二〇一一年十月二十八日&
富蕴县人民政府2011年工作总结及
2012年工作计划
2011年，富蕴县人民政府在地委、行署和县委的坚强领导下，团结和带领全县各族干部群众始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会以及中央新疆工作座谈会精神为指导，认真贯彻落实自治区七届十次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议精神，坚持以科学发展观为统领，紧扣发展第一要义，以经济建设为中心，解放思想，抢抓机遇，全面完成了年初既定各项目标任务，经济社会各项事业得到健康发展。总结如下：
一、2011年各项工作完成情况
（一）经济实力持续增强。预计全年完成GDP40.86亿元（现价），同比增长23.6%；完成地方财政收入7.7亿元，同比增长18.46%；500万元以上规模企业实现工业增加值25亿元，同比增长27.9%；实现固定资产投资30亿元，同比增长12.5%；招商引资到位额33.5亿元，同比增长23.86%；实现社会消费品零售总额5.18亿元，同比增长15.11%；农牧民人均收入达到6236元，较上年增收660元。
（二）稳步推进农业生产。种植业平稳发展。全县完成总播面积36.8万亩，机耕面积35万亩，机耕率达95%。种植结构更趋优化，粮经草种植比例达到40:41:19，其中以打瓜、食葵等经济作物为主的“千元田”达到14.35万亩。收购小麦1.58吨，完成地区下达任务的127%。强化农村劳动力技能培训。投入新农村建设资金5亿元，其中县级投入3亿元。强化农村劳动力技能、“双语”培训，已免费培训5410人。全县共转移农村劳动力11571人，实现劳务总收入8855万元，人均收入6236元，人均增收660元。新建沼气200户。农田水利工程进一步完善。全县农田水利基本建设完成投资1.9亿元，其中县财政投入资金5926万元。新增灌溉面积2万亩，新增高效节水灌溉面积3.46万亩，修建防渗渠道92公里，维修防渗渠20公里，新建配套建筑物280座，解决1.1万人安全饮水问题。自治区定居兴牧水利工程黄泥滩水库成功下闸蓄水。加大富民惠农补贴力度。制定惠农政策32项，大力扶持小浆果种植和发展，黑加仑、大果沙棘种植面积分别达到6531亩和1000亩。全年义务造林500亩，消灭无林村2个。畜牧工作取得新成果。通过自治区良种补贴项目，共外销优良种羊3982只，实现增收391.36万元，带动农牧民人均增收近60.49元。稳步推进良种化进程，完成黄牛改良任务2.95万头，鉴定阿勒泰种公羊4000只。完成130万亩退牧还草围栏工程。投入6300余万元完成350户定居兴牧任务；投入1.1亿完成1399户完成安居富民任务。完成饲草料地5万亩，新建和改造饲草料地2.13万亩。
（三）工业经济企稳提速。一是新建项目开工建设。屯河水泥3000吨/日孰料项目和卡依尔特水电站项目已开工建设。可可托海稀有金属公司3号矿脉技改地采和萨尔布拉克金矿选厂改扩建项目正在实施。巴特巴克布拉克100万吨/年采选项目已开工建设。二是续建项目全面实施。蒙古（香港）能源集团30万吨精密铸造项目已开工建设。蒙库铁矿300万吨/年采选扩建、100万吨/年矿石破碎、千鑫矿2500吨/日采选，博鑫非金属新材料有限责任公司1万吨/年云母制品项目正在加紧施工，保龙公司200万平方米/年石材项目已完工。哈德布特水电站、沙尔布拉克水电站正在加紧施工。三是技改项目进展顺利。喀拉通克铜镍矿万吨镍技改扩建项目已顺利完成，采矿能力由现有的1200吨/日扩至5000吨/日，选矿能力1000吨扩至3000吨。恒盛铍业金属铍珠项目已开工建设。四是前期项目稳步推进。西洋集团300万吨复合肥、180万吨合成氨和福建紫金200万吨钢坯、100万吨球墨铸铁项目，希勒库都克铜钼矿100万吨/年采选项目、姜才塔斯水电站正在开展前期工作。五是地勘工作取得新进展。完成地勘投入2.05亿元，已开工地勘项目410个，投入钻机82台，完成钻探8.8万米，槽探2.3万立方米。一批国家大调查项目陆续开工，富蕴县萨木尔斯-青河县阿尔沙特锂铍钽铌远景调查项目、富蕴县也斯克东铜矿预查、阿勒泰地区库尔木图-可可托海稀有金属矿远景调查等项目顺利进展。六是不断强化安全生产、环境保护目标管理。加紧推进金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督工程，其中喀拉通克铜镍矿在线监测系统已投入使用。不断扩充矿山救护队人员及设备，投入整改资金206万元，整改各类隐患611起。顺利通过平安畅通县验收工作。库额尔齐斯镇已被名为国家级“优美乡镇”。
（四）第三产业繁荣活跃。不断扩展招商领域，加大了对能源类项目及优势资源深加工项目的引进力度。全县共引进新建和续建项目21个，完成招商引资到位资金33.5亿元，同比增长23.86%。旅游业发展态势良好，全县旅游业完成投入1.7亿元，星级宾馆达到9家，床位数增至3550张。“5·19中国首个旅游日”新疆主会场庆祝活动在我县顺利举行，成功召开了可可托海风景区创建国家5A级旅游景区动员大会。目前，可可托海国家5A级景区申报工作已通过初评，世界地质公园申报工作进展顺利，地质公园博物馆暨游客服务中心、快餐厅等项目已完工。五彩城景区开发工作已完成前期规划，正在与企业洽谈合作事宜。全年预计接待游客78.73万人次，旅游收入达到5.7亿元。物流园和物流中心设施日趋完善。物流园综合楼、大型汽修汽配厂等基础设施完工。全县个体工商户增至137家，注册资金7.4亿元，实现社会消费品零售总额5.18亿元。
（五）基础设施全面升级。交通方面，北屯-富蕴-五彩湾铁路项目正在开展各项前期工作。富蕴机场迁建项目进展顺利，预可研已上报国家发改委待批。准东-富蕴高速公路正在开展前期勘测工作。可可托海景区道路环线项目正在开展前期测设。完成重要农村公路96.3公里，通达工程86公里，通油84公里。水利方面，年初开工建设的二十三公里水库、城北水库、萨尔铁列克水库、杜热水库除险加固工程已陆续完工。卡姆斯特工业园供水工程和广汇煤制气配套的供水工程进展顺利。电力方面，五彩湾-喀木斯特220千伏输变电线路已开工建设；钟山变电站-恰库尔图110千伏输变电线路已完成设计；喀木斯特220千伏变电站-广汇工业区及生活区的110千伏输变电线路已完成可研审查，准备委托设计；恰库尔图-供水枢纽35千伏输变电线路已完成初步设计。工业园区方面：城南工业园完成投资4400万元，建材区、小企业区和汽配区建设进展顺利。道路、供电工程已完工，完成管网安装4.7公里。城建方面，全县城乡建设完成总投资3.71亿元，完成房地产开发项目18个，建筑面积15万平方米，开工新建廉租住房200套。完成了6000平方米节能改造及县城主干道路铺油、景观、巷道亮化等工程。不断加快气化工作进程，县城民用、L-CNG二合一加气站建设项目投入运营，完成了城北加气站建设项目。城区供气主管网已全部完成，民用天然气施工户数达3600户，已通气1400户。
（六）社会事业蓬勃发展。“科技兴县”战略深入实施，全年科技投入近1300万元。投入1.09亿元用于“两基”巩固工作，完成了5113平方米校舍抗震防灾加固、校园基础设施建设、“双语”幼儿园等项目工程建设，全县“双语”幼儿园覆盖率达到73%。进一步完善了从幼儿到大学的教育保障体系，在全疆率先实现了12年免费教育。免除全县1705名普通高中生学费、基础教材费和寄宿制学生每人每学期200元住宿费补助。为全县在园幼儿每人每月补助30元学费；为农村寄宿制贫困生和初中寄宿制贫困生每人每月补助100元和125元。为880名贫困大学生发放补助资金262万元。成功举办了第十六届阿肯阿依特斯大会暨第十届额河源文化艺术节和建党90周年专场文艺演出活动；4个乡（镇）文化站和20个村文化室通过自治区验收。成功承办了东三县首届青少年阿肯弹唱比赛，举办了第二届非物质文化遗产展示大赛。群众文化生活不断丰富，举办“百日广场文化”活动23场，受益群众达2万余人次，开展“三下乡”活动40余场次。持续巩固全县“村村通”工程建设，新发展数字电视481户，全县数字电视用户达到7503户。医疗卫生方面，全县新农合参合人数达54557人，参合率达到99%，县乡医疗机构报销比例分别提高到75%和85%，大病补助最高限额提高到5万元，新农合个人筹资标准达到310元，将高血压、糖尿病等13种慢性病列入补偿范围，报销比例和额度均达到全疆县（市）前列水平，实现了全民医保。对全县70周岁以上老人给予每人每年500元的门诊补助，中小学学生参加城镇居民医疗保险和新型农牧区合作医疗由县财政买单，城乡困难群众每人每年可享受5000元医疗救助。积极加快推进区域“一卡通”卫生信息化平台建设。全面落实药品零差价销售政策，全县各医疗机构共让利药品费用达391万元。推行了婚检、叶酸发放、孕检和育龄妇女分娩“四个免费”政策，严格落实计划生育各项政策，全县人口自然增长率为5.7‰。全面推进基本职业卫生服务试点工作，建立了全县22家企业职工健康档案。全面推行新型农村社会养老保险制度，年满60周岁的农牧民可按月领取基础养老金75元。城镇低保实现应保尽保，分别将城市和农村最低生活保障标准提高到158元和1000元。对80岁周岁及以上老人给予每人每月20元的高龄补贴。累计发放城乡低保金2038万元。将全县五保户供养费提高至4500元。认真落实为百岁老人每年发放2400元的生活补贴及75岁以上老人和县处级离退休老干部免费体检工作。对“零就业家庭”实行了动态清零，解决了4344人的就业再就业问题，城镇登记失业率控制在3%以内。加大产业工人培育力度，按3200元/人的标准培训重型卡车驾驶员1046人。
（七）社会政治大局保持稳定。认真落实上级党委关于维护稳定的各项工作部署，坚持严打方针不动摇，依法严厉打击“三股势力”和严重刑事犯罪活动，1-9月共受理各类治安案件221件；立刑事案件209起。深入开展治安重点地区排查整治工作，及时消除安全隐患问题。投入1380万元用于政法、综治工作，扩建了环境视频监控联网管理平台，做到各乡（镇）重点单位、部位视频监控系统全覆盖。全面推广建立综治信访维稳工作站，共挂牌成立工作站81个，建成率达100%。扎实开展“信访事项办结、积案化解攻坚年”活动，妥善化解人民内部矛盾纠纷，共接待群众来信来访392人次，按期办结率达到96%以上，办理积案8件，办结率达100%。开通了网上信访在线业务，共录入信访信息系统60余件。应急预案不断完善，举办各类应急演练91次。深入开展边境管理年活动，以强化“边境线、交通线”的管控为重点，严格依法治理滥采乱挖、维护生态环境工作，保持了边境线的稳定。
&&& （八）政府自身建设不断加强。政府班子高度重视党风廉政建设和纠风工作，坚持把党风廉政建设和纠风工作列入政府重要议事日程。一是从严治政，建设廉洁型政府。班子成员认真学习了上级党风廉政建设工作会议精神，把党风廉政建设责任分解落实到领导班子各成员及具体分管的工作中，班子成员增强廉洁自律意识，构筑拒腐防变思想道德防线，在用车、住房、公务接待等方面都严格按规定执行，严格规范建筑工程招投标、政府采购行为。在落实党风廉政建设和纠风工作责任制过程中，班子成员未出现违规违纪现象。二是改进作风，建设效能型政府。加大了行政效能建设力度，8月7日“新广行风热线·走进富蕴”大型户外直播活动顺利举行，共接到投诉问题23件，并有效答复全部问题。积极开展民主评议政风、行风活动，政府部门的服务质量明显提高，部门、行业不正之风得到有效遏制，群众的合法权益得到有效保障。强化行政审批管理，政务服务大厅进驻行政审批单位15个，受理各类行政审批事项10434项，较上年同期增加90%。深入推进政务公开、村务公开工作，增强了工作透明度，树立了政府的良好形象。
二、存在的问题
今年，我县经济运行实现了平稳发展，政府各项工作取得了一定的成绩，但在实际工作中还存在一些问题和不足，特别是过百亿企业项目未正常开工对当前经济发展带来不利，主要表现在：一是解放思想的力度还不够大，运用科学发展观指导工作的能力需进一步提高。二是产业化水平比较低，规模和效益需要尽快做大做强。三是农牧业基础薄弱、产业化水平低，龙头企业规模较小，对农牧业生产的拉动作用不够明显，破解农牧民增收方式、方法有待进一步创新。四是关系到工矿业发展的水、电、路等基础设施建设仍然滞后，特别是人才、技术已成为制约经济发展的“瓶颈”。
三、2012年工作计划
2012年是实施“十二五”规划的关键之年，做好2012年工作意义重大。2012年，我们将认真贯彻党的十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会以及自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，深化改革，推进经济结构调整和经济增长方式转变，提高经济增长的质量和效益，加大基础设施建设力度，大力发展各项社会事业，着力解决好关系人民群众切身利益的突出问题，不断提高人民生活质量，全力推动经济社会跨越式发展和长治久安。我们的预期目标是：完成GDP46亿元（现价），同比增长12.6%；完成一般预算收入8.19亿元，同比增长25%；实现销售收入500万元以上工业企业增加值28.5亿元，同比增长14%；实现固定资产投资39亿元，同比增长30%；招商引资到位额38亿元，同比增长15%；实现社会消费品零售总额5.9亿元，同比增长13.9%；农牧民人均收入达到7000元，较上年增收764元。
实现上述目标，我们将重点做好以下几方面的工作：
（一）围绕加快发展农村经济，扎实推进社会主义新农村建设
一是调整优化农牧业结构。狠抓粮食生产安全，全年完成播种面积37万亩。扩大青贮玉米、打瓜、食葵等“千元田”的种植面积，达到16.65万亩，“万元田”达到650亩。全县节水灌溉面积占全县耕地80%以上，乌河流域全部实现滴灌。进一步调整畜牧业结构，使畜牧业总产值占农业总产值的比重达到65%以上。加大良种畜的培育改良和引进力度，重点做好阿勒泰羊培育工作，牲畜最高饲养量控制在100万头（只）以内，鉴定阿勒泰种公羊5000只，后备种公羊鉴定5000只，完成绵羊改良35万只。鼓励和引导龙头企业充分利用本地的农牧产品优势，不断提升农畜牧业产业化经营水平。继续推进禽类、獭兔“双百万”养殖工程，确保年出栏禽类100万羽以上，出栏獭兔50万只以上。
二是加快劳动力转移步伐。充分把握我县新型工业化、招商引资迅猛发展的契机，组织农民劳务输出作为各级政府的重要工作，加大县财政补贴培训费用等优惠政策的落实力度，紧紧围绕县域优势产业发展和企业用工需求，大力推进“万名农牧民劳动力转移”和“万名产业工人”两大工程，加大对城乡劳动力“双语”和劳动技能培训投入。确保转移农村劳动力1万人以上，新增产业工人1000人，使全县固定产业工人达到1万人。&&& 三是扎实推进新农村建设。积极推进农村信息化建设，继续坚持财力向“三农”倾斜政策，捆绑使用涉农项目资金，集中用于新农村建设，计划投入新农村建设资金5亿元。坚持“三个一批”的思路，按照“五通五有五配套”的定居点建设标准，新建定居兴牧工程600户，安居富民工程1200户，加快以牧民定居为中心的牧业基础设施建设步伐，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，积极推进城镇化建设，加大农牧民进城的扶持力度。
（二）坚持走新型工业化道路，大力推进工业经济科学跨越式发展
坚持走“矿业强县”之路，加快优势资源转换步伐，做好对4个投资过百亿元企业项目的服务，努力培育形成3家销售收入过百亿元、7家销售收入达到10亿元的骨干企业和行业，推动我县由矿业原料基地向新型产业基地跨越。一是狠抓重点项目建设。加快蒙古能源集团30万吨精密铸造项目进度，推进300万吨／年焦化项目建设步伐。加快40亿立方米煤制气项目建设进度，确保新疆广汇集团煤炭综合开发及1200万吨／年煤炭开采项目和360万吨/年煤制油一期工程开工建设。力促西洋集团300万吨复合肥、180万吨合成氨项目开工建设。整合现有企业，加快推进石材资源勘探开发，做大做强石材产业。加快200万吨钢坯和100万吨球墨铸铁前期工作。二是扎实推进技改扩能项目。力争蒙库铁矿300万吨/年采选扩建、100万吨/年矿石破碎项目完工投产。加快推进希勒库都克铜钼矿100万吨/年采选和巴特巴克布拉克100万吨/年采选项目建设，确保千鑫矿2500吨/日采选完工。确保屯河水泥3000吨/日熟料水泥、国恒铸造45万吨铸铁项目开工建设、萨尔布拉克金矿改扩建项目完工投产。三是加速能源开发。加快推进卡依尔特水电站项目进度，确保哈德布特水电站2台机组发电，20万千瓦装机的风电项目开工建设。四是加大地勘工作力度。规范矿权管理，完善矿业发展规划，加大资源整合力度，严格地质勘查监理，使我县矿产资源得到有效利用。充分把握自治区实施“358”公益性地质调查的有利时机，积极争取国土资源大调查、中央地勘基金等中央财政专项地勘资金，确保全年完成地勘投入2.3亿元。争取在库卫、诺尔特、希勒库都克、喀木斯特等重点靶区和现有矿山外围及深部找矿取得新突破，为矿业深加工项目建设提供资源保障。五是不断优化招商引资环境。以矿业招商为重点，把招商引资作为促进经济社会发展的重要抓手，进一步完善对企业的全程代理服务机制，实行重点项目跟踪服务。以创新招商引资手段和优化企业服务环境为载体，精心谋划招商引资工作，实现招商引资到位额41.5亿元。六是强化安全生产和环境保护责任制落实。严格落实安全生产责任制和安全生产风险抵押金制度，加强对建设项目“三同时”的监管，继续推进“金安工程”深入开展，努力把安全隐患化解在萌芽状态。全面落实环境保护责任制和责任追究制，严格执行项目环境影响评价和“三同时”制度，保持所有矿山企业尾水“零排放”成果。力争全县矿山企业达到“绿色矿山”验收标准。
（三）加快发展以现代服务业为重点的第三产业，增强县域服务功能
大力发展现代服务业。制定和完善促进现代服务业发展的政策措施，加快构筑现代服务体系。一是突出发展旅游业。最大限度地促进旅游资源优势向产业优势、经济优势转化，把旅游业培育成重要的支柱产业。落实地区提出的“东有可可托海，西有喀纳斯”的旅游格局，着力打造可可托海风景区独立旅游目的地，形成独具特色的五彩城、卡拉麦里有蹄类野生动物自然保护区、三号矿脉、额尔齐斯大峡谷的旅游线路。投资8000万元进行可可托海景区温泉开发、景区环线道路和五彩城景区道路、观景台等基础设施建设；大力发展冬季旅游，加快推进可可托海三号矿脉红色旅游项目。进一步完善全县酒店、农牧家乐及相关旅游业配套设施。大力开发具有民族地域特色的旅游商品，发展生态旅游。力争2012年接待游客突破80万人次，实现旅游收入5.84亿元。二是加快发展物流业。完善物流园无偿代办服务，提高办事效率，减化工作流程，切实为入园企业做好服务。同时，加快物流园基础设施建设，加快项目建设步伐，提高服务能力。三是加快交通运输、房地产业、金融保险、社区服务建设。着力培育娱乐、体育、休闲、信息服务等城市居民消费热点，优化消费环境，维护消费者合法权益，推动消费结构升级，全面提高广大干部群众的幸福指数。
（四）扩大固定资产投资规模，加快基础设施建设步伐
紧抓中央新疆工作座谈会带来的重大历史机遇，争取项目资金，重点抓好一批事关县域经济发展的交通、水利、能源等基础设施建设，力争完成固定资产投资39亿元。交通方面，加快推进北屯-富蕴-五彩湾铁路建设步伐，力争年内开工建设。完成一般农村公路通油92公里、通达292公里，重要农村公路94公里。准东-富蕴高速公路完成项目设计。稳步推进富蕴机场迁建项目各项前期工作，确保年初开工建设。电力方面，确保五彩湾-喀木斯特220千伏、钟山变电站-恰库尔图110千伏、喀木斯特220千伏变电站-广汇工业区及生活区的110千伏和恰库尔图-供水枢纽35千伏输变电线路完工投运。水利方面，力争恰库尔图工业园区供水、喀木斯特工业园引水工程、哈德布特供水项目年内完工。城市建设方面，稳步推进垃圾处理、县城天然气工程，计划投资1.5亿元开发房地产面积10万平方米。投资0.07亿元新建廉租住房100套。投资 1.68亿元完成集资建房12万平方米，完成棚户区改造房屋80套。县城城市绿化、美化、亮化、集中供热以及污水处理等工程，完成节能改造面积3万平方米。园区建设方面，要按照产业布局，加快推进各工业园供水、污水处理、供电、道路等基础设施建设，增强园区的项目承载能力和聚集、配套服务功能，为企业发展提供平台。进一步健全和完善园区技术创新服务体系，引导企业引进新技术、开发新工艺、研发新产品，延长产业链条，提升产品附加值，使园区成为我县工业经济跨越发展的主平台。
（五）以改善民生为目标，加快推进社会各项事业发展
实施科教兴县战略，紧紧围绕我县产业发展，大力推广新技术，以科技进步促进产业转换升级。继续把教育事业放在优先发展的战略位置，在巩固“两基”成果的基础上，提高教育教学水平，加快推进义务教育均衡发展。新建校舍63315平方米，主要完成寄宿制中学建设、教职工周转房、薄弱学校改造、学校风雨操场等建设项目。确保2012年基本普及学前两年“双语”教育。继续实行县财政每月补助在园幼儿每人30元学费政策，推行从小学到高中十二年免费教育。加大对贫困大学生的资助力度，确保全县所有学生学有所教。紧紧抓住国家大力发展职业教育的时机，把职业教育作为重点，针对我县产业发展需要，抓好职业技能培训工作，满足企业用工需求。
继续推行“全民医保”工程。农村合作医疗覆盖率和参合率均达到100%，实现人人享有初级医疗卫生保健。落实药品零差价销售政策，区域卫生信息化平台正式实施，实现医疗卫生服务全县“一卡通”。确保县疾控中心实验楼、县人民医院急症综合楼、县级急救中心及19套卫生周转房等项目工程建设，年内投入使用。提高应对公共卫生事件的能力，落实25元公共卫生补助政策，突出抓好以食品安全和重大急性传染病防控及艾滋病、结核病为主的重大慢性传染病防治。全面推进基本职业卫生服务试点工作，建立健全企业职工健康档案。
构建和完善公共文化服务体系，积极开展全民健身活动，新建“乡镇农民体育健身工程”1个，新建 “农家书屋”17个。深入开展好“百日广场文化”、“三下乡”、第五届乡村百日文体竞赛等文体活动。切实做好非物质文化遗产申报工作。创作非物质文化遗文本10个，上报地区级、自治区级非遗目录3个。
加快推进广播电视“村村通”工程。完成2000户“村村通”直播卫星安装调试任务，对乡（镇）有线电视网络进行升级改造，稳步推进农村广播电视数字化。
进一步健全社会保障体系，继续加强城乡低保动态管理。加大残疾人关怀力度，新建成3000平方米残疾人康复中心一座，依托县残疾抚养中心，切实做好残疾人就业扶贫就业基地管理工作，争取自治区残疾人危房改造255户，帮助农牧区贫困残疾人解决贴息贷款200万元，认真实施新型农村社会养老保险制度，实现全覆盖。认真落实好为百岁老人每年发放3600元的生活补贴，对70周岁以上老人给予每人每年500元的门诊补助费，完善城乡困难群体享受每年5000元医疗救助政策。
（六）充分把握历史机遇，狠抓对口支援工作落实
充分利用国家大力扶持和黑龙江省无私援助的良好机遇，充分发挥资源优势和后发优势，找准工作结合点，培育更多的经济增长点，力争在较短时间内解决制约发展的瓶颈问题，不断增强自我发展能力。计划援建资金2339万元，分别用于安居富民、定居兴牧两项民生工程及工业园区创业服务中心产业发展项目。继续做好500名大中专毕业生和80余名教育、卫生专业人员的外出培训对接工作，为我县培养一批具备实用技能的基层骨干人才。进一步明确工作责任，确保援建项目达标完成，为我县经济跨越式发展打下基础。
（七）以平安建设为载体，全力维护社会大局稳定
认真落实社会治安综合治理责任制，巩固平安县成果，依法严厉打击各种违法犯罪活动。持续深入开展民族团结教育月活动，深化“三个离不开”思想，扎实开展反分裂斗争再教育活动，严密防范“三股势力”的分裂破坏。加强防控体系建设步伐。将重点单位、要害部位以及危爆物品场所监控进行资源整合，接入公安局110指挥中心。构建以人民调解为基础、行政调解为核心、司法调解为辅助的大调解格局。深入推行“四清四知四掌握”工作机制，巩固维护稳定的基础。加快县、乡流动人员服务机构建设步伐，积极推进社会化管理各项工作的体制机制创新。建立完善全县重大事项社会稳定风险评估机制，有针对性地落实防范化解措施，最大限度地促进社会和谐。高度重视信访工作，畅通群众诉求渠道，加大矛盾纠纷排查力度，切实解决好人民群众集中反映的实际困难和问题。加强政府应急能力建设，建立健全应急管理机制，强化基层应急管理演练工作，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，不断提高应急防范能力，努力营造社会安定、百姓安居乐业的和谐局面。认真落实边境管理责任书，不断加大管边、控边、建边工作力度，确保全年实现无人畜越境、涉外事件发生的目标。
（八）以职能转变为要求，加强政府自身建设
着力提高政府全体公务人员的思想、政治和业务素质，增强工作的主动性和创造性，焕发干事创业的激情，求真务实不虚假，坚韧不拔不气馁，勤勉敬业不懒惰，认真负责不推拖，持之以恒不折腾。着力推进决策的科学化、民主化，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见和建议，着眼长远发展，关注社会热点，强化市场意识，讲求投资效益，维护公平正义，确保依法行政。着力提高执行力和落实力，科学谋划发展，善抓主要矛盾，把握关键环节，突破重点难点，明确目标责任，强化督办检查，用真招实法解决发展中的实际问题。着力强化服务职能，扩大政务公开范围，办好政府门户网站，推行网上办事、网上互动，简化审批服务流程，对重点项目实行监察、审计部门全程跟踪督导，扎实搞好行风评议，用最便捷的服务为项目建设赢得宝贵时间。着力加强廉政建设，坚持用制度管钱、管人、管事，从源头上预防腐败现象滋生。
&&& 2012年是我们在“十二五”征程中的关键之年。我们将保持好强劲的发展势头，奋力推进经济社会的新跨越，打造矿业发展新高地，建设和谐美好新富蕴，是群众的期盼，也是时代的要求。让我们万众一心，埋头苦干，为实现富蕴跨越式发展和长治久安而努力奋斗！
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