我省确定“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略和“五个大幅度提升”目标
甘肃迈进第二个10年大发展_新闻中心_新浪网
我省确定“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略和“五个大幅度提升”目标
甘肃迈进第二个10年大发展
　　本报讯（首席记者梁峡林）进入新世纪的甘肃省如何确定发展战略？已经实践了10年西部大开发的陇原今后向何处发展？在近日召开的省市主要领导干部研讨班暨省委十一届七次全委扩大会上，省委书记、省人大常委会主任陆浩给出了一个明确的全新答案，那就是：“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标。这一宏伟的新的区域发展战略和奋斗目标，是甘肃发展经验的总结与升华，对于甘肃未来经济的发展意义非凡，标志着西部大开发第二个10年发展的号角在我省吹响。
　　据了解，省委、省政府在全球金融危机的阴霾下，高瞻远瞩，确定的陇原区域发展新战略具体目标是：中心带动，就是支持兰州率先发展，建设兰州―白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动作用；两翼齐飞，就是打造陇东能源化工和河西新能源及新能源装备制造两大新基地；组团发展，就是支持各市州发挥比较优势，发展特色经济；整体推进，就是在基础设施建设、生态治理与保护、扶贫攻坚、人力资源开发和循环经济发展等方面实现新突破。“五个大幅度提升”，即大幅度提升基础设施水平，大幅度提升中心城市辐射带动作用，大幅度提升产业发展层次，大幅度提升可持续发展能力和大幅度提升城乡群众生活质量。
　　中心带动：兰州挺进西部区域经济增长极
　　兰州是全省的政治、经济、文化中心，但令人遗憾的是，“十五”期间，这座重镇经济发展曾经落后于全省平均水平，在较长的一段时期，未能正常发挥其经济中心带动作用。“两山夹一河”的地形特点从客观上限制了兰州市的更进一步发展，兰州近郊四区160平方公里规划区内，可供开发建设的存量土地明显不足，老城区基本已无发展空间。为此，省委、省政府提出，将兰州周边城镇纳入兰州发展总体规划，进一步完善交通网络和城市基础设施，努力改善人居环境和投资环境，不断拓展兰州市区发展空间，逐步实现兰州、白银及周边城镇经济的相互融合。把兰州建设成西北区域性商贸物流中心和我国西部重要的区域经济增长极。
　　通过都市经济圈的打造，兰白中心的整体带动功能必将凸显，继而拉动和辐射全省经济社会协调发展――向西是“右翼”，连接河西走廊；向东是“左翼”，连接庆阳、平凉、天水，并融入关中―天水经济区，形成横贯整个西北地区的城市通道经济带，最终实现省委、省政府提出的把兰州建设成西北区域性商贸物流中心和我国西部重要的区域经济增长极的战略夙愿。
　　两翼齐飞：陇东河西打造两大新基地
　　东翼（左翼）：陇东的煤炭、石油、天然气，潜力无比；西翼（右翼）：河西的风电、太阳能，风光无限。两者共同构成了全省经济腾飞的双翼。面对能源开发的广阔前景，省委、省政府成竹在胸，提出“两翼齐飞”的方略，旨在打造陇东能源化工和河西新能源及新能源装备制造两大新基地。我省西翼，特别是河西，是全国风能、太阳能资源相对丰富的地区之一。瓜州、玉门太阳总辐射量和日照时数为全省最高值，是世界上高效利用风能、太阳能的最佳位置。目前，国家已将甘肃确定为第一座千万千瓦级风电基地以及太阳能发电示范基地之一。其中，酒泉千万千瓦级风电基地已于今年8月8日正式开工建设，敦煌10兆瓦光伏并网电站是目前全国最大的太阳能光伏并网荒漠电站，一批重大风电、光伏电站项目正在谋划之中。
　　我省东翼，近年新开发的庆阳西峰油田，以其1.08亿吨的探明石油地质储量、2.03亿吨的控制石油地质储量，已成为国内近10年来发现的陆上大型油田之一。另外，平凉、庆阳煤田煤层气储量丰富，占鄂尔多斯盆地中生界煤层气总资源量的三成以上。为此，巩固我省作为全国重要石化基地的地位，既是现实的选择，也是两翼未来发展的需求。
　　组团发展：激活每一个市州经济细胞
　　省委、省政府提出的“组团发展”战略，就是要激活每一个市州的经济细胞，支持发挥比较优势，突出特色经济。“整体推进”战略告诉我们，在大搞经济建设的同时，不忘其他领域发展。为此，区域发展战略为全省2600万群众勾勒出了一个经济社会和谐发展的全景图：着力改善以交通、水利为主的基础设施和城乡公共设施，畅通商流、物流和信息流通道；坚持走特色农业发展路子，大力调整产业结构，逐步缩小城乡差距；加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，最大限度地降低污染和废弃物最终排放量；大力开展重点生态保护工程，着力解决水土流失和草场退化问题；继续坚持“反弹琵琶”，加大科教兴省力度，加快人力资源开发步伐，全面推进医疗卫生体制改革，加大对社会保障体系建设的投入；提高中低阶层居民收入水平，使全体人民共享改革发展成果。
　　■ 专家解读
　　就“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，本报记者第一时间采访了曾经参与区域发展新战略调研的我省著名经济学家魏立桥和省社会科学院院长范鹏教授。
　　魏立桥：为全省未来发展指明方向
　　就省委提出的区域发展新战略背景，曾经参与区域发展新战略调研的我省著名经济学家魏立桥认为，这是省委总结历次发展战略的创新和延续，例如，上世纪80年代初，省上提出了“敞开开发”，上世纪80年代末提出了“一岸两翼”，上世纪90年代提出了“双带整推”，本世纪初提出了“一肩挑两头”、“一线带两头”，这些战略都指导我省的经济社会取得了巨大成就。他说，进入新世纪，省委省政府在充分听取了广大基层群众、实践工作者、专家学者意见的基础上，结合到省外多次考察，博采众长地提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，是对过去战略的创新，既有雄厚的沉淀基础，也是未雨绸缪，高瞻远瞩地确定了甘肃未来的发展方向。另外，此次新战略的提出，为我省在西部大开发的第二个十年甚至更长的时间内都确定了一个明确的发展方向。
　　魏立桥还认为，五个大幅度提升是区域发展新战略中不可分割的重要组成部分，相互借重，共同助力推进。五个大幅度提升都切中了我省经济社会发展中的关键性问题，比如甘肃交通不如周边省市，省上就把加大交通基础设施的建设放在首位，同时也为我们勾勒出了一幅未来10年省内中心城市发展的大蓝图；提高产业技术水平、推进集团化经营，大力发展产业集群都是围绕我省工业主要特征开出的良方，最后提出的大幅度提升群众生活质量，给群众带来更大的实惠，都符合科学发展、共建和谐社会的总目标，必将对未来我省经济社会的快速发展起到重要的作用。
　　范鹏：是引领甘肃未来发展的新战略
　　“区域发展新战略是引领甘肃未来发展的新战略。”省社会科学院院长范鹏教授如此指出。他认为，这一新的区域发展战略的提出具有很强的针对性，既是全省上下深入学习实践科学发展观、全面贯彻落实党的十七大精神和进一步解放思想的重要成果，也是深入认识省情、把握发展规律、理清发展思路、破解发展难题的突破性进展。这一新的区域发展战略的科学性是建立在以下五个方面的“符合”之上：符合全球经济社会发展的潮流；符合区域经济发展的规律，强调兰州―白银城市核心圈的引领带动作用，就是要为甘肃整体经济的新发展打造一个核心动力机；符合国家扩大内需等政策导向，省委提出的做强做大核心城市圈，充分发挥兰州等中心城市带动作用的核心带动战略，符合国家把兰州市确定为西部区域性物流中心的总体布局，而打造河西新能源和新能源装备制造业基地、陇东能源化工基地的两翼齐飞战略则是符合国家在西部战略投资的重点倾斜领域和在未来重点发展可再生能源的导向，我省的区域发展战略才能争取到相应的国家项目和重点投资；符合甘肃的基本省情和阶段性特征；符合广大干部群众谋求甘肃新的更大发展的强烈愿望与要求。君，已阅读到文档的结尾了呢~~
甘肃省委十一届七次全委扩大会议在平凉市召开(中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进)[修改版]
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实施区域发展战略 发挥中心带动作用【精选资料】
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3秒自动关闭窗口城市是人类的聚居地，其发展有着漫长的历史，随着城市化的进程加速，城市发展理论也在发展，城市带、城市群、卫星城市、组团城市理论纷纷进入人类城市化进程的大实践中来。其中，组团城市以重点突出、要素集聚、多极互动、功能分化、资源整合、分工合作、产业互补、统筹兼顾、城乡协调为基本特征，对城市化进程居功至伟，随着交通的日益发达，根据距离的远近，组团间交通解决方案包括地铁、轻轨、高铁、高速公路网、机场等诸多选择，组团间交融、互动越来越深入。比如，作为特大型城市的重庆、武汉，其组团化解决方案使城市群发展迅速崛起。而上海的浦东新区组团则使其迅速成就城市中心特质，天津的滨海新区组团化建构则使其迅速改变原来的天津卫星城市的地位。
组团发展一改城市发展混沌自由的倾向，把一个特大型国家整合为相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市群，大中心幅射小中心，不同功能差异化发展，借助发达的交通网络生成最后的浑然一体的整体功能。甘肃2009年提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，以中心为核心、龙头生成带动力，建构两翼产业格局形成跨越式发展的基础，以组团形成发展圈，圈圈相套、圈圈兼容，你中有我，我中有你，形成工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化”齐头并进的整体推进之势。福建漳州提出“十二五”期间建设中心城区、圆山组团、靖城组团、北溪组团、角美组团、石码组团、滨海组团，形成“一中心六组团”的“大漳州”格局，而在海西城市群发展中占据应有的地位。
组团发展是相关功能集聚与支撑性元素的聚合的重要平台，是现代城市发展壮大与产业集聚升级的重要方法论。深圳市委书记王荣2011年初提出：“以城市发展带动经济社会发展，深圳要着力提升城市规划水平，特别是深圳城市发展中的组团式特点必须坚持。组团式的规划发展使深圳摆脱了摊大饼式的单中心发展模式。”走单中心、自然主义的城市化发展道路，时间一长，就会象“摊大饼”一样摊多大算多大、建成什么样算什么样，不可避免地造成交通拥拥挤、污染难治、结构模糊、功能不清、管理不易，逐渐陷入剪不断、理还乱的混沌格局。组团发展使城市群部局合理、功能清晰、优势凸显。中国科学院可持续发展战略组组长牛文元认为，组团式城市群是中国城市化战略的跃升，是我国新一轮财富集聚的战略平台。
孙中山在《建国方略》中认为福建的三都澳是世界最深不冻良港、世界不多、中国仅有，并预言三都澳可建成东方大港。随着海峡两岸经济区战略的实施，孙中山的预言将变成现实，而实现的思维方法正是组团式思维。2008年初，宁德核电站开工，规划建设6台装机100万千瓦的机组，在建的一期项目4台机组，总装机400万千瓦，投资逾500亿元。由此，海峡西岸最大的能源基地在宁德诞生，迅速形成了火电、水电、风电、潮汐发电等多形态能源项目，仅由大唐集团投资的宁德火电项目总投资便达到180亿元。便捷的大能源催生大工业的发展，中海油投资数百亿元的炼油化工一体化项目入驻“环三都澳”区域，鞍钢集团的大型钢铁项目入驻……一系列“环三”组团的持续推进正让三都澳应有的潜力得到前所未有的开发。组团发展是大格局展开与跨越式发展的重要方法论。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。【代表议案建议点击】“两翼”代表话“齐飞”□　本报记者　张孝峰　　“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”是省委提出的区域发展新战略。　　2010年如何实施好这一新战略，成了代表们关注的焦点之一。　　按照省委的战略定位，“两翼”就是打造陇东能源化工和河西新能源及新能源装备制造业两大新基地。1月25日，记者从来自“两翼”的几个代表团了解到，代表们在参加审议的间隙，还就如何实现“齐飞”，酝酿准备着自己的建议。　　庆阳团工作人员告诉记者，据他们了解，庆阳团与会的36名代表，正在酝酿起草的建议近40件，内容涉及工业能源、农林牧业、财政税收、水利水保、生态环保、扶贫开发、文化旅游、公路交通、教育、政法、体制改革等方面。　　庆阳境内石油、煤炭资源丰富。已探明油气总资源量近40亿吨。2009年，境内石油产量达到313万吨。煤炭资源预测储量为2360亿吨，已查明煤炭资源量104.4亿吨。省委、省政府已将庆阳确定为大型能源化工基地和全省重要的经济增长极开发建设，规划目标到2015年,石油产能达到800万吨、煤炭产能达到6290万吨、火力发电达到1220万千瓦；2020年，石油产能达到1000万吨、煤炭产能达到1亿吨、火力发电达到3220万千瓦。　　为了加快庆阳市绿色能源化工基地建设步伐，庆阳团的代表正在草拟关于加快庆阳大型绿色能源化工基地和西电东送基地开发建设的建议，请求省上协调国家有关部委将庆阳市列入国家大型绿色能源化工基地和西电东送基地规划之中，同时尽快核准庆阳市能源化工建设项目，安排项目和资金，加大水、电、路等基础设施建设力度。　　围绕绿色能源化工基地建设，代表们还在草拟关于加快庆阳煤炭资源地质勘查开发的建议、关于加大对宁县长庆桥工业集中区支持力度的建议、关于将庆城驿马工业集中区列为省级工业区的建议，请求省上加大支持力度，制定土地、税收、体制、招商引资等优惠政策，在项目、资金上予以扶持。　　打造全省重要的经济增长极，庆阳市需要全面进步发展。代表们还就庆阳市巨型畜牧业基地建设、农业产业化重点龙头企业发展、蔬菜产业发展、苹果产业发展等正在草拟建议，请求省上加大扶持力度。　　而在平凉代表团，记者了解到，代表们正在拟定关于支持陇东能源化工基地建设的建议，建议省上确定相关部门牵头组织，编制陇东能源基地建设规划，并就陇东能源化工基地在基础设施建设投入、项目布局等方面给予政策、资金扶持。同时，平凉团还在拟定一项议案，请求立项建设平凉至定西铁路，为加快发展煤电、煤化工、石油化工产业，打造陇东能源化工基地带来新的契机。　　东翼信心百倍，西翼同样不甘示弱。在酒泉代表团，记者注意到，工作人员案头有代表们草拟的建议案近60件，围绕河西新能源和新能源装备制造业基地建设及酒泉市的基础设施建设、生态环境治理和保护等方面，纷纷建言献策。　　酒泉发展风能的条件得天独厚，为积极响应国家发展洁净能源产业的政策，2007年省委、省政府提出“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”的发展战略，酒泉市在建设千万千瓦风电基地方面在资金、土地、人力等方面做出了卓有成效的工作。截至2008年底，酒泉市已建成风电场总装机规模达51万千瓦，在建风电场装机规模达460万千瓦，“十二五”规划建设的风电场选址、测风等工作已全面展开。同时，为配合风电场建设，酒泉市规划正在建设酒泉风电装备制造产业园，面积6平方公里，主要布局建设风力发电机制造、风力发电机叶片制造、风力发展机塔架塔筒制造、锻铸造件及法兰生产、电器及控制设备制造、研发及高科技服务等六大类20个项目。力争2015年，形成年产150万千瓦的风机成套设备生产能力。　　我省区域发展新战略中关于建设河西新能源及新能源装备制造业两大新基地的战略部署，更是为酒泉风电产业的发展注入了新的活力。代表们草拟了关于请求对发展风电产业税收减收进行财力补助的建议，恳请省政府充分考虑增值税转型后酒泉市在发展风电产业方面遇到的特殊困难，对支持发展风电产业做的较好的市县，弥补增值税转型后发展风电产业造成的财力减收。　　 代表们起草了关于请求加大酒泉风电场及发电装备制造产业园支持力度的建议，请求省上每年安排专项资金，支持酒泉风电场和风电装备制造产业园建设。代表们还提出建议，请求省上统筹考虑金塔能源项目建设进度，尽早将金塔330千伏电网工程列入国家电网建设规划，争取早日开工建设。　　 酒泉市加快推进新能源基地建设步伐，玉门、瓜州规划建设的千万千瓦风电场、水电站、太阳能等重大项目将陆续开工实施，大批大型新能源设备需要运输。但由于风电项目规划区内道路全部为简易砂砾路，技术等级低，路况差、通行能力弱，桥梁、涵洞承载能力不足，无法满足大型风电设备的运输需要，严重影响了目前风电项目的建设进度，制约着新能源产业的长远发展。为此，代表们草拟了关于建设风能机械专用设备运输通道的建议，请求省上立项建设酒泉千万千瓦级风电基地玉门、瓜州风电基地道路100公里，从根本上解决新能源设施设备运输难的问题。　　酒泉市和嘉峪关市相距仅25公里，按照省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的战略部署，加速两市经济一体化发展，建设连接高速公路出口，火车站、机场、市政府及工业区的综合服务快速通道，是两市发展的当务之急。为此，酒泉团和嘉峪关团的代表还草拟建议，请求尽快建设酒嘉快速通道。（《人民之声报》日 会刊4期 三版& 作者：张孝峰）
平凡的水果世界，平凡中的不平凡。 今朝看水果是水果 ，看水果还是水果 ，看水果已不是水果。这境界，谁人可比？在不平凡的水果世界里，仁者见仁，智者见智。
正月是农历新年的开始，人们往往将它看作是新的一年年运好坏的兆示期。所以，过年的时候“禁忌”特别多。当然，各个地方的风俗习惯不一样，过年的禁忌也是不一样的。
庞凤山情感处方
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