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万人小国帕劳为何“挑衅”中国
<font COLOR="#月5日，外交部证实在帕劳海域1名中国渔民被当地警方误杀、25人被抓扣。帕劳方面已经根据当地法律对中国渔民提起诉讼。帕劳这个只有两万多一点点人口的南太平洋小国瞬间成为焦点。
帕劳和中华人民共和国并无外交关系，相反，和台湾地区建交，并不止一次以东道主的身份举办了“台湾与南太平洋邦交国高峰会”。而在2009年时，帕劳还曾经接收过来自美国关塔那摩监狱的“东突”嫌犯。帕劳为何总是在和中国“过不去”？这背后有什么关于地缘政治的“秘密”呢？
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TITLE="万人小国帕劳为何&挑衅&中国&腾讯话题" />岛国帕劳面积只有493平方公里
第 2029 期
帕劳的“底气”来自美国？
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ALT="万人小国帕劳为何&挑衅&中国&腾讯话题"
TITLE="万人小国帕劳为何&挑衅&中国&腾讯话题" />帕劳总统的侄儿在美军服役
帕劳无军队，防务由美国负责
帕劳是个主权国家，但也是世界上为数不多的没有军队的主权国家。这是为何？
原来，帕劳在历史上“命途多舛”。曾经被葡萄牙人、西班牙人和德国人相继统治。第一次世界大战后由日本托管，战后于1947年由联合国授权美国托管。1981年，帕劳人制定了自己的宪法。而在1993年11月，帕劳人公投通过了和美国的“自由联合协定”。
依据该协定，帕劳享有内政自治权并能与他国政府、区域暨国际组织签订条约及协定，涉外事务需与美咨商，国防亦由美国掌管。尽管在该条约15周年修订时，帕劳和美国在经济条款上没达成一致，不过防务条款还是有效的。
根源：帕劳作为一个孤立又贫穷的岛国，外交行为服务于现实利益
“自由联合协定”里还包括允许帕劳公民到美军服役。现在，大概有200名帕劳人在美军中，总统的侄子、驻美大使的两个儿子等许多高官的后代都在其中。
而许多帕劳人去参军，除了想要摆脱贫穷之外，更有地缘政治的考量（政治人物的子嗣更是如此）。帕劳是个四面环水的岛国，人口又少（适龄兵力一万不到），经济也不发达，希望得到大国的庇护是非常正常的事情。帕劳和美国很有渊源，曾经被美国托管了几十年，而在二战中，帕劳也是美、日交战的战场之一，两千美兵丧生于此。在联合国，帕劳是美国的忠实盟友。
事实上，应美国要求接收“东突”嫌犯，和台湾建立“邦交”等等行为，都是帕劳作为一个贫穷又在地理上孤立的小国出于现实利益的考虑，前者能让他们得到援助并确保国家安全；后者则更多是赤裸裸的“金援”了。这和东南亚的小国们利用中美两国的博弈而发展是一样的道理。
从国际法来看，中国要针对此次“误杀渔民”事件出兵是天方夜谭
网络上有一种声音是，中国应该保护自己的海外公民，而帕劳老是针对中国，中国出兵理所当然。
但是，尽管中国和帕劳没有建交，却都是联合国的成员国，应该在联合国框架下解决问题。
有一项古老的国际法原则叫“当地救济原则”，是指当外国人与东道国政府、企业、个人发生争议时,
应将争议提交东道国的行政或司法机关按照东道国的程序法和实体法予以解决。在未用尽东道国法律规定的所有救济手段之前,
不得寻求国际程序解决, 该外国人所在的本国政府也不能行使外交保护权, 追究东道国的法律责任。如《》所示，一个国家保护海外公民的总体原则是：假定其公民会在海外受到公正待遇，但是如果遭遇不公且在当地得不到救济，则保留对那些国家实行干涉的权利。
根据外交部相关工作人员的说法，尽管没有外交关系，但是目前帕劳方面还算配合，态度不错，在这样的情况下贸然出兵是违反国际法的。
而关于此次的渔民事件，在细节没有弄清楚前更不能妄下结论。（参考：《》）
但是南太平洋地区确实有可能需要中国出动军事力量保护海外公民安全
改革开放以来估计有20多万华人来到南太平洋岛国。可是，所罗门群岛、汤加、巴布亚新几内亚等地都曾经发生过相当严重的排华事件。
以巴布亚新几内亚为例，由于当地在过去十多年出现新一轮“中国人移民潮”,华裔新移民被指不断“蚕食”当地的小商店，经营食肆和贸易商店，令原住民大为不满，反华情绪日渐高涨。中国人在各国发展，仍呈抱团趋势，很少有能融入当地生活的，尤其在巴布亚新几内亚这些相对落后的地方。由于团结、肯吃苦，华商日益富裕，就与当地人的贫困形成鲜明对比，利益冲突下，当地人就生出不平等与愤怒的感觉，冲突一触即发。
而历史上确实有很多以“保护本国海外公民”为名而动用军事力量的先例。比如，派兵到公海做好保障与撤侨。不过国际社会也担心，一个国家会以保护受到威胁的公民为理由而登陆，甚至建立长期的军事基地。1897年，德国占领青岛正是以此为借口的。
中美太平洋上一战难免？
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ALT="万人小国帕劳为何&挑衅&中国&腾讯话题"
TITLE="万人小国帕劳为何&挑衅&中国&腾讯话题" />21世纪，海权会越来越重要
“美国输掉2015年中美海战”：中美将争夺海权的预测
帕劳事件也引发了一个假想——如果中国出兵，其实就是直接和美国海军交锋了。而近几年一个非常热的问题就是，中国和美国是否一战难免？
　美国海军中校、海军战争学院国际法教授詹姆斯·克拉斯卡于09年在美国外交杂志《世界事务期刊》撰文宣称，“中国2015年将与美国发生海上激战，最终中国海军大败美方‘乔治·华盛顿’号航母。”按照克拉斯卡的假想，“美国75年的海上霸主地位终结，北京取代美国的国际新秩序新篇章从此掀开”。尽管很多人都认为这个说法太过于夸张，但是近几年来，外界对中国海军的现代化非常关注。分析普遍认为，能够看到中国对海权的企图心，而这样的雄心壮志也被认为将和美国的海上霸主地位发生激烈的冲突。似乎海上一战是迟早的事情。
基于三大主要原因，中国的确致力于发展海上军事力量
中国现在的确很重视发展海军，而这归结起来有三方面的原因：
1.经济利益考量：保证“贸易通道”，防止“封锁”的未雨绸缪
中国的发展高度依赖着“海上生命线”，而美国的强大的军事力量意味着美国有能力封锁中国的海上贸易通道。尽管“封锁”的情形很难发生，但是许多分析都认为中国人应该未雨绸缪。
2.政治利益考量：周边-主权、领土纠纷为主；远洋-保护海外公民为主
周边：台海问题、钓鱼岛问题、南海问题……诸多问题都跟海上军事力量有着很直接的关系，而随着亚太地区对能源的需求越来越大，地区争端可能还越来越尖锐。
远洋：如上文所述南太平洋情况等。
3.民族感情考量：“海上大国梦”的民族主义情绪
近代以来中国的遭遇让许许多多中国人都希望能够扬眉吐气，而成为“海上大国”是符合许多国民心理的。
中国不可能主动挑起与美争端三大原因
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ALT="万人小国帕劳为何&挑衅&中国&腾讯话题"
TITLE="万人小国帕劳为何&挑衅&中国&腾讯话题" />改造中的中国航母瓦良格号
一、中国海军还没有足够的能力去远离中国的海域行动
目前，海军已经有两艘071型船坞登陆舰服役；该舰能够向远离中国海域的地区输送一个营的海军陆战队队员、15—20辆两栖装甲车和多艘登陆艇和多架直升机；这是首个真正意义上的“蓝水”两栖力量。该型登陆舰的出现及后续更大型运输船只的出现，将会极大增加解放军的力量投送能力和在国外执行非传统安全任务的能力。
不过，中国海军的主要力量还是在“反接近和区域封锁”上。也就是说，中国的海军力量主要的威慑力还是在自己的后院。
比起建造舰艇，建造大量高度精确的导弹性价比要高得多。这些武器可能会破坏美国空军和海军在西太平洋的港口和机场，击沉潜艇，甚至可以到达几百英里之外的海洋区域，
美国航空母舰在其打击之内。不过也有分析称，虽然中国陆基导弹系统强大，但却存在容易受到巡航导弹、飞机、无人机攻击和其他类型攻击的弱点。中国打持久战的能力有限，此外其导弹战略只有在有效侦察能力配合下才能发挥作用。如果无法探知舰艇位置，就无法将其摧毁。因此，这个“后院”的系统也有短板。
二、中美的海上军事力量相差几十年，羽翼未丰的中国海军理智上不会以卵击石
美国的军费开支是中国的几倍，而且运用航母的经验异常丰富。现在美国拥有11个核动力航母战斗群。每艘航母能搭载多达80架战斗机，几分钟内能够同时起飞和降落多架飞机。结合潜艇、导弹巡洋舰、驱逐舰，补给舰，尼米兹级航母战斗群是世界上最强大的军事力量，远远超过中国在未来几十年里能够组织起来的战斗群。
因此，中国想要在未来几十年与美国在海上一决雌雄确实不太现实。
三、中国军队建设的历史背景也让军队更立足于国内安全，而不是对外进攻
解放军最初被打造成了一支国内安全部队——考虑到中国内部紧张的历史，这样做是必然的。问题不是中国是否当前正在经历这样的紧张，而是还有出现这种情况的可能。作为一支旨在保卫国内安全的部队，解放军从原则及逻辑上都不愿意开展进攻行动。
尽管自20世纪80年代以来，中国一直试图将国内安全责任转移到人民武警、边防部队以及其他国内安全部队身上，这些部队一直不断扩张并接受训练，从而应对社会动荡问题。不过，尽管进行了这一调整，中国投射足够规模兵力、直接挑战美国的能力依旧存在诸多限制。
事实上，维持国内的稳定是中国军队最为重要的任务。
基于最现实的利益，美也没理由挑起事端
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ALT="万人小国帕劳为何&挑衅&中国&腾讯话题"
TITLE="万人小国帕劳为何&挑衅&中国&腾讯话题" />保障中国商船自由航行符合美国利益
保障中国的自由航行符合美最现实的利益
2009年被时任美国国防部长盖茨任命为国防政策委员会委员的卡普兰曾撰文说，服务国家利益的只有现实主义。而现实主义的目标是避免战争。从整个人类历史来看，现实主义远比人道干预救下的生灵多。
不过，在现实主义中，考量的最基本的国家利益是安全，除此之外也包括权力和财富。
在17世纪，荷兰的航运事业高度发展。英国革命胜利后，掌握政权的资产阶级和新贵族对荷兰霸权深为不满，特别是那些过去没有政府力量支持的海盗，船主和商人，现在有了政权作后盾，更强烈地要求用政府的力量打击荷兰的海上势力，维护他们的海上利益。于是，1651年，英国议会通过了新的《航海条例》，规定一切输入英国的货物，必须由英国船只载运，或由实际产地的船只运到英国，这就是说不许其他有航运能力的国家插手。英国的新航海条例显然打击了荷兰在英国对其他国家贸易中的中介地位。荷兰与英国之间的斗争空前激化，荷兰反对英国的航海条例，英国拒绝废除条例，这就导致了英荷海上大战。
而在当今世界，自由航行对于中国来说也非常重要，美国会不会也效仿当年的英国来封锁中国的海上贸易，从而引起战争呢？
这样的可能性实在太小。当年英国封锁荷兰的自由贸易，一是有民意基础，二是两国的竞争同质化。而今日的中美其实大不同，不但没有同质化的竞争，勤劳的中国人用自己的“血汗钱”供养美国人民的“高消费”，还承担着通货膨胀之苦。
目前中国的海上军事力量确实还缺乏远海能力。而最为现实的还是通过外交手段来维护国人利益，促进解决好帕劳渔民事件。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。帕劳：布道家应该避免干预政治问题, 基督邮报 首页教会事工国际社会科技&财经文化观点
（图片：路易斯·帕劳协会）路易斯·帕劳在无线电城音乐厅布道，2015年7月，纽约。纽约&&避免在政治问题上公开有所偏重，一直是路易斯&帕劳(Luis Palau)的原则，但这位受欢迎的阿根廷布道家，几年前也打破了该规则，在评价中国的宗教自由时发表了&遗憾&的言论。这位向全世界数百万人传道的80岁布道家，最近再次打破其作为布道家避免谈论潜在热点问题的规则。相关文章 帕劳的遗愿清单：去天安门向百万中国人布道（1） 路易斯·帕劳牧师纽约中央公园向数十万人分享福音 犹大·史密斯牧师：如何跳下欲望的车轮？ 大型教会牧师称人可能生来有同性恋倾向 耶稣可以矫直&我后悔我最近在中国对一些记者的言论。建议中国的教会应该登记，这不是我作为布道家的角色该做的。我的职责是宣讲耶稣基督的福音，&帕劳十年前在中国接受采访后发表的一份声明中说。当时他建议时有遭到镇压的中国地下教会，向共产党领导的政府登记，&以从政府获得更大自由和祝福。&&这位受尊敬的布道家2005年在北京接受记者采访时说，&中国的一些迫害报道，没有道理。&帕劳的言论迅速引发来自迫害监督团体和人权组织的批评，如对华援助协会(China Aid)和殉道者之声(Voice of the Martyrs)。帕劳当时坚称，他在中国能够自由发表言论。他的路易斯&帕劳协会当时参加了当地的几场礼拜活动，但他希望某天&在天安门广场向一百万中国人传道&。Like us on Facebook 这位传道家似乎已与中国政府建立了&长期关系&，有一次在他家接待了来自中国国家宗教事务局的代表团，并与中国的一位前领导干部合著书籍。12& （图片：路易斯·帕劳协会）路易斯·帕劳协会2014年圣诞节期间在中国的外展活动。 （图片：路易斯·帕劳协会）路易斯·帕劳协会2014年圣诞期间，在中国开展外展活动。安德鲁&帕劳，也是路易斯&帕劳协会的一位传道士，去年访问了中国，&在中国的三个重要城市参加了（三场）重要的圣诞节活动&，并分发政府批准的帕劳协会制作的双语言布道手册《什么是圣诞节》，这家非营利组织将手册描述为&在中国进一步传讲福音信息的伟大工具&。尽管帕劳2005年出现失误，他的公关上周五告诉基督邮报，这位经验丰富的传道家一直避免&有争议的问题&，这是在50年前受他的导师，著名的传教士葛培理的启发，&要避免在政治问题上有所偏重。&帕劳在7月11日，他的事工在中央公园举行&城市节庆&(CityFest)当天接受记者采访，他的工作的重点是引导人们相信耶稣基督，而不是就社会或政治问题开公开讲座 &&美国一些福音派牧师很容易做的事情。在基督邮报对采访帕劳（第一部分请阅读这里）的最后一部分，这位牧师谈到他为什们在信息中避免谈社会和政治问题，并解释了为什么他认为其他牧师也应该如此做。幽默的帕劳，有时还谈到为什么不给像他一样频繁旅行的人提供婚姻建议。为便于清晰度，文稿有过编辑。基督邮报：谁将是下一个路易斯&帕劳？ 帕劳：谁愿意呢？（笑）（图片：路易斯·帕劳协会）路易斯·帕劳和葛培理。基督邮报：嗯，每个人都希望或者想成为&下一个葛培理&，对不对？ 帕劳：我年轻时，我曾经想打败葛培理或能像他一样，但我没有。（笑）你还年轻时，你有点头脑发热。我的儿子，安德鲁，我知道有神的膏抹在他身上。主用他赢得许多人。小时候就认识他的人说，&他得到了权柄，变得更自由&。他不再是一个孩子，他是中年人了。基督邮报：你为什么在你的信息中，避免谈政治和社会问题？ 帕劳：因为一名传道人不应该插手。顺便说一句，我认为牧师也不应该这样。我说的是政党政治。关于这件事情你可以有这样那样的意见，涉及道德或属灵层面，你应该教导或宣讲。但是传道士在特殊场合这样做，不合时宜。[如果]你像我一样，受到有各种信仰背景的教会邀请，你知道的。有些问题几乎是100％的，每个人都一样。我来自阿根廷。革命是件大事。杀害政敌是件大事。你第一要学会谨慎。但是第二，从圣经看，我不认为神的仆人应该插手政党政治。因为虽然你可以同意一个政党或另一方的意见，但两方都有腐败存在。认为存在不腐败的政客，有些美化。但如果你只是说&在道德的基础上，我支持这个政党&&&好吧。你不是在阅读吗？你不在听吗？难道你没有听到？因此，干预政党，对我来说，完全不明智。对于某些问题，如果你觉得你有传讲的必要，那没关系。但即使那样，你要小心。你应该充分理解你在说什么。你应该从不同角度看经文。我们都在成长，理解力也在发展。我们年轻时，大家认为一切都非常清楚。然后你成长，你说，&等一下。现在我儿子离婚了。&嗯，离婚？是否有改善的余地？哦，是啊，你瞧。&所以你变得更仁慈，更慈善，你越早学到这点，这对你的名誉更好，而且会开启新的门或者关上门。因为愤怒时说错的话，可能马上关闭所有的门。我来纽约，我希望无论民主党人，共和党人和独立人士前来认识主耶稣基督。这是我的主要观点，你知道的。当他们死时，我希望他们都去天堂，就像神所希望的一样。如果你开始引起分裂，抨击这个，看重一个次要的事情，你就麻烦了。我有一些曾自称自己是传道士的朋友，但我觉得比起传道士，他们现在更像先知，因为一名先知四处走动谴责，哀痛这儿哀痛那儿，并且他们经常丢掉自己的性命，你知道（笑）。我很高兴我是一名布道家。布道家是为传讲好消息，那就是传道士。基督邮报：你的牧师朋友，是否打电话询问你对某个特定事情的立场？ 帕劳：是啊，我一直被问到，但我不怕说，&不要浪费你的时间&。我不会在这个问题上说话，因为就事情的属灵层面，我代表基督的肢体。作为我教会的长老，如果我被问到，我们会讨论这件事情。但是当作为一名布道家，或我的职责是传道，我必须坚持原则，这非常有效。基督邮报：你一直在各地旅行，到现在已经一段时间。你有什么遗憾吗？是否犯过任何一直困扰你的错误？ 帕劳：我现在不知道。有时候，我希望我做事情更明智些。在每一步上我们都努力做到最好，你知道的。当我们对某个地方有负担时，我们尝试到达那里。古巴看起来像要对外开放，这要归功于奥巴马。所以因为这个，我全力支持奥巴马。我认为他做对美国做了正确的事情。最后，对于古巴人民。他们非常友好，他们受了很多磨难，自由会为他们带来祝福。我的想法是，神呼召我给城市传福音，城市开放了，神把这样负担放在我心上，&这样做，最大化地去做，然后回家。&我的工作是播下种子，并吸引人们进入天国。一旦他们进入神的国度，把他们交给牧师和教师，他们必须照顾他们。我在神的国度的角色，是站在门外，说：&这是正路，这是方法。进来还是继续走，这是你的选择。&这是我的职责。基督邮报：因为经常出差，福音布道家的家庭经历冲突或变化。你旅行如此之多，如何保持和谐呢？帕劳：嗯，我有一个好妻子。我会对传道者说，和对的女人结婚。他们会经常说，&是啊，是啊，是啊。&他们认为有其他一些秘密&&所以，你还年轻时，如果你被神呼召，要确保选择你所知道的或你认为的最好的女人。我的妻子一直非常坚强。我旅行很多。你知道男孩子们的天性。当我在家里，他们学校放假，我总是让他们和我一起去，否则我就不会去。这样很有效，基本上是这样。他们似乎在生我的气。安德鲁（也在基督邮报的采访室）也会这样。你知道，在主面前做到最好。你永远不会觉得你已经做了正确的事情。我不喜欢再给出建议，年轻的时候，我建议如何有个幸福的婚姻和其他事情&&&
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