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人员流动控制方案
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[公告] 关于印发《中共重庆市社会流动人才市场委员会关于加强流动人才党员管理服务工作实施方案》的通知
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &中共重庆市社会流动人才市场委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&渝社人党[2015]22号&&&&&&&&&&&&&&&&
关于印发《中共重庆市社会流动人才市场
委员会关于加强流动人才党员管理服务工作
实施方案》的通知
各总支（支部）：
按照重庆市委非公经济和社会组织工委工作部署，为做好流动人才党员联系、管理工作，促进党员及时转接组织关系，引导党员合理流动，经研究决定，现将《中共重庆市社会流动人才市场委员会加强流动人才党员管理服务工作实施方案》印发各总支（支部），请遵照执行。
&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&中共重庆市社会流动人才市场委员会
&&&&&&&&&2015年10月14日
中共重庆市社会流动人才市场委员会
关于加强流动人才党员管理服务工作
按照市委非公工委工作部署，为做好流动人才党员联系、管理工作，促进党员及时转接组织关系，现制定实施方案如下：
一、工作目标
（一）近期目标
从8月底开始，用4个月时间联系核查流动人才党员信息，将工作单位或居住地稳定流动人才党员的组织关系划转至工作单位党组织、工作单位所在地党组织或居住地党组织，引导党员接受属地化管理。12月底前，力争将在册流动人才党员总数从11306人减至7000人以内，并将下属的飞驶特、万友等派遣机构建立的党组织整体迁至公司所在地的街道党组织。
（二）长期目标
拟定长效机制建设工作制度，重新定位流动人才党委工作职能，以核查、联系、管理、组织关系转接为工作重心，理顺组织架构，管活在册党员，做好服务工作，合理归类在册流动人才党员支部，整体迁移条件成熟的基层组织，减少支部数量，保证在册流动人才党员存量逐年下降，推动形成区域化大党建格局。
二、进度安排
（一）集中攻坚阶段（8月31日-12月31日）
1．制定方案。拟写工作方案，呈上级机关审定。
2．下发通知。商请市委非公工委向各区（县）相关组织部门下发通知，明确分工安排、工作流程。
3．集中划转。根据各区（县）镇街社区党组织反馈的流动人才党员划转接收名单，做好关系划转工作，量化目标，定期考核。
4．二次摸底。通过查阅档案、寻求联系人帮助、QQ微信等方式，对暂未取得联系的&不活跃党员&二次深挖信息。
（二）中长期建设阶段
按照重新梳理后的流动人才党委工作职能，从组织管理、关系转接、党员管理、党员联系、工作保障等方面拟定五项工作制度。
三、工作措施
（一）增设专职部门，加强组织领导
流动人才党委专门增设流动党员联络部，开设专属服务窗口，部门负责人由党委副书记兼任，对相关工作直接进行指导。现流动人才党委共设有2个部门，其分工如下：
1．流动党员联络部主要负责流动人才党员核查、联系、管理、组织关系转接等工作。
2．流动党员工作部职能调整为流动人才党委换届选举、组织活动、收缴党费、预备党员转正等工作。
（二）完善部门构成，强化人员配备
1．选配党性强、业务熟、沟通协调能力较强的人员负责流动人才党员联络工作。流动党员联络部至少保证8名专职工作人员，3名负责窗口工作，5名负责后台工作，以推进核查、联系、管理、组织关系转接等工作顺利开展。
2．在配齐配强专职工作人员基础上，外聘若干联络员，按每500名流动人才党员配备1名联络员的标准，形成&1+500&联系管理服务模式，联络员负责流动人才党员日常联系、协助流动人才党委管理服务等工作。
（三）明确工作职责，推动方案落实
1．流动党员联络部工作人员职责：
（1）宣传联系。通过电话、微信、网站等方式传达属地化管理相关要求，打消流动人才党员疑虑；对暂未联系上的不活跃党员通过多种方式继续深挖，采集流动人才党员个人信息。
（2）核查信息。对组织关系未转出的流动人才党员保持跟踪联系，掌握思想动态，核查就业居住情况，引导符合转出条件的流动人才党员及时办理转出。
（3）划转关系。为符合转出条件的党员办理组织关系划转手续，建立台账，就出现的问题积极沟通协调解决。
（4）管理服务。为组织关系挂靠流动人才党委的党员提供相关服务，并督促党员履行应尽的义务。
2．窗口工作人员职责：
（1）接待办事人员。窗口工作人员主要负责接待现场办事的流动人才党员，提供相关业务办理服务、接受咨询，同时，收集流动人才党员现场提出的意见或建议。
（2）转接组织关系。协助配合后台工作人员，为符合转出条件的党员办理组织关系划转手续，建立台账。
3．联络员工作职责：
（1）建立网上支部。联络员以支部为单位建立QQ、微信群等，传达组织活动安排，发放学习教育资料，通报流动人才党委有关重大事项等。
（2）更新党员名册。联络员负责完善信息化的党员花名册，定期更新流动人才党员个人信息，每月至少一次通过电话、QQ或微信等联系流动人才党员，了解党员思想、工作、学习、生活等各方面情况，对需要关心和帮扶的党员及时做好情况登记。
四、建立长效机制
（一）基层组织设置管理制度
从组织设置、组织管理方面加强党委自身建设，明确组织迁移评估条件及程序，理顺组织架构、强化管理服务、搭建党员交流沟通平台。
（二）组织关系转接制度
规范组织关系转接流程，明确转接范围、转接程序及联络协调制度，促进关系转接工作有序开展。
（三）窗口工作人员服务规范
规范办事窗口服务行为，提升服务质量，强化服务质量监督，向广大流动人才党员提供制度化、规范化、专业化和人性化服务。
（四）党员联系工作制度
加强转入联系，保持日常联络，做好转出联络，完善党员信息，掌握就业情况，促使符合条件的党员及时转出，结合属地化管理原则促进党员合理流动。
（五）工作保障制度
从加强组织领导、畅通工作机制、强化综合保障三方面保障流动人才党员管理服务工作。
抄送：重庆市委非公经济和社会组织工委，中共重庆市人力资源和社会保障局直属机关委员会。
中共重庆市社会流动人才市场委员会办公室&&&&&&&&2015年10月14日印
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