太原市正式实行按需申领护照
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太原市正式实行按需申领护照
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　来源：山西新闻网
&&&&在填写提交了《中国公民因私出国申请表》并回答了有关询问之后，准备前往澳大利亚旅游的太原市民吴先生在回执上签下自己的名字，然后被郑重告知：将会在10个工作日内领到自己的护照。“这么快？！”前后不到半小时的时间让他惊喜不已。今日起，太原市正式实行按需申领护照，上午11u45，第一次申请出国的吴先生无意中成了太原市按需申领护照的第一人。
&&&&同时，位于省城五一东街的太原市公安局出入境接待大厅也于今日正式投入使用。大厅设置了9个接待窗口，护照申请受理、审核全部实现了办公自动化。尽管接待大厅正式的办公时间原定于下午3点，但闻讯而来的咨询者仍是络绎不绝。大厅内配置的点阵屏与触摸屏前，不少市民都忍不住亲手一试，查询护照申请的相关内容。市民张小姐感慨道：以前办理出国手续，光是盖公章就得跑好几个地方，一个星期才能办好前期的手续，现在真的是省时、省力又省钱。
&&&&据了解，每年太原市公民因私出境申领护照占到全省护照申领的40%以上，日平均申领人数在300人左右。以往公民申领护照控制比较紧，申领程序繁琐，效率不高。2001年11月，公安部推出了“按需申领护照”改革举措，要求全国大中城市在2005年前全面实现公民按需申领护照。截至今年上半年，全国已有100多个大中城市实行了公民护照按需申领，占全国大中城市的80%。
&&&&目前，太原市公安局已经建立了完备的“国家工作人员登记备案管理系统”，完善了“法定不准出境人员通报备案管理系统”，并在此基础上完成了“公民因私出国管理系统”与“人口信息系统”的联网，实现了数据的并网查询与实时对比。现在，在公民出国申请的受理、审核中，由系统自动搜索提示，关键词查询的响应时间不超过10秒。荩荩链接：
&&&&附1：按需申领护照，即除国家工作人员仍按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具所在单位意见外，其他公民只要不具有法律法规规定的不准出境的情形，凭本人身份证、户口簿即可向公安机关申领护照。
&&&&附2：太原市居民凭身份证、户口簿申领护照须知：
&&&&一、申领对象：具有太原市常住户口的人员。
&&&&二、申领手续：
&&&&准备好相应的材料后，本人携带有关证明材料的原件和复印件（A4）到太原市出入境管理支队接待大厅提交申请，并回答有关询问。需要提交的材料有：
&&&&1、申请人本人居民身份证、户口簿原件、复印件（未满16周岁申请人可不提交本人的居民身份证）。申请人系集体户口的，提交集体户口首页及本人《常住人口登记表》原件及复印件。户口尚在迁移之中（含外地迁入、市内迁移）的，应先落户后申请。
&&&&2、近期2寸直边正面免冠白色背景彩色证件照片3张（光面相纸），并贴在申请表的相片位置。公职人员不着制式服装，儿童不系红领巾。
&&&&3、填写完整的申请表原件（登记备案人员仍须出具单位意见并加盖公章）。
&&&&4、与出境事由相应的证明材料原件或复印件。
&&&&三、证件领取
&&&&取证日期自申请后次日起开始计算。正常时限为10个工作日，加急按回执上的日期领取。
&&&&取证时需本人持《因私出境证件申请回执》，携带居民身份证或户口簿，交费后领取证件，确因本人不能领取的，须写委托书，受托人持本人身份证原件和申请人身份证复印件登记后方可领取。制作完毕的证件最长保管期为三个月，过期不领取的，予以销毁。
&&&&委托邮局递送证件，可在办结申请手续后持《因私出境证件申请回执》到邮政局设在出入境接待大厅的服务台办理邮政速递手续。
&&&&四、护照加急
&&&&以下六种情况可办理护照加急。护照加急在5个工作日内办结。
&&&&1、出国治病或探望危重病人；
&&&&2、出国奔丧；
&&&&3、出国参加紧急商务活动；
&&&&4、出国留学、开学时间临近；
&&&&5、前往国入境许可或签证有效期即将届满；
&&&&6、公安机关认为确属紧急的其他情形。
&&&&附3：办理因私出境证件仍需单位出具意见人员的范围：
&&&&各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上的领导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部。
&&&&金融机构，国有企业的法人代表，金融机构分支行（分支公司）以上领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股企业中的国有股权代表。
&&&&各部门、行业涉及国家安全及国有资产安全、行业机密人员。
&&&&其他在公安机关出入境管理部门登记备案的人员。 （记者董伟伟）
网络编辑：要俊德
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5月15日起，新版电子普通护照在宁波全面启用
这些新变化请您要记牢
　　江北公安分局户证中心民警耐心引导居民采集指纹。通讯员胡丽娜
　　与97-2版普通护照不同的是，电子普通护照增加了采集指纹信息、当场签署姓名的环节。对未满16岁儿童、国家工作人员等相关人员的申请手续也有了不同程度的调整。
　　除上述变化外，申请条件、办理时限和收费标准与以往相同，而原来的普通护照在有效期内的还可以继续使用。
　　记者张贻富实习生余欣遥通讯员王海燕
　　电子普通护照增加新项目
　　电子普通护照在程序上增加了采集指纹信息的环节，在传统本式护照中嵌入电子芯片，别小看这小小的一张芯片，里面可是储存着持照人个人的基本资料。
　　同时，对于申请人在申请表上的签名，也将扫描打印至电子普通护照的资料页中。对于自己签名还不够满意的市民们，在申请电子护照以前，不妨也可以先练练自己的签名。
　　这些新项目虽然增加了护照的防伪能力，但对于护照的保存也有了更高的要求。因为内置了敏感的电子元器件，为保持最佳性能，请不要将护照弯折、打孔或者暴露在极端温度、湿度等环境中。
　　电子普通护照亦有新调整
　　根据电子普通护照的申办要求，如果国家工作人员要出国(境)，除了填写《中国公民普通护照申请表》外，还需提交《关于同意申办______出入境证件的函》&。有需求的市民，可以登录宁波市公安局门户网站：http：／／www.gongan.对表格进行下载。
　　对于未满16周岁的儿童在办理手续上也有了一定的调整。这些儿童在申请护照时，应当由其父母双方监护人之一陪同办理，提交父母双方身份证或户口薄及复印件，监护证明(如出生证明等)，申请表上父母双方签名同意意见。
　　如监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，除提交上述材料外，还须提交父母双方签名同意委托书，委托代办人身份证或护照等身份证明及复印件。
　　97-2版普通护照在有效期内依旧可以使用
　　对于还在用97-2版普通护照的市民，也不用担心。电子普通护照启用以后，原来的护照在有效期内依旧可以使用。&[1]&&
　　编辑：　　出入境办证量假期增长近七成 大部是学生(图)
　　▲在青岛机场边检站等待通关的旅客排起了长队。
　　▲市民正在办理通关手续。
　　随着暑期的到来，城阳公安分局人口出入境管理服务大厅的办证量也增长了近七成，而青岛机场边检站平均每天的出境人数也增加了2000多人，而这其中有五成以上都是学生出国旅游，学生出境游开始大热 ，不少家长都愿意让孩子出国去开阔眼界和放松身心。针对这种情况，相关部门提醒市民，在办理出境手续前最好做足功课，以便一次搞定。
　　出入境办证量增长，大部分是学生
　　进入暑期，前往城阳公安分局人口出入境管理服务大厅办理护照、中国港澳台通行证的市民几乎天天爆满 ，&正常情况下，我们一天的受理数量约在60人左右，进入暑期以来 ，现在我们每天的受理量最多时达到一天100人。&城阳公安分局人口出入境管理服务大厅的民警王芳告诉记者，现在来办理手续的大多都是以学生为主，再加上近日青岛成为中国台湾自由行的试点城市，办理手续比之前要简单，所以赴中国台湾旅游的市民也增加不少。
　　7月12日上午8时20分，记者在城阳公安分局人口出入境管理服务大厅门口看到，虽然还没有开门，但在门口已经有数十位市民在等待了，服务大厅的工作人员刚一上班，很多市民相互推搡着挤到取号机前想拿一个靠前的号码，而每个受理窗口前都至少有5名以上的市民排队，填写材料处已经被围了好几圈。
　　家长都想让孩子出国长见识
　　市民张先生和爱人来出入境管理服务大厅，想带15岁的女儿办理护照，&我们是跟着旅游团来办护照的，想让她在暑假去韩国旅游，长长见识，真没想到人会这么多。&张先生告诉记者，现在在女儿的班级当中，出国旅游早已不是什么新鲜事，而&出国能长见识&是张先生想让女儿体会的 。&现在未成年学生前来办理护照的孩子还挺多，其中不满 16周岁的孩子就占四成以上。&民警王芳告诉记者。
　　据了解，按照相关法律规定，未满 16周岁的未成年人在办理护照时，需要父母双方带好身份证、户口簿、医学出生证明或独生子女证 ，陪同孩子一起到出入境管理部门申请，孩子也要办理身份证或者临时身份证，如果父母有一方不能够到场的，还要写一份委托书，说明委托另一方带领孩子办理护照。&未成年人办理护照，尤其要注意带着出生证明或者是独生子女证 ，父母双方都当场。&王芳民警告诉记者，这两点是父母比较容易在办证的过程中忽略的。
　　提前做好办证功课，带齐证件一次搞定
　　正在排队照相的陈女士告诉记者，她本来想带着孩子在7月下旬去新加坡旅游，但没想到有这么多人来排队办理，&我昨天就来了但东西没拿齐就没办完，今天只好再来一次。&陈女士说，她是到了出入境管理服务大厅一打听才知道，原来从护照的申领到办理通常要15个工作日内，这样一算，她们只能向后推迟旅游的时间了。&在暑期办理护照等证件很容易扎堆 ，尤其是孩子。&民警王芳告诉记者，市民在办理申领护照之前最好做足功课，以便一次搞定。
　　另外，据了解不满 16周岁的孩子护照的有效期是 5年，年满16周岁的孩子护照有效期是 10年，家长完全可以在平时带着孩子来办理，错开暑期的高峰期，而且只要户口在青岛市六区四市的范围之内，都能够到就近的出入境管理服务大厅去办理护照。
　　办出境手续排起20米的长队
　　7月12日上午11时许，记者来到青岛机场边检站看到，这里排队等待办理出境手续的队伍已经20多米长，有不少都是学生模样的孩子拿着护照在其中。陈艳是日照人，今年刚参加完高考，为了奖励她高考考得不错，父母给她报了一个韩国旅游团，而同行的还有3名学生，都是陈艳的同学，&我们都想出国看看外面什么样，而且大家在一起还能做个伴。&陈艳告诉记者，她和她的同学都是第一次出国，第一次过海关，第一次过边检，一切都让她感觉很兴奋。
　　&目前，我们青岛机场边检的出境人数在3200多人，多的话一天能达到5000人以上。&青岛机场边检站执勤业务五科科长孙晓娟告诉记者，在这其中学生出境要占到五成以上，一般都是跟随旅游团出国，主要的目的地以日本、韩国为主 ，而近几年去往新加坡、马来西亚、泰国的也在逐渐增加。
　　而这也是青岛机场边检站一年当中最忙碌的时期之一，&我们全体工作人员都取消休假，每天10个通道全部开放，平均一天一个人在台上工作时间都在6个小时，而这6个小时是精神高度集中，不敢有一丝走神的。&孙晓娟告诉记者，由于近期天气原因，飞机经常有晚点的情况，为了能让乘客按时入境，机场边检人员经常要忙到凌晨以后。
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委托书公证是指国家公证机关根据当事人的申请，依法证明委托人授权他人以自己的名义实施某种法律行为的意思表示的真实性、合法性的活动。
一、办理委托公证，应提交以下的证件和材料：
1. 公民个人办委托书公证的，应提交委托人的身份证明（居民身份证、户口本），法人委托的，应提交法人资格证明及法定代表人的身份证明；办理委托合同公证的，在提供委托人的身份、资格证明的同时，还应提供受托人的身份、资格证明；
2. 与委托事项相关的证明材料（如委托他人办理卖房事宜，委托人应提交该证明）；
3. 转委托人申办转委托公证时，应提交有转委托权的证明；
4. 委托书草本或委托合同草本。
二、办理委托公证应注意的问题：
1. 办理委托公证，应向委托人住所地或委托行为发生地的公证处办理。
2. 不能实施委托行为，实施委托行为，须经其监护人同意方为有效。
3. 委托是与人身有密切联系的法律行为，因此必须由委托人亲自到公证处办理公证，不得委托他人代为办理。如有特殊情况（如行走不变、患重病等）可向公证处提出申请，由公证处选派公证员到其住所地办理公证。
4. 委托行为必须是委托人的真实意思表示，委托内容应真实、合法。
5. 委托书是委托人的单方意思表示，只有在受托人表示接受委托时才能生效。
6. 转委托人要有转委托权，转委托的权限和期限不得超过原委托权限和期限。
三、委托书应具备以下内容：
1. 委托人与受托人的基本情况（姓名、性别、出生日期、现在住址）；
2. 委托人与受托人的关系；
3. 委托的原因；
4. 委托的权限（委托权限要明确、具体）；
5. 委托期限；
6. 受托人有无转委托权；
7. 其他应明确的内容。依照《》的有关规定，委托人亦称被代理人，受托人又称代理人，委托人与受托人均包括自然人和法人。总体而言，委托人须亲自向领事公证人提出委托书公证申请，并应注意如下几点：
（一）委托人须提交的基本材料
1、自然人的身份证件（包括有效护照、居留证明等）；或者法人的资格证明、营业执照、法定代表人的身份证件；
2、与房产委托事项相关的权利证明材料，如房屋产权证明以及产权是否与他人共有的证明材料等；
3、由委托人填写的《公证认证申请表》；
4、由委托人和中国领事公证人共同完成的《公证认证接谈笔录》；
5、由委托人草拟的《委托书》；
6、其他需要出示的材料。
（二）《公证认证申请表》及《公证认证接谈笔录》的基本内容
1、委托人及其受托人的基本情况；
2、申请委托书公证的事项及其用途；
3、申请房产委托书公证的名称；
4、提交证明材料的名称、份数及有关证人的姓名、住址、联系方式；
5、委托人的签名（或盖章或捺）；
6、申请公证的日期；
7、其他需要说明的情况。
（三）《委托书》的基本内容
1、委托人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、职业、通讯地址及联系电话等（如委托人是法人，应写明法人的全称及简称、法人所在地、法定代表人的姓名和职称等）；
2、受托人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、职业、通讯地址及联系电话等（如受托人是法人，应写明法人的全称及简称、法人所在地、法定代表人的姓名和职称等）；
3、委托原因。其是指委托人不能亲自到处理有关房产事宜的原因；
4、委托事项。其是指委托人授权受托人代理的具体事项；
5、委托权限。其是指委托人授权受托人代理的权利限度，即：是“个项委托”或“全权委托”；
6、委托期限。其是指委托人授权受托人代理的时间限度，即：写明“起止日期”或“办妥为止”；
7、受托人有无转委托权。其是指委托人是否授权受托人在代理过程中，根据需要将受托权转让给第三人。如是，其转让委托的权限、期限不得超过原始的委托权限和委托期限。8、委托人签名（或盖章或捺指纹）、委托地点和委托日期。其是指委托人须在其《委托书》的落款处签名（或盖章或捺指纹）并写明委托地点和委托日期。
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境外中国公民如何办理护照
中国网 .cn　　时间：
一、办理机构
中华人民共和国驻外使、领馆受理居住在（领区）内中国公民的各项护照、旅行证申请，办理护照的延期、加注等手续。
二、办理手续和要求
（一）因私护照
1.成人首次申请因私普通护照所需材料及证明文件：
（1）在当地的有效居留证件或其他合法身份证明（原件和复印件）；
（2）证明当事人的中国国籍、出生日期的证件（原件和复印件）；
（3）填写好的“护照、旅行证、海员证申请表”一份；
（4）护照照片3张。
2.儿童首次申请因私普通护照
（1）具有法律效力的儿童出生证明、父（母）子关系公证书或法院裁定书等（原件及复印件）以及当地政府有关部门出具的该儿童未加入驻在国国籍的证明材料（原件及复印件）；
（2）父母双方护照、在当地的有效居留证件或其他合法身份证明（原件及复印件）；
（3）填写好的“护照、旅行证、海员证申请表”一份；
（4）护照照片3张；
3.分照（指子女从其父或母护照中分出）
（1）父或母有效护照原件及复印件；
（2）父或母、以及当事人在当地的有效居留证件或其他合法身份证明原件及复印件；
（3）当事人出生公证书原件及复印件（当事人在国内出生）或具有法律效力的出生证明（当事人在当地出生）；
（4）填写好的“护照、旅行证、海员证申请表”一份；
（5）当事人护照照片3张。
4.因私护照换发所需材料及证明文件：
（1）现持护照（原件和复印件）；
（2）在当地的有效居留证件或其他合法身份证明（原件和复印件）；
（3）填写好的“护照、旅行证、海员证申请表”一份；
（4）护照照片3张。
5.因私护照补发所需材料及证明文件：
（1）遗失护照经过的书面报告（并注明当事人姓名、出生日期；原护照号码、发照机关、发照日期）；能提供原持护照的复印件将方便护照的申请；
（2）在当地的有效居留证件或其他合法身份证明原件和复印件；
（3）填写好的“护照、旅行证、海员证申请表”一份；
（4）护照照片3张；
（5）第一次申请补照，在核实申请人身份与持照情况后即可发照；第二次申请补照，应在核实有关情况后晚三至六个月发照；第三次则应在核实申请人身份与持照情况一年以后予以补照。
注：在遗失护照的临时出国人员，总领馆只为其补发一年一次有效旅行证，以方便其回国。
6.因私护照延期
条件：护照即将期满但仍有空白页，应在护照期满前6个月内办理，每本护照最多可延期两次。
所需材料及证明文件：
（1）申请人护照（原件和复印件）；
（2）在当地的有效居留证件或其他合法身份证明（原件和复印件）；
（3）填写好的“护照、旅行证、海员证延期申请表”一份；
（4）护照照片1张。
7.因私护照加注所需材料及证明文件：
（1）填写好的“中华人民共和国护照加注申请表”一份；
（2）申请姓名加注的，须提供真实且具有法律效力的证书；
（3）姓名加注及减少偕行儿童加注，护照照片1张；近照加注及增加偕行儿童加注，护照照片2张。
（二）因公护照
1.因公护照换发及延期、加页、加注
（1）使领馆不为临时因公出国人员办理护照换发及延期、加页、加注等手续；
（2）使领馆报经国内发照机关同意后，可为常驻因公人员办理护照换发及延期、加页、加注等手续。相关条件及所需材料和证明文件参见办理因私护照相关申请的要求。
2.因公护照的补发
（1）经向原发照机关核实，使领馆为临时因公出国人员办理一年一次有效旅行证，以方便其回国；
（2）经向原发照机关核实，使领馆可为常驻国外的因公出国人员补发相应的因公护照。相关条件及所需材料和证明文件参见办理补发因私护照的要求。
3.持因公普通护照劳务人员申办护照手续
（1）自日起，新派出劳务人员改持因私普通护照，使领馆自即日起不再为劳务人员办理换发、补发及延期等因公普通护照手续；
（2）日前已持用因公普通护照的劳务人员应继续使用现有护照直至有效期满，不必换发因私普通护照。如其劳务合同期限超过所持护照有效期，或者办理居留、签证需要，可申请换发因私普通护照。相关条件及所需材料和证明文件参见办理因私护照换发手续的要求；
（3）劳务人员因公普通护照损坏或丢失，使领馆报经原发照机关核实其劳务人员身份和原持照情况后，可为其换发因私普通护照。相关条件及所需材料和证明文件参见办理因私护照补发手续的要求。
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文章来源: 外交部网站
责任编辑: 张靖
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