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&国家电网公司监理项目部标准化工作手册 110(66)kV 变电工程分册(2010 年版)
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&2006-, All rights reserved.电力公司输变电工程施工项目部标准化管理手册（DOC 102页）-3722管理资料下载
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《电力公司输变电工程施工项目部标准化管理手册（DOC 102页）》
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一、施工项目部设置 1
（一）管理组织关系 1
（二）设置原则 1
（三）资源配置 2
（四）施工建设 4
（五）管理职责 5
（六）人员 10
（一）管理内容与方法 10
（二）管理流程 13
（三）管理标准 24
三、管理 25
（一）管理内容与方法 25
（二）管理流程 29
（三）管理标准 37
四、质量管理 41
（一）管理内容与方法 41
（二）管理流程 42
（三）管理标准 50
五、造价管理 54
（一）管理内容与方法 54
（二）管理流程 55
（三）管理标准 61
六、管理 62
（一）工作内容 62
（二）管理流程 64
（三）工作标准 71
七．评价机制 71
（一）评价方法 71
（二）评价标准 71
（三）办法 72
有关术语 89
附录．施工项目部基本规范和标准的配置表 91
一、施工项目部设置
（一）管理组织关系
施工项目部是指施工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的范围内建立的工程施工管理单元，是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。
施工项目部与业主项目部之间是代表履行合同关系，依据施工承包合同履行双方的权利和义务，接受业主项目部的指导、监督和考核。
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施工项目部与监理项目部之间是被监理与监理的关系，依据有关要求，在工程实施中接受监理项目部的“四控制二管理一协调”管理。
项目管理模式：
（二）设置原则
在工程中标后，施工单位根据中标通知书通过发文方式(SXM1)设立施工项目部。施工项目部由项目，接受施工单位职能部门的指导、监督、检查、和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。
施工项目部应在工程项目启动前建立，并在工程项目竣工验收、完成后或按合同约定解体。
施工项目部的设置原则如下：
1）按中标签订的单项合同、分不同专业成立施工项目部（土建、电气和线路施工项目部）。总承包工程可以设立一个施工项目部，分专业设置项目管理人员。
2）根据项目管理规划大纲确定项目部的管理任务和组织结构。
3）接到业主项目部进场通知后，完成施工项目部的现场派驻工作，按照合同约定和项目管理策划文件的有关要求，添置满足施工工作需要的办公、交通、、生活设施。
（三）资源配置
1．人员配置
施工项目部人员保持相对稳定，不应同时承担两个及以上未完项目领导岗位工作。在项目运行正常的情况下，施工单位不应随意撤换项目经理。特殊原因需要撤换项目经理时，按有关合同规定征得建设管理单位同意后完成变更，报监理项目部备案。一般管理人员可以在同一个施工项目部内兼任多个岗位，但一个施工项目部管理人员配置原则上至少满足：（330）千伏及以上的项目7人，220千伏项目6人，110千伏及以下项目5人。
1－1人员配置表
序号 组织层次 人员组成 备注
1 领导岗位 项目经理（项目副经理）、项目总工 1、特殊工程、规模较大、特殊情况可设置常务项目副经理；
2、项目副经理可视工程实际情况设定。
2 专业岗位 项目部安全员、质检员、技术员、造价员。 安全员、质检员是专职，不可兼任其它岗位。
3 辅助岗位 项目部资料员、材料员、综合管理员、线路施工协调员
2. 任职条件
项目经理或项目副经理需要具备基建项目综合和良好协调能力的管理人员担任，项目部机构的一般管理人员应具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。各施工项目部组成人员任职条件如下表所示：
表1－2施工项目部组织的人员任职条件
位 任职条件
项目经理（常务项目副经理）
500（330）千伏及以上的项目 应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业一级注册建造师资格证书，应持有省级政府机关和网省公司的安全管理资格证书，从事电网建设施工管理8年以上经历。
220千伏项目 应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级注册建造师资格证书，应持有市级及以上政府机关和网省公司的安全管理资格证书，从事电网建设施工管理5年以上经历。
110千伏及以下的项目 应具有初级及以上职称，取得工程建设类相应专业二级注册建造师资格证书，应持有市级及以上政府机关和网省公司的安全管理资格证书，从事电网建设施工管理3年以上经历
项目副经理 500（330）千伏及以上的项目 应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书，从事过3个及以上不低于220kV工程电网建设管理经历。
220千伏的项目 应具有初级及以上职称，取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书，从事过3个及以上不低于110kV工程电网建设管理经历。
110千伏及以下的项目 应具有初级及以上职称，取得工程建设类相应专业注册执业资格证书及安全管理资格证书，从事电网建设施工管理3年以上经历。
项目总工 500（330）千伏及以上的项目 应具有中级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书，从事电网建设施工技术管理5年以上经历。
220千伏的项目 应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书，从事电网建设施工技术管理4年以上经历。
110千伏及以下的项目 应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书，从事电网建设施工技术管理3年以上经历。
项目安全员 500千伏及以上的项目 应持有省级政府机关颁发的安全管理资格证书；同时需经网省公司安全培训并考试合格，持有相应的安全管理资格证书。并从事电网施工安全管理3年以上经历。
220（330）千伏及以下的项目 应持有市级及以上政府机关颁发的安全管理资格证书。同时需经网省公司安全培训并考试合格，持有相应的安全管理资格证书。并从事电网施工安全管理3年以上经历。
项目部质检员 应具有初级及以上职称或高级工及以上资格，取得网省公司或省市质监部门颁发的相应合格证书，从事电网建设施工质量管理3年以上经历。
项目部技术员 应具有初级及以上职称，从事电网建设施工技术管理3年以上经历。
项目部造价员 应具有员及以上资格证书，从事电网建设施工造价管理3年以上经历。
项目资料信息员 应具有初级及以上职称，从事电网建设施料及3年以上经历。
项目综合管理员 从事电网建设施工综合管理3年以上经历。
项目部材料员 从事电网建设施工物资管理3年以上经历。
线路施工协调员 熟悉相关国家、地方的法律法规，从事电网建设3年以上经历，具有较强组织协调能力。
注：系统为单位可参照执行，但应满足条件要求。
3. 基本设施配置
基本设施配置清单
项目名称 序号 名
称 配备说明
共有部分 1 办公设备
配置数量应满足工程需要
1.2 打印机
1.3 复印机
1.4 传真机
1.5 数码相机
1.6 办公桌椅
1.7 文件橱柜
常规管理设备 2 常规安全、质量管理设备和工具
2.1 经纬仪 1、根据需求，由施工单位统一调配。
2.2 水平仪
2.3 全站仪
2.4 数字万用表
2.5 游标卡尺 2、数量和型号应满足工程要求。
3、根据工程实际情况，应配备其他有关设备及工具。
2.6 力矩扳手
2.7 兆欧表、
2.9 验电设备
2.11 混凝土强度回弹仪
2.12 土建检测工具包
4. 基本规范和标准配置
施工单位应为施工项目部配置满足工程需要的基本规范和标准。在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及施工合同要求等，在基本配置基础上进行补充，建立施工项目部标准执行清单，并配备相应的纸质版或版文件，同时应对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本，基本配置要求见本收册末附录DD施工项目部基本规范和标准配置表。
（四）施工管理制度建设
由施工单位遵照性和实时性原则汇编施工管理制度，在项目实施前施工项目部向监理项目部报审施工管理制度清单。基本配置要求如下：
施工管理制度清单
分类 管 理 制 度 清 单
管理 1. 项目部人员岗位责任制度
2. 项目物资管理制度
3. 项目现场管理制度
4. 项目例会及施工日志制度
5. 项目组织协调制度
6. 项目档案信息管理制度
7. 项目教育培训制度
8. 项目合同管理制度
9. 项目管理制度
10. 项目机械设备工器具管理制度
11. 项目奖惩管理制度
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地址: 东莞市虎门镇虎门大道锦绣大厦2座(晚上:
服务时间:8:40- 24:00 )第一章施工项目部设置一、管理组织关系 施工项目部是指施工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的工程项目范围内建立的工程施工管 理单元，是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现 的主要责任。 施工项目部与业主项目部之间是代为履行合同关系，依据施工承包合同履行双方的权利和义务，接 受业主项目部的指导、监督和
考核。 施工项目部与监理项目部之间是被监理与监理的关系，依据有关要求，在工程实施中接受监理项目 部的“四控制二管理一协调”管理。 项目管理模式见图 1-1。图 1-1项目管理模式二、设置原则 在工程中标后，施工单位根据中标通知书通过发文方式（见附录 2 中 SXMX1）设立施工项目部。 施工项目部由项目经理领导，接受施工单位职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目 资源进行合理使用和动态管理。 施工项目部应在工程项目启动前建立，并在工程项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体。 施工项目部的设置原则如下： （1）按中标签订的合同成立施工项目部，承担合同范围内的施工任务。不同的线路标段按合同的归 属划分到各自项目部。 （2）根据项目管理规划大纲确定项目部的管理任务和组织结构。 （3）接到业主项目部进场通知后，按期完成施工项目部的现场派驻工作，按照合同约定和项目管理 策划文件的有关要求，添置满足施工工作需要的办公、交通、通信、生活设施。 三、资源配置 1. 人员配置 施工项目部人员保持相对稳定， 项目经理需要具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理 人员担任，各专业管理人员需具备相应专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。一般管理人员可 以在同一个施工项目部内兼任多个岗位，但一个施工项目部管理人员配置原则上不得少于 5 人，见 表 1-1。1表 1-1序号 1 2 3 组织层次 领导岗位 专业岗位 辅助岗位施工项目部人员配置表人 员 组 成 备 注项目经理、项目总工 项目部安全员、质检员、技术员、造价员、 安全员、质检员是专职，不可兼任其 线路施工协调员 他岗位 项目部资料信息员、材料员、综合管理员2. 任职条件 项目经理需要具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，项目部机构的一般管理 人员应具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。各施工项目部组成人员任职条件见表 1-2。表 1-2岗 位施工项目部组成人员任职条件任 职 条 件项目经理应具有初级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及以上注册建造师资格 证书，应持有市级政府部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事输电线路施工管理 3 年以上 经历 应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书，从事输电线路施工技术管理 2 年以上经历 应具有初级及以上职称或相应执业资格，从事输电线路施工管理 2 年以上经历。安全员和质检员 还应取得网省公司或政府部门颁发的相应专业管理资格证书项目总工管理人员 注系统外单位可参照执行，但应满足招标条件要求。3. 基本设施配置 基本设施配置清单见表 1-3。表 1-3项目名称 序号 一 1 2 3 共有部分 4 5 6 7 常规管理设备 二 办公桌椅 文件橱柜 通信 网络 常规安全、质量管理设备和工具 配置数量应满足工程需要 计算机 打印机 数码相机基本设施配置清单名 称 办公设备 配备说明2续表 项目名称 序号 1 2 3 4 5 常规管理设备 6 7 8 9 10 11 名 称 配备说明经纬仪 水平仪 全站仪 数字万用表 游标卡尺 力矩扳手 绝缘电阻表 卷尺 验电设备 线锤 土建检测工具包 （1）根据需求，由施工单 位统一调配 （2）数量和型号应满足工 程要求 （3）根据工程实际情况， 应配备其他有关设备及工具4. 基本规范和标准的配置 施工单位应为施工项目部配置满足工程需要的基本规范和标准。在工程实施前根据电压等级、工程 实际情况及施工合同要求等，在基本配置基础上进行补充，建立施工项目部标准执行清单，并配备相应 的纸质版或电子版文件，同时应对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本，基本配置要求见本 手册末附录 1――施工项目部基本规范和标准的配置表。 四、施工管理制度建设 由施工单位遵照通用性和实时性原则汇编施工管理制度，在项目实施前施工项目部向监理项目部报 审施工管理制度清单，详见表 1-4。表 1-4分类 （1）项目部人员岗位责任制度 （2）项目物资管理制度 （3）项目现场管理制度 （4）项目例会及施工日志制度 （5）项目组织协调制度 项目管理 （6）项目档案信息管理制度 （7）项目教育培训制度 （8）项目合同管理制度 （9）项目进度管理制度 （10）项目机械设备工器具管理制度 （11）项目奖惩管理制度 （1）安全施工责任制度 （2）安全教育培训制度 安全管理 （3）安全施工检查制度 （4）安全例会制度 （5）安全施工措施编审和交底制度 （6）安全活动日、安全施工作业票管理制度施工管理制度清单管 理 制 度 清 单3续表 分类 （7）安全监护制度 （8）分包工程安全管理制度 （9）安全用电管理制度 （10）安全防护装备管理制度 （11）防火、防爆安全管理制度 （12）施工机械及工器具安全管理制度 （13）车辆交通安全管理制度 （14）文明施工管理制度 （15）环境保护管理制度 安全管理 （16）安全设施管理制度 （17）生活卫生管理制度 （18）安全奖惩制度 （19）事故调查、处理、统计报告制度 （20）消防保卫管理制度 （21）安措补助费文明施工费使用管理办法 （22）防尘、防毒安全管理制度 （23）女工特殊保护制度 （24）反违章考核管理制度 （25）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度 （1）工程项目物资验收制度 （2）工程项目计量管理制度 质量管理 （3）工程项目质量检查验收制度 （4）工程项目质量事故调查制度 （5）工程项目质量教育培训制度 造价管理 （1）项目成本控制制度 （2）项目结算管理办法 （1）项目技术管理制度 （2）材料代用管理制度 技术管理 （3）隐蔽工程验收签证制度 （4）施工图预审制度 （5）施工技术交底制度 （6）工程变更管理制度 管 理 制 度 清 单五、管理职责 1. 施工项目部的管理职责（见表 1-5） （1）负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同约定的职责、权利和义务，执行 施工单位规章制度，维护施工单位在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现。 （2）贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和 监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。4（3）负责施工项目部成员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备， 负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制 定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。 （4）建立健全安全、质量管理网络，落实安全、质量责任制。在项目安委会领导下，开展和配合现 场各项检查活动，履行安全、质量管理职能，做好预控措施。参加安全、质量事故调查、分析和处理。 按规定程序上报安全、质量事故。 （5）配合业主单位协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部，参与协调。 （6）参加各级管理部门的工程月度例会或专题协调会，协调解决工程中出现的问题。 （7）报审工程资金使用、进度款申请和支付等情况，配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核 工作。 （8）组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。参加与配合各级管理部门的检查和工程验 收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。 （9）参加与配合电力质监中心站组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作。 （10）负责工程投产后质保期内保修工作；参与项目投产达标和创优工作。 （11）负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。 （12）完成各级管理部门布置的其他管理工作。 表 1-5主要管理职责 项目管理实施策划 进度管理 工作计划管理 环保与水保 施工项目管理体系 施工队伍管理 合同管理 协调管理 信息与档案管理 安全策划管理 安全风险管理 安全文明施工管理 安全性评价管理 项目分包安全管理 项目安全应急管理 项目安全检查管理 项目策划阶段质量管理 项目准备阶段质量管理 项目施工阶段质量管理 项目验收阶段质量管理 项目评价阶段质量管理 施工质量管理体系 工程管理部 质量保证部 项目总工 技术员 质检员 施工安全管理体系 工程管理部 安全监察部 项目总工 技术员 安全员 经营管理部 造价员 综合管理员 线路施工协调员 工程管理部 项目经理 项目总工 材料员施工项目部主要管理职责对应关系表所属专业子体系 施工单位责任部门 施工项目部责任人5续表 主要管理职责 成本控制管理 施工图预算管理 进度款管理 工程变更预算管理 索赔管理 结算管理 财务决算管理 施工技术标准管理 施工技术管理 施工科技项目管理 注 项目管理过程中的信息资料管理由各管理专责各负其责，最终由资料信息员整理归档。 施工技术管理体系 工程管理部 项目总工 技术员 施工造价管理体系 工程管理部 经营管理部 造价员 项目总工 技术员 所属专业子体系 施工单位责任部门 施工项目部责任人2. 施工项目部管理人员各岗位主要职责（见表 1-6）表 1-6岗位施工项目部管理人员各岗位的主要职责表主 要 职 责（1）是落实输电线路施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承 包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行 （2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效 地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配 （3） 组织编制符合工程项目实际的 《项目管理实施规划 （施工组织设计）、 》 《工程创优施工实施细则》 、 《安全文明施工实施细则》《应急预案》和《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件，并 、 负责落实和监督 项目经理 （4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、 技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作 （5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏 （6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预 防措施 （7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划 （8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实 （9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作 （10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作 （1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。组织编制符合输电线路工程 实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关 项目总工 （2）组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸和工程变更的有效性执 行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料 （3）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等 专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价6续表 岗位 主 要 职 责（4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施 （5）组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训 （6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或 隐患时，提出技术解决和防范措施 项目总工 （7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方 面的有关要求 （8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料 （9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作 （10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结 （1）认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作 （2）认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项 目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理 项目部 技术员 （3）编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关 要求和技术指导 （4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施 （5）负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证 （6）不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作 （1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作 （2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际 情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导 项目部 质检员 （3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况，参加质 量事故调查，提出事故处理意见 （4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料 （5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施 工记录的填写工作 （6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作 （1）积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全 （2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健 康环境管理制度，并监督指导施工现场落实 （3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施 等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况 （4）负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责 项目部 安全员 建立并管理安全台账 （5）负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开 展各项业务工作 （6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作 （7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指 挥行为 （8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作 （9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验7续表 岗位 主 要 职 责（1）协助办理有关施工许可证及其他相关手续 线路施工 协调员 （2）联系召开工程协调会议，协调与地方的关系。配合业主项目部做好相关协调工作 （3）负责施工现场清理，做好房屋拆迁、青苗、跨越、塔基占地、树木砍伐等协调及赔偿工作 （4）负责建设场地清理资料的收集、整理 （1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项 目施工过程中的造价管理与控制工作 项目部 造价员 （2）负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主和监理项目部等有关方报审 （3）编制工程进度款支付申请和月度用款计划 （4）负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审 （5）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料 （1）负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管； 保证其安全性和有效性 项目部 资料信息员 （2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作 （3）负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工 作，P3&EXP 软件的加载工作 （4）根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作 项目部 综合管理员 （1）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作 （2）负责现场的接待和各种会议会务管理工作 （1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账， 做到账、卡、物相符 （2）以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放， 项目部 材料员 自购材料的供应、运输、发放、补料等工作 （3）负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、 材料及机具的质保等文件 （4）负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作 （5）做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性以上主要管理职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。六、人员培训 （1）通过对各专业人员、施工人员的不同形式培训（见表 1-7） ，不断提高施工人员的专业素质，满 足输电线路施工工作的需要。表 1-7方式 人员人员培训的方式、形式和主要内容主 要 内 容 形式（1）相关法律、法规、规程、规范和标准 各专业管理 人员 （2）企业规章制度、操作技能、工作规范、工作流程、技术 手册、工作态度、安全意识等现场施工必备技能 （3）强制性标准及质量通病防治 （4）上级文件传达、事故案例分析 根据需求 进行培训施工单位培训8续表 方式 人员 特种作业、特 殊工作人员 主 要 内 容 形式 根据需求 进行培训（1）按照国家《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 ， 经有关上级主管部门许可，培训、考核发放上岗操作证 （2）按规定年限进行复审、换证 （1）操作技能，规程规范、等级技术标准，安全质量技术管施工单位培训项目部培训施工人员理规定、企业文化，工作态度、降低成本的意识和方法 （2）施工安全知识专项培训在岗培训（2）施工项目部及时了解施工人员的状况，并结合施工单位的人力资源规划向施工单位人力资源部 提出后续培训需求。9第二章项目管理施工项目部项目管理范围为除安全管理、质量管理、造价管理和技术管理四项独立的专业化管理业 务之外的施工管理内容，包括项目管理实施策划、进度管理、环保与水保、工作计划管理、合同管理、 施工协调管理、施工队伍管理、信息与档案管理、综合评价等。一、工作内容与方法（见表 2-1） （ ）表 2-1管理职责项目管理工作内容与方法工作内容与方法（工作模板编号） （1）依据《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制大纲》 ，并根据业主的《建 设管理纲要》和项目合同文件，施工项目部编制《项目管理实施规划》 （施工组织设 计）《施工管理制度清单》 、 （见表 1-4）等前期策划文件，并报监理项目部和业主项目 流程编号项目管理 实施策划部审批，编制《输变电工程强制性条文执行计划》 ，报监理项目部审批，业主项目部 备案（见附录 2 中 SXMX3～SXMX5） （2）工程施工阶段，认真执行经过审批的策划文件，在工程例会上向业主及监理汇 报策划文件的执行情况，针对业主方、监理方、施工单位或者项目部自身在执行中发 现的相关问题，负责落实整改，认真填写施工日志（见附录 2 中 SXMX11） （1）工程开工前，根据业主项目部下达的《基建进度实施计划》 ，编制《施工进度 计划》 ，并报监理项目部和业主项目部审查（其中《施工进度计划》以横道图形式表 达） （见附录 2 中 SXMX6） （2）根据业主方下达的施工进度计划调整要求或实际情况，及时调整《施工进度计 划》 ，报审《施工进度调整计划报审表》 （见附录 2 中 SXMX7）图 2-1 图 2-2进度管理（3）每月编制施工月报（包含各个专业本月工作情况、存在的困难和问题以及相应 对策、下月进度计划） ，每月 23 日前报送监理项目部审查（见附录 2 中 SXMX13） （4）每周、每月检查进度计划执行情况，分析产生偏差的原因，及时纠偏，对进度 计划进行动态管理。编制《施工进度调整计划报审表》 ，报监理项目部和业主项目部 审查，同时重新编制施工进度计划（见附录 2 中 SXMX7） （5）在工期需要发生变化时，提出变更工期申请，编制《变更工期报审表》 ，报送 监理项目部和业主项目部审批（见附录 2 中 SXMX8） （1）依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保 管理目标 （2）编写环保与水保方案和措施图 2-3环保与水保（3）加强施工环保与水保的现场管理，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计 施工，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染 （4）线路基础开挖等，在有水土流失的地方施工时，按照“先防护后施工”的原则 进行施工10续表 管理职责 工作内容与方法（工作模板编号） （1）设备、材料及施工机具供应计划管理 1）根据工程施工计划，编制甲供设备材料需求计划，报送监理项目部和业主项目 部（见附录 2 中 SXMX15） 工作计划管理 2）根据工程施工情况，编制乙供材料需求计划（见附录 2 中 SXMX16） 3）根据工程施工情况，编制施工机具需求计划 （2）施工项目部例会管理。根据实际情况，由项目经理（总工）定期召开工程会议 （3）施工项目部人员计划管理。根据实际施工情况，制订施工项目部的人员使用计划 （1）施工合同执行管理 1）接受工程项目交底（见附录 2 中 SXMX14） 2）执行工程合同条款，及时协调合同执行过程中的问题，向施工单位相关管理部 门汇报合同履约情况及存在的问题 3）根据工程合同，办理进度款支付申请并按合同口径提供完成的实物工程量清单， 报送监理项目部和业主项目部 4）按照业主项目部要求，完成工程变更的申报等相关手续 5）配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作 6）工程竣工后，参与工程合同结算 7）质保期满后，提交保留金支付申请 （2）分包合同管理 1）根据施工单位提供的年度合格分包商名录，选择分包单位，并上报分包单位资 质文件和拟签订的分包合同、安全协议至监理项目部和业主项目部审查，审核通过后 配合施工单位签订工程分包合同，具体负责合同条款执行 2）对分包合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题 3）审核分包单位报送的进度款支付申请，配合施工单位财务管理部门办理分包合 合同管理 同进度款支付手续 4）分包工程完成后，进行分包合同结算 5）分包合同质保期满后，审批分包单位提交的保留金支付申请，配合施工单位财 务管理部门支付保留金，并对分包单位进行资信评价 （3）乙供物资供应合同管理 1）根据工程实际情况，报送物资供应计划，并上报供应商资质至监理审批 2）对物资采购合同的执行进行过程管理，确保物资及时到货，并做好物资到场检 验工作 3）物资合同完成后，配合施工单位进行合同结算 4）物资合同质保期满后，审批供应商提交的保留金支付申请，配合施工单位财务 管理部门支付保留金 （4）施工前期合同管理 1）接受前期承包合同交底 2）协调施工前期事宜，及时报审需要补偿的前期内容。若补偿内容超出前期承包 合同范围，应当及时上报监理项目部和业主项目部审核 3）根据施工单位审核批复，报审前期补偿估算 图 2-5 图 2-6 图 2-7 图 2-8 图 2-4 流程编号11续表 管理职责 工作内容与方法（工作模板编号） 4）经施工单位审批后，与相关方面签订施工前期合同。执行过程中，如遇原合同 合同管理 不足以涵盖所有补偿费用，应当重新签订施工前期合同 5）前期内容协调完成后，进行前期合同结算 （1） 配合业主负责的工程开工协调工作， 确保工程按时开工 （见附录 2 中 SXMX17、 SXMX18） （2）组织召开项目部例会或专题协调会，协调解决影响施工的相关问题，重大问题 填写工作联系单至监理和业主项目部（见附录 2 中 SXMX20） （3）参加业主（监理）召开的工程例会或专题协调会，提出需要解决的工程重大问 题和特殊施工技术方案（措施） （4）当监理下达工程暂停令时，按要求做好各项工作，待停工因素全部消除后，提 出工程复工申请（见附录 2 中 SXMX19） 施工协调管理 （5）根据施工需要编制《工程施工停电计划表》 ，报送业主项目部，经业主项目部 审批后编写停电方案，报送监理项目部（见附录 2 中 SXMX10） （6）协调解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合协调解决的影响工程施 工的相关问题（见附录 2 中 SXMX24、SXMX25） （7）根据合同要求办理各类地方施工许可手续 （8）根据施工需要，协调地方关系 （9）负责施工现场清理，根据合同要求做好房屋拆迁、青苗赔偿、塔基占地、树木 砍伐、水保施工备案等工作 （10）根据合同要求办理河流、水库、铁路、公路等施工跨越手续 （11）参加启动试运行，向启委会提交汇报材料（见附录 2 中 SXMX27） （1）填写施工项目部管理人员资格报审表，上报监理项目部和业主项目部审核（见 附录 2 中 SXMX2） 施工队伍管理 （2）审查施工中特种工（特殊作业人员）的资质，并报监理项目部审核 （3）施工过程中，把控施工人员的到位情况，确保施工力量满足工程施工的需要。 人员不足时，及时做出应对措施 （4）对作业人员进行上岗培训工作 （1）负责文件的收发、整理、保管、归档工作（见附录 2 中 SXMX22） （2）根据档案标准化管理要求，具体落实档案文件的收集工作，保证档案文件的完 信息与档案 管理 整性，及时完成对档案文件的汇总、组卷（见附录 2 中 SXMX22） （3）工程施工阶段，报审相关文件资料（见附录 2 中 SXMX23） （4） 工程竣工投运后， 按业主单位下发的档案归档要求， 及时进行档案移交工作 （工 程投产后 1 个月内完成） （5）向信息管理系统及时输入施工现场信息资料，维护好信息平台 （1） 项目竣工后及时编制工程总结， 并报送业主项目部审核 （见附录 2 中 SXMX26） 综合评价 （2）根据第七章综合评价的相关标准进行自评工作，并报送监理项目部复评，最后 接受业主项目部的考评 图 2-11 图 2-10 图 2-9 流程编号 图 2-5 图 2-6 图 2-7 图 2-812二、工作流程 （一）项目管理工作总体流程（见图 2-1）图 2-1项目管理工作总体流程13（二）项目管理工作单项业务流程 1. 项目管理实施策划流程（见图 2-2）图 2-2项目管理实施策划流程142. 项目进度管理流程（见图 2-3）图 2-3项目进度管理流程153. 设备、材料及施工机具供应计划管理流程（见图 2-4）图 2-4设备、材料及施工机具供应计划管理流程164. 施工合同执行管理流程（见图 2-5）图 2-5施工合同执行管理流程175. 分包合同管理流程（见图 2-6）图 2-6分包合同管理流程186. 物资供应合同管理流程（见图 2-7）图 2-7物资供应合同管理流程197. 施工前期合同管理流程（见图 2-8）图 2-8施工前期合同管理流程208. 施工协调管理流程（见图 2-9）图 2-9施工协调管理流程219. 施工队伍管理流程（见图 2-10）图 2-10施工队伍管理流程2210. 档案信息管理流程（见图 2-11）图 2-11档案信息管理流程23三、工作标准（见表 2-2） （ ）表 2-2管理职责项目管理工作依据的主要标准主 要 标 准《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等 7 个指导文件的通知》 （基建质 项目管理 实施策划 量〔2007〕89 号） 《建设工程建设管理规范》 （GB/T 5） 进度管理 《关于印发〈国家电网公司电网建设进度计划管理办法〉的通知》 （国家电网基建〔 号） 《中华人民共和国环境保护法》 （中华人民共和国主席令第 23 号） 《中华人民共和国水土保持法》 （中华人民共和国主席令第 49 号） 环保与水保 《中华人民共和国水土保持法实施条例》 （1993 年 8 月 1 日国务院发布） 《建设项目环境保护管理条例》 （1998 年 11 月 29 日国务院发布） 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 （2001 年 12 月 27 日国家环境保护总局发布） 《国家电网公司电网建设项目水土保持设施验收工作指导意见》 《国家电网公司招标工作细则》 （2006 年 9 月试行） 工作计划管理 《国家电网公司物资框架招标采购实施意见》 （2007 年 9 月试行） 《国家电网公司物资框架招标采购工作细则》 （2007 年 9 月试行） 《国家电网公司集中规模招标采购设备/材料招标文件范本》 （2007 年 3 月印发） 合同管理 国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本 《中华人民共和国电力法》 （中华人民共和国主席令第 60 号） 《中华人民共和国环境保护法》 （中华人民共和国主席令第 22 号） 《中华人民共和国森林法》 （1998 年 4 月修正） 《中华人民共和国土地管理法》 （2004 年 8 月修正） 施工协调管理 《建设项目环境保护条例》 （1998 年 11 月 29 日国务院发布） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 （1998 年 12 月 27 日国务院发布） 《中华人民共和国水土保持法实施条例》 （1993 年 8 月 1 日国务院发布） 《建设项目用地预审管理办法》 （2004 年 11 月 1 日国土资源部公布） 各省市自治区相关土地环境的相关法律法规 施工队伍管理 《国家电网公司输变电工程设计、监理、施工承包商资信管理暂行规定》 （国家电网基建〔2006〕 1066 号） 《中华人民共和国档案法》 （1996 年 7 月修正） 《中华人民共和国档案法实施办法》 （1999 年修订） 信息与 档案管理 《照片档案管理规范》 （GB/T 1） 《科学技术档案案卷构成的一般要求》 （GB/T 1） 《国家行政机关公文处理办法》 （国发〔2000〕23 号）24续表 管理职责 主 要 标 准《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005 年版） 》 《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008 年版） 》 《重大建设项目档案验收办法》 （档发〔2006〕2 号） 信息与 档案管理 《电力工业企业档案分类规则（供电企业档案分类表） 》 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 （DA/T 28―2002） 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》 （基建安全〔2007〕25 号） 《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行） 〉的通知》 （国家电网办〔 号） 综合评价 《基建管理综合评价办法》 （基建综〔2010〕43 号）25第三章安全管理施工项目部安全管理范围主要包括项目安全策划管理、 项目安全风险管理、 项目安全文明施工管理、 项目安全性评价管理、项目分包安全管理、项目安全应急管理、项目安全检查等。一、工作内容与方法（见表 3-1） （ ）表 3-1管理职责安全管理工作内容与方法工作内容与方法（工作模板编号） 1. 建立健全安全管理机构 （1）建立健全安全管理网络。工程开工前，建立健全安全保证和安全监督网络，确保 各级各类管理人员在岗到位，确保专职安全员及各施工队、班组、作业点、材料站（仓 库）等处的兼职（或专职）安全员在岗到位 （2）建立健全环境保护管理网络。工程开工前，施工项目部建立健全环境保护组织网 络，落实环境保护责任，辨识因工程建设对环境造成的危害因素，制订相应的防范和治 理措施，形成环境因素辨识及控制措施表，并针对重大环境因素制订环境管理方案，在 执行过程中，及时形成环境保护监测与测量记录、月环境管理情况报表（见附录 2 中 SAQX8-3） （3）建立健全安全制度汇编。工程开工前，建立适用于本工程项目部的有效文件清单， 留存相关法规、规范、标准和技术文件。建立项目部安全管理制度汇编（见表 1-4）及安 全管理台账（见附录 2 中 SAQX8-1） 。安全管理制度汇编应涵盖项目部施工生产过程中 涉及的安全管理内容，制度完善、有可操作性；安全管理台账应符合施工项目部标准化 有关要求 流程编号项目安全 策划管理 2. 搭建安全施工保证措施平台 （1）工程开工前，编制施工项目部《安全文明施工实施细则》 （见附录 2 中 SAQX2） ， 履行编审批程序后组织执行。向监理项目部报审主要施工机械/工器具/安全用具、 申报大中型施工机械进场/出场、报审分包计划申请（见附录 2 中 SAQX4、SAQX5、 SAQX7） （2）开工前，填写线路工程《安全文明施工设施配置申报单》《安全文明施工措施实 、 施申报单》 报监理项目部和业主项目部审批后执行。 ， 安全文明施工设施进场时， 《安 填写 全文明施工设施进场验收单》《安全文明施工措施实施验收单》报监理、业主项目部审 、 查验收（见附录 2 中 SAQX6） （3）参与业主组织的安全技术交底；组织施工项目部全体人员进行安全培训，经考试 合格方可上岗工作；对新入厂人员进行三级安全教育；组织全体施工人员进行安全交底； 组织项目部职工按期进行身体健康检查；落实安全措施费资金，专款专用；对劳动保护 用品采购、保管、发放、使用进行监督管理；组织施工机械和工器具安全检验；在施工 项目管理全过程中组织落实各项安全措施；按照输电线路工程施工安全强制性条文执行 计划表执行，并填写输电线路工程施工安全强制性条文执行记录表图 3-126续表 管理职责 工作内容与方法（工作模板编号） 3. 确保各项安全检查制度落实 （1）开工前，施工项目部组织开展第一次安全大检查，检查之后组织召开第一次安全 例会，对前期策划准备阶段的安全工作进行总结分析，完善安全开工条件 项目安全 策划管理 （2）正式开工后，项目经理每月至少组织一次安全大检查和安全例会，由项目部主要 施工管理和安全管理人员参加，通过检查发现存在的安全问题，并加以分析、研究、解 决，安全例会应及时传达、学习并组织落实安全文件精神，总结当前安全工作，布置下 个月安全施工工作及安全防范重点 （3）落实项目安委会决议，配合项目安委会、业主及监理项目部等有关单位举行的各 种安全会议及各项活动。落实安全文件，做好信息交流工作 （1）工程开工前，组织开展危险源辨识、评价，制订相应的预控措施 （2）在输电线路工程各工序施工作业指导书中，根据不同施工工艺、技术方法制订相 应的安全措施 （3）通过安全交底，向施工项目部全体人员交待清楚本工程项目存在的主要安全风险 及采取的预控措施 （4）在工程开工前的安全教育培训及考试中，应有针对本工程制订的危险因素控制措 施内容 （5）在工程建设过程中，根据工程进度情况，及时更新设立于施工现场的危险源及预 控措施警示牌。每份安全施工作业票中应有针对工作内容的危险源分析及预控措施 （6）起重机械风险管理应严格执行《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办 法》 （2A17）《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）（2A18） 、 》 项目安全 风险管理 （7）在施工过程中，通过班组每天安全检查、施工队每周安全检查、各级安全生产管 理人员日常安全巡查、项目部每月例行安全检查、项目部专项安全检查、参加上级安全 检查活动，检查施工过程中危险源辨识、风险控制措施落实情况，及时纠偏 （8）涉及停带电施工（含改造施工） 、进入运行变电站工作的作业项目必须严格履行工 作票制度。工作负责人、工作票签发人必须具有上岗资格 （9）对以下重点工序及作业内容应作为重点加以管控 1）送电施工包括：各工序首件试点，特殊爆破作业，特殊地质地貌条件下施工，人工 掏挖深孔基础施工，高塔组立，35kV 及以上线路停电（跨越或改造）施工，1kV 及以上 线路带电施工，临近高压带电体施工，特殊跨越施工（跨越大江、大河、铁路、高速公 路等） ，抢修工程施工等 2）采用新施工机具设备、新技术、新工艺、新材料的施工作业（含试验阶段） 做好针对重点工序及作业内容的事前分析和预控工作，进行现场实际勘察，完善安全 技术措施文件，在时间上、准备上（包括作业指导文件、人员、培训、交底、施工机械、 工器具、应急等）做到完备。作业前，上报施工单位、监理和业主项目部 （1）落实《安全文明施工实施细则》中的安全文明施工管理目标及保障措施，严格按 项目安全 文明施工 管理 照《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》 （2A11）组织施工，保证安全文明施 工目标的实现 （2）按照国家电网公司企业标准《输变电工程安全文明施工标准》 （2A10）布置项目部 （包括生活区、工作区） 、材料站（仓库） 、施工队驻地、施工现场。创造清洁、卫生、安 全的工作、生活场所 图 3-2 图 3-5 图 3-6 图 3-1 图 3-2 图 3-6 图 3-1 流程编号27续表 管理职责 工作内容与方法（工作模板编号） （3）施工项目部负责统一管理和发放安全施工措施类及安全文明施工类物品（包括： 安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、下线爬梯、作业平台、标识牌、警示牌、 提示牌、灭火器、应急药箱、孔洞盖板、验电器、施工电源箱、接地线、各式围栏、提示 遮拦等） ，整个项目部（含分包商）应整齐划一，物品应满足国家电网公司《输变电工程安 全文明施工标准》要求，符合现场实际需求，项目部各级施工管理人员负责监督指导 （4）按照《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》 （2A6） 进行管理 （5）工程建设过程中，通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进 项目安全 文明施工 管理 项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场 安全文明施工水平 （6）在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查《安全文明施工实施细则》在 现场的实施情况，确保“实施细则”内容得到有效落实 （7）监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效 益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一 （8）配合省公司开展的安全管理流动红旗等有关竞赛活动，落实竞赛活动的有关要求， 准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项目部的安全文明施工水平，使项目 部安全文明施工达到竞赛标准要求 （9）在工程建设过程中应及时收集、整理施工过程安全与环境方面资料 （10）竣工前，及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境 （1）贯彻建设项目输变电工程项目安全健康环境管理评价标准 （2）每个施工项目应至少开展一次（跨年度施工的，每年应至少一次；特殊项目按 业主项目部要求开展）“安全健康环境”自评价，自评价的时间应安排在工程施工高峰 阶段。形成自评价报告，对评价中不符合要求的项目进行整改闭环。将自评价结果上 项目安全性 评价管理 （3） 接受业主项目部和监理项目部按照 《电力建设安全健康环境评价管理办法 （试行） 》 （2A13）进行的项目安健环评价，对存在的问题进行整改，形成闭环管理 （4） 配合网省公司、 建设管理单位、 业主项目部及施工单位组织的安健环评价的复 （抽） 查工作，对存在的问题进行整改，形成闭环管理 （1）施工项目部依据《施工承包合同》 ，充分考虑施工特点、合同工期等条件，确定专 业分包和劳务分包需求（主体工程不得专业分包，专业分包工程总价不得超过施工合同 总价的 30%） ，上报施工单位。编制分包计划申请表（见附录 2 中 SAQX7）并报监理项 项目分包 安全管理 目部审查，业主项目部审批。分包商资质经施工单位审批同意后（列入网省公司合格分 包商名册中的施工分包商，可不再对其资质业绩进行单独审查） ，由施工项目部向监理提 出书面申请，经监理项目部审查同意后，报业主项目部批准并备案。施工单位负责分包 招标工作，施工项目部配合（如果合同中没有专业分包约定，施工单位确需专业分包， 则必须经过建设单位批准） 图 3-1 图 3-4 报监理部 图 3-1 图 3-3 图 3-2 图 3-5 图 3-6 流程编号28续表 管理职责 工作内容与方法（工作模板编号） （2）施工单位与中标分包商签订分包施工合同的同时，必须按照《国家电网公司电力 建设工程分包安全协议范本》 （2A15） 签订分包安全协议 ［见附录 2 中 SAQX1 （SAQX1-1、 SAQX1-2、SAQX1-4、SAQX1-8）。在签订分包施工合同、分包安全协议后方可允许分 ］ 包队伍进场施工 （3）专业分包商如需对部分施工作业进行劳务分包，应在与施工单位签订的专业分包 合同中明确，并按要求对劳务分包商进行安全资质审查，履行报批手续，经审核批准后， 方可签订劳务分包合同和安全协议 劳务分包商必须自行完成所承包的任务，不得再次分包 （4）在分包商人员、设备进场后，对其投入项目施工的人员资质（含特种作业人员） 、 施工机械、工器具等进行入场验证，纠正不符合项，施工过程中，应严加管控 （5）专业分包商必须建立符合国家电网公司要求的完善文件体系（包括各种技术、质 量、安全等方面的文件及记录等） 劳务分包商执行的技术、质量、安全等文件由施工项目部负责编制 （6）监管分包商对其进场职工的身体健康检查（分包商人员的体检证明须由县级及以 上或等同县级及以上医疗机构出具） ，体检不合格或有职业禁忌症者，以及其他不适合电 力建设施工作业的人员应及时清退。严禁录用未成年者 （7）施工项目部应为从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险；对分包商从事危险 作业的人员，可以在安全协议中约定意外伤害保险费用支付和办理的责任方 项目分包 安全管理 （8）制定分包商各类人员登记制度（项目部留存分包商进场人员的身份证复印件） ，开 工前检查、施工过程中不定期检查现场分包商施工人员与名册是否相符。分包商项目负 责人、特殊工种和特种作业人员的更换应经过施工项目部、监理项目部审批同意，项目 主要负责人临时离开现场应经施工项目部同意，避免人员的随意流动和频繁更换。变动 的新进场人员应进行体检、培训考试、交底等工作，直至具备上岗条件 （9）施工项目部应督促专业分包商对新进场分包人员进行三级安全教育培训。分包商 的全体入场作业人员应分工种进行安全教育和培训，分包商人员经考试合格后，施工项 目部为分包商人员办理带有本人照片的“胸卡证” ，方可上岗作业，并在上岗时佩戴 （10）劳务分包所需的施工机械、起重设备由施工项目部配备。其他可由分包商自带的 机械、工具等必须经施工项目部审核批准，同时具有检验合格证明，项目部对其组织现 场检查，对不符合安全技术要求的，禁止在现场使用 （11）负责对劳务分包商的全体入场作业人员进行安全技术交底。监管专业分包商的安 全技术交底 （12）在分包施工过程中，施工项目部应派工作经验丰富的人员监管分包队伍的施工安 全和文明施工，签发分包商的安全施工作业票，即时掌握分包队伍的安全动态情况，督 导现场安全施工。对不满足要求的分包队伍，实行停工整顿或清退 （13）施工项目部将分包商的安全管理纳入项目部统一管理，按照本企业安全管理标准 对分包商进行管理 （14）落实对分包队伍的安全奖惩制度 （15）做好对分包队伍的安全考核、业绩评价、信息上报工作 （16）如有爆破分包，严格执行国家有关法律法规 图 3-1 图 3-4 流程编号29续表 管理职责 工作内容与方法（工作模板编号） （1）工程开工前，分析并辨识出施工项目部施工生产过程中可能出现的安全事故及突 发事件，建立健全应急救援体系，根据工程实际情况有针对性地制订安全事故《专项应 急预案》 （见附录 2 中 SAQX3） 。预案内容应包括组织机构、职责、联系方式、救援及逃 生路线、人员和物资及车辆保障、处理程序等 （2） 《专项应急预案》应内容完整，具有可操作性，报监理、业主项目部审批后在施工 过程中组织落实 （3）应急培训应写入项目部培训计划中，并与其他教育培训工作同时开展，培训对象 应包括全体施工人员 项目安全 应急管理 （4）在施工项目部办公区、施工区、生活区、材料站（仓库）等场所的醒目处，应以 展板形式公布应急联络方式，并张贴宣传应急急救知识类图文 （5）施工项目部按专项应急预案准备必要的应急物资，安排专人负责应急物资的管理， 并定期检查、维护保养 （6）制订应急演练计划，在工程建设初期组织开展专项应急预案演练。在项目部人员 固定的情况下，每个项目部组织一次；当施工队调整或人员变动较大时，需重新组织专 项应急预案演练。通过演练使施工人员熟悉并掌握应急救援程序和方法，提高突发事件 应急处置能力，并检验预案可行性，根据演练效果，对预案进行评审和修订，并重新下 发。确保预案的应急、准备与响应的时效性 （1）项目经理组织每月安全大检查 （2）配合业主项目部等相关单位开展的春季、秋季安全检查和各类专项安全检查，对 检查出的问题闭环管理 （3）根据管理需要和现场施工实际情况适时开展随机检查和专项检查，及时发现并解 决项目部安全管理中存在的问题 （4）各类检查应依据事先编制的检查表，对安全检查中发现的安全隐患，下达安全整 改通知单，送责任单位（分包商） 、部门或施工队（班组）签收，监督检查并确认隐患闭 项目安全 检查管理 环整改情况，通报检查及整改结果 （5）各类检查中留存数码照片等影像资料，包括安全管理亮点照片、安全隐患照片、 违章照片、整改后照片等 （6）在安全工作例会上针对项目施工过程中和安全检查中发现的安全问题进行安全管 理专题分析和总结，掌握现场安全施工动态，制定针对性措施，保证现场安全受控 （7）按照业主项目部要求，在每月定期上报的施工月报中填写有关安全健康与环境信 息内容 （8）如发生事故，须及时上报施工单位及监理、业主项目部，按规程规定进行安全事 故调查分析与处理，按照“四不放过”要求整改 图 3-1 图 3-6 图 3-1 流程编号30二、工作流程 （一）项目安全管理工作总体流程（见图 3-1）31图 3-1项目安全管理工作总体流程32（二）项目安全管理工作单项业务流程 1. 项目安全管理策划流程（见图 3-2）图 3-2项目安全管理策划流程332. 项目安全健康环境评价流程（见图 3-3）图 3-3项目安全健康环境评价流程343. 项目分包安全管理流程（见图 3-4）图 3-4项目分包安全管理流程354. 项目安全检查管理流程（见图 3-5）图 3-5项目安全检查管理流程365. 项目安全事故报告处理流程（见图 3-6）图 3-6项目安全事故报告处理流程37三、工作标准 项目安全管理的主要依据为国家及电力行业关于安全生产及建设项目安全管理的法律法规、国家标 准、行业标准等。安全管理工作依据的主要标准见表 3-2。表 3-2管理职责安全管理工作依据的主要标准主要依据的安全管理标准 2A1、 2A3、 2A4、 2A6～2A15、 2A21、 相关安全管理标准项目安全策划管理2A22、2A25～2A27、2A29、2A30、 2B102B1～2B9、2B11～2B17项目安全风险管理 项目安全文明施工管理 项目安全性评价管理 项目分包安全管理 项目安全应急安全管理 项目安全检查管理2A8 2A9、2A10～2A12 2A13 2A14 2A16、2A25、2A26、2A35 2A1～2A20、2A23、2A28～2A30、 2A362A1、2A17、2A18、2A20、2A23、2A24、 2A28、2A31、2A33、2A34、2B10 2A1、2A6 2A1、2A19、2A30、2B9～2B17 2A1、2B1、2B2、2B7、2B8 2A1、2A23、2A24 2B6、2B9～2B17除上表中列出的主要依据标准和相关标准外， 其他关于安全生产方面的法律法规、 有关的行业标准、 国家标准和公司规定等，也是基建安全管理工作的依据，这些文件包括但不限于以下所列的内容： 2A1： 《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法》 （国家电网工〔 号） 2A2： 《国家电网公司输变电工程项目法人基建安全管理综合评价及参建单位安全管理资信评价办法》 2A3： 《关于加强基建安全培训工作的通知》 （基建安全〔 号） 2A4：招标文件及施工合同中安全管理条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制 造、调试等） 2A5： 《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》 （国家电网基建〔 号） 2A6： 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》 （基建安全〔2007〕25 号） 2A7： 《国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要》 （基建质量〔2007〕89 号） 2A8： 《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》 （基建安全〔2005〕50 号） 2A9：国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》 （Q/GDW 250―2009） 2A10： 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》 （中国电力出版社出版） 2A11： 《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》 （中国电力出版社出版） 2A12： 《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）（国家 》 电网基建〔 号） 2A13： 《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）（国家电网工〔 号） 》 2A14： 《关于印发〈国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定〉的通知》 （国家电网基建〔2010〕 174 号） 2A15： 《关于印发〈国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本〉的通知》 （国家电网安监〔2008〕 1057 号） 2A16： 《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》 （国家电网工 38〔 号，2008 年修订） 2A17： 《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》 （国家电网安监〔 号） 2A18： 《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）（国家电网基建〔 号） 》 2A19： 《基建管理综合评价办法》 （基建综〔2010〕43 号） 2A20： 《电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册》 （基建安全〔 号） 2A21： 《关于印发〈国家电网公司 2009 年基建安全管理策划方案〉的通知》 （基建安全〔2009〕54 号） 2A22： 《关于加强基建安全信息管理工作的通知》 （基建安全〔 号） 2A23： 《国家电网公司安全生产工作规定》 （国家电网总〔 号） 2A24： 《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》 （国家电网安监〔 号） 2A25： 《国家电网公司应急管理工作规定》 2A26： 《国家电网公司应急预案编制规范》 （国家电网安监〔2007〕98 号） 2A27： 《关于印发〈输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程〉的通知》 （国家电网科〔 号） 2A28： 《安全生产监督规定》 （国家电网总〔 号） 2A29： 《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》 （国家电网安监〔 号） 2A30： 《国家电网公司电力安全工作规程》 （线路部分） （国家电网安监〔 号） 2A31： 《国家电网公司关于印发反事故斗争二十五条重点措施及释义的通知》 （国家电网安监 〔2007〕 669 号） 2A32： 《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）（国家电网安监〔 号） 》 2A33： 《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）（国家电网安监〔 号） 》 2A34： 《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）（国家电网生技〔 号） 》 2A35： 《国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行）（国家电网生技〔 号） 》 2A36： 《国家电网公司电力生产事故调查规程》 （国家电网安监〔 号） 2B1： 《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令第 70 号） 2B2： 《建设工程安全生产管理条例》 （中华人民共和国国务院令第 393 号） 2B3： 《职业安全健康管理体系――规范》 （GB/T 2） 2B4： 《环境管理体系――要求及使用指南》 （GB/T 2） 2B5： 《环境管理体系――原则、体系和支持技术通用指南》 （GB/T 2） 2B6： 《生产安全事故报告和调查处理条例》 （中华人民共和国国务院令第 493 号） 2B7： 《中央企业安全生产监督管理暂行办法》 （国务院国资委令第 21 号） 2B8： 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 （中华人民共和国建设部令第 128 号） 2B9： 《建设工程施工现场供用电安全规范》 （GB 5） 2B10： 《电力建设安全工作规程 第 2 部分：架空电力线路》 （DL 04） 2B11： 《建筑施工安全检查标准》 （JGJ 59―1999） 2B12： 《建筑施工高处作业安全技术规范》 （JGJ 80―1991） 2B13： 《施工现场临时用电安全技术规范》 （JGJ 46―2005） 2B14： 《建筑施工扣件式钢管手架安全技术规范》 （JGJ 130―2001） 2B15： 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》 （JGJ 128―2000） 2B16： 《建筑机械使用安全技术规程》 （JGJ 33―2001） 2B17： 《建筑施工现场环境与卫生标准》 （JGJ 146―2004）39第四章质量管理施工项目部质量管理工作是对具体工程项目的施工质量管理，按项目施工阶段可分为施工策划阶段 质量管理、施工准备阶段质量管理、施工阶段质量管理、施工验收阶段质量管理及项目总结评价阶段质 量管理。一、工作内容与方法（见表 4-1） （ ）表 4-1管理职责质量管理工作内容与方法工作内容与方法（工作模板编号） （1）签订质量通病防治任务书，编写《线路工程质量通病防治措施》 ，并报审（见附录 2 流程编号施工策划 阶段质量 管理中 SZLX2） （2）编制《施工质量验收及评定范围划分表》 ，并报审（见附录 2 中 SZLX3） （3）由项目总工组织线路复测，并将测量结果报审（见附录 2 中 SZLX4） （1）进行项目部级全员技术、质量交底 （2） 施工现场使用的计量器具、 检测设备， 建立台账， 并报审 （见附录 2 中 SZLX5、 SZLX6） （3）对施工过程中所拟用的分包单位和试验室，将其资质进行报审（见附录 2 中 SZLX7、 SZLX8） 图 4-1施工准备 阶段质量 管理（4）根据“乙供材料需求计划” ，选择供货单位，并进行资质报审（见附录 2 中 SZLX9） ， 参与施工各阶段设备、原材料进货检验（开箱检验） 、试验、见证取样、保管工作并报审， （见 附录 2 中 SZLX10～SZLX14） ，不符合要求时，向监理单位报《工程材料/构配件/设备缺陷通 知单》 （见附录 2 中 SZLX15） ；将不合格产品隔离、标识，单独存放或直接清除施工现场。 待缺陷处理后，再进行报审（见附录 2 中 SZLX16） （5）对施工过程中所选用的特殊工种和特殊作业人员资格进行报审（见附录 2 中 SZLX17） （6） （焊接， 地线压接） 导、 首件试品试验合格， 报审后方可进行施工 （见附录 2 中 SZLX18） （1）组织工艺示范基（件）和首例（件）试点，确认后进行推广 （2）后续原材料设备入场分批报验 （3）新进人员、设备按规定报审 （4）对混凝土施工，按规范要求进行配合比试验，留置混凝土试块，实施同条件养护，对 混凝土试块抗压强度进行汇总，按规程进行强度评定，及时对原材料进行跟踪管理，做好工 图 4-2施工阶段 质量管理艺控制（见附录 2 中 SZLX19～SZLX22） （5）加强工程重点环节、工序的质量控制： 输电线路工程：① 基础施工：江中、海中基础；在工程首次应用的新型基础；基础冬季施 工、大体积混凝土基础等。② 杆塔工程：高塔、耐张塔结构倾斜等。③ 架线工程：导地线 弧垂控制、防磨损措施；导、地线压接；对铁路、高速公路、110kV 及以上电压等级输电线 路等特殊跨越的净空距离控制等。实施施工首次试点，做好牵张设备、液压设备、飞艇、动 力伞放线等影响工程质量的主要工器具，操作人员资质及成品质量的跟踪检查图 4-3 图 4-440续表 管理职责 工作内容与方法（工作模板编号） （6）落实《输变电工程施工强制性条文执行计划》 ，根据工程进展按分部工程据实记录、 填写《输变电工程施工强制性条文执行记录表》 （见附录 2 中 SZLX23） （7）开展每月一次的质量活动，质检员填写质量活动记录（见附录 2 中 SZLX24） ，加强质 量通病预防措施的执行情况检查，工程完工后编写《质量通病防治工作总结》 （见附录 2 中 SZLX25） （8）采用随机和定期的检查方式进行质量检查，跟踪标准化工艺的落实情况，对质量缺陷 进行闭环整改，并确认整改结果，填写过程质量检查表和工程质量问题处理单（见附录 2 中 SZLX26、SZLX27） （9）对监理项目部提出的施工存在的质量缺陷，认真整改，及时填写《监理工程师通知回 复单》 （见附录 2 中 SZLX40） （10）施工各阶段，对上级单位、业主项目部、质监站等提出质量问题，认真整改，以质 施工阶段 质量管理 量问题处理单的样表完成闭环整改 （11）在接到《工程暂停令》后，针对监理项目部指出的问题，采用整改措施，整改完毕， 就整改结果逐项进行自查，并应写出自查报告，报监理项目部申请工程复工（见附录 2 中 SZLX28） （12）参加质量流动红旗等竞赛活动，积极准备和配合，发现问题及时整改 （13）按照基建管理信息系统中的质量工作要求做好项目质量信息管理工作，按照档案管 理要求及时审查工程质量相关文件、资料及数码照片、影像资料，整理施工月度质量情况， 汇同施工月报一起上报 （14）发生质量事故后，按照现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩 大，同时保护好事故现场，按照质量事故调查处理流程及时上报“工程质量事故报告表” ， 配合做好质量事故调查、方案整改及处理工作。及时填报“处理方案报审表”“处理结果报 、 验表” （见附录 2 中 SZLX29～SZLX31） （15）结合工程实际情况，积极开展 QC 活动 （1）按照工程验评范围划分，执行三级自检 （班组自检、项目部复检、施工单位专检） 制度，做好隐蔽验收签证记录、三级检验记录、工程验评记录及质量问题管理台账（见附录 2 中 SZLX32） ，内容真实，数据准确并应与工程进度保持同步 施工验收 阶段质量 管理 （2）三级自检后，出具自检报告，及时完成整改项目的闭环管理，向监理项目部申请中间 验收或初检（见附录 2 中 SZLX33、SZLX34） ，对存在的问题进行闭环整改。积极配合中间 验收并落实相关整改意见 （3）配合工程竣工预验收、竣工验收工作，完成整改项目的闭环管理 （4）配合质监站监督检查，编写工程阶段施工质量情况汇报（见附录 2 中 SZLX35） ，完成 整改项目的闭环管理，配合启动试运行工作 项目总结 评价阶段 质量管理 （1）编写工程质量总结（见附录 2 中 SZLX36） ，汇入施工总结 （2）积极配合工程达标投产、优质工程检查活动 （3）按合同约定实施项目投产后的质量回访及保修工作（见附录 2 中 SZLX39） 图 4-3 图 4-4 流程编号41二、工作流程 质量管理主要流程包括施工质量管理的总体流程以及单项业务流程，即材料进货检验、三级自检、 质量事故处理流程。 （一）项目质量管理工作总体流程（见图 4-1）42图 4-1项目质量管理工作总体流程43（二）项目质量管理工作单项业务流程 1. 材料进货检验（设备开箱）流程（见图 4-2）图 4-2材料进货检验（设备开箱）流程 （ ）442. 三级自检流程（见图 4-3）图 4-3三级自检流程453. 质量事故处理流程（见图 4-4）图 4-4质量事故处理流程46三、工作标准 施工项目部除了遵守国家及电力行业关于工程质量管理的法律法规、国家标准、行业标准。还应遵 守本手册明确的有关管理方法、评价机制以及相应的管理流程，以及遵守国家电网公司、省公司、项目 管理及参建单位已经发布或将要制定发布的基建质量管理相关管理办法、企业标准等。 （一）质量管理工作依据的主要标准（见表 4-2）表 4-2管理职责 施工策划阶段质量管理 施工准备阶段质量管理 施工施工阶段质量管理 施工验收阶段质量管理 施工总结评价阶段质量管理质量管理工作依据的主要标准主要依据的质量管理标准 3A1、3A2、3A13～3A15 3A1、3A2、3A5、3A12 3A1、3A2、3A12～3A15、3A20、3A21、 3B21、3B22、3B31～3B45 3A1、3A2、3B21、3B22、3B31～3B45 3A1、3A2、3B8、3B9 相关质量管理标准 3B1、3B4～3B7 3B1～3B10 3B1～3B10、3B14 3B4～3B10 3B6、3B7（二）国家电网公司主要质量管理文件 1. 工程质量综合管理制度 3A1： 《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）（2006 年） 》 3A2： 《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）（2006 年） 》 3A3： 《国家电网公司输变电工程项目法人基建质量管理综合评价及参建单位质量管理资信评价办法》 3A4： 《关于印发〈国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法〉的通知》 （国家电网 基建〔 号） 2. 工程项目质量管理制度 （1）项目质量管理类： 3A5： 《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》 （国家电网工〔 号） 3A6： 《国家电网公司输变电工程建设创优规划及细则编制纲要》 （基建质量〔2007〕89 号） 3A7： 《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005 版）（国家电网基建〔 号） 》 3A8： 《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008 年版）（国家电网基建〔 号） 》 3A9： 《国家电网公司输变电优质工程考核项目及评分标准库（2009 年版）（基建质量〔2009〕68 号） 》 3A10： 《关于印发〈国家电网公司电力工程建设施工质量监理管理办法〉的通知》 （国家电网基建 〔 号） 3A11：招标文件及工程合同中工程质量条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制 造、调试等） 3A12： 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》 （基建安全〔2007〕25 号） 3A13： 《关于印发〈国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及措施〉的通知》 （基建质量 〔2010〕19 号） 3A14： 《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行） 的通知》 〉 （国家电网办〔2010〕 250 号） 3A15： 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》 （Q/GDW 248―2008） （2）质量工艺类： 3A20： 《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》 （中国电力出版社出版） 3A21： 《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》 （中国电力出版社出版）47（三）国家、行业有关法规、标准、办法 关于工程质量管理等方面的法律法规、有关的行业标准、国家标准等，是质量标准化管理体系的重 要性文件，包括但不限于以下所列的内容： 3B1： 《建设工程质量管理条例》 （中华人民共和国国务院令第 279 号） 3B2： 《质量管理体系 基础和术语》 （idt ISO ） （GB/T 1） 3B3： 《质量管理体系 要求》 （idt ISO ） （GB/T 1） 3B4： 《建设工程项目管理规范》 （GB/T 5） 3B5： 《建设工程监理规范》 （GB 5） 3B6： 《建设工程文件归档整理规范》 （GB/T 5） 3B7： 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 （DA/T 28―2002） 3B8： 《电力建设工程质量监督规定（暂行）（电建质监〔2005〕52 号） 》 3B9： 《建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）（电建质监〔2005〕57 号） 》 3B10： 《关于印发〈电力建设房屋工程质量通病防治工作规定〉的通知》 （电建质监〔2004〕18 号） 3B14： 《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2006 年版） 》 （四）施工质量验收规范及评定规程 3B21： 《110～500kV 架空送电线路施工及验收规范》 （GB 5） 3B22： 《110kV～500kV 架空电力线路工程施工质量及评定规程》 （DL/T ） 3B31： 《110kV 及以上送变电工程启动及竣工验收规程》 （DL/T 782―2001） 3B32： 《混凝土外加剂应用技术规范》 （GB 5） 3B33： 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 （GB 5） 3B34： 《混凝土强度检验评定标准》 （GBJ 107―1987） 3B35： 《工程测量规范》 （GB 5） 3B36： 《通用硅酸盐水泥》 （GB 175―2007） 3B37： 《水泥取样方法》 （GB/T 1） 3B38： 《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》 （JGJ 52―2006） 3B39： 《混凝土拌合用水标准》 （JGJ 63―2006） 3B40： 《钢筋混凝土用钢 第 1 部分 热轧光圆钢筋》 （GB 08） 3B41： 《钢筋混凝土用钢 第 2 部分 热轧带肋钢筋》 （GB 07） 3B42： 《混凝土质量控制标准》 （GB 5） 3B43： 《钢筋焊接及验收规范》 （JGJ 18―2003） 3B44： 《钢筋焊接接头试验方法》 （JGJ/T 27―2001） 3B45： 《建筑工程冬期施工规程》 （JGJ 104―1997） （五）质量管理法规和标准遵循的优先次序 （1）国家有关工程质量管理的法律、法规和工程建设标准强制性条文。 （2）国家电网公司和省公司发布的有关规定，反事故措施等。 （3）施工图纸、设计变更通知单及其他有效的设计文件。 （4）制造厂提供的设备图纸、技术文件。 （5）经有关单位协商确认的、符合审批程序的施工技术、质量、工艺方面经适当级别的质量监督机 构的认可的补充要求。 以上法律法规、标准及办法，以新出有效版本为准。48第五章造价管理施工项目部造价管理工作主要是指施工项目部成员及参与工程施工各方涉及造价管理 行为的指导性纲要和细则，管理范围包括成本控制管理、施工图预算管理、进度款管理、工 程变更预算管理、工程索赔费用管理、结算管理、财务决算及审计管理等。 一、工作内容与方法（见表 5-1） （ ） 表 5-1管理职责造价管理工作内容与方法工作内容与方法（工作模板编号） （1）配合本单位对口管理部门编制工程投（议）标包的报价书及其他商务文件， 提供编制工程投（议）标包的报价书及其他商务文件所需相应资料 流程编号成本控制管理（2）根据本单位签订的工程建设合同及工程进度计划，编制年（或季）度资金使 用计划（见附录 2 中 SZJX1） （3）对价款使用进行控制、分析、反馈 （1）负责预算基础资料的收集、整理图 5-2施工图 预算管理（2）根据审定的施工图设计文件，编制施工图预算，控制、指导施工项目部成员 及参与工程施工各方的工程费用支出 （1）根据工程建设合同编制工程预付款报审表（见附录 2 中 SZJX2） ，报工程监 理单位审核后，报送至业主项目部审批图 5-3进度款 管理（2）工程项目形象进度编制进度款报审表（见附录 2 中 SZJX3） ，报工程监理单 位审核后，报送至业主项目部审批 （3）负责审核设备、材料供应商提出的付款申请 （1）根据工程变更单（见附录 2 中 SZJX4）编制相应工程预算图 5-4工程变更 预算管理（2）负责协助业主项目部对工程变更费用的办理（见附录 2 中 SZJX5） （3）及时办理工程实施过程中发生的工程变更单签证 （1）在合同约定的时间内（如无规定则按索赔事件发生的 28 日内）提出索赔申图 5-5工程索赔 费用管理请，并附依据充分、证明材料齐全完整的费用索赔材料（见附录 2 中 SZJX6） （2）报送监理项目部审核 （3）索赔费用结算 （1）按照要求编制竣工结算工程量确认书（见附录 2 中 SZJX7） （2）负责编制工程竣工结算报审表（含结算书） （见附录 2 中 SZJX8） ，上报至本图 5-6结算管理单位对口管理部门，由其对口管理部门统一报送至监理项目部、业主项目部审批 （3）负责完成施工项目部管理范围内工程各参建单位及其他费用的结算 （4）配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作图 5-7财务决算及 审计管理配合本单位财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核工作49二、工作流程 （一）项目造价管理工作总体流程（见图 5-1）图 5-1项目造价管理工作总体流程5051
国家电网公司输变电工程施工项目部标准化工作手册
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