古田县《全民健身计划（）》实施效果评估报告
发布时间： 发布单位：古田政府网
作者：文体局 【字体：&&&&&&】&&次
&&&&为进一步发展我县全民健身事业，广泛开展全民健身运动，加快体育强县建设进程，根据国务院颁布的《全民健身条例》（国务院令第560号）、《全民健身计划（）》（国发[2011]5号）、《福建省全民健身实施计划（年）》（闽政[2011]66号）和《宁德市全民健身实施计划（年）》，我县结合实际，于2011年制定《古田县全民健身实施计划()》。通过五年来对计划的实施，全县体育健身设施得到改善，城乡居民体育健身意识进一步增强，体育健身组织更加健全，全民健身活动更加活跃，经常参加体育锻炼人数显著增加，身体素质进一步提高，城乡全民健身服务体系基本完善，体育公共服务水平明显提升。2013年9月我县被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。
&&二、评估的依据、对象、范围、方法
(一)、评估依据
依据古田县人民政府颁布的《全民健身实施计划》，以及国家体育总局印发的《&全民健身计划（年）&实施情况评估标准（试行）》（以下简称《评估标准》）。
&(二)、评估对象
&&&&评估对象为《古田县全民健身实施计划（年）》中的目标任务的完成情况和实施效果。
&&&&(三)、评估范围
本次《实施计划》实施效果评估将重点选取《评估标准》中可量化程度高和数据可靠性的核心指标进行评估，强调评估《实施计划》目标任务的完成情况，并在对重点指标进行量化评价的基础上，结合定性评估，总结梳理我县四年来全民健身事业发展的特色及工作成效。
&&(四)、评估方法
&&评估工作采取分级分部门评估、自评与实地检查相结合的方式进行。参照市里的工作思路开展对本级《实施计划》实施效果的评估工作。&&评估报告所需资料和结果由以下几种渠道获得：
(1)&&根据古田县全民健身领导小组成员单位上报的与《实施计划》职责相关内容的评估报告；
&&&&(2)&&进行实地检查。
&&三、核心指标完成情况
(一)体育锻炼参与率
1、经常参加体育锻炼人数比例：40%
(二)身体素质
2、《国民体质测定标准》总体合格达标率：92%
3、学生《国家学生体质健康标准》优秀达标率：18%
(三)健身设施
4、人均体育场地面积：0.4898平方米
5、县全民健身活动中心数量及比例：14个、95%
6、城市街道室内外健身设施数量及比例：7个、100%
7、农村乡镇体育健身中心数量及比例：13个、93%
8、行政村农民体育健身工程数量及比例：256个、93%
9、公共体育场馆数量及开放率：3个、100%
10、学校体育设施数量及开放率：44个、91%
(四)体育组织
11、县及以上地区体育总会：1个
12、全民健身站点：289个
13、每万人体育社会组织数：0.4个
(五)健身指导
14、每千人公益社会体育指导员比例：1.5个
15、每年接受体质测试人数：3万
(六)体育活动
16、定期举办县级以上全民健身运动会：1次以上
(七)组织保障
17、全民健身发展纳入政府工作报告：有
18、全民健身经费纳入财政预算报告：有
19、全民健身设施纳入国民经济和社会发展规划：有
(八)经费支持
20、群众体育人均事业经费：1.25元
&&四、总体情况
（一）体育组织
1、县及以上地区体育总会
我县体育总会成立于日，在日完成第三次体育总会的换届选举工作，根据体育总会自身特点，把思想和组织建设放在社团建设的首位，按照自我管理、自我约束、自我发展的原则不断加强协会组织自身建设，社会各类体育组织不断壮大。
2、青少年体育俱乐部
古田县青少年体育俱乐部位于福建省古田县城关中心区，于2003年9月成立，本俱乐部有乒乓球馆、体操馆、游泳馆和室外标准50米游泳池一个，同一时间能容纳120名青少年活动和训练。
3、县及以上地区单项体育协会
我县共有10个单项体育协会，各协会按照自我管理、自我约束、自我发展的原则不断加强协会组织自身建设，社会各类体育组织不断壮大。县登山、单车、乒乓球、羽毛球、养身舞、冬泳、足球、武术、玉田公园怡心阁健身协会、篮球等10个单项体育协会发展迅速。
4、县及以上地区群众体育协会
我县有老年人体育协会，学校体育协会，农体协负责老年人、学生、农民相关的体育活动及各种赛事。
（二）体育活动
近年来我县体育事业蓬勃发展，全民健身运动蔚然成风，民间体育运动十分活跃。体育协会组织作用得以充分发挥，各类人群、不同层次的全民健身活动广泛开展，逐渐形成了一系列具有古田特色的品牌活动和赛事。每年大中型体育健身比赛活动均举办12多场以上，同时还举办“全民健身日”系列活动、健身节和健身周系列活动，钓鱼、象棋、民间武术、舞剑、健身舞等群众喜闻乐见的体育项目更是每日开展，逐步构建小型分散活动、比赛天天有，小型集中活动、比赛月月有，大型特色活动、比赛各地都有的群众体育新格局。在积极举办县内大型群体活动和比赛的同时，还经常组织群众队伍“走出去”参加各类体育活动与赛事，使经常参加体育锻炼的人数明显增加，水平不断提高。几年来先后组团参加宁德市城市社区运动会、第五届华东地区“福宁杯”气排球比赛、第九届东南地区海峡两岸冬泳联谊赛、全国气排球比赛等。在参加全省农民“中国体育彩票杯”篮球赛中获得了第四名；在参加全省农民游泳比赛中获得女子团体第六名，男子团体第七名；在参加全市第四届社区运动会中获得优秀组织奖；在参加全市健身舞比赛中获得第一名；在参加中台跆拳道交流赛中，获得7块金牌、10块银牌、15块铜牌。在参加全省气排球邀请赛中获得第三名。年鹤塘村农民篮球代表队连续两年以全市第一名的资格代表宁德市参加第二、三届福建省农民篮球公开赛均获得银奖。今年9月，组团参加在我县举办的宁德市“翠屏杯”游泳比赛中，我县代表队包揽5个项目金牌。
（三）体育设施
为积极贯彻实施《全民健身条例》，广泛开展全民健身运动，加快推进体育强县建设，我县加大投资建设力度，改善全民健身运动环境。全县建成农民体育健身工程点达到256个，占全县建制行政村的93%，较好地搭建起农村体育公共服务平台；建成县青少年校外体育活动中心和11个乡镇青少年校外体育活动场所、2个农民体育健身活动中心、2个城镇社区多功能活动点；修建了南山足球场；修缮南山体育场围墙，主席台，跑道及排水沟；改善门球运动环境，在全市范围内率先建成了三连片总面积达1380平方米的标准草坪门球场；完成县体育馆室内游泳馆的除湿工程，修缮游泳馆的下水道和室外游泳池的出水阀门、水沟；完成了县游泳池围墙修缮及厨房拆除、更衣柜重装、道路拓宽改造等；完成体育馆屋顶修补，地面翻新、大门改造等；在新翠公园安装了单杠、双杠、太空漫步机等健身器材，完善了社区健身活动平台；于2013年9月份完成体育场地的普查工作。
（四）健身指导
为了给全民健身提供有力的技术支持、服务指导，我县加大各级社会体育指导员培训力度，五年来共培训了376名三级社会体育指导员，同时进军营培训15名社会体育指导员，让军人退伍后有资格继续指导社会体育，促进当地体育事业的发展。目前全县有国家级社会体育指导员4名，一级社会体育指导员21名，二级社会体育指导员86名，初步形成了一个自上而下、从点到面的群众体育组织网络和县、乡（镇、街道）、村（社区）三级的全民健身服务体系。县体育馆还成立了羽毛球、篮球、老年人柔力球、手杖健身操、太迪健身球培训、学习班，为广大爱好者提供了学习平台与训练场所，促进了群众体育的发展。
（五）组织保障
为确保《实施计划》各项工作任务的落实，进一步加强全民健身工作机构建设，不断健全全民健身服务体系，我县下发《古田县人民政府办公室关于成立古田县全民健身领导小组的通知》（古政文〔号），成立了由分管副县长任组长，文体新局局长和政府办副主任任副组长，县直有关单位、各乡镇、街道办事处等分管领导为成员的古田县全民健身领导小组，下设小组办公室在县文化体育新闻出版局，负责日常工作。同时对县政府印发的《古田县全民健身实施计划()》有关工作任务进行责任分解(古政办〔号)，要求按照职责分工抓好落实。
（六）法规制度
为确保落实相关单位对《古田县全民健身实施计划()》有关工作任务的责任分解，我县结合实际制订了《全民健身计划》检查评估制度；同时鼓励先进，制订《全民健身表彰奖励制度》，阶段性对全民健身先进单位、集体及个人进行的表彰奖励。
（七）经费支持
按照《全民健身条例》规定，我县将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。按照国家有关彩票公益金的分配政策，按比例留归体育主管部门使用。在使用彩票公益金中，严格遵守有关规定用于全民健身事业，不挪作他用，并加强监督管理。加强基础建设和重大全民健身活动的经费投入，对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。除体育彩票公益金外，“十二五”期间每年用于健身设施建设经费人均不少于4元、群众体育事业经费人均不低于1.6元、群众体育财政经费年增长比例不小于5%。
（八）社会宣传
充分利用广播电视、平面媒体，以及互联网、移动终端等新兴媒体，开办专栏、举办讲座、播放公益广告，普及科学健身知识，提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，倡导人人健身、终身健身，在全社会形成崇尚和参加体育健身的良好社会风气。
&&五、我县全民健身公共服务体系建设的特色和经验
（一）特色工作
紧紧围绕抓群众身边场地、抓群众身边组织、搞群众身边活动的“三边工程”，突出青少年以学校为重点、城关以社区为重点、农村以乡镇为重点的“三个重点”，努力构建一个亲民、便民、利民的全民健身服务体系。充分发挥体育在实施“湖城一体”“融入环三核心区，打造省会后花园”等战略中的独特作用，秉承“我运动、我健康、我快乐”的精神，面向基层、精心组织，&结合“全民健身日”等开展了一系列形式多样的群众体育活动，形成了全民参与、全民运动的浓厚氛围。除了举办“8.8全民健身日”、老年人运动会等大型活动外，全县城乡、各行业、各部门和各单项体协广泛也开展各具特色运动会、单项比赛、体育健身展示等中小型活动，全面推动了全民健身的开展，逐步形成有“福建特点、宁德风格、古田特色”的全民健身体系。四年来，我县共举办县级各类群众性体育赛事48多场次，参加人数达1.6万人；参加国家级单项体育赛事16多场次，参加省单项体育比赛35多场次。截止目前全县城乡居民经常性参加体育锻炼的人口占全县人口40%。
（二）基本经验
1、充分发挥体育协会组织作用，充分调动体育社会组织的积极性，广泛开展涵盖各类人群、不同层次的全民健身活动，逐渐形成了一系列具有我县特色的品牌活动和赛事。
&2、加强对《实施计划》推进工作的组织领导，按照政府主导，部门联动，协同推进的原则，进行任务分解和过程监督，提高实施成效。
（三）存在不足
1、宣传贯彻《计划》力度不够。干部群众体育意识还不强，机关和乡镇干部开展健身运动较少，亚健康比例较高，农民健身运动没有养成习惯。部分学校其他课程挤占体育课的现象时有发生，学生在校期间用于体育活动的时间没有得到充分保证。
2、公共体育场馆设施较少。体育场馆现有南山体育场、古田县游泳池、县体育馆等，公共活动场所较少，位置散落，条件差，难以满足日益增长的群众体育活动需求。
3、体育事业经费投入不足。从经费投入情况看，我县在体育事业上的投入今年虽有较大增长，但用于体育基础设施建设的经费相对还不足。企业投入体育事业资金不多，社会筹资难度较大。由于经费不足，大型体育赛事难以开展。
4、体育产业发展水平低下。由于受交通和经济发展的制约，我县体育产业发展缓慢。表现在体彩销售额较低，社会“经营体育”的模式还未形成，全民健身消费和参与竞技体育消费的市场还未建立。各类体育经营项目和健身俱乐部缺少，不能满足群众对健身高质量、多层次的需求。
&&六、完善我县全民健身公共服务体系建设的措施和建议
（一）背景分析
当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能完全适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，相关的法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。
（二）目标任务
通过对《实施计划》实施情况的效果评估，全面总结《实施计划》中所提出目标任务的完成情况和效果，评估政府提供的全民健身公共服务、构建全民健身公共服务体系的发展水平，探索全面建成更高水平的全民健身公共服务体系的途径和措施。
（三）工作措施
深入开展全民健身宣传教育；大力发展城市社区体育；加快发展农村体育；切实加强青少年体育；着力推动职工体育；继续推行体育锻炼标准和体质测定标准；广泛开展全民健身活动；组织举办全民健身运动会。
（四）保障措施
1、进一步落实《计划》，确保对全民健身事业实施“三纳入”。
2、加大经费投入建设城乡全民健身体育基础设施，对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。
3、县全民健身领导小组积极发挥作用，动员相关成员单位广泛组织开展全民健身活动与赛事。
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建瓯摩友永宁参赛
水木版主盛情款待
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12月18日，“绿岛杯”2012年第八届东南区海峡两岸冬泳联谊赛在石狮永宁镇西海湾游泳馆举行，建瓯摩友（均为建瓯游泳协会会员）阿松、秃鹰、风行3322、磨房前等一行八人前往永宁参赛，途中既享受了摩旅的快乐，赛事又领略了参赛的乐趣，可谓一举两得。
& &&&我们一行八人分两批前往，16日下午阿健、洪秘、教头、冬泳四人先行，阿松、秃鹰、风行3322、磨房前四人17日上午7：30时出发，下午5：30时到达石狮。途经闽清、闽侯、福州、莆田、泉州，赛后原路返回，往返行程共960公里。
& &&&18日赛事开始，水木得知我们到达永宁，特意赶到赛场与我们相聚，赛后带着我们浏览了永宁的名胜古迹，并挽留我们在永宁就餐，晚餐时波哥、格瓦拉、呵呵三人特意从泉州奔赴永宁与我们相聚，在此，我们对水木的盛情款待表示衷心的感谢，向波哥、格瓦拉、呵呵三人致以诚挚的谢意。
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不错不错！！！据我所知，安海和泉州的冬游高手很多！！！
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好好好！！！这个支持！！！我们不光会路上飞驰，也会水里荡漾:laugh::laugh::laugh:1111！！！！！
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摩旅健身两不误，顶！
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生命在于运动。。。。。
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经过宏路也不联系我一下。。。
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摩友一家亲嘛！
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队中三个鹰，挺壮大的队伍，顶
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不要客气 有机会再来玩
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:laugh:水版是热心人。。。。
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这个要支持，顶上去
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呵呵我是波哥
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Originally posted by 波哥 at
呵呵我是波哥
波哥，不好意思，口误了。
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Originally posted by 闽GZ-150 at
经过宏路也不联系我一下。。。
谢谢，以后打扰了。
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Originally posted by 水木 at
不要客气 有机会再来玩
谢谢，也欢迎你再到建瓯来。
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来围观。。。看到熟悉的闽南风格建筑
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建欧摩友游泳好利害！！#003#
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再次获得东南地区冬泳赛公开水域分龄组300米自由泳第一名
日第一届''司得路杯''东南地区海峡两岸冬泳联谊赛在漳州龙佳山庄获得 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 50米蛙泳第一名.100米蛙泳第一名.50米仰泳第二名 &&&&&&&&&& 12月10日第二届''旺仔服饰杯''东南地区海峡两岸冬泳联谊赛在石狮获得 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 50米蛙泳第三名.100米蛙泳第二名 日第三届''华厦银行杯''东南地区海峡两岸冬泳联谊赛在福州西河获得 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 公开水域800米自由泳第一名 日第四届&盼盼杯&东南地区海峡两岸冬泳联谊赛在安海获得 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 100米蛙泳第二名.50米仰泳第五名 日第五届&露友杯&东南地区海峡两岸冬泳联谊赛在晋江获得 &&&&&&&&&&&&&&&&&&& 50米仰泳第五名.100米蛙泳第六名 -10日第六届&太姥山杯&东南地区海峡两岸冬泳联谊赛在福鼎获得 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 公开水域300米自由泳第一名.
严重祝贺！！！太棒了！！！！
&& 恭喜！恭喜！
祝贺祝贺，什么时候有空收我这只笨猫当徒弟啊
真是厉害啊
强!什么时候教教我//////......
强悍真的男人！
汗,我看错一个字,看成是东南亚地区冬泳赛第一名
祝贺!祝贺！
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Time 0.026734 second(s),query:3 Gzip enabled合肥冬泳春季联谊赛在天鹅湖举行 共430人参加比赛
来源：市场星报
合肥冬泳第二届春季联谊赛在天鹅湖举行
5月10日，合肥冬泳第二届春季联谊赛在天鹅湖举行。来自出版界分会、天鹅湖分会东岸、西岸、北岸、大房郢、瑶海、蜀山湖等12支代表队，430位男女冬泳爱好者参加了比赛。出版界分会38人参泳，有7人拿到名次，陈刚、胡勇获得50--59岁组第一、第二名。
原标题：合肥冬泳第二届春季联谊赛在天鹅湖举行（图）
编辑：扈痕
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