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-&法治宣传-&
创新普法载体
推进依法治区进程
法治宣传：&&法治宣传：396543
创新普法载体& 推进依法治区进程
中共天水市秦州区委& 秦州区人民政府
　　本网讯　为了认真落实“五五”普法依法治区总体规划，我区在市委、市政府领导下，按照“抓住重点，突破难点，点面结合，整体推动”的工作思路，将“法律六进”活动作为“五五”普法工作的重要内容和有效载体，作为建设“法治秦州”、“平安秦州”、“和谐秦州”的重要内容，全面部署，扎实推进，有力地推动了全区普法依法治区工作的深入开展。
　　一、落实“四抓”措施，积极开展“法律进机关”、“法律进单位”活动
　　我区始终把各部门、各单位干部职工的学法用法作为普法依法治区工作的重点，强化责任，狠抓落实。具体做到了“四抓”：一是区委、区政府领导重视抓。区委常委会每年2次、区政府常务会议每年4次专题研究干部职工学法用法工作。明确要求各单位党政一把手对本单位干部职工的学法用法负总责，建立干部职工学法用法档案，将领导干部学法用法情况与政绩考核和职务升降挂钩，将干部职工普法考试考核情况作为提拔任用的重要内容，将机关、单位普法工作的考核成绩作为评先选优的重要条件，将普法经费列入财政预算。二是专业队伍具体抓。区委、区政府调整充实了普法依法治区工作领导小组，组建了普法宣讲团。各部门、单位健全机构，聘任了普法联络员，成立了宣讲员队伍。目前，全区有各级普法依法治理工作领导小组78个，配备专兼职普法办事人员708人，联络员、宣讲员达2500多人。“五五”普法以来，共举办科级领导干部学法培训班9期，宣讲骨干培训班14期，普法宣讲团向科（股）级以上干部做法制报告360场（次）。三是职能部门主动抓。政法、建设、环保、国土、教育、卫生、水利、林业、计生等部门发挥自身职能，立足专业法律法规，主动配合抓好干部职工学法用法工作。四是落实经费保障抓。区政府把“五五”普法经费列入财政预算，各部门、单位也相应安排了足够的普法经费，为普法工作的顺利开展提供了有力的保障。
　　我们在“法律进机关”、“法律进单位”活动中，坚持做到干部职工学法“五个一”，即：每人有一套普法教材和学习资料、一本学法笔记本，记一万字以上的学法笔记，撰写一篇学法心得体会或调查报告，参加一次普法考试。同时，每年4月份确定为“法律进机关”、“法律进单位”集中活动月，抽调人员专门对执法执纪单位的学法用法情况进行了指导督查，树立一批“依法办事示范单位”、“学法用法示范机关”，推动了全区的“法律进机关”、“法律进单位”活动。
　　二、加强“三项”建设，大力开展“法律进乡村”活动
　　我区始终把“法律进村入户”活动放在普法依法治区的重要位置，作为“五五”普法的重头戏，把握“教育、提高、维权”三个关键环节，积极推进农村的民主法治建设和新农村建设。
　　（一）加强农村普法网络建设。一是落实普法领导小组成员包点抓的工作责任制，全面推行乡镇干部包村，村组干部、党团员包户，父母包子女，以及定时间、定任务、定要求的“三包三定”普法工作制。二是建立“乡、村、组”三级普法机构及法制宣传员队伍，使普法工作做到有人管、有人抓、有人干。三是组建法制宣传志愿者队伍，深入村组讲授法律法规知识，解答热点难点问题。四是为每个村培养1名“法律联络员”，为每户培养1名“法律明白人”，组织和带动村民学法用法。五是把农村普法工作纳入综治、司法、文明建设的考核内容，渗透到农村工作的每一个环节、每一个层面。六是充分利用乡镇司法所这一普法平台，开展经常性的法制宣传教育活动，针对新农村建设中出现的热点、难点问题，将涉农法律法规和政策编印成“明白纸”，送进千家万户。七是组建新农村建设法制宣讲队，深入各乡镇、村组开展法制讲座，培训法制宣传骨干，努力构建起了立体化、全覆盖的农村普法网络。
　　（二）加强农村普法阵地建设。一是建立村民法制学校，定期组织党员、干部和村民代表为农户上法制课，并作为村委会日常工作的基本要求。二是制作法制宣传栏、黑板报和普法墙报，重点宣传涉及农业、农村、农民的法律法规知识和发生在群众身边的真实案例，实行专人专管，定期更换内容。同时，在乡镇、村组醒目位置设置永久性法制宣传标语。三是在行政村建立法律图书室（角）290余个，充实法律书籍，方便农民群众学习法律知识。四是稳步推进“民主法治村”创建活动，以“四民主、两公开”为核心，不断完善村民自治章程和村规民约，完善村民代表会议制度。五是在秦州电视台有线频道开通《法律伴你行》栏目，以访谈、讲座、播放法制录像节目等形式，形象直观地讲解与农民朋友日常生产、生活紧密相关的法律常识。每月编排一期，已播放8期。六是依托乡镇司法所建立法制辅导站，为农村广大群众提供实实在在的法律服务，并着力加强对外出农民工的法制教育培训。七是设立乡镇法律援助工作站，切实维护农村弱势群体的合法权益。
　　（三）加强农村普法载体建设。我区先后组织开展了以“法律服务进农家”为主题的“法律进乡村”普法宣传教育活动，以法制宣传到“地头”、矛盾调处到“院头”、法律援助到“人头”、法律咨询到“村头”为主要手段，通过发放便民连心卡、播放学法光盘、散发法律明白纸、演出法制文艺、调处矛盾纠纷、进行法律援助、开展民意测验等多种形式，向农民群众宣讲法律法规，解答法律问题。“五五”普法以来，共举办法律知识专场讲座40余次，接待法律咨询服务3000多人（次），发放法制宣传资料10万份，展出法制宣传展板350块，悬挂横幅450条，出动宣传车辆140余辆，深入田间地头宣讲80余次，深入农户家中宣讲4万余户。太京镇湾子村、天水镇庙坪村、皂郊镇贾家寺村等村民利用农闲季节，自发组织学习《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《劳动法》、《土地保护法》等法律法规知识。
　　三、创新教育载体，积极开展“法律进校园”活动
　　我区积极开展“法律进校园”活动，以中小学生普法教育为重点，以提高青少年法律意识和自我保护能力为目的，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，大力宣传宪法以及与青少年健康成长密切相关的法律法规。一是将每年3月份确定为“在校学生”法制宣传月，以“学法守法不违法”为主题，重点开展青少年法制宣传教育。共组织开展958堂学法守法宣教课，举办252场法制报告会，布置101个宣传橱窗，受教育师生达12.8万人（次）。二是成立由律师、公安民警、法官、检察官、法律工作者共同组成的“法律进校园”普法宣讲团，在各中小学校开展巡回宣讲，通过法制报告会、法律咨询、张贴宣传画、召开座谈会等形式，宣传与青少年有关的法律法规，参加师生达6.6万人次。三是组织师生参观法制教育基地，全区48个法制教育基地共接待学生参观近8万人（次），收到了良好的效果。四是建立一批高标准、高质量的青少年法制教育基地示范点、青少年维权岗和家长学校，以此为依托，开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，使青少年的法律素质在潜移默化中得到提高。
　　四、整合各方资源，全面开展“法律进社区”活动
　　我区针对新形势下社区法制宣传工作出现的新情况，创新工作思路，整合各方资源，积极构筑社区法律服务平台，开展了形式多样、内容丰富的“法律进社区”活动。我们认真抓好社区宣传橱窗和黑板报两个宣传主阵地，发动社区居民制作法制画板、板报专刊，组织社区展览、上街宣传，营造氛围。共发放法律传单2万余份，张贴标语500余条，悬挂横幅300余幅，播放学法光盘200余次，出动宣传车100辆（次），接待咨询6000多人（次）。我们还确定了“六个一”的工作任务，即每个社区设一个法制宣传专栏和一批永久性法制宣传标牌，配齐一套法律类图书，建立一支普法志愿者队伍，每半年在社区法制学校上一堂法制课，社区家庭要有一些法律方面的知识手册等。并以市民文明学校和政法队伍为依托，借助社区党员和法律志愿者队伍加强法制宣传教育，深入开展法律服务活动。各社区整合人才资源优势，发挥社区居民的专业特长，成立了治安调解小分队，通过义工服务站、志愿者服务站、法律咨询点三个服务平台，以定点和流动的方式为社区居民开展全方位的法律服务。全区43个社区共有法律志愿者260名。同时，按照“民主法治社区”创建标准不断丰富社区自治内容，普遍建立健全社区管理规章制度，如《社区自治章程》、《社区管理工作程序》和《社区服务公约》等，并通过民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、民主评议会等形式，提高社区法制化管理水平。
　　五、建立学法用法机制，积极开展“法律进企业”活动
　　我区以建立高素质的企业经营管理者队伍和建立现代企业管理制度为目标，积极开展“五五”普法依法治企工作，大力推进“法律进企业”活动。一是认真开展“送法进企业”活动。针对企业改制中不断出现的新情况和新问题，政府法律顾问团成员定期深入企业，为企业经营管理人员宣讲相关法律知识，强化依法经营、依法管理的意识，形成在改制中学法、以学法促改制的良性机制。二是认真开展“法律赶集”活动，加强对私营企业和个体工商户的法制宣传教育。“五五”普法以来，全区共举办私营企业经营管理人员专题法律知识讲座28场，参加人数达3000人次，发放各类法律书籍和法制宣传资料2000余册（份）。三是建立企业法律顾问制度。法律顾问帮助企业建章整制，促使企业生产经营活动有章可循。同时，帮助广大职工依法积极参与企业经营活动，实行民主决策、民主管理。四是组织争创“守法单位”活动，广泛开展“诚信守法企业”创建和“大地杯”、“迎国庆”等法律知识竞赛活动，推动企业依法经营。
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