北京市劳动和社会保障局关于转发劳动和社会保障部《关于印发＜职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）＞的通知》的通知 - 法规库 - 110网
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北京市劳动和社会保障局关于转发劳动和社会保障部《关于印发＜职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）＞的通知》的通知
发布文号: 京劳社劳鉴发［号
各区、县劳动和社会保障局，各局总，计划单列企业，中央在京企业：　　现将劳动和社会保障部《关于印发〈职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)〉的通知》(见附件1)转发给你们，请贯彻执行。为作好贯彻执行工作，根据本市情况我们提出了“关于贯彻劳动和社会保障部《关于印发〈职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)〉的通知》的实施意见(见附件2)，请一并贯彻执行。为进一步规范劳动能力鉴定工作，从日起，劳动能力鉴定委员会对非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定时应按以下规定办理：　　一、申请人提出劳动能力鉴定或再次鉴定申请时，应填写《劳动能力鉴定、确认申请表》(见附件3)，并提交职工本人基本医疗保险定点医疗机构出据的诊断证明、按照《医疗事故处理条例》规定复印或复制的病历。　　如提供资料不完整的，劳动能力鉴定委员会办事机构应在接到书面申请的10日内，书面告知申请人补正资料。申请人应在接到书面告知书30日内补正全部资料，否则视为未提出申请。申请人补正资料的时间不计算在劳动能力鉴定工作时限内。
　　二、劳动能力鉴定委员会受理鉴定申请后，应当从医疗卫生专家库中随机抽取3名相关专业的医学专家组成专家组，进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定时医疗专家组应填写《医疗专家组劳动能力鉴定、确认意见表”(见附件4)，提出鉴定意见。　　医疗专家组认为需要做进一步医学检查的，劳动能力鉴定委员会办事机构应书面告知用人单位或职工。用人单位或职工应在接到书面告知书60日内将检查结果报到劳动能力鉴定委员会办事机构，否则视为未提出申请。职工做进一步医学检查和补正检查结果的时间不计算在劳动能力鉴定工作时限内。　　在提出劳动能力鉴定申请之日起的90日内，职工没有按照劳动能力鉴定委员会办事机构指定的时间、地点参加劳动能力鉴定的，视为未提出申请。
　　三、劳动能力鉴定委员会应当自收到鉴定申请之日起60日内，根据医疗专家组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结论，并书面通知申请人。鉴定涉及医疗卫生专业较多、情况复杂的，鉴定期限可以延长30日。
　　四、申请鉴定的单位或个人对鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。市劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定结论为最终结论。　　自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，病情发生变化的可以申请劳动能力复查鉴定。
附件：1、劳动和社会保障部关于印发《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》的通知(劳社部发[2002]8号)；(略)　　2、关于贯彻劳动和社会保障部《关于印发〈职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)〉的通知》的意见；　　3、劳动能力鉴定、确认申请表；(略)　　4、医疗专家组劳动能力鉴定、确认意见表；(略)　　市劳动和社会保障局二00三年十二月三日附件2：关于贯彻劳动和社会保障部《关于印发＜职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)＞的通知》的意见　　为贯彻好劳动和社会保障部关于印发《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》的通知精神，市、区县劳动能力鉴定委员会在非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定时，对经长期系统治疗符合下列条件者，可按符合完全丧失劳动能力或大部分丧失劳动能力条件掌握。　　一、神经系统疾病　　完全丧失劳动能力的条件：　　1．植物状态或去皮层状态。　　2．重度真性或假性延髓麻痹。　　3．严重肌肉疾病(全身型重症肌无力、进行性肌营养不良等)。　　4．各种脊髓疾病或周围神经疾病，伴有严重肢体瘫痪或严重大小便障碍，不能治愈者。
　　二、呼吸系统疾病　　完全丧失劳动能力的条件：　　两个及以上肺叶切除伴中度呼吸功能障碍(VC占预计值≤50%、FEV占预计值≤50%)。
　　三、心血管疾病　　(一)完全丧失劳动能力的条件：　　1．各种器质性心脏病，经治疗后胸片(心脏远达片)示心胸比例≥60%。　　2．冠心病患者符合下列条件之一者：　　(1)冠心病曾有明确急性心肌梗死病史，心功能≥Ⅱ级。　　(2)急性心肌梗死后虽坚持治疗仍反复发作心绞痛，且伴有发作时心电图严重心肌缺血表现者。　　(3)冠心病经冠脉造影确定为二支或以上病变(至少一支管腔狭窄≥75％)，但未行冠脉旁路手术(CABG)或冠脉介入(PCI)治疗，或治疗失败者。　　(4)冠状动脉旁路手术或冠脉介入治疗术后，仍有心绞痛反复发作或心功能≥Ⅱ级。　　3．各种严重心律失常符合下列条件之一者：　　(1)Ⅱ度二型或以上房室传导阻滞；完全性左束支传导阻滞伴Ⅰ度或以上房室传导阻滞；完全右束支传导阻制滞伴左前半分支阻滞；三束支传导阻滞。　　(2)反复发作持续性室性心动过速。　　(3)持续性心房纤颤伴心动过缓或长RR间歇≥2.5秒。　　(二)大部分丧失劳动能力的条件：　　1．各种器质性心脏病，经治疗后胸片(心脏远达片)示心胸比例≥55％。　　2．冠心病心肌梗死患者心电图存在典型改变。　　3．各种心律失常符合下列条件之一者：　　(1)持续性心房纤颤或心房扑动。　　(2)反复阵发性心房纤颤或心房扑动。　　(3)频发室性心动过速。
　　四、血液疾病　　(一)完全丧失劳动能力的条件：　　1．慢性血小板减少，血小板长期低于25×109/L。　　2．慢性血小板减少，血小板长期在(25～50)×109/L伴多部位或反复出血。　　3．血友病甲VШ：C≤1%，或反复血肿，或关节畸形。　　4．易栓症血栓形成并引起局部血液循环障碍，造成严重后果者。　　(二)大部分丧失劳动能力的条件：　　1．各种难以治愈的严重贫血，经治疗后血红蛋白长期在6－8克/分升。　　2．慢性白细胞减少，中性粒细胞≤2.0×109/L。　　3．慢性血小板减少，血小板在(25～50)×109/L，偶有紫癜。　　4．血友病甲VШ：C在1％-5%，偶有血肿。　　5．易栓症需长期服药预防者。
　　五、外科疾病　　(一)完全丧失劳动能力的条件：　　1．外伤或手术后引起广泛性粘连性肠梗阻，经分解粘连，肠排列或内固定手术后仍频繁发作部分性肠梗阻，并引起营养障碍。　　2．下肢深静脉回流障碍，肢体肿胀伴有溃疡，严重影响行走。　　3．肢体动脉供血不全造成肢体坏疽。　　(二)大部分丧失劳动能力的条件：　　1．外伤或手术后经常发作粘连性肠梗阻。　　2．贲门切除，食管胃重建术后并发严重返流性食管炎。　　3．象皮腿或下肢深静脉回流障碍，伴有营养不良，影响行走。
　　六、消化系统疾病　　完全丧失劳动力的条件：　　1．溃疡性结肠炎，病变累及全结肠或大部分结肠，经长期治疗无明显改善。　　2．胃或肠术后造成吸收不良或有吸收不良综合症，血红蛋白≤80g/L ，血清白蛋白≤25g/L，经反复治疗无明显改善。　　3．肝硬化失代偿期。
　　七、肾脏疾病　　完全丧失劳动能力的条件：　　1．肾移植术后3年，并有明确药物依赖。　　2．各种肾脏疾病血肌肝长期≥2.5mg/dl，同时伴有肾性高血压或肾性贫血等。
　　八、内分泌疾病　　(一)完全丧失劳动能力条件：　　糖尿病导致视网膜病变三期以上。　　(二)大部分丧失劳动能力条件：　　糖尿病导致视网膜病变二期。
　　九、肿瘤疾病　　完全丧失劳动能力的条件：　　1．各种恶性肿瘤经系统综合治疗预后不良者。　　2．各种良性肿瘤或不能确定性质的肿瘤严重影响机体功能，经系统综合治疗无效者。
　　十、精神疾病　　大部分丧失劳动能力的条件：　　1．慢性器质性精神障碍，经系统治疗后仍残留症状或轻度智能减退。　　2．难治性的情感障碍，经系统治疗5年仍不能恢复正常，严重影响职业功能者。　　3．难治性强迫障碍，经系统治疗5年效果不明显并影响职业功能者。
　　十一、骨科疾病　　(一)完全丧失劳动能力的条件：　　1．强直性脊柱炎造成驼背畸形60度以上者。　　2．颈椎强直或腰椎强直伴髋关节强直。　　3．脊柱退行性改变压迫神经或神经损害，造成肢体严重功能障碍或大小便严重功能障碍，不能治愈者。　　4．脊柱外伤造成不能恢复的肢体功能障碍或大小便功能障碍，不能治愈者。　　5．类风湿性关节炎或创伤性关节炎导致双腕关节合并指关节严重功能障碍。　　6．双足或双踝关节畸形伴严重功能障碍。　　7．下肢髋、膝、踝三关节，其中两个关节严重功能障碍，不能治愈者。　　(二)大部分丧失劳动能力的条件：　　1．胸腰段强直性脊椎炎合并骶髂关节融合。　　2．强直性脊椎炎有骶髂关节放射学征象改变伴有生化指标异常。　　3．脊柱退行性改变压迫神经或神经损害表现。
　　十二、五官科疾病　　(一)完全丧失劳动能力的条件：　　1．全舌或全喉疾病不能手术治疗，对吞咽及语言等生理功能产生严重影响。　　2．全喉切除后难以重建，发音障碍，目前为带管生活者。　　(二)大部分丧失劳动能力的条件：　　上颌骨手术后无法安装义齿、护板或放疗后不能张口影响进食。
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[转贴]谁说美国绝对不准打孩子？
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2:20:12 发布在
美国法律如何界定对未成年人体罚&&(转贴）作父母的都知道，孩子不听话就需要管教，但是管教到什么程度，才不会对孩子造成身体或心理上的伤害呢？美国法律在这方面又是如何界定的呢？ *体罚孩子过头招致法律麻烦* 中国有一句俗话说：棍棒底下出孝子。很多中国人认为，打是疼，骂是爱，孩子不打不成才，要让孩子有出息，就必须严加管教，如果孩子调皮捣蛋、行为叛逆，家长可以对孩子施以家法，包括体罚在内。 一些中国人移居美国后，继续把这种文化观念运用在自己的家中，但是，他们没有想到，在美国体罚孩子过了头有可能招致法律上的麻烦，例如有些家长因为体罚孩子被抓起来，更严重的，连孩子的抚养权都被剥夺了。未成年孩子指的是年龄在18岁以下仍然和父母居住在一起，在各个方面都需要父母的抚养和支持的青少年。 *两起体罚儿童的案例* 《纽约时报》曾经报导说，纽约市皇后区一位华裔妇女因为8岁的儿子没做作业就用扫把打他，打得孩子身上青一块，紫一块。学校老师看到后，就向纽约市儿童服务管理局举报了这个情况。 美国法律规定，政府相关部门要保护儿童免受虐待和忽视，同时确保父母或法律监护人照顾好孩子，不让孩子们遭受身体或精神上的伤害。学校老师、社会工作者或医生一旦发现儿童受到虐待，必须向政府相关部门举报。如若不然，他们自己就有可能受到轻罪的指控。 纽约市皇后区那位华裔妇女殴打儿子的事被老师举报后，警察当天晚上就来到这位妇女的家中，把她的三个孩子全部带走，并送交儿童收养机构。这位华裔母亲不仅要忍受和孩子分离的痛苦，还要花钱请律师帮她到法庭上去夺回孩子的抚养权。 这种消息会令很多华裔父母震惊和恐慌，因为他们当中很多人从小就受到父母类似的管教，因此很自然就以同样的方式教管自己的孩子，并不觉得这么做有何不妥。 设在纽约的“亚裔美国人儿童和家庭同盟”的执行主任杰西卡.李(Jessica Lee)说：“美国很多亚裔移民不了解政府相关部门有权对他们进行审查，了解他们是不是好父母以及是否尽到作父母的责任。如果有必要，政府相关部门有权把父母告上法庭，甚至把孩子从他们身边带走。” *美国人也因体罚孩子招致法律上的麻烦*不仅仅是亚裔移民，就连很多美国人也因对孩子使用体罚而招致法律上的麻烦。密西根大学法学院教授多纳德.迪凯特(Donald Duquette)讲述了他所知道的一起案子。 他说：“几年前，一位母亲因为孩子淘气而用柳树条打了他的后背，之后，她受到虐待孩子的指控并且被送上法庭。她在法庭上申辩说，我在另一个郡居住的时候，体罚孩子是没有问题的。 “但是，审讯的法官对她说，你在原来那个郡也许可以这么做，但是在这个郡不行，因为这个郡不允许父母使用任何物体打孩子。他说，用手拍打孩子也许还说得过去，但是用柳树条打孩子是不允许的。” 迪凯特教授说，这个案子说明，由于人们对体罚孩子的认识不同，不同的法官可能会做出不同的判决。不过，需要指出的是，美国媒体报导和宣传有时过份强调儿童的权利，因此很多父母在管教自己的孩子时往往手足无措。 *法律允许体罚孩子吗？* 美国法是从英国普通法逐步演变而来的，因此它承袭了英国法的很多内容。美国最初的法律规定，孩子是父母的财产，父母对自己的孩子有绝对的控制权。 美国在历史上很长一段时期内，父母体罚孩子的情况非常普遍，有时发生儿童受虐待的情况。但是，20世纪70年代以后，虐待儿童的问题开始引起人们的高度重视。美国上下开展了对虐待和忽视儿童的可疑情况进行举报运动，法庭对举报的案件也努力做出回应。 另外，联邦的“儿童虐待防止和治疗法”还提供了一些基本的指导方针。这个法律对虐待和忽视儿童的行为做出解释，成为各州制定相关法律的基础。尽管如此，大多数州的法律依然允许父母使用合理的、及时的体罚来管教孩子。 *合理的体罚管教是允许的* 南卡罗来纳大学法学院教授罗宾.威尔逊(Robin Wilson)指出，以俄亥俄州为例，虽然该州法律规定任何人不能有意对家庭成员造成身体伤害，但是对孩子合理的体罚管教是允许的。 威尔逊教授说：“俄亥俄州最高法院判决说，俄亥俄州制定这个法律的主要目的是减少家庭暴力造成的身体伤害，但是并没有禁止家长对孩子实施适当的、合理的管教。在人们的观念中，体罚对孩子的培养教育是必要的，只要家长使用的体罚合情合理，而且不造成大的身体伤害，那么他们就不会遇到麻烦，这么做在法律上允许的。” *法律允许的范围* 但是，体罚孩子和虐待孩子之间有什么不同呢？哪种程度上的体罚才是在法律所允许的范围之内呢？南卡罗来纳大学法学院教授威尔逊指出，在这个问题上，各州的法律各有不同。她说，有些州的法律规定，合理的体罚是允许的，即使对孩子造成一些伤害也是可以接受的；但是其它一些州的法律明确规定，如果给孩子造成终身伤残，这种体罚是绝不允许的。 威尔逊教授说：“例如，华盛顿州的法律说，虽然体罚孩子不算违法，但是以下几种行为问题严重，例如，扔孩子、踢孩子、用火烧或用刀伤害孩子、用握紧的拳头打孩子或者用致命的武器威胁孩子，这些行为是不允许的。华盛顿州的法律规定，如果父母因上述行为被告到法庭上，他们必须向法庭证明他们这么管教孩子是有合理的理由的。” *虐待儿童罪* 耶鲁大学心理学教授爱德华.齐格勒( Edward Zigler)认为，在体罚孩子和虐待孩子之间很难划清界限。 他说：“美国每年有大约三千个孩子因受到虐待而死亡。很多时候，父母一开始只是想管教一下孩子。但是，因为孩子实在太不听话了，下手太重，孩子受到伤害，这就构成了虐待儿童罪。” *避免法律麻烦* 您也许会问，父母如何做到既不触犯法律，又有效地管教自己的孩子呢？“亚裔美国人儿童和家庭同盟”的执行主任杰西卡.李认为，虽然美国法律没有明文规定说不许打孩子，但是究竟哪种体罚不构成虐待孩子，不同的法官会做出不同的解释。 杰西卡.李说：“为了保险起见，父母应该努力寻找其它的途径，而不是通过打孩子来管教他们，这样可以避免很多法律上的麻烦。父母在任何情况下都不能使用象皮带，鞋子或者棍子这样的物体来打孩子，更不能把孩子打得伤痕累累。如果出现上述情况，父母几乎毫无例外地会被指责虐待儿童。” 总之，美国联邦和各州都有保护儿童免受虐待的法律，但是对于父母可以施以多大程度的体罚来管教孩子，美国并没有统一的联邦法律，往往由各州自己来定，而且各州的法律规定也都不尽相同。另外，由于不同法官对这个问题的观念和认识不同，究竟哪种体罚是恰当的，以及什么程度的体罚构成虐待儿童行为，不同的法官可能会做出不同的解释和判决。 *父母管教孩子的权利和儿童的权利* 密西根大学法学院教授迪凯特指出，就目前情况来看，美国法律似乎更倾向于父母的管教权。 他说：“美国法律在很多方面都非常重视儿童的利益，例如法律规定必须对儿童被虐待或可能被虐待的情况进行举报。案子提到法庭之后，儿童也有权请律师为他们的利益申辩。但是，公平地说，美国法律更倾向于父母管教孩子的权利。”印第安纳波利斯印第安纳大学法学院教授戴维.奥伦特利克尔(David Orentlicher)也持类似的观点。 他说：“美国法律只有在情况极为严重时才会对父母实施制裁。法庭判决说，只有在对孩子造成的身体伤害的危险急剧增加时，法庭才会介入。因此，法律为父母使用体罚提供了很大的回旋余地。只有在孩子严重受伤，例如骨头被打断或身体被烧伤的情况下，父母才会遇到法律上的麻烦。如果没有达到上述程度，父母使用体罚来管教自己的孩子通常是允许的。” 节目一开始时，我们介绍了一位华裔母亲因为打孩子过了头而失去抚养孩子的权利。这个案件让人觉得，美国法律似乎更强调儿童的权利，而对父母体罚孩子的惩处非常严厉。但是，我们采访的专家却指出，和许多欧洲国家，特别是和明文禁止体罚的瑞典相比，美国的做法更倾向于父母管教孩子的权力。实际情况是，是否应该通过体罚来管教孩子，以及这是不是一种有效的管教方式等，一直是引起人们争议的问题。 *禁止体罚三岁或三岁以下儿童？* 前不久，加州议会的一项议案就在全美引起了不小的波动。旧金山湾区民主党女议员利伯(Sally Lieber)日在州议会正式提案，要求严格禁止对三岁或三岁以下的儿童进行体罚，违者可能判处监禁一年或罚款一千美元。 这个提案提出后，很多父母表示强烈反对。一些保守派和强调家庭观念的组织对这一议案提出了尖锐的批评。他们指出，将体罚孩子刑事化，体现了政府是一个专横的“保姆”政府。 面对强大的压力，利伯议员不得不对议案进行修改。她提出，父母打孩子的屁股，即使造成一定的伤害，在加州仍将属于合法。但是，用皮带、鞭子或棍子打幼小的儿童是不允许的，父母可以因为上述行为受到起诉或被判刑等。 *政府如何保护儿童利益* 南卡罗来纳大学法学院教授威尔逊说，在这个问题上，美国政府往往扮演家长的角色，它关心未成年孩子的利益，努力保护他们免受伤害。 威尔逊教授说：“政府往往以家长自居，介入出现问题的家庭。对有些人来说，政府这么做可能是在破坏这些家庭的隐私权。但是，政府认为这么做是在保护孩子。例如，如果一个孩子受到身体上的伤害、或者有可能受到身体上的伤害、政府可以以保护孩子免受伤害为由把孩子带走，也可以对有问题的家庭进行监督。如果父母伤害了孩子，政府会提出让父母‘自愿’接受心理治疗。” 印第安纳波利斯印第安纳大学法学院教授奥伦特利克尔强调指出，实际情况是，美国法律把政府的介入与父母管教孩子的权力加以平衡。 奥伦特利克尔教授说：“一方面，我们让父母自己决定如何教养孩子，而不是听任政府指手划脚。另一方面，我们也确保父母不滥用管教孩子的权力。由于孩子年纪还小，尚不成熟，假设父母滥用他们手中的权力，那么政府就会出面保护孩子。” *美国的儿童福利体系* 目前，美国各州都有自己的儿童福利体系。州政府有关部门有义务对儿童受虐待和忽视的举报进行调查、为有问题的家庭提供服务，并且为从亲生父母身边带走的孩子提供领养家庭。 另外，各州青少年法庭也会对涉及未成年孩子的案件进行裁决。法庭根据某一指控来决定是否要把孩子从父母身边带走，或乾脆终止父母的抚养权。
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还是不要太绝对化。
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0:04:47 &&
体罚不全是打吧罚站、不准吃饭、关禁闭（这个他们那比较多）算不？
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0:23:23 &&
不准吃饭、关禁闭，这算虐待了
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0:23:56 &&
看到电视上家长对孩子的处罚经常是：“You are granted for one week.” 这时，孩子可能非常不满意：“One week?” 这就意味着一周内放学回家后不准出去玩，不得给同学打电话，看电视。只能待在自己房间里。这对在学青少年应该是很严厉的处罚了。
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0:24:41 &&
站阳台、关地下室或者卫生间，应该不少见吧。
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0:29:18 &&
文章提交者：超级火炮 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 站阳台、关地下室或者卫生间，应该不少见吧。===================呵呵，你把孩子关地下室关上一天试试，不过要当心监护权，别怪我没提醒你
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0:31:42 &&
呵呵，你把孩子关地下室关上一天试试，不过要当心监护权，别怪我没提醒你====以不伤害为限度。美国有个吓唬小孩子的词汇：Time out
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0:36:51 &&
文章提交者：流星雨72 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 呵呵，你把孩子关地下室关上一天试试，不过要当心监护权，别怪我没提醒你====以不伤害为限度。美国有个吓唬小孩子的词汇：Time out======================呵呵，不知道你说的“不伤害”如何界定。不过如果你把你孩子关进地下室一天，然后让邻居知道，你猜猜结果是什么？
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0:43:08 &&
世上没有绝对的东西。
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0:54:13 &&
必要与非必要的划分，应该是是否经常打孩子，而不是打得有多重（但然如果造成轻伤以上另当别论）。小孩再淘气，也怕挨打，经常打小孩说明是虐待，不经常打说明是管教。当然有的孩子特别淘，此时应该找邻居等人证实，可以将孩子送领养――这样的孩子送孤儿院最好！
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1:04:37 &&
美国有半军事化儿童营,太吵的孩子会被父母送去.类似工读学校.
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