北京市居住建筑供热计量管理办法(试行)的通知_京政容发〔2010〕98号_百度文库
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北京市居住建筑供热计量管理办法(试行)的通知_京政容发〔2010〕98号
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GIS下供热管网的设计模型与水力工况分析
【摘要】：当前，我国建筑能耗不断增加，采暖能耗在建筑能耗中的比例也越来越大。集中供热是我国采暖的主要方式，提高集中供热能源利用效率对我国建筑节能意义重大。随着采暖面积的不断增加，供热管网呈现出从单热源支状管网向多热源环状管网发展的趋势。同时，随之产生的供热管网设计不合理、水力失调严重等问题一直得不到解决。地理信息系统(GIS)是近些年飞速发展的新技术，在城市地下管网领域应用越来越广泛。但是地理信息系统在供热管网方面的应用相对较少。目前，国内外关于将地理信息系统应用于其它城市地下管网的研究已经有很多成果。利用其它城市地下管网与地理信息系统结合的应用经验，结合供热管网的特殊性，研究地理信息系统在供热管网中的应用有重要意义。
本文首先通过研究供热管网设计水力计算的理论和方法，应用图论和矩阵理论，建立了供热管网的数学模型。总结了支状管网和环状管网的设计水力计算流程，利用基本回路法对数学模型进行了理论求解。最后通过数值迭代的方法完成了计算机上的求解，并利用Visual C++编程语言编写了程序模块，该模块可以对不同形式的供热管网进行设计水力计算和水力工况分析，如支状和环状管网，单热源和多热源管网。
其次，通过研究地理信息系统二次开发，分析供热管网的结构特点，结合MapGIS地理信息系统的图形操作和空间数据分析功能，利用Microsoft Office Access数据库和MapGIS-SDE空间数据引擎，建立了供热管网地理信息系统关系数据表和图形文件。之后，研究了GIS的图形操作和空间分析方法，采用遍历算法完成管网的拓扑结构搜索，建立供热管网拓扑矩阵。得到拓扑矩阵后便可以代入水力计算模块进行水力计算。
最后，对比分析供热管网和其他城市地下管网的特殊性，提出在设计水力计算时采用供水管网建立拓扑图进行计算，在工况分析时采用供回水管网建立拓扑图进行计算的方式。在供热管网地理信息系统水力计算功能的基本框架内，进行了其他功能的拓展理论性研究，包括利用GIS对管网进行实时查询、在线监测、管网维护、事故分析等。
【关键词】：
【学位授予单位】：北京建筑大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2013【分类号】：P208;TU995.3【目录】：
摘要3-4Abstract4-8第1章 绪论8-18 1.1 课题研究的目的和意义8-9 1.2 国内外研究历史及现状9-15
1.2.1 供热管网研究历史及现状9-12
1.2.2 GIS 发展历史及现状12-15 1.3 GIS 在供热中应用现状15-16 1.4 本文主要研究内容及研究思路16-18
1.4.1 研究内容16
1.4.2 研究思路16-18第2章 供热管网的数学模型18-27 2.1 水力计算和工况分析基本方程18-20 2.2 图论和矩阵理论基本概念20-25
2.2.1 网络基本定义21-22
2.2.2 网络矩阵22-24
2.2.3 网络矩阵之间关系24-25
2.2.4 网络的有关定律25 2.3 数学模型的建立25-26 2.4 小结26-27第3章 水力计算流程与模块设计27-34 3.1 供热管网设计水力计算流程27-29
3.1.1 支状管网27-28
3.1.2 环状管网28-29 3.2 水力计算模块设计29-33 3.3 小结33-34第4章 管网水力计算与 GIS 二次开发34-49 4.1 GIS 开发工具与开发原理34-38
4.1.1 GIS 软件及开发工具34-36
4.1.2 GIS 开发方式36-37
4.1.3 GIS 空间分析方法37-38 4.2 GIS 数据库设计38-43
4.2.1 数据库选择39-40
4.2.2 关系数据表的建立40-42
4.2.3 图形数据文件的建立42-43 4.3 图形操作与数据分析处理43-45 4.4 供热管网设计水力计算的特殊性45-46 4.5 水力计算与 GIS 结合46-47 4.6 其他计算功能的拓展47-48 4.7 小结48-49第5章 案例分析49-55第6章 结论与展望55-56致谢56-57参考文献57-60研究生期间发表论文60-61附录Ⅰ61-65附录Ⅱ65
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京公网安备74号市热力集团谈：今年北京市冬季供热保障情况
市热力集团谈：今年北京市冬季供热保障情况
访谈时间：日　　访谈嘉宾：　　王爱民　北京市政市容委供热办主任　　王嘉明　北京市热力集团客服中心主任　　　张春彦&&房山区市政市容委供热燃气办主任&&　　柴大鹏&&房山区供暖所副所长&&　　简介：本期节目嘉宾将就2014年北京市供暖总体情况、供暖期间热线接线服务情况以及供暖燃料结构调整及储备等方面内容为您作详细介绍！
　　主持人：“纠正庸懒散拖，树立行业新风”，各位亲爱的首都之窗网友，大家下午好，您正在收看到的是北京市政风行风热线走进直播间节目。按市政府统一规定，15日开始正式供热，现在您家的暖气热不热，对2014年的冬季的供热季有什么疑问，包括您的室温的问题，供热费的问题，自采暖的问题，您可以都可以在接下来一个小时和我们互动，我们会转达给嘉宾。我们今天的话题是：2014年北京市冬季供暖的相关情况，首先认识一下今天的嘉宾：
　　北京市政市容委供热办主任王爱民，欢迎您。
　　王爱民：各位网友下午好。
　　主持人：北京市热力集团客服中心主任王嘉明，欢迎您。
　　王嘉明：各位网友下午好。
　　主持人：房山区市政市容委供热燃气办主任张春彦，欢迎您。
　　张春彦：谢谢，网民朋友们，下午好。
　　主持人：房山区供热所副所长柴大鹏，欢迎您。
　　柴大鹏：各位网友下午好。
　　一、2014年北京市供暖总体情况介绍
　　主持人：非常感谢四位嘉宾，今天是百忙之中抽出时间做访谈，是不是介绍一下从15日正式供暖到今天三天，居民家中的温度怎么样？
　　王爱民：这个采暖季，全市总的供热面积已经突破7.5亿，居民的供热面积达到了5.5亿平米。总的来讲，全市供暖面积还是相当大的，规模不小。
　　主持人：这个面积比去年增加了多少？
　　王爱民：去年是7.3，今年在去年的基础上增加了2千万平米。我们也是给各个供热单位提出了服务要求。从11月15日正式供暖这一天开始，室温要达到18度以上。在提出服务标准的同时，我们通过服务热线，各条渠道，畅通老百姓投诉的渠道，来了解现在供热的情况。这两天看，供热总体情况应该是基本平稳的。
　　二、今年供暖期间热线接线服务情况介绍
　　主持人：接下来得从热线的接线情况看，王主任说一说我们热力集团的接线情况怎么样，能不能用“打仗”两个词形容呢？
　　王嘉明：对，随着供热的开始，热线也慢慢“热”起来了。我们热力集团的96069热线，三天差不多接了13000多个，说明百姓对家里的供暖还是非常关心的，有的是暖气费的问题来探索，关于暖气一半热，一半不热的问题，有的还有报修，我们安排上门服务。
　　主持人：这三天是13000多个电话，和去年相比有变化吗？
　　王嘉明：今年我们接的电话跟去年有一个极大的变化，其中有50%不是我们北京热力集团负责供热的单位，虽然比去年有所上升，但是我们自己的接听量比去年有所下降，说明我们的供热质量比去年有所提升。
　　主持人：这也是北京的供热形势就是这样的，有热力集团，有其他的供热企业的，但是您的热线电话是大家最熟悉的，新闻媒体报得最多的，所以有电话都往您这儿打。
　　王嘉明：是的。
　　主持人：从我们来电的区域来看，是不是往年城八区会多一些，今年有没有其他的区县往您这儿打还是什么样的情况？
　　王嘉明：往年以我们的用户为主，去年接了非热力的电话只有28%—35%，今年突破了50%。往年远郊区县往这儿打电话的比较少，今年包括密云、大兴、房山、怀柔都往我们这儿打，说明我们的热线北京市民比较熟悉96069。
　　主持人：是不是同时也说明可能房山或者是远郊区县供热的服务热线是不是大家并不是特别熟悉呢？
　　柴大鹏：今年我们房山区供暖所新建立了一个信息化管理平台，我们加大了各种宣传力度，通过电视、报纸、户外大屏都在宣传我们的报修电话，但是可能还有一部分居民不太了解统一的报修电话，有可能会造成一些误会，但是从我们接到的报修来讲，两天多的时间也接到了3000多条的电话，所以在每年的初期都是比较大的。
　　主持人：除了的打电话，接热线的方式，因为我们的科技在创新，大家服务的理念和平台也会越来越多，比如说今年我知道我们热力集团推出了以北京热力96069为名称的微博号和微信号，这方面试运行的情况怎么样？
　　王嘉明：今年为了更好的做好和客户互动和服务的工作，我们开通了官方微博和微信帐号，深受广大群众的欢迎。原来打电话还占一些时间或者是工作没法做，这样微博微信沟通起来，比如等一个客人的时间就把问题反映了。这几天来看，微博微信每天差不多在500个左右，问什么样问题的都有。同时微博微信也有50%不是我们的用户，但是提的问题如果是我们能回答的我们都给回答了，如果是报修的，我们给他各区县的电话以及供暖单位的电话，让他及时报修，以免影响检修。
　　主持人：热线电话的座席有多少？
　　王嘉明：今年的座席是40多个。
　　主持人：能忙得过来吗？
　　王嘉明：目前来看，40多个座席全上的话，也就是刚刚能接得上来。
　　主持人：也会出现打电话等候的情况？
　　王嘉明：现在很多用户不知道他的供暖单位，都往我们这儿打，我们的热线比较“热”，可能造成一些拥堵，拨打不是很顺畅，今天应该是没问题，可能15号那天呼入量特别大，拨打起来会困难。
　　主持人：可能每年一两天会拨打困难。
　　王嘉明：是的。近几年看，一般15号都是拨打热线的高峰，北京市15日开始正式供暖，有的老百姓说13日别打了，没正式供暖了，他可能认为没达标温度调试呢，到15号应该达标了。有的老百姓零点就开始打，刚刚到15号零点我们电话就来了，还是15日正式供暖我要给你打，反映不热的问题。
　　主持人：现在推出的微博微信起到了对热线的分流作用，这两者是什么样的关系，同样一个问题投诉给热线管还是微博微信管用？
　　王嘉明：是一样的，因为我们的热线平台也通过工单直接转到我们的维修人员手里，微信微博也一样，同样的速度转到维修人员的手里，您的投诉和报修是一样的。
　　主持人：接线更多的是被动的，属于市民主动的，但是微博和微信不一样，我们通过这个平台发一些东西，尤其像微博微信有什么样的功能实现呢？
　　王嘉明：微博微信更好的和客户互动，另外我们通过微博微信发布一些供热知识，供热热费怎么缴，提前发布了一些常规的供热知识。第二，群众有什么问题及时互动，就解决了，有一些不用非用工人或者是维修服务人员上门了。比如说服务问题，我们告诉他收费网点在哪儿，还有银行缴费的信息都发给他，公众都能看得到，不用像电话一对一，微博发的事大家都知道，宣传力度更大一些，服务更快，这样新的媒体方式和网络方式更好和群众产生互动。
　　主持人：说到服务，今年是刚刚推出的这么一个首创之年，可能一些服务还在测试或者是在不断的完善过程中。其实作为我是一个普通市民来讲，我希望你能给我什么样的服务呢？比如说我通过微博微信实现缴费，更延伸一些的服务，不知道有没有这样的考虑？比如说你作为信息发布的话，我到网站或者是地方都能找到，有没有一些更深入的服务？
　　王嘉明：微信平台计划今年开通微信缴费的功能，很快会跟我们的用户见面了，这样用户不用非得跑银行或者是收费网点，可以通过微信，我们会第一时间发布。
　　主持人：什么时候开通，今年吗？
　　王嘉明：今年应该会开通的。
　　主持人：这是一个新的内容。这边是我们的热力集团服务的情况，我听说房山在服务上推出了一系列的新的花样，一些更便民，跟贴心的一些服务，科技感更强一些，能不能介绍一下。
　　柴大鹏：今年房山也是随着城关和良乡的集中供热的建成，在区政府的支持帮助下，一共整合了40多个小型的、分散的燃煤锅炉房，现在用四个大型集中供热厂带起了接近一千多万平米的供热面积。目前供暖设施在全市范围内达到了较高的水平。为了适应硬件提高，我们的管理水平也需要相应提升，实现软硬件匹配，更充分的发挥集中供热，优质、高效、环保的优势。所以今年建立了房山区供热所的供热信息化平台，提高我们的管理水平，最主要的功能是为了更好的为用户提供服务。
　　主持人：怎么实现更好的为用户提供服务？
　　柴大鹏：主要实现报修平台客服中心这一块，最早通过普通分散的报修点电话报修，每年供热初期的时候经常出现电话占线，电话打不进来的情况。今年我们建立了报修电话，通过一个统一电话号码，一下接通了30个座席客服，彻底的解决了用户拨打报修困难的问题。这也是今年一个服务的亮点。
　　主持人：您说的解决了群众拨打报修电话比较难的问题，现在我们平均的接取率还有通话能达到多少呢？
　　柴大鹏：目前30多个座席没有达到说高峰期的时候也没有说电话拨打不进来占线的情况，基本上满足，每年供热热气前几天是报修的高峰期，这几天都没有出现电话占线，完全满足了我们的市民要求。
　　主持人：这些。我听这意思，王主任，一个房山区有30个座席，您一个热力集团才40个座席，够吗？
　　王嘉明：我们的服务是为北京热力设置的，我们为什么要说40个座席效率更高呢？因为我们规范了一些标准化数，还有一些标准的知识库，用户的问题我们的座席基本上全都回答上来，包括价格，供暖范围，清洁能源供暖，收费流程，退费流程，测温的问题，基本上能解决了。平均每个人一天接200—300个电话，这样40个座席，我们接话量也能接得很多。但是我们也有计划再增加一些座席，更好的提高接通率。
　　主持人：作为您这边的客服管理也是挺纠结的一个事情，我们一年之中可能在15日、16日话务量比较大，平峰的时候不需要这么多的座席，怎么调解两者之间的时间段，也是企业管理的成本的考虑。
　　王嘉明：您的问题非常好。我们如果说光接冬天的电话可能座席有余量了，夏天有容余。现在北京热力集团要开通一个真正为民服务的项目，就是开通居民家供暖设施一站式服务，包括你的改管，更换暖气片，夏天都可以解决这些问题。另外我们夏天可以让这些座席走入社区，面对面跟居民服务，了解居民有什么需求，包括供热的资料，包括这个楼有什么信息，我们的基础信息要采集。所以这些人并不富裕，而且有活干。
　　三、2014年供暖燃料结构调整及储备情况
　　主持人：其实我们座席不在于多，而在于能及时解决，不管是热力集团这边的有知识库也好，还是房山区这边推出一个电子平台也好，我们的目的都是为了更好更快更及时的为我们的供暖的用户起解决他在供暖过程中的一些问题。谢谢您。关于客服情况先聊到这里。接下来看看整个从全市供暖的能源结构的情况有什么样的变化。前两天我看新闻，说今冬供暖北京少烧四分之一的燃煤，面对这样的能源结构的变化，我们的燃料储备怎么样，预计的燃料储备怎么样？
　　王爱民：刚才说了采暖季面积的变化，和去年有了2000万平米的增加。从燃料结构来看，今年清洁能源比例进一步的提高，现在全市采用清洁能源供热的面积已经达到了总面积的80%，也就是6亿平米，这里主要是城市热力管网的热电联产的供热方式再加上燃气供热，这些面积占到80%。燃煤的面积现在是1.5亿平米，占到了20%。今年除了咱们按照市政府的计划，每年推进居民燃煤锅炉煤改气以外，还有两个热电中心要在这个采暖季投入运行，采暖季指出，西北热电中心已经投入城市热网的集中供热了，另外按计划，本采暖季东北热电中心也要投入运行。
　　主持人：它会供热的面积包括对于减少燃煤产生的一氧化碳或者是这些有多大的贡献呢，您大概了解一个数据吗？
　　王爱民：从减煤的情况看，燃煤锅炉房去年我们统计了一下，整个采暖季燃煤是480万吨，今年通过煤改气改造降低到430万吨，减煤了50万吨。电厂这块有一个统计数据，四大热电中心如果都改造完成的话，北京市冬季的燃煤总量由2000万吨减到1000万吨以下。另外，今年燃煤各区县储备已经达到了60%，为下一步供热的能源保障起到了很关键的作用。还有一个是燃气，今年冬季的需求量也比去年大幅上升，去年应该是在70亿左右，今年本采暖季要达到90亿—95亿立方米。
　　主持人：现在来说，北京在采暖季过程中，我们的能源结构中，气、煤、电哪个占的比例最大？我觉得应该是气吧。
　　王爱民：应该是气。咱们现在清洁能源这一块是热电联产和燃气供热，现在热电联产，新的燃气热电中心建成，也要替代原有的燃煤，也逐渐的转向了燃气供热。
　　主持人：可能我们这个负责全市供热的不管是保障部门，还是我们的供热部门，都是非常辛苦的，一方面得保证居民供热的温度，另外一方面也得是符合现在对于整个北京蓝天的要求，所以我们一方面是在保障供热，一方面也是在去减少污染，去更换能源。
　　王爱民：对。咱们这个清洁能源改造了以后，清洁能源替代对于二氧化硫，包括烟尘的降低，降低空气污染是非常有作用的，尤其是在降低碳排放方面，成效都是非常显著的。
　　主持人：现在是不是可以这么说，城区范围内基本上实现了无煤化的供热呢？
　　王爱民：按《北京市清洁空气行动计划》，今年年底前五环路以内基本上实现无燃煤化，意味着五环路以内的燃煤锅炉房要基本完成燃气替代，到明年年底，城六区燃煤锅炉房，这次煤改气工作完成以后，还有大约3、40座燃煤锅炉房，也要在明年年底基本实现无燃煤化。
　　主持人：这个改造我理解应该是在采暖季之前就完成改造，采暖季就使用上的，这项工作应该会在明年11月之前，会在六环路以内的区域进行无煤化的改造完成？
　　王爱民：作为锅炉煤改气来讲，全市由市环保局统一组织，这里涉及到工业锅炉，涉及到给公建供暖的一些锅炉房，我们配合完成的是居民供热燃煤锅炉的改造，既然涉及到居民，在采暖季前一定要保证改造之前，针对居民燃煤锅炉房，我们每年10月底前完成改造任务，确保11月15日按时供热。
　　主持人：网友说，以前烧煤是24块，现在烧气是30块，意味着居民采暖成本也在上涨？
　　王爱民：是。北京市供热执行政府定价，现在几种燃料方式价格不同。一个是燃煤的，有两种价格，直供的是16.5块每平米，间供的是19.5块每平米。热力供暖的是24块，燃气的是30块。通过燃料结构调整改造，这是一个大的趋势。
　　主持人：反正19块钱以下的越来越少了。
　　王爱民：另外主要还是为咱们北京市的蓝天作出了贡献。
　　主持人：谢谢您。说到清洁能源改造，我知道房山区这边，今年做了一个比较大的试点工程，包括前一阵的央视也去房山进行了采访报道，能不能请房山区的嘉宾介绍一下，具体这个清洁能源改造涉及到哪些内容，有什么样的情况？
　　张春彦：房山区今年清洁能源改造工作，主要是韩村河镇韩村河村和国家电网合作，对韩村河村的3座燃煤锅炉房20台燃煤锅炉55蒸吨进行了煤改电工程的实施，到10月底前完成了项目。建成了3座电锅炉房，用的是6台锅炉。11月1日点火，就试运行了。因为是电的，没有多大的污染，11月15日保障了居民的正常采暖，温度全部达标。它一年减少燃煤大约是1.7万吨，减少二氧化碳的排放是2万吨，减少二氧化硫的排放是64吨，减少氮氧化物大约是10吨，韩村河村在全市来讲是一个“美丽乡村”的代表，这次从环保排放方面达到了零排放，完全使用了绿色的清洁能源供暖，成为了中国名副其实的“美丽乡村”。
　　主持人：我们韩村河有多少居民用了电采暖的方式？
　　张春彦：改造大约是30万平米，大约是3千户左右。
　　主持人：我理解由传统的这种烧煤的方式改成了不烧煤了，无煤化了，采暖的成本有没有上涨，是谁买单，是您这边买单，还是让居民多出一笔钱？
　　张春彦：这块政府也不买单，居民也不多出，电价是风力发电过来的，是和国家电网合作，国家电网有补贴，大约是2毛多钱1度电，韩村河村集体给负责供暖费，居民也不多出，是这样。
　　主持人：可以说韩村河村的居民提前跑进共产主义了，采暖也不收钱了。这种模式，可能我理解只能在韩村河村进行试点，在房山其他地区能复制吗？
　　张春彦：供暖是一个规模效益，如果达到一定的规模，这块还是能够实现电采暖的一部分。
　　主持人：前提是一定得有各个管网铺设到居民家里去。
　　张春彦：对，是集中的区域性的供暖。
　　主持人：山区就没法弄了，山区一般都是自己家烧炉子取暖，顶多现在是环保部门推低硫或者是无硫煤的使用，跟集中供暖，清洁能源的改造还不是一回事。
　　张春彦：是这样的。
　　主持人：房山除了韩村河村试点之外，在其他区域具备供暖条件的，还进行了哪些清洁能源的改造呢？
　　张春彦：今年我们实行了这么一个村，下一步准备在其他具备条件的地区明年开展这种试点。
　　主持人：也是靠这样风力发电的形式？
　　张春彦：电是一步，其他的天然气管网到达的地，就把燃煤替代成天然气供暖的形式。
　　主持人：这种供暖形式，居民成本会上升吗？
　　张春彦：有所上升，成本随着燃料不一样，现在北京市没有统一热价，这种为实现首都这片蓝天，大家也做出一些贡献。
　　王爱民：我补充一句。不光是大气环境改善了，像锅炉房周边的燃煤供热，现在改成燃气之后，居民自己身边的环境也会随之改善，另外我们的煤改气工作，把旧的煤炉子更换成新的燃气锅炉，从设备保障能力也是一个提高，从运行单位的服务和管理的要求也在提高，同时，锅炉燃料替代以后，燃烧的效率也随着提高，所以这点钱花得还是值得。
　　主持人：有这么一个感觉，我们去年或者是五年前谈供热准备情况的时候，更多的是问储煤的情况怎么样，也许我们十年后，假如说我们的访谈间还在聊供热情况怎么样，我们问天然气储备怎么样，这就是大家生活方式的转变，包括环保理念的转变。
　　王爱民：对。我们也查了历史的数据，在“十一五”末，今年是快到“十二五”了。在“十一五”末的时候，北京市燃煤的比例是33.1，今年已经下降到20%了。清洁能源供热的比例，当时在清洁能源里头，热力联产还主要是靠电厂的燃煤电厂供热，我们把这个比例都算在清洁能源里面的话，当时是67.2，今年也提高到80%。而且这里城市热力管网集中供热的电厂也逐步被燃气替代了。
　　四、热力集团服务热线热点问题反映情况及解决办法
　　主持人：谢谢您。接下来我们关注网友的问题，首先从我们不管是热力集团的服务热线还是房山区的服务热线，先来看看我们分析的情况怎么样，这段时间以来居民反映都是什么样的问题。
　　王嘉明：目前从11月15日到现在居民反映的问题是家中暖气不热或者是温度不达标，主要是这个问题，占到我们热线的80%。原来反映问题，收费问题，政策问题，热计量问题，还有一些问题测温问题，缴费问题，集中15日以后都是家里不热，集中调节的事。80%大部分是说家里暖气温的，不达标，有时候我们入户测温也达标了，感觉不达标。有的感觉暖气温度不够，一边热，一边凉，有时候供热初期暖气系统需要排气，需要一个调节过程。这样比较多一些。
　　主持人：我们纵观这几年，暖气不热，有哪些原因造成的？
　　王嘉明：暖气不热有几个原因，一个是供热初期，供热系统楼里的力管排气不充分造成的。还有的老旧小区家里的阀门没有开足，还有老旧小区的管道流动不畅。还有近几年发现居民家私改暖气，跟原来的供热系统不匹配，有的暖气特别大，有的系统用的管比原来的细，虽然好看了，占地小了，但是供热系统不匹配，循环不畅。可能你们家可能热，楼下不热，造成居民投诉比较大。
　　主持人：几年前的访谈，我接触到一类问题，有的是楼顶上，顶层常年没人在家，没放气，造成全楼不热，我不知道这属于极个别的情况还是我们分析原因里面占一部分比例呢？
　　王嘉明：目前分析比例还不少。北京居民变化多变，有的人出差了，有的人移居国外了，还有的人出租，有时候出租户不在，造成了好多我们去楼内放气的时候没人。我们也通过各种手段，物业、居委会，还有派出所来联系业主，有的业主可能把钥匙寄回来，有的业主回来以后才能调，造成用户反复投诉。这些事确实无奈，有的用户不理解，就说我们没修或者是不努力，有时候用户也帮我们去找，找到了我们也及时解决了。在此我也感谢住楼顶的朋友们，非常支持我们的工作，有时候我们去放气的时候也配合我们放气，他也为我们供热事业作出了贡献，也是打扰这些用户，我们表示抱歉。
　　主持人：您的潜台词也是呼吁用户对我们进行理解，现在也存在一些顶层没有放气的情况，包括对我们工作不太理解的市民，您的潜台词一方面是感谢，一方面也是呼吁大家互相理解，互相配合，因为供热不是一端的事。
　　王嘉明：是。可能没放气关系到整个楼或者是楼的居民的供热。针对这个情况，我们做了一些措施，能引出居民家的就引到楼道里面，避免打扰一些居民生活。楼道里面跟居民没关系了，我们直接放好气就好了。另外也采取一些措施，像一些自动跑风，把供热做一些改进，避免影响老百姓用热。
　　主持人：遇到这种情况是只能等还是联系派出所，物业公司破门而入，强行进入或是放弃？
　　王嘉明：放气的问题，不到万不得已，我们只能等，如果确实冷，不能得到解决，我们也会联系街道办事处，派出所，如果联系用户联系不到，我们会一起，由派出所指定开锁公司开门，把系统调好以后，给配一把锁放到街道办事处或者是派出所，等业主回来再去领钥匙。遇到漏水的问题，没法等了，只好请派出所和街道办事处、居委会都在场，我们进去先把水止住，再处理。
　　主持人：第二个问题您说的对顶层的设计进行改造，比如说以后的设计过程中不要把阀门放在顶层住户家里，放到楼道里可不可以，或者改地行不行。这样的话，就一举两得，也不存在让大家理解您，您也不需要皱着眉头看人家脸色，进人家家里放气了。这样不就一举两得了吗？
　　王嘉明：因为老的供暖系统都是在居民家里，有的改造容易，有的改造不容易，尤其是有的把管引出来，从里面穿到外面，一个打个洞，另外不美观，影响人家的装修，很多人不同意。新的建筑基本上解决了这个问题，所以我们呼吁将来新的建筑在设计上，应该把关爱百姓生活，避免打扰，容易调节这样的事设计好，我们再做供热系统，热不热，就不存在放气影响百姓生活的事了。
　　主持人：听您的意思也挺委屈，有一些东西可能是前期设计的小纰漏，后期让咱们的工人背黑锅了。还有一点您说到的暖气片的改造问题，因为我们几年前的访谈中，大家的生活水平提高了，纷纷有这种需求改暖气片，包括我们也说过供热集团可以提供这样的服务。以前大家听个就忘了，也觉得您这边收费高，不愿意跟您这边联系。刚才咱们沟通的时候，我听说现在有这样的需求的人，跟咱们联系的也越来越多了。
　　王嘉明：对。我们发现有的用户私改暖气片，有的用户不知道怎么设计暖气片，有的装的越大越好，把管改的细一些，占地空间效，让家里面积大了。另外还有选用的暖气片形式不对，比如说集中供热需要选用什么样的，以后造成家里不热，或者您家热了，楼下不热，造成了邻里之间的矛盾。还有的装暖气片，把原来的暖气片供暖改成地暖，造成一些跑冒滴漏，造成矛盾。为了更好的做好服务，我们开通了更换暖气片的一站式服务，您拨打我们的96069，我们会上门免费设计，安装是按北京市相关的，因为暖气片是个人财产，我们的价格优优惠余地的，肯定不会比市场买得高，同时我们有品质的保障，保证热。第一不能为了推销暖气片，让你家大，也不能让你们小，这些东西我们要有保障。
　　主持人：这个服务是只针对供热集团供热的用户吗，比如说我家不是您供热，我能找您换吗？
　　王嘉明：现在也有不是我们的用户拨打我们的用户，我们也给换。
　　主持人：收费标准也是一样吗？
　　王嘉明：完全一样。
　　主持人：房山区有这样的服务吗？
　　柴大鹏：房山区针对户内的，主要是提供技术上的指导，在非采暖季，有用户找到我们的维修站，要求家里加装暖气，我们一般是由专业的维修人员上门对他进行一个技术上的指导，主要是水管走线包括暖气片的形式，都是免费提供的，但是这些材料和施工都是由业主，由装修公司解决的。
　　主持人：在这一段时间内，大家对供暖反映都是什么样的问题呢？
　　柴大鹏：在15日之前，我们接到的热线电话有很大一部分都是咨询类的，咨询收费或者是供热时间的，还有一部分是集中暖气的跑冒滴漏，我们10月份就开始打压试水，时间早，我们接到的电话相对于跑冒滴漏的现象少一些，主要是集中在家里暖气不热。房山区的老旧小区比较多，户内管线老化比较严重，造成集气，原因基本上跟热力差不多，基本上是这种情况。
　　主持人：出问题都是相似的，热都是相似的。接下来关注于房山区韩村河镇西小区的居民，从2012年起，在镇政府的同意下，韩村河西小区的物业公司撤走了，2013年镇政府代为管理，代收取暖费，2014年镇政府组织人来小区把居民私人盖的院子也拆掉了，我们以为政府要好好解决小区没有物业管理的问题。结果，拆除院子以后，连小区大门也拆掉了，之后再也无人问津了。到目前为止，供暖问题没有人解决，现在快11月份了，家里又是老人，又是孩子，没有供暖怎么过冬。这是10月中旬的时候收到的网民来信，当时也是把这封信转给您这边，不知道现在的处理结果怎么样。
　　张春彦：10月中旬的时候，我们通过电话或者是12345的反映也收到了个别居民的反映。主要是反映去年把供暖费交到居委会了，今年再交到居委会，这个供暖费没人收了，他们认为没人给供暖了，非常着急。我们第一时间赶到西小区这一块，跟居民了解情况，到供暖单位叫地结(音)物业了解情况，又到韩村河镇镇政府了解情况，进行协调。回来之后这事跟区政府汇报，政府10月26日，我们又代表区政府到韩村河镇政府协调地结物业的供暖单位，进行了协调，达成一致，这个供暖就解决了。在11月13日点火试运行，11月15日正常供暖了，现在这个问题解决了。
　　主持人：另外还有网友问到，武夷花园的月季园，自从换了新城热力供暖，去年就不暖和，今年到现在了暖气也不热，到现在也没人来管，电话根本就打不进去。好不容易打进去了，到现在也没人来修。真不知道怎么办。
　　王爱民：我们把问题记下来，抓紧属地的供热管理部门和供热管理单位和市民取得联系，争取把这问题解决。
　　主持人：另外还有网友问到昌平区北城根15号楼—18号楼供暖方式为集中供暖，什么时候进行改造，就是一户一表的方式进行供暖。
　　王爱民：这个要看楼的建筑年代是什么年代，从他反映的情况来看应该是属于非节能建筑或者是一步节能、二步节能、三步节能。二步节能、三步节能的既有的建筑，这两年热计量改造工作已经完成了，各区把整体的基本情况做了一个了解，如果他不属于既有节能的二、三步节能的热计量改造范畴的话，我们再跟属地的供热管理部门再了解一下情况，如果是属于非节能的建筑，北京市有老旧小区综合改造，我们结合老旧小区综合改造，同步进行热计量改造，这个要按市区重大办的工作安排和监督，我们来进行配合。
　　五、北京市热计量改造工作进展
　　主持人：我们说热计量改造，我们从前年的访谈就开始说，到目前为止，我们北京市的热计量改造进度怎么样，涉及了多少户的热计量改造呢？
　　王爱民：从去年开始既有二、三步节能居住建筑的热计量改造列入了市政府折子工程。通过这两年努力，已经完成了1.36亿平米的改造任务，其中改造到分户计量的9千万平米，另外对垂直单管的也是实现了楼栋计量。今年按北京市政府出台了256号令《北京市民营建筑节能管理办法》，下一步还要推动热计量收费工作。
　　主持人：这里有一个疑问想问您，完成热计量改造之后的住房就具备了热计量收费还是什么样的情况？因为我印象中，有的家里进行了热计量改造了，也加热计量表了，但是没有进行热计量收费，个表好像就没用，就放在那儿，是怎么回事？
　　王爱民：从2010年开始，本市新建建筑热计量要求强制执行计量收费，但是这几年执行效果不是太好。主要一个是供热单位积极性不太高。实行热计量以后，增加了供热单位的运行和管理成本，这是一方面。再有一个，现在热计量收费实行上封顶政策，按面积封顶。具体讲，居民先按面积收费标准预付采暖费，等采暖季结束以后按实际使用的热量，如果低于按面积交费的水平，供热单位要向居民退费，如果高于按面积收费的情况呢，居民不多交钱。我们现在结合这个市政府令的颁布，下一步也要推行符合热计量收费条件的，也要执行热计量收费。当然还有一些具体的项目情况也在进行梳理，具体能够符合热计量收费的，要求各区列出项目清单，对社会公示，接受老百姓监督。还有可能存在这样那样的问题，我们要把问题和具体措施都提出来，另外给一个整改期限，到了整改期限以后，也要执行咱们北京市出台的《北京市民营建筑节能管理办法》，实行热计量收费。
　　主持人：您说的上封顶的我是有印象的，今年还有多少执行热计量收费，是不是也是执行上封顶的政策，还是去年延续下来的一如既往的不变是吗？
　　王爱民：现在热计量收费执行的是一个《民用建筑热计量收费暂行办法》，目前来讲还没有变化。
　　主持人：还按这个“暂行办法”在走。
　　王爱民：对。具体的规定是居民按不同的采暖方式有一个基础热价，比如说热力集中供暖的是12块每平米，燃煤的是每平米7块，燃气的是每平米18块，在基础热价的基础上，根据你用热的情况，每千瓦时1.6毛，最后根据你整个采暖季的用热计算出你的热计量的热费。
　　主持人：从往年热计量的收费情况来看，虽然说执行没两年的时候，是供热企业退回的多还是居民超过上限成本的多，有过统计吗，我觉得这个肯定得统计，因为涉及到以后收费的问题。
　　王爱民：我们掌握的数据来看，退费的还有假如说居民不执行这个政策，基本上差不多是持平，但是具体的费用还得根据不同的建筑情况，不同的供热单位的情况，每个单位还不太一样。
　　主持人：还有另外一个问题，我们每年会收到大家说，我家里没人住，能不能停暖，包括以前说到基础热费，这种需求是不是实现了热计量的家庭才可以采用，还是其他的也可以呢？
　　王爱民：也不完全是，北京市有一个《供热采暖管理办法》，作出了关于临时停热的规定。首先针对的还是分户独立采暖系统形式的住户，简单说是你家里停热了，不影响到其他住户，这是一个条件。像单管串联方式的，你家里要停了，恐怕其他住户会受到影响了，你独立分户采暖的，在这个系统里不影响其他用户，这是其一。
　　主持人：这是影响的小而已，毕竟热传导，你在房子这里，他在那里，多少得影响。
　　王爱民：还有一个是停热之后不影响供热系统的一些安全。你比如说，现在可能有一些情况还需要你家里头走热水来供热，你停了以后，恐怕会对整个系统的安全造成一定的影响。满足这两个前提的情况下，由用户和供热单位协商，就停热时间，和缴纳的基本费用达成一致以后，可以由供热单位进行临时停热。
　　主持人：我们从执行情况来看，去年开始有多少家庭申请了临时停热，包括今年有没有这样的服务，有没有这样的申请？
　　王爱民：这个都是居民向供热单位去作申请。
　　主持人：王主任这边接到过吗？
　　王嘉明：接到过。刚才王主任介绍的，符合这种情况的，一般居民申请，我们都会同意的，不符合情况的，没法同意了。
　　主持人：申请的符合条件的有多少？
　　王嘉明：一般申请符合条件的，我们都会执行这个政策。现在不是很多，申请的不符合条件的，但是符合条件的…它是这样的，大部分的居民想停热以后一分钱不交，主要是针对交60%的费用这个有异议。
　　主持人：后来一想交60%还不如全交了。
　　王嘉明：还有的为什么不批呢，有的住在特别北的角落里，停了以后会造成他们家自来水或者是其他设施冻坏，造成一些隐患，我们也没法停。
　　主持人：申请停热，是不是采暖季开始之前申请，开始了再申请不合适了。
　　王嘉明：对。我们规定基本上9月底之前你要递交申请，我们会派人上门看是否符合要求。因为你再往后，我们都供热了，你说12月份用了好长时间，再申请，交多少钱不好算，不太好办。
　　主持人：接下来看看几个网友问题。有网友问到，房产证上是婆婆的名字，我们与其同住，且是唯一住房，请问我与我爱人可以申请自采暖补贴吗？关于自采暖补贴我觉得这个事说了很多年还不太清楚。还有包括名下有多套房子的，是集中供暖报销还是申请自采暖补贴费用呢，还是两个都能申请？还有租房子的人，租户能不能申请？有没有一个统一的说法。
　　王爱民：有多套房的，只能选一种报销方式，你要选了集中供热的采暖报销，就不能享受清洁能源的采暖补贴了。租户这一块，根据出台的补助办法规定，也是按公有住房出租标准的租户才能享受。还有一个，刚才你提到的问题，他说的应该是她跟她的母亲在一起居住，按办法规定是属于共居人的关系，她能否享受自采暖的补贴呢？首先一个是看产权人是否享受清洁能源自采暖的补贴。刚才已经说过了，如果选择其他的补贴方式，你作为共居人来讲就无法享受了。产权人享受清洁能源自采暖补贴方式的前提下，共居人和产权人是父母子女方式，没有其他住房，就可以享受自采暖的补贴了。
　　主持人：另外还有网友问，我所居住的小区是燃气锅炉供暖，而且房屋层高高于4米，物业贴出的公告，供暖价格是30元×2每平米，也就是60块每平米，这个合理吗？
　　王爱民：北京市物价局在2001年专门发过一个通知就是《民用供热价格有关方面的通知》，其中专门提到了单层供热的建筑层高超过4米的要加倍。除了这个以外，通知当中也提到，像简易房屋，工棚，还有冬季施工特殊用热的也同样要加倍收费，这是专门有“办法”规定的。
　　主持人：谢谢您。最后我们利用一点时间再聊一个问题，比如说居民家中的温度达不到18度，有两种方法，一种是申请我们测温，另外一种是申请第三方检测机构测温，以前也说过费用问题，现在供热集团好像是一次600块吧还是700左右。
　　王嘉明：我们入户测温是不收费的。如果我们测完温，居民有异议的话，请第三方测温，是收费的。今年我看到第三方测温的价格，首次是先收一个600块，加测房间的，再加50块钱。我们不收费。
　　主持人：我也不是挑事，往年有没有居民家里我说通过第三方测温不合格，你们供热集团就得退费？
　　王嘉明：不用说第三方，如果我们上门测温，经过我们调节或者我们检修不能达到室内温度达标的话，按《北京市供热采暖管理办法》的规定，第二年缴供暖费会减免你不达标天数的费用。
　　王爱民：这首先一个单位是由于供热单位自身的原因。
　　主持人：言外之意不包括您改了暖气，不包括每放气这些。
　　王嘉明：另外还跟室外温度有关系，因为北京这个地区，当时建筑物设计平均温度负9度，如果低于负9度的，还有一些不节能建筑是负7度，设计的时候，低于这个温度，不达标，不能算我们供热企业的问题，而是属于建筑本身不能保温的温度了。
　　主持人：这里我特别好奇一点，我们自己作为检测温度，我们也会查看够不够18度，我们是检测北屋还是南屋，是选择厨房还是厕所，你怎么选那个点检测？
　　王嘉明：起居室和卧室规定是要在18度，不管是北边的起居室还是北边的卧室，都应该是18度。另外检测温度有标准，我们拿着检测温度的温度计更准确一些，还有一些距外墙1.5米，距地面1.4米。还有一个检测标准，一定要把房屋的窗户关闭等很长一段时间，另外暖气有没有包裹，另外原来的面积有没有扩大，原来有的家把阳台扩进来了，18米变25米，不热，这些都是有条件的，有相关的一些标准。
　　主持人：我问问房山这边，因为我总觉得城四区跟我们远郊区县因为地理条件不同，房山冷得也快，大家对供暖的这样的需求，包括我们所承诺的服务上面有没有根据本区域的特点会有一些更优质的服务或者是更好的内容呢？
　　柴大鹏：现在我们也是沿用了市里的规定，也是达到起居室18度以上，也是无遮挡，无私改，包括一些条件的情况下基本上都能达标，我们每个月5日、15日、25日进行三次的特点地区测温，也是提供更好的服务。
　　主持人：这是我们自己按要求规范做到这些内容。
　　柴大鹏：好的。
　　六、结束语
　　主持人：节目时间马上要结束了，最后给嘉宾一点时间，说说对于大家供热的一些承诺也好，或者是还有哪些东西要叮嘱大家的，怎么配合我们的工作，我们会提供什么样的服务，我们都可以跟网友畅所欲言一下。
　　王爱民：在此还是希望广大的市民来支持我们这个供热，特别是在供热初期，有一些情况问题的处理过程当中，也离不开咱们居民用户的支持。刚才也都说到了，像一些配合供热单位入户巡检，包括拨打电话，我们也要求各个供热单位，在小区明显位置张贴服务报修电话，居民也尽量打这些电话，通过这种问题的直接的联系沟通，缩短我们通过市热线、区热线转办的过程。还有一个，我们把市里的12319热线，各区的供热服务热线，还有市属、区属大型供热服务企业的24小时的供热服务维修热线，已经都在《北京日报》上登了。另外市政管委的供热服务网站上也有，居民可以拨打这些电话反映供热问题，我们及时转办到相关企业，督促这些问题尽快得到处理解决。
　　王嘉明：为了更好的做好供热服务工作，北京热力做好我们北京热力96069的热线以外，我们建立了官方微博、微信，我们还跟政风行风热线，1热线和各区供暖办的热线建立了密切的连接，您拨打我们的电话或者是他们的电话，您的问题都会及时转到我们北京热力，我们会提供一个快速的服务，使您家快速的温暖起来。我们提供一个“温暖就在你身边”的服务。感谢客户对我们一贯的支持和帮助。供热的行当，没有大家的帮助，不可能温暖起来，只有你们对我们支持和帮助，我们才能更好的服务大家。谢谢大家。
　　主持人：您一开始介绍的首日进行测温是98%多的入户合格，15日是我们规定的供暖时间。如果说剩下1%点多将近2%不合格的也会按天数给人退费吗？
　　王嘉明：凡是我们测的不合格的，第一时间马上进行调节整改，如果没有调节整改到位的话，超过规定时间，我们会按这个规定时间给他退费。
　　主持人：规定时间指的是什么？
　　王嘉明：北京市管理规定是这样的，一般情况我们要在24小时之内调节到位，让屋里能达到18度。如果发现抢修，也应该在24小时内抢修完毕，超过这个时间，我们会按相关规定，比如说不达标的时间是多少，按这个，在下个采暖季缴费的时候退一些相关的费用。
　　主持人：我真不是跟您较真，我们的目的是一样的，我们的服务越来越好，希望居民家中享受到温暖的冬天。
　　张春彦：房山区这一块也做好了准备，首先感谢广大网民对我们以往工作的支持。今年我们仍然开通了房山区的供热服务热线：，节假日和夜间是，居民有什么问题随时和我们沟通，包括咨询类，投诉类都可以，我们一定做好为民服务工作，请广大网民监督。
　　主持人：这个热线也是24小时值守的热线。
　　张春彦：对，24小时的。
　　柴大鹏：我代表我们单位全体职工给用户做一个保障，肯定尽最大的努力为用户提供最优质的服务，如果我们的用户有任何问题，可以拨打我们的24小时电话：。
　　主持人：谢谢。今天感谢四位嘉宾作客演播室就供暖问题和大家交流，我们只有一个目的，就是希望居民家中，这个冬天温度达标、温暖，感谢网友的关注，本期的访谈就到这里，再见。
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