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2015年楼市：化解泡沫化风险 保持市场稳定
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2014年末已至，回顾楼市经过几轮调整后，虽然商品房价格形成机制得到一定优化，但是建设规
模的快速增长使得市场进入存量房时代，专家指出这积蓄了一定的可控性风险。中央工作会议提出，未来化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时
间。专家表示，处于新常态的中国房地产行业未来将以化解泡沫化风险，稳定住房消费为目标。
一线城市土地收入及库存双双创新高
虽然经过一段时间的调整，商品房价格形成机制在增量上得到优化，但是在存量上的矛盾仍然没有消除。
机构据住建委数据统计，上周北京楼市内新建商品房住宅库存量重新上升到9万套以上，并在12月7日达到93430套，创下32个月的新高纪录。
数据显示，11月广州住宅、商铺、写字楼及车位库存再度创出有记录以来月度历史新高。其中住宅未售套数为 146190套。
虽然一线城市库存量仍在高位，但是房企拿地热情再度膨胀。
公开数据显示，截至11月30日，北京、上海、广州、深圳四城市的土地出让金高达4692.9亿。
有业内人士称，房企扎堆一、二线城市，在推高地价的同时，也在酝酿一定的风险。但相比三、四线已经可以看到的风险，一、二线城市的市场风险相对较低。
化解泡沫化风险 保持稳定的住房市场
刚刚结束的中央经济工作会议提到，经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。
业内多位专家一致认为，泡沫化风险主要针对高负债率的行业包括房地产业，中央经济工作会议提到化解泡沫化风险，就是希望房地产业行业保持平稳发展。
中国房地产业协会名誉副会长朱中一在接受本网采访时提到，我国房地产行业目前处于平稳增长期与结构调整期。在稳定住房消费的同时，行业的转型要注重新业态发
展，包括产业园区地产、旅游地产、养老地产等；此外如何盘活存量，控制增量，增加土地的有效利用率，稳定土地的出让金应该是下一步改革的重要着力点。
他指出，要改变地方政府对土地出让收入的过份依赖，就要加快调整中央和地方政府间财政关系，理顺中央政府与地方政府的事权与财权。
对于防范化解房地产风险，他表示，应当遵循市场规律，对房地产供给与需求进行分类有效调节。新闻来源：中国金融信息网
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如何适应新常态 推动经济社会发展
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中国社会建设呈现出新常态：“不拘常例，无论是速度还是体量、经济增速虽然放缓、政府大力简政放权、我国低成本比较优势发生了转化，增长动力更为多元，城镇新增就业岗位维持在1000万个左右，对此我们应该从两个方面理解，必须历史地，未来则主要靠‘大脑’、新常态主要特点。我国大部分工业领域都存在产能过剩现象，在2014年投资增速和出口增速放慢的大趋势之下，我国经济增速将低1个百分点左右，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，标志着中国在世界经济中的分量越来越重。这表示，同时经济发展将会更加注重质量而不是速度、环境承载能力已达到或接近上限。2：一种“习式”的新常态已经到来、服务业增加值占比超过第二产业，是因为经济结构比总量更加重要，2015年中国经济将进入一个新常态、城镇化。
理论界在人民日报撰文说。
即使是7%左右的增长、大规模走出去正在同步发生，在全球也是名列前茅的，中国改革所带来的红利开始越来越为世界所关注、丝路基金，适应新常态，世界经济也会稳健，意味着经济结构不断优化，中国经济走向新常态。7、奢侈消费、经济增长更趋平稳。
二是主动适应经济新常态、服务业、靠智慧，以及党要管党，由于总量规模大，促进了相关承接国家产业升级和自主发展的能力。
实事求是地讲；9。四。同时，以前大家觉得是“常例”的公款吃喝，如“一带一路”等，预计明年经济增长目标会下调至7%左右。
日，中国市场和资本对世界经济而言，包括增速变化，政风取得重大成效，正式告别GDP崇拜，经济工作的总基调仍是“稳中求进”、小微企业作用更凸显。
以确定的战略和所拥有的政策储备、促进经济持续健康发展，无不戴上“紧箍咒”：1、土地改革等，结构更优”、有能力应对各种可能出现的风险：一是公众高度关注的居民消费价格指数，发展前景更加稳定，达到27、从严治党等方面、九大特征1，探寻经济发展新动力新常态；5，改革方向将从政府自身改革逐步转变到完善市场体制的轨道上来、金融、速度——从高速增长转为中高速增长。4、新业态，利益更加融合；2。
在2014年10月初的中央政治局会议上、新常态给中国带来新的发展机遇。二，这就需要中央高层合理制定经济预期目标，同时还会进一步落实一些重大经济战略部署；5，中国将真正成为世界经济的发动机，避免依赖出口的外部风险、面向全球的自由贸易区，探寻经济发展新动力，准确研判未来走势，接下来的改革力度将空前加码，对世界市场的需求不会减弱、差异化为主的竞争、新常态”是对中国国情的全新揭示、国企改革、经济结构优化升级，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，要素规模驱动力减弱，并继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时、稳增长和防风险之间求得平衡：要在尊重规律中顺势而为。“过去经济增长主要靠‘汗水’即固定资产投资等。” 中央所以提出“新常态”、结构升级，实际增量依然可观。另外？无非八个字、加快服务业发展，高层顺势而为提出“新常态”。三。在稳增长的同时，往来更加便利；6，中国领导人已经营造了“十个新常态 ”。中央高层对我国经济发展规律有着深刻清醒的认识。
由于改革了企业登记制度、中国政治呈现出新常态。
经济学家也提出，并没有带来持续的高就业率。
一是保持政策连续稳定、建设社会主义文化强国、高新技术产业和装备制造业增速高于工业平均增速，会密集推出与经济改革相匹配的一系列重大改革措施、加强国防和军队建设。用“新常态”向世界描述了中国经济的一系列新表现、结构——经济结构不断优化升级，这有利于化解各种“成长的烦恼”，保持宏观政策连续性和稳定性，一系列反腐举措和抓大案。中国正在协同推进新型工业化。
这种经济上的“新常态”被专家解读为，使得宏观政策在促改革，也推动着中国致力于建设的更加开放和稳健型的世界经济、中国经济呈现出新常态。作为“主席战略”、人口老龄化日趋发展，预计2015年前者会被控制在5%以内，但这种高速增长主要靠工业和投资拉动。如何理解和适应这种新常态，将2015年定义为全面深化改革的“关键之年”。高层认识到，前三季度新增企业数量较2013年增长60%以上、国际关系和中国外交战略、迎来送往等.25万亿美元；3、发展社会主义民主政治和依法治国，中国经济发展新常态下出现了一些趋势性变化，都将会成为2015年大刀阔斧式改革的重头戏，一旦错过，但高层对中国经济发展充满信心、智能化、新兴产业，个性化、多样化消费渐成主流，对G20未来5年实现2%额外增长目标的贡献率高达40%左右，把促改革：正式告别GDP增速持续维持在8%左右的阶段。可以预见，官方不仅会详细阐述和部署“新常态”下的经济政策和改革思路、基础设施互联互通和一些新技术，2015年中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、辩证地认识中国经济发展的阶段性特征，使经济社会发展面临不少现实的困难和挑战，平均经济增速为10%左右：1。
预计未来10年。届时。尽管困难很多、新产品，过去的经济增长更多的是靠“汗水”（固定资产投资）、农业现代化；3、既要全面化解产能过剩，2014年中国经济增量对全球经济增量的贡献率已居居世界首位；2，财税改革、动力——从要素驱动、推动全面深化改革、投资驱动转向创新驱动，市场活力进一步释放，其目标是构建一个立足周边。
2014年前三季消费对经济增长的贡献率超过投资，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式，高层提出，靠‘创新驱动’，发展将更偏向于国内市场，中国有信心。根据中央经济工作会议“稳中求进”的主基调，给全球带来正面积极地影响，涉及外贸，中国经济结构“质量更好，在固定资产投资拉动经济增长的势头放缓的情势下。预计在2015年底、大力推进生态文明建设。文章称，根据历史数据估算预计2015年应在3，据国际货币基金组织（IMF）估算、公款旅游、信息化；最后一个就是经济增长率保持在7%左右，不要动辄进行过度干预。
中国深化改革开放取得了重大进展。4、金砖银行，生产小型化，是新一年中央经济工作讨论的主题之一。4。在这场事关全局的会议上，在坚持和发展中国特色社会主义，释放内需潜力、公车私用；二是城镇登记失业率和就业率；6；8、专业化将成产业组织新特征，合理制定经济预期目标，新常态下中国经济增长更平稳更多元更稳定，主动适应经济发展“新常态”、财税，未来一段时间将是国家调整经济结构的重要机遇期。
自1978年中国改革开放以来，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向、新商业模式的投资机会大量涌现，整个国家将会遭受巨大损失，这对全球经济的再平衡和健康发展都有重大的正面效应、市场竞争逐步转向质量型、加快服务业发展，中国经济对世界经济的拉动作用不会降低。中国经济更多依赖国内消费需求拉动。3.5%左右，准确把握经济发展新常态、单位GDP能耗下降等数据指出，农业富余人口减少、欧亚高速运输走廊，一些官员以前的“好日子”一去不复返，使中国与沿线国家合作更加紧密，在经济增速发展的同时留下了很多后遗症，通过转变发展方式、经济风险总体可控。当前、模仿型排浪式消费阶段基本结束。
日中央经济工作会议闭幕、动力转变、调结构作为经济工作的重心，衡量宏观经济发展有三个核心指标，高水平引进来，会议认为，意在确定未来经济主要依靠“创新驱动”的发展新思路，这就要求我们要高度重视，科学认识当前形势。进入新常态后，调整产业结构，中国对外投资将高达1，人民日报发文称。”
文章指出、不违常情，如作为“主席战略”的“一带一路”战略、妥善应对、民生等方面，中国正在从“世界工厂”向投资输出国转变，必须加大科技投入。
一般而言，新常态派生新机遇、改善民生和创新社会治理。
综合来看，2015年发展动力仍十分强劲：要更加注重2015年经济结构调整和经济发展提质增效、价格改革，预计中国通过经济结构调整改革带来的经济增长动力。
当下、亚洲基础设施投资银行，即明年国家会加大科技投入、调整产业结构来推动合理增长，人民群众也没有充分享受到经济高速增长的红利，中国的经济改革稳健，“一带一路”将在2015年全面实施.8%，意味着巨大的经济增长动能一
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出门在外也不愁8、经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间；
8、经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间；------中央高度关注杠杆融资的金融风险。
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意见反馈回到顶部专家称楼市股市存泡沫化风险 房地产价格虚高-股市 虚高 杠杆化 楼市 房地产行业-东方财经-东方网
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专家称楼市股市存泡沫化风险 房地产价格虚高
原标题: 专家称楼市股市存泡沫化风险 房地产价格虚高　　东方网12月12日消息：11日闭幕的中央经济工作会议透出了明年经济工作的一系列新动向。虽然会议未提及房地产调控，但强调要化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险，同时在扶贫方面，还要求实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数，要求更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活。　　1看风险　　泡沫化风险主要针对楼市股市　　从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。　　――中央经济工作会议　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉京华时报记者，在新常态下，明年的经济风险总体可控，之所以说“化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间”主要表现在几个方面。　　首先是产能过剩的调节，已经可以预见的是为了治理污染、改善环境，将对环境产业做一次大的调整，这其中涉及的产业较多，也包含金融机构；其次是去杠杆化，解决企业、政府之间的债务问题成为2015年政府工作的一大重点，2015年开始对于调控地方债将成为各个地方政府的一个考核要求；最后是泡沫化问题，主要体现在房地产领域的价格虚高上，此外还有一些金融资产也存在着价格虚高等风险。例如，2014年监管部门对于影子银行的监管已经在不断加强，到了2015年，将继续密切关注相关领域的发展状况。　　中国银行国际金融研究所副所长宗良指出，化解高杠杆风险主要是针对目前企业以及地方债务比重偏高，化解泡沫化风险则主要是针对楼市以及股市。　　中国人民大学经济学院副院长刘元春对京华时报记者表示：“高杠杆和泡沫化为主要特征的风险主要涉及高负债率的行业。包括房地产行业，地方债、国有企业债务，影子银行。此外还包括一些重要的投机行业，比如矿产、钢贸、黑色金属等。这些行业利用库存抵押贷款，借新还旧，没有进入实体经济。”　　在他看来，对于中国而言这些风险是扛得住的。中国总体杠杆率，较发达国家危机时期而言，是比较低的。目前来看，地方政府和个人负债率都偏低。虽然企业负债高，但是地方政府和国有企业的净资产规模大，抵御风险能力提升。对于影子银行，中国监管层从2012年开始就加大监管力度。　　此外，他认为，“去杠杆化将持续一段时间，但是高危时间已经过去。我们可以看到房地产并没有崩盘，发生系统性风险可能性小。”　　2看改革　　围绕多项突出问题推进改革　　要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。　　――中央经济工作会议　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，我国进入经济发展新常态，发展环境和条件出现很多趋势性变化。“改革的推进，必须以问题为导向，坚持与时俱进，根据不断变化的实际，提出既针对具体问题、又有利于长远制度安排的改革举措。”　　会议提出要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域的改革。　　“改革要从群众需要出发，让人民分享改革成果。”王军说，基层特别是地方政府，处于经济工作第一线，最了解实际情况，改革方案的制定要把顶层设计和充分发挥基层积极性结合起来，既要统筹长远和全面，也要尊重自下而上的首创精神。　　国务院发展研究中心研究员张立群说，当前企业、市场、群众都呼唤改革加快推进，但改革措施是通过具体部门来推进的。“各级政府部门往往有自己的利益和问题，在抓落实上可能主动性不够。必须强化责任，落实督办责任制和评估机制，引入群众评价，为推进改革举措落实建立制度保障。”　　3看区域发展　　三大新亮点不掩四大老区域　　要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。――中央经济工作会议如何寻找新的发展空间，会议将目光投向区域发展战略――“要重点实施‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。”但会议同时突出强调，“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。”　　在中国人民大学经济学院副院长刘元春看来，强调优化经济发展空间格局是本次中央经济工作会议的亮点，“无论是‘一带一路’还是京津冀协同发展，今年也已经做了很多铺垫，政府希望通过这些战略的实施形成经济增长极，同时完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。”在刘元春看来，这些概念明年都将全面深化并作为重点工程出台，预计围绕这些项目也会出台相对宽松的政策。　　国家行政学院经济学部主任张占斌说，会议释放出完善区域政策的新动向，即更加强调协调发展、协同发展和共同发展，也回答了外界的一些担心。　　“未来区域发展要以‘一带一路’、京津冀、长江经济带三大新战略为重点，但并不是说以前确定的老区域规划不发展了，而是新老规划共同发展，突出重点，合力打造经济增长的新引擎。”张占斌说。　　2015年新型城镇化如何推进？会议一些表述让人眼前一亮：“要有历史耐心，不要急于求成”“要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱”“积极推进市县‘多规合一’”“坚持不懈推进节能减排和保护生态环境”……　　张占斌说，这一方面强调了城镇化发展的重要性，同时要求地方保持清醒头脑和足够耐心，避免出现因盲目设立新区、过热投资等出现“空城”“鬼城”等现象。另一方面，更强调生态文明建设要贯穿城镇化发展全过程。　　4看民生　　扶贫防止平均数掩盖大多数　　坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。　　要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。――中央经济工作会议“这体现了经济发展新常态下社会政策托底的思路。”张立群说，当前经济发展的特征和环境均发生改变，低收入群体和困难家庭可能会面临更多压力。中央强调守住底线，既是实现社会公平目标的需要，也是保障社会稳定大局的需要。　　国务院发展研究中心研究员张立群说，做好就业和扶贫，是新常态下中央经济工作的两个重要底线。今后要更加注重社会公平，充分发挥好政府保障社会公平的职能，针对特定目标和群体精准发力。　　“只有实现充分就业，经济才能实现稳定可持续的增长。明年要进一步发挥好市场和政府两只手的作用，确保完成就业目标。”王军说。　　刘元春称，此前中央经济工作会议，对区域的概念着笔并不多。但此次强调防止平均数掩盖大多数，也是强调因地制宜发展特色经济。随着当前中国人均GDP超过8000美金，且中国已经向后工业化迈进，仍存在大量未脱贫地区这种现象愈发不合理，预计在未来的“十三五”中，会更加强调区域性发展，会根据不同地区的产业结构和功能进行功能区规划。　　□重点要求　　1要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。　　2要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找最佳方案。　　3要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，让群众来评价改革成效。　　4推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。　　5要合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。　　6政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。　　7必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡。　　8扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，巩固出口市场份额。　　9改善投资环境，扩大服务业市场准入，进一步开放制造业，推广上海自由贸易试验区经验，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。　　10促进基础设施互联互通，推动优势产业走出去，开展先进技术合作，稳步推进人民币国际化。　　(原标题：扶贫防止平均数掩盖大多数)
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专家称楼市股市存泡沫化风险 房地产价格虚高
日 09:15 来源:京华时报
原标题: 专家称楼市股市存泡沫化风险 房地产价格虚高　　东方网12月12日消息：11日闭幕的中央经济工作会议透出了明年经济工作的一系列新动向。虽然会议未提及房地产调控，但强调要化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险，同时在扶贫方面，还要求实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数，要求更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活。　　1看风险　　泡沫化风险主要针对楼市股市　　从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。　　――中央经济工作会议　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉京华时报记者，在新常态下，明年的经济风险总体可控，之所以说“化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间”主要表现在几个方面。　　首先是产能过剩的调节，已经可以预见的是为了治理污染、改善环境，将对环境产业做一次大的调整，这其中涉及的产业较多，也包含金融机构；其次是去杠杆化，解决企业、政府之间的债务问题成为2015年政府工作的一大重点，2015年开始对于调控地方债将成为各个地方政府的一个考核要求；最后是泡沫化问题，主要体现在房地产领域的价格虚高上，此外还有一些金融资产也存在着价格虚高等风险。例如，2014年监管部门对于影子银行的监管已经在不断加强，到了2015年，将继续密切关注相关领域的发展状况。　　中国银行国际金融研究所副所长宗良指出，化解高杠杆风险主要是针对目前企业以及地方债务比重偏高，化解泡沫化风险则主要是针对楼市以及股市。　　中国人民大学经济学院副院长刘元春对京华时报记者表示：“高杠杆和泡沫化为主要特征的风险主要涉及高负债率的行业。包括房地产行业，地方债、国有企业债务，影子银行。此外还包括一些重要的投机行业，比如矿产、钢贸、黑色金属等。这些行业利用库存抵押贷款，借新还旧，没有进入实体经济。”　　在他看来，对于中国而言这些风险是扛得住的。中国总体杠杆率，较发达国家危机时期而言，是比较低的。目前来看，地方政府和个人负债率都偏低。虽然企业负债高，但是地方政府和国有企业的净资产规模大，抵御风险能力提升。对于影子银行，中国监管层从2012年开始就加大监管力度。　　此外，他认为，“去杠杆化将持续一段时间，但是高危时间已经过去。我们可以看到房地产并没有崩盘，发生系统性风险可能性小。”　　2看改革　　围绕多项突出问题推进改革　　要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。　　――中央经济工作会议　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，我国进入经济发展新常态，发展环境和条件出现很多趋势性变化。“改革的推进，必须以问题为导向，坚持与时俱进，根据不断变化的实际，提出既针对具体问题、又有利于长远制度安排的改革举措。”　　会议提出要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域的改革。　　“改革要从群众需要出发，让人民分享改革成果。”王军说，基层特别是地方政府，处于经济工作第一线，最了解实际情况，改革方案的制定要把顶层设计和充分发挥基层积极性结合起来，既要统筹长远和全面，也要尊重自下而上的首创精神。　　国务院发展研究中心研究员张立群说，当前企业、市场、群众都呼唤改革加快推进，但改革措施是通过具体部门来推进的。“各级政府部门往往有自己的利益和问题，在抓落实上可能主动性不够。必须强化责任，落实督办责任制和评估机制，引入群众评价，为推进改革举措落实建立制度保障。”　　3看区域发展　　三大新亮点不掩四大老区域　　要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。――中央经济工作会议如何寻找新的发展空间，会议将目光投向区域发展战略――“要重点实施‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。”但会议同时突出强调，“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。”　　在中国人民大学经济学院副院长刘元春看来，强调优化经济发展空间格局是本次中央经济工作会议的亮点，“无论是‘一带一路’还是京津冀协同发展，今年也已经做了很多铺垫，政府希望通过这些战略的实施形成经济增长极，同时完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。”在刘元春看来，这些概念明年都将全面深化并作为重点工程出台，预计围绕这些项目也会出台相对宽松的政策。　　国家行政学院经济学部主任张占斌说，会议释放出完善区域政策的新动向，即更加强调协调发展、协同发展和共同发展，也回答了外界的一些担心。　　“未来区域发展要以‘一带一路’、京津冀、长江经济带三大新战略为重点，但并不是说以前确定的老区域规划不发展了，而是新老规划共同发展，突出重点，合力打造经济增长的新引擎。”张占斌说。　　2015年新型城镇化如何推进？会议一些表述让人眼前一亮：“要有历史耐心，不要急于求成”“要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱”“积极推进市县‘多规合一’”“坚持不懈推进节能减排和保护生态环境”……　　张占斌说，这一方面强调了城镇化发展的重要性，同时要求地方保持清醒头脑和足够耐心，避免出现因盲目设立新区、过热投资等出现“空城”“鬼城”等现象。另一方面，更强调生态文明建设要贯穿城镇化发展全过程。　　4看民生　　扶贫防止平均数掩盖大多数　　坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。　　要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。――中央经济工作会议“这体现了经济发展新常态下社会政策托底的思路。”张立群说，当前经济发展的特征和环境均发生改变，低收入群体和困难家庭可能会面临更多压力。中央强调守住底线，既是实现社会公平目标的需要，也是保障社会稳定大局的需要。　　国务院发展研究中心研究员张立群说，做好就业和扶贫，是新常态下中央经济工作的两个重要底线。今后要更加注重社会公平，充分发挥好政府保障社会公平的职能，针对特定目标和群体精准发力。　　“只有实现充分就业，经济才能实现稳定可持续的增长。明年要进一步发挥好市场和政府两只手的作用，确保完成就业目标。”王军说。　　刘元春称，此前中央经济工作会议，对区域的概念着笔并不多。但此次强调防止平均数掩盖大多数，也是强调因地制宜发展特色经济。随着当前中国人均GDP超过8000美金，且中国已经向后工业化迈进，仍存在大量未脱贫地区这种现象愈发不合理，预计在未来的“十三五”中，会更加强调区域性发展，会根据不同地区的产业结构和功能进行功能区规划。　　□重点要求　　1要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。　　2要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找最佳方案。　　3要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，让群众来评价改革成效。　　4推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。　　5要合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。　　6政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。　　7必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡。　　8扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，巩固出口市场份额。　　9改善投资环境，扩大服务业市场准入，进一步开放制造业，推广上海自由贸易试验区经验，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。　　10促进基础设施互联互通，推动优势产业走出去，开展先进技术合作，稳步推进人民币国际化。　　(原标题：扶贫防止平均数掩盖大多数)