汽油国五标送审获通过 有望于今年三季度出台|国五标|汽油|硫含量_新浪财经_新浪网
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汽油国五标送审获通过 有望于今年三季度出台
　　汽油国五标送审获通过
　　作者：梁嘉琳 杨毅沉 倪元锦
　　【本报北京讯】经历了环保、汽车和石化行业的激烈交锋，国内最严汽油标准的送审稿在端午节前夕的争议中“落槌”通过。该标准借鉴北京经验，将汽油标号(辛烷值)从90号/93号/97号降至89号/92号/95号。
　　加快油品质量升级步伐不久前由国务院会议统一部署。按照国务院会议决定，2013年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm)，过渡期至2017年底。加快国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油 品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。
　　工信部发布的我国《乘用车燃料消耗量评价方法及指标(2012)》(简称第三阶段燃油经济性)提出，2015年平均车型燃油消耗量要降低到每100公里6.9升。多家车企技术部门专家强调，必须匹配高标号的汽油，才能实现第三阶段的燃油经济性指标，甚至在2020年达到第四阶段(每百公里5.0升)的目标。
　　端午前夕，应国家标准化管理委员会(简称国标委)要求，在全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会(简称大标委)主任委员曹湘洪的主持下，石油燃料和润滑剂分技术委员会(简称小标委)对汽油国五标准送审稿进行审查并表决。
　　对于刚刚提交的这一新标准，汽车行业方面的专家担心取消高标号油品导致油耗加大、排放增多，而石化行业的专家担心维持高标号油品会导致炼油成本上升。
　　据与会专家透露，环保行业、汽车行业强烈要求增加第三套方案，保留高标号97号，即标号组合变更为89号/92号/95号/97号，但人数“寡不敌众”，最终该方案并未在审查会上进行表决，仅仅作为单方面意见写进了会议纪要。
　　多位受访专家证实，如果一切顺利，汽油国五标准有望于今年三季度出台。
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2015招标师经评审的最低投标价法的应用：政府采购项目的最低评标价法
&&来源：职业培训教育网整理
2015年最新版教材《招标采购专业实务》知识点
政府采购项目的最低评标价法
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。由于这种评标方法对超出招标要求的商务、技术和服务等响应要素不进行量化折价，所以这种评标方法属于经评审的最低投标价法。
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“合理定价评审抽取中标法”利弊分析
　　日，湖南省长沙县公路局在浏阳X014线水泥路面改建工程中中标第二合同段，即牛车台至芦竹湾3.5公里路段的改建任务。这是湖南省交通厅采取“合理定价评审抽取法”中标新办法以来，长沙县公路管理局第一次顺利中标。
　　尽管该工程利润不大，又地处高寒山区，3.5公里多路有38道急弯，施工难度很大，但长沙县公路管理局仍配备最精干队伍进行施工。大家工作热情高，立志一定要创出一个精品工程。之所以有这样的工作热情，是因为基层公路局尝到了“合理定价评审抽取中标法”这种公正、透明的中标办法的甜头，增强了他们在公路建设市场上的竞争力。目前该工程已通过监理部门的严格检测，各项技术指数都超过技术标准，得到业主方--浏阳市政府的多次好评。
　　下面笔者以长沙县公路管理局在此次“合理定价评审抽取中标法”中成功中标的经验介绍这种招投标管理办法在实际工程中的应用。
　　合理定价评审抽取中标法的定义和操作规程
　　1.定义“合理定价评审抽取法”是由工程建设项目招标人制定的工程合理造价，编制招标文件，并向社会公开发售；对报名响应的投标人资质审查，中标委员会对投标文件评审后，对合格投标人采取随机抽取方式，确定中标候选人的评标定标办法。
　　2.特点(1)将业主制订的合理造价作标底公布，作为投标人必须接受的唯一报价，从而达到严格控制工程建设成本的目的；
　　(2)简化了资格审查程序，将资格预审合并到技术、商务标评审当中，通过符合性审查和强制性审查确认投标人是否具备招标文件所要求的资质和条件；
　　(3)对技术、商务标实行定性评审，不采用量化打分，即只采用通过或不通过的定性方式，确定投标文件是否符合和满足招标文件的要求；
　　(4)公开抽签或摇号确定中标候选人，给所有合格投标人以平等的中标机会，维护公开竞争。
　　3.操作程序由于业主方对工程的标的已定，合理定价评审抽取中标法在操作程序上与过去的评表办法有许多不同，其中最大的差别在于最后的抽签程序。
　　抽签要经过两轮，第一轮抽顺序号，随机抽签定标程序为：在纪检人员的全程监控下，对通过评标委员会评审推荐的抽签人（候选人），由业主负责组织，随机抽取各投标人的顺序号。长沙县局派路桥公司新聘任的副经理李鑫抽取顺序号，抽到第一号。第二轮抽签定标，依顺序号随机抽取第一、第二、第三个号码，相对应的第一、第二、第三中标候选人中标，李鑫副经理手气不错，又摸中第一号，中了第一标，即牛芦标段工程。中标确定后，业主单位--浏阳市政府依法进行公示。随后，发中标通知书，签订合同，接受履约监督。
　　合理定价评审抽取法的优势
合理定价评审抽取中标法是从2005年5月起施行的，是湖南省交通厅经过多方调研、评价、论证才通过的新的投标、中标办法。它特别适合农村县乡公路建设项目施工招标投标工作，因为农村公路点多、面广，单个项目建设资金有限，此方法能够从源头上预防和杜绝招标投标活动中的腐败行为，充分体现“公开、公平、公正”的原则，符合我国《招标投标法》精神，这种新办法生事物一经出台，普遍受到欢迎。
　　1.评标公开，杜绝了暗箱操作过去评标，依《招标投标法》第三十七条第五款规定“评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密”。实际上，正是这种“保密”规定，反而使投标人想方设法“攻关”，打探专家是谁，托关系探路子，给暗箱操作、行贿受贿提供了空间和温床。评审委员会专家也是血肉之躯，在金钱美女利诱下，党性原则、党纪国法敌不过现实的诱惑，而成为犯罪分子的获利的工具。行贿人为了获得一个上千万、上亿的工程项目，不惜铤而走险去行贿。尽管有形式上的纪检监督，但评标人思想上有意偏重“行贿”人，这种动向无法监督得出来的。因此，许多不够资质、不具备技术实力和设备的投标人中标，工程总体被转包或肢解标的分包，甚至第二次三次转包现象频繁发生。行贿、受贿大行其道，屡禁不止，实质上是制度的缺失，是秘密评标这一制度的缺失。实行“合理定价评审抽取法”进行公开评标，评审专家心里坦坦荡荡，投标人心中也轻轻松松，信心十足，这种信心不仅来自于对自己单位资质、人员、技术力量的信心，更是对新的评标制度的信心。
　　2.随机抽签，操作程序简化，体现了公正性过去每个投标人对拟中标工程都有各自的招术和办法，每个标书都要求评标委员会专家反复推敲，仔细甑别，耗费评审专家大量的精力，从评标到开标往往要耗费很长时间。而且有的投标人为了中标，有意低于成本价竞标，只求先中标，然后在施工中再找上级部门“追加投资”。实务中，追加的投资有时比中标额高出一倍甚至更多。这种“多”往往是投标人把行贿的财物通过“追加投资”而合法化，等于国家“报销”了行贿的钱财。近年来，中纪委查处了许多交通部门的贪官，从这些贪官家里搜出大量的赃款。
　　这些钱从哪来？真是行贿人的钱吗？不是！是国家的钱！是国家“追加投资”的钱。这些钱是行贿人通过非法手段得来的，又用违法的方式（行贿方式）去赚取更多的钱。通过行贿这种方式去投标，中标率高，“利润”丰厚。然而，这种利润并非是市场经济规律下，靠扩大再生产而获得的利润，其带来的是严重的工程质量问题。行贿人根本不关心工程质量，只关心非法利润的递增。在这个过程中，纪检监督力量很弱，有的形同虚设。
　　在过去那种招投标方式下，一些力量弱小、资质不高的小投标人（基层施工企业单位）没有能力与大投标人抗衡。长沙县公路管理局参与过多次投标，大部分以失败告终，无法与财大气粗的投标人竞争。
　　“合理定价评审抽取法”的实施可以杜绝了这种不平等现象发生，中小投标人与大投标人同一个起点，一同去抽取顺序号，一同抽取中标，谁都有机会中标。同时，这种中标办法也大大减少了评标委员会专家的劳动强度，他们只需运用他们的睿智，以科学的态度、负责的精神为中标工程设计出一个最佳方案，再比较投标人资质，看哪些资质符合条件，就让他们有资格抽签。
　　“合理定价评审抽取法”这样制度的设置，是本着提高工程质量，加快工程进度的目标出发的，能真正体现胡锦涛总书记提倡的“科学发展观”的精神，令中标的和没中标的投标人都心服口服，赢得当然，输了也没抱怨。
　　3.缩短了评标周期，减少了转包、分包的可能性过去评标，专家要评审若干个标，有多少投标人就要评多少个标。现在，只制作一个最优标，对各投标人的标只进行技术评审，只确定合格或不合格，通过或不通过。从通过的投标人中以抽签和摇号方式确定中标候选人，又以同种方式确定中标人，如此简化了审查程序，缩短了评标周期，节省了大量评标的人力、物力和财力。
　　由于是专家制定的最优方案，中标人中标后，就必须自己负责施工，难以再进行转包和分包。首先是投标人能自主施工，这在资质上审核就确定了；其次是只能自己施工，因为中标过程是在各市（县）交通局、市公路局主管领导和纪检人员的监督下中标的，能中标，证明了投标人的实力和信誉。在施工过程中，也是履约过程中，只有自己亲自施工，才能信守这种信誉，若转包、分包，就会让自己的信誉大打折扣，影响下一个投标的中标。本次评标过程中，宁乡县公路局在浏阳工程中也中了一个标，他们因嫌路途远、利润低而欲转包给长沙县局。在考虑到信誉后，他们放弃了转包念头
合理定价评审抽取中标法的弊端
　　事物都是辩证的，都有两面性，既有优势也有弊端，尤其是新生事物。随着事物发展的日新月异，还会出现新情况、新问题，这要求我们要辩证分析，正确看待。“合理定价评审抽取法”也有它的弊端，主要表现如下。
　　1.定价固定，灵活不够由于这种投标方式只有一个方案，且由专家和上级部门确定，一般定价较低，带有过去计划经济的影子。农村公路建设，国家投资不大，要把事情做好，就只能定出较低的单价，这要求中标人克勤克俭，花最少的钱办最优的事，带有行政命令的色彩。现在已是市场经济，施工的各种材料都是按市场价才买得到，市场价格经常浮动。石油涨价辐度大，沥青等各种原材料涨幅也很大，中标单价一定，这就势必增加投资成本，降低利润，不利于调动施工单位的积极性。
　　2.不能主动议标、议价。
　　面对一个固定的报价，投标人只能被动接受，不能议标议价，这就束缚了投标人的思维，不利于发挥他们的主观能动性，不能提出合理化建议，即使有比确定的价更优、标更优的方案也不能提出来，不利于改进定标的方案。客观环境是变化的，施工过程中可能会出现许多不可预见的情况，或难以克服的困难，如果标的确定，标价定死，施工单位与业主方没法协商，可能会让施工方很被动，有困难也没有支持，只能硬挺着，这样对工程施工势必有一定影响。
　　总之，我们期盼合理定价评审抽取法能尽快推广，扩大到大、中型建设工程的招投标中。同时希望这种办法能扬长避短、合理定价，允许投标人和中标人协商议标，把单价定在一个合理的幅度内。允许投标人提出合理化建议，本着把工程任务顺利完成的目的，把各种问题处理在施工过程中，处理在萌芽状态下，以预防为主，实行全面质量管理。此外，我们还期盼以实施“合理定价评审抽取法”为契机，净化我国招投标市场，让交通基础工程建设沿着正确、廉洁的道路稳步前进。
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投标评审价 什么意思
当然有差别。投标评审价就是评标价，将原投标报价进行修正，（比如大写小写不一致的以小写为准，单价总价不一致的以总价为准，小数点明显错误的等都需要修正投标报价。）工程中的有效评标价，还有扣除安全生产费，甲供物资设备费等不降造的费用。对于国际招标，还有当日人民币美元汇率，关税折算，增值税折算等费用。
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也就是你的报价应该在招标人标底或者控制价（由招标人具体确定）控制范围内才有效总报价
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我只知道投标总报价，一般就是项目合同价。投标评审价没听说过，这要看招标文件的规定，是按照技术标书给你打的分还是折合的投标报价，例如进口的你只报出厂价，评标委员会会给你折合港口价或者到达目的地的价格，也或者是投标报价有效范围，或者招标控制价，或者标底。
应该是招标方确认的最高限价
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