本网站向中央提出：全党要把环保工作当作大事来抓建议，引发中央：在促进经济不断发展中更好地保护环境发表时间: 9:50:51此文章已被阅读:次文章来源:正义的眼睛
本网站向中央提出：全党要把环保工作当作大事来
抓建议，引发中央：在促进经济不断发展中更好地
李克强：在促进经济不断发展中更好地保护环境
&&& 11月14日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见出席中国环境与发展国际合作委员会2013年年会的外方代表并座谈。新华社记者刘建生摄
&&& <font face="楷体" color="#月14日，中国国务院总理李克强在北京人民大会堂会见出席中国环境与发展国际合作委员会2013年年会的外方代表并座谈。新华社记者刘建生摄
&&& 原标题：李克强会见出席中国环境与发展国际合作委员会2013年年会的外方代表并座谈
&&&&新华网北京11月14日电（记者张艺）国务院总理李克强14日下午在人民大会堂会见出席中国环境与发展国际合作委员会2013年年会的外方代表并座谈。
&&&&李克强欢迎各位代表来华与会，赞赏他们关心和支持中国环境与发展事业，积极献计出力，发挥了建设性作用。
&&&&国合会外方执行副主席、加拿大国会议员肯特介绍了国合会对中国环保事业的建议。联合国副秘书长兼环境署主任施泰纳、欧盟委员会委员格奥尔基耶娃、世界自然基金会总干事利普分别就推动生态文明建设与环境保护、促进全球绿色发展等谈了看法和建议。李克强与他们深入交流。
&&&&李克强说，当前中国到了必须通过转型升级才能实现经济持续健康发展的关键阶段。我们发展的目的是为了人民。人民群众对环境质量的要求越来越高，环保已经凸显为重要的民生问题。中国政府高度重视协调好、平衡好发展与环境的关系，在促进经济不断发展中更好地保护环境。
&&&&李克强指出，中国新一届政府明确提出简政放权，为企业创造公平竞争的环境，落实污染防治和监管的措施，公开透明地治理污染，并更多依靠市场的力量加强对污染的治理。
&&&&李克强强调，节能环保产业在中国拥有巨大市场，可以成为推动经济发展的支柱产业。我们鼓励民营和社会资本进入这一领域，也愿推动节能环保产品和相关基础设施建设更多走向世界，向各国开放。
&&&&李克强说，人类只有地球这一个家园，我们愿与各国加强国际合作，不仅交流思想，也包括加强技术和产业合作，共同推动生态文明建设。希望大家继续为中国的环境与发展事业提出宝贵建议。
&&&&肯特等表示，中国近年来高度重视生态文明建设，致力于加强环境保护和绿色发展，污染治理取得积极成效。他们愿扩大与中方的合作，为中国和世界的绿色发展作出积极贡献。
习总书记：快责令全党干部把环境保护工作当作
&头等大事来抓，不要让已被严重污染了的天空、
&大地、水源，把十三亿中国人摧残成为体
& 弱多病的&东亚病夫&
&&&&&&&从我国目前环境被严重污染、人民头上没蓝天、人民脚下没净土、人民喝不上干净水。目前，我国各级党政领导根本不重视环境保护工作，让全国人民饱受环境污染之苦。我国已被严重污染的环境，严重损害和摧残着中华民族的强健体魄，人为地让中国重新出现新世纪&东亚病夫&，所引发的深度社会思考
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&& 我们头上的天空被严重污染了。过去，我们头上那&天高云淡&的美景看不见了。过去，我们头上那&青石板、石板青、青石板上钉银钉，夜里发光亮晶晶&的美丽夜空看不见了。相反，我们现在白天头上的天空，是浓浓的烟雾、沙尘。晚上，我们头上的天空，是一片漆黑和昏暗。过去，我们每天昼夜呼吸着清新，并带着草青味和花香味的新鲜空气。现在，我们每天昼夜呼吸着，飘荡着烟尘和带着臭味的浑浊空气。每天我们吸入呼吸道的粉尘，可以拿两作计算
大气污染物排放总量现状
&&& 当前，我国大气污染状况十分严重，主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势；全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，以华中酸雨区为重。
&&& (1) 二氧化硫排放现状
&&& 随着我国经济的快速发展，煤炭消耗量不断增加。全国煤炭消耗量从1990年的9.8亿吨增加到1995年的12.8亿吨，二氧化硫排放总量随着煤炭消费量的增长而急剧增加。到1995年全国二氧化硫排放总量达到2370万吨。在各类二氧化硫排放源中，电厂和工业锅炉排放量占到70%，成为排放大户，各类污染源排放二氧化硫的百分比构成如下：民用灶具12%、工业窑炉11%、工业锅炉34%、电站锅炉35%、其他8%。
&&& (2)烟尘、粉尘排放现状
&&& 1995年全国燃煤排放的烟尘总量为1478万吨，其中火电厂和工业锅炉排放量占70%以上。在火电厂排放中，地方电厂由于基本上使用的是低效除尘器，吨煤排放烟尘是国家电厂的5~10倍，其排放量占到电厂总排放量的65%。
&&& 1995年全国工业粉尘排放量约为639万吨.其中.钢铁生产排尘占总量的15%，水泥生产排尘占总量的70%。在水泥生产排尘中，地方水泥厂排尘占到80%，成为工业12尘的主要排放源。
&&& 近年来，乡镇工业发展迅速口1996年全国乡镇工业污染源调查结果表明，1995年全国乡镇工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量分别占当年全国工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放莹的28.2%、54.2%和68.3%。乡镇工业污染物排放已成为我国环境污染的重要因素。
&&& (3)机动车排气污染现状
&&& 自80年代以后，受经济增长的推动，我国机动车数量增长迅速。全国汽车保有量年增长率保持在13%，特别是一些大型和特大型城市如北京、广州、成都、上海等市机动车数量增长速率远远高于全国平均水平。到1995年，全国汽车保有量已超过1050万辆，比1990年增加420万辆3汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。由于城市人口密集，交通运输量相对大，机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 大气污染的原因所在
&&& 1.环境意识薄弱.对可持续发展战略认识不足
&&& 大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制汀一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成加重大气污染的诱因，所造成环境危害和损失是难以挽回的。
&&& 2.能源、利用不合理，能源浪费严重
&&& 能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，主要表现如下：
&&& (1)在我国 一次能源消费结构中，煤炭占75%，而用于发电的煤量仅占总煤量的35%，其它煤炭则用于工业及民用燃烧，有84%的煤炭直接燃烧，这种煤炭消费构成是恨不合理的。
&&& (2)我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。同时，由于洗煤厂建设资金的限制、洗煤价格的不合理以及受铁路运力和流向的制约，洗，煤能力的增长落后于原煤生产量增长，原有洗选厂生产能力不能充分发挥出来。目前，我国煤炭入洗率为22%，发达国家一般多在60%~80%。动力煤洗选厂的洗选设备利用率仅为69%。
&&& (3)各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。全国工业锅炉50万台，平均热效率仅有60%左右；工业窑炉平均热效率约为40%；城镇居民生活燃煤热效率平均仅为22%左右。
&&& (4)乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，所造成的大气污染是惊人的。
&&&& 3.大气污染防治的资金投入不足
&&& 目前，全国污染治理和用于污染防治有关的城市基础设施建设投资，只占国民生产总值的0.7%，这与我国环境污染严重、历史欠帐太多和经济快速发展对环保投资的需求相比，严重不足。
&&& (1)我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠帐多。工业技术和装备许多是50~60年代水平的，资源、能源消耗高。但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和市染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染。
&&& (2)国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要。
&&& (3)城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。但不少地区仍然发展缓慢，关键还是资金投入不到位的问题。有些城市建完了热电厂，却缺少资金建设供热管网，分散热源仍然存在，不但没有减少污染，反而增加了排放量。
&&& (4)排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，而不愿意花钱治理。例如，&两省九市&的二氧化硫收费标准过低，一般都在每公斤二氧化硫0.20元以内，远远低于每公斤1元左右的脱硫成本，并不能促使企业投资用于二氧化硫治理。造成目前，两省九市试点地区所建的脱硫设施很少。
&&& 4.执法不严，监督管理力度不够
&&& 尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，但有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。
&&& (1)一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目；不执行国家&先评价，后建设&的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目；对大气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。
&&& (2)地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普遍。
&&& (3)由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差，实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。据估算，全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%，工业窑炉平均为50%，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。
&&& (4)机动车污染防治起步晚，排气监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱，机动车排气污染监督监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中，从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。
&&& 5.缺乏实用的治理技术
&&& 我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面，虽然做了不少工作，但与大气污染控制的需求差距还较大，资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。比较薄弱的领域是洁净煤技术；冶金、化工、建材等行业的工业窑炉和生产设施排放污染的治理技术；机动车机内净化技术等。实用技术的缺乏直接影响了大气污染治理的进程和效果。
&&& 目前，我国的大气污染已危害了人们的身体健康。研究表明，在中国引起慢性障碍性呼吸道疾病的主要决定因素是大气污染。大气污染造成了巨大的经济损失，制约了经济的发展。仅酸雨造成的经济损失就达到1165亿元(1995年)，约占当年国民生产总值2%。大气污染严重的状况成为人们对社会不满的因素之一，甚至影响了一些地区的社会安定。与此同时，我国的大气污染程度也在国际上造成了不良的影响，首都北京已被世界卫生组织列为大气污染最严重的城市之一.这将对我国的社会主义现代化建设以及国际交往带来不利影响。
&&& &九五&期间我国大气污染物防治的重点为：&两控区&二氧化硫；城市烟尘、粉尘；机动车排气污染。主要控制目标是：工业污染源和机动车限期达标排放，实现国家规定的烟尘、粉尘和二氧化硫总量控制指标，全面推动机动车车用汽油无铅化；重点城市大气环境质量按功能区达到国家标准，控制酸雨污染力日重的发展趋势。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 大气污染的危害
　　 大气污染的危害主要有以下几个方面：
　　（1）对人体健康的危害：人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次，吸入空气达15～20立方米。因此，被污染了的空气对人体健康有直接的影响。
　　大气污染物对人体的危害是多方面的，主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍，以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。
　　比如，～8日英国伦敦发生的煤烟雾事件死亡4000人。人们把这个灾难的烟雾称为&杀人的烟雾&。据分析，这是因为那几天伦敦无风有雾，工厂烟囱和居民取暖排出的废气烟尘弥漫在伦敦市区经久不散，烟尘最高浓度达4.46毫克/米3，二氧化硫的日平均浓度竟达到3.83毫升/米3。二氧化硫经过某种化学反应，生成硫酸液沫附着在烟尘上或凝聚在雾滴上，随呼吸进入器官，使人发病或加速慢性病患者的死亡。
　　由上例可知，大气中污染物的浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人的生命。其实，即使大气中污染物浓度不高，但人体成年累月呼吸这种污染了的空气，也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病
　　（2）对植物的危害：大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。
　　（3）对天气和气候的影响：大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的，可以从以下几个方面加以说明：
　　① 减少到达地面的太阳辐射量：从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒，使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。据观测统计，在大工业城市烟雾不散的日子里，太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40％。大气污染严重的城市，天天如此，就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。
　　② 增加大气降水量：从大工业城市排出来的微粒，其中有很多具有水气凝结核的作用。因此，当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候，就会出现降水天气。在大工业城市的下风地区，降水量更多。
　　③ 下酸雨：有时候，从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物。
　　④ 增高大气温度：在大工业城市上空，由于有大量废热排放到空中，因此，近地面空气的温度比四周郊区要高一些。这种现象在气象学中称做&热岛效应&。
　　⑤ 对全球气候的影响：近年来，人们逐渐注意到大气污染对全球气候变化的影响问题。经过研究，人们认为在有可能引起气候变化的各种大气污染物质中，二氧化碳具有重大的作用。从地球上无数烟囱和其他种种废气管道排放到大气中的大量二氧化碳，约有50％留在大气里。二氧化碳能吸收来自地面的长波辐射，使近地面层空气温度增高，这叫做&温室效应&。经粗略估算，如果大气中二氧化碳含量增加25％，近地面气温可以增加0.5～2℃。如果增加100％，近地面温度可以增高1.5～6℃。有的专家认为，大气中的二氧化碳含量照现在的速度增加下去，若干年后会使得南北极的冰熔化，导致全球的气候异常。
&&&&&&& 我国辽阔的大海被严重污染了，过去那蔚蓝清澈的海水，现在已被严重污染成，混浊、恶臭，并泛着黑色泡沫的&可口可乐&汁。海洋被严重污染，毒化着世界人民地下水饮用水源和生存环境
&&&&&& &我国广袤浩瀚的领海称为&兰色的国土&，蕴藏着十分宝贵的资源。这些海洋资源若要得到合理开发，必须建立在海洋生态保护和环境有效治理的基础上。分析目前海洋生态环境污染令人担忧的状况，我认为主要原因之一，是海洋生态环境保护有法难规制、执法不到位造成的。本文仅就海洋环境保护执法问题及原因做初步的分析，并提出对策建议。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 作者：韦 冉（ 山东行政学院 行政管理系 ）&
&&& 一、从海洋环境污染的案例说起
&&& 《2004年中国海洋环境质量公报》的监测结果表明：2004年，全海域未达到清洁海域水质标准的面积约16.9万平方公里，比上年增加2.7万平方公里。近海海域污染严重，污染海域主要分别在渤海湾、江苏近岸、长江口、杭州湾、珠江口等局部海域；近海大部分海域符合清洁海域水质标准；远海海域水质标准保持良好状态。近海海域海水中的主要污染物依然是无机氮和活性磷酸盐。近海海域沉积物总体质量较好，但局部海域贝类体内的污染物残留水平较高，污染程度加剧。大部分陆源入海排污口污水超标排海，其临近海域环境污染严重。近海海域海洋生态系统脆弱，大部分海湾、河口、滨海湿地等生态系统处于亚健康或不健康状态，主要表现在水体富营养化及营养盐失衡、河口产卵场严重退化、生境丧失或改变、生物群落结构异常等。大面积赤潮和有毒赤潮的次数增加，赤潮多发区主要集中在东海及渤海海域。倾倒区和油气区环境质量基本符合功能要求。
&&& 海洋环境污染实例一：日，山东烟台的金沙滩上出现大量死亡的飞蛤、蛏子、螃蟹等海洋生物。接到报告后，烟台金沙滩开发区环保局和开发区海监大队立刻展开了监察监测，发现是市区生活垃圾处理场渗滤液输送管道发生泄漏，而渗滤液中包含有毒有害物质，使水质发生了变化，加上沿岸企业的排污、废渣撒落被雨水冲入海中等导致海水被污染。在此之前的2004年5月，山东省烟台近海养殖区四十里湾海域也发生赤潮，赤潮面积25．7平方公里。据《大众日报》报道，赤潮发生区内水色由正常的黄绿色逐渐变化为浅褐色，5月5日最为混浊，5月10日表面海水呈红色。这次赤潮虽然没有对我省渔业生产造成大的损害，但说明我省海域海洋污染依然严重。专家分析认为，四十里湾东、西各有一处城市污水排海区，日排放量十余万吨，污水大量排放导致大量营养盐进入湾内，营养盐含量的突然增加，是发生赤潮的主要原因。同时，湾内船舶运输、捕捞、养殖等海上活动带来的海洋环境污染也起了一定作用。
&&& 海洋环境污染实例二：洞头海域是温州滨海城市的重要&门户&和&窗口&，但目前正面临着海洋环境恶化和资源锐减的揪心现状。调查资料表明，整个洞头海域现在基本无一类海水，其中四类海水占据大多数，大部分海域使用功能区海水质量不合格，大多数浅海和滩涂养殖达不到所要求的海水环境。由于海洋污染日趋严重，原来的四大经济鱼类现已非常少见，鱼贝、藻类资源也濒临绝迹，海洋生物品种和数质量不断下降，并通过食物链危及人们的健康。尤其值得注意的是，近年来洞头海域赤潮爆发频繁，给海水养殖、海洋渔业造成了难以估量的损失。如果还不抓紧对海洋环境污染的控制和治理，洞头海洋生态环境质量和海洋生产力将面临退化。造成洞头海洋环境污染主要有陆源污染和海上污染两大原因。陆源污染主要是工业废水和城市生活污水直排入江入海产生的污染。
&&& 二、海洋环境污染执法中存在的问题及其原因
&&& 造成海洋环境污染的直接原因是倾倒工业废料和生活垃圾、生活污水直接排进海洋，围海造田等。但究其更深层的原因，执法环节存在的问题就凸现出来。目前，海洋环境污染执法中存在的问题主要有以下几个方面：
&&& 1、开发建设失当，环保约束不严，环境污染尚未得到有效控制。
&&& 沿海不少地区在开发建设中，其建设规划没有严格按照国家的有关标准进行审批，没有科学系统规划设计，即使有也不按照执行；对违章建筑没有及时清除整顿。各类违法行为屡禁难止。工业污染源压力犹存。一些重型的污染企业的迁址遥遥无期，虽然这些工厂都投资较完整的环保设备，污水达标，但由于工业废水的特殊性，对海水的污染压力犹如&定时炸弹&一直存在。
&&& 2、海洋环境保护的执法力量簿弱。
&&& 我国海洋环境执法主要是行政执法，大量的海洋环境执法任务主要是由地方各级海洋环境保护部门来承担。面对繁重的执法任务，海洋环境执法力量显得簿弱。
&& （1）环保机构不健全，人员编制不足。近年来，随着海洋环境保护事业的发展，地方各级海洋环境保护部门虽然有所加强，但仍存在不少问题。例如，有的县未设海洋环境保护局，只有几个人兼职抓环保，只是应付一下日常工作，接待一下上级的检查和群众的来访，很少到污染区调查，很少处理环境纠纷。有的乡办了不少乡镇企业，环境污染十分严重，而乡政府却没有专职环保人员。
&& （2）海洋环境监测设备不足，影响环境执法效果。在海洋环境执法中，判定排污单位是否违法，以及海洋环境纠纷的解决，必须以环境监测数据为依据。由于许多地方海洋环境保护投资少，环境监测设备和仪器不足，有的甚至就没有这些设备，再加上交通、通讯条件差等原因，严重影响了环境执法的效果，甚至使执法难以进行。
&&& （3）海洋环境执法人员的素质有待提高。环境执法人员的素质，包括思想素质、文化素质和技术水平等。某些地方由于存在着重经济增长，轻环境保护的思想，在政府机构调整时往往把一些素质不高的人放到环境保护部门。在环境执法中，这些人对工作不负责任，有的甚至徇私枉法，为污染单位说情。
&&& 3、海洋环境执法受到地方保护主义的严重干扰。
&&& 地方保护主义只强调本地区的利益，而不顾国家和社会的整体利益，以牺牲环境为代价来换取经济的一时发展。保护那些被责令限期治理而逾期未完成治理任务的企业，使其继续污染破坏环境。当对逾期未完成环境治理任务的企业处以罚款，或者责令停产、关闭的时候，往往会遇到地方保护主义的严重干扰。按照环境保护法律法规的要求，海洋环境保护行政主管部门应把好建设项目审批第一关。在实际工作中，审批建设项目的第一关常常受到地方保护主义的干扰。有的政府领导人批文件、发指示，要求按他的意见办，就是不按照法律规定办。往往是项目竣工之日，也是加重环境污染之时。
&&& 4、环保意识和海洋环境执法社会氛围淡薄。
&&& 公众的海洋保护意识淡薄，认为海洋资源&取之不尽&，还是天然的垃圾排放场。在这种观念的影响下，造成执法没有公众的有效支持和必须的社会氛围。
中国海洋污染状况加剧 生态恶化趋势无改善势头&
来源：中国新闻网
　　中新社北京八月三日电(记者 阮煜琳)&目前中国海洋污染的状况在加剧，海洋生态恶化的趋势无任何改善势头。&国家海洋局环境保护司司长李晓明今天在北京举行的新闻发布会上说。
　　二00七年上半年，各级海洋主管部门对中国五百多个陆源入海排污口的排污状况及邻近海域生态环境的监测结果表明，约百分之七十七点一的排污口超标排放污染物，比上年同期增加百分之十八点二。
　　&今年上半年中国陆源入海排污口超标排放现象有增无减，排污口邻近海域海水质量持续恶化。&国家海洋局新闻发言人李春先对记者说，监测的排污口邻近海域的总面积约七百九十平方公里，其中劣四类和四类水质区面积高达四百五十三平方公里，占监测海域总面积的百分五十八。约百分之六十六排污口邻近海域海水质量不能满足其海洋功能要求，近百分之四十排污口邻近海域的环境质量等级为极差和差。
　　据介绍，排污口日平均排海的污染物总量为九千二百三十吨，比上年同期增加百分之六点七。而在排海污染物中，约有百分之四十一点六进入海水增养殖区，只有百分之十点九排入排污区。目前只有不足十分之一的排污口设置在排污区，超过四成的排污口设置在海水增养殖区、旅游区和保护区。
　　对于排污口设置不合理现象，&是由于历史原因。&海洋局专家解释说，海洋功能区划是近来开始实施的。短时间内各地调整排污口位置的任务很难完成，但根据国家相关要求，设在海水增养殖区、旅游区和保护区排污口的位置必须调整。(完)
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 海洋污染状况日益严重
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 蔡岩红
　　国家海洋局新近发布的《2006年全国海洋环境公报》令人揪心。公报再次显示，中国海洋环境恶化的趋势仍未改善，更让记者没有想到的是我国竟有高达80%以上的入海排污口超标排放，也就是绝大部分未达标的污水源源不断地注入了大海。大海已然成了陆地随意倾倒的垃圾场，这不能不让人担心我们的海产品能否安全？
　　&到底我国海洋污染的程度有多严重，不亲眼看不知道。&国家海洋环境监测中心主任马德毅忧心忡忡地向记者讲了他亲历的小故事。
　　去年，马主任带着他的研究生在锦州湾做课题。在海边，他看到一些人手拿一个探雷器样子的东西在海水边搜来探去。他凑到跟前一问，这些人称是在找&锌矿&。原来该海域是当地一个矿产企业倾倒废矿渣的地方，由于这些矿渣还没有被充分利用，所以周边的人就干起了找&矿&的营生，并将找到的矿石再卖给矿产企业。马主任称，海洋近岸的沉积物被金属污染后，即使花上百年的时间治理也未必恢复得过来。
　　据介绍，仅2006年我国就有1298万吨主要污染物排入近岸海域，更让人担忧的是，其中37.8%的污染物被排入了海水养殖区。
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&我国的长江、黄河，以及全国所有大小河流和溪水，几乎全部被严重污染了。过去清澈的长江水，现在已变得浑浊不堪。过去纯黄色的黄河水，现在已变得黄里透黑。过去神州大地上一条条清澈透明、鱼翔浅底的大小河流和一股股溪水，现在已变成了一条条浑浊的&臭水河&，变成了非法严重污染企业的&排污场&和&垃圾场&。长江、黄河，和全国一条条大小河流，及小溪被严重的污染，严重地毒化了全国13亿人民饮用水的水源，像投进了&砒霜&，严重地损害和摧残着13亿中华儿女的强健体魄。我们自己人为地演绎着，新世纪中华民族，逐渐变成&东亚病夫&的悲剧
&&&&&& & 据一则资料显示：目前，我国江河沿岸和沿海地区分布着2.1万家化工厂，虽然反映了经济的火热，但致使全国70%以上江河湖泊和90%的城市地下水供应遭到了污染。其中有一半以上化工厂分布在长江黄河两岸，大量未经处理的污水直接排放，使长江黄河的污染日益加重。
&&& 长江发源于青藏高原，流经186个城市，一路走来吸纳了全国40%以上的废水，其中80%未经处理，直接影响了沿江两岸人民生活、生产用水的质量。
&&& 一些环境专家担心，未经处理的农业和工业废物可能会令长江不出5年时间就进入&死河&名单。那样的话，长江除了无法作为饮用水源以外，还不能供养生物。科学家说，20世纪80年代中期，长江里生活着126种生物，而由于污染，到2002年这个数字已经降至仅52种。去年12月，一些研究人员证实，在长江生活了几千万年的白鳍豚灭绝了。
&& 中华民族的摇篮黄河也在遭受重创。如今，60%的黄河水是不能饮用的，倾泄到黄河中的废物量在以每年8800万吨的速度增长。去年，黄河吸纳了43.5亿吨废水。更为糟糕的是，黄河正在走向枯竭。
&&& 水污染是中国最紧迫的环境问题。有官员警告说，到2030年，中国即便不会耗尽也会消耗掉89%的可用水资源。目前，中国已有3亿人无法喝到安全的饮用水。
&&& 长江黄河都是中华民族的母亲河，由于建设不当、过度利用和保护不力，导致她们的功能日益衰退。这个问题如得不到治理和制止，将直接影响我国的小康社会和和谐社会建设的进程，说严重一点，可能会影响中华民族的生存和发展。
&&& 因此，保护长江黄河，是当前我国环境保护刻不容缓的大事，是维系中华民族生存与发展的大计。
&&& 当前，虽然中央政府和各级地方政府都认识到了这个问题的严重性，并已经采取和正在陆续采取相关措施，但力度还不是很大，一些污染仍然还在发生。
&&& 伟大母亲河啊，您几时能恢复美丽的容颜和天然的本性？
长江污染状况
&&& 年前，就在《了望》新闻周刊刚刚结束对长江污染情况的调查时，记者听到这样一个消息：2006长江淡水豚中外联合考察队在经历了39天的长江航行后遗憾地宣布，来回近3400公里的考察未发现一头白鳍豚，这个结果证明白鳍豚种群状况极度濒危，可能成为世界上第一个被人类消灭的鲸类动物。
&&& 白鳍豚是仅生存在中国长江中下游的珍稀水生哺乳动物，属国家一级保护动物，被列为世界最濒危的12种动物之一。白鳍豚5岁～6岁性成熟，1年怀胎，一年哺乳，一胎一仔，习惯以小家庭的形式生活。
&& 对于这样的消息，记者一方面感到十分焦虑，但并没有感觉突然，因为通过长江调查中的所见所闻，我们知道这种结果或许是必然的。如果长江的污染得不到及时治理，还会有更多的长江珍稀生物品种灭绝。
&& &白鳍豚位于长江水系中食物链的终端，它的境遇也反映了长江生态的恶化。&相关专家告诉《了望》新闻周刊，白鳍豚作为哺乳动物和人有很多相似性，如果白鳍豚不能在长江里面生存了，那么这样的水系也难以支撑人类的生存。
&& 《了望》新闻周刊近日沿长江自上游至下游一路采访，所见所闻深感长江受污染之重触目惊心，污染日益加剧之势令人十分忧心。长江污水排放量2005年已达184.2亿吨，湖泊半数以上已处于富营养化状态，沿江城市500余个取水口受到不同程度污染，住在江边没水吃的现象普遍存在。严重的污染致使长江水体呈&荒漠化&发展趋势。
&& 长江生态恶化，是沿江经济布局不合理的恶果。据统计，全国两万多家化工企业，分布在长江沿岸的就有9000多家，占全国的45%。三峡库区大中型工矿企业3000多家，化工厂有2000多座。这些化工企业不仅污染严重，而且为发生重大污染事件埋下严重隐患，一旦发生污染事故，后果不堪设想。
&& 长江生态恶化，更是沿江企业环境道德严重缺失的产物。不少沿江企业把长江当成了最大的&排污沟&，以牺牲环境和公众利益来换取暂时的企业效益。长江水利委员会调查发现，一些企业污染治理进展缓慢，甚至基本停止治污进程；不少城市转嫁污染，对废水不进行处理就排放。目前长江流域生活污水处理率只有15%。这种上游污染下游，转嫁污染、损人利己的行为，暴露出一些政府官员和企业负责人环境道德严重缺失。
&& 接受采访的众多人士指出，如果一任长江污染加剧之势发展下去，它所带来的综合损失之巨无法估算。如果仍沿着先污染、后治理的老路走下去，治理长江污染的投资之巨更加无法估算。重病缠身的长江污染，也不是哪一两个单方所能治愈的。沿江各地是到了该深刻反思发展之路的时候了，长江污染是到了该综合整治的关键时刻了。
& 污水排入长江量急剧上升
&& 《了望》新闻周刊在安徽省安庆市采访时看到，这个市目前还没有污水处理厂，所有生活污水直接排入长江，而位于这个市中心的安庆石化公司，因污水处理设施不足，每年有15%的工业污水不经处理就排入长江。安庆市环境监测中心站站长刘兵告诉记者：&安庆每天有20万吨生活污水直接排入长江，安庆石化每天产生2.4万吨工业废水，其中平均每天有3600吨工业废水未经处理直接排放。&
&&& 同样，在湖北宜昌市，记者看到，这个城市的生活污水排污口，排放的废水都没有经过处理，浑浊的污水散发出难闻的臭味排入长江，污水口下游形成宽约10米、长达几百米的污染带。
&&& 记者从长江水利委员会了解到，监测数据显示，长江污水排放量呈快速增长之势。1998年全流域的废污水排放量为189亿吨，2001年为220.5亿吨，2002年为243.4亿吨，2003年为273.3亿吨，2004年为288.1亿吨，2005年为280亿吨，短短7年的时间，排污量递增了52.4%。
&&& 2002年至2004年，长江流域水环境监测网对长江干流及主要支流和湖泊共31106公里河长的水质评价结果显示，水质劣于III类的河长：2002年占23.2%；2004年占27.5%。
&&& 记者驱车沿安庆、芜湖、荆江等境内的长江河堤察看，见不少河段都出现漂浮着白色泡沫的污染带，有的宽达数十米。
&&& 长江干流近岸污染带是长江干流污染的重要特征。自攀枝花至上海，干流21个主要城市江段总长为790公里。长江流域水资源保护局采用同样的参数、标准和方法进行监测评价：上世纪80年代，长江污染带长度为460公里；1992年污染带增加到565公里；现在污染带进一步增加为650公里。
&&& 长江水利委员会副主任熊铁说，长江污染下游重于上游，支流重于干流，湖泊半数以上已处于不同程度的富营养化状态。黄浦江、汉江、湘江、嘉陵江、沱江，这五条支流进入干流的污染物约占所有支流总量的50%。
&&& 长江水文局对流域内的淀山湖、太湖、西湖、巢湖、甘棠湖、鄱阳湖、邛海、滇池、泸沽湖、程海等10个湖泊进行的监测评价发现，已有6个湖泊处于富营养状态。国家重点治理的太湖、滇池及巢湖等&三湖&的水质状况也没有大的改观；最新监测表明，太湖、滇池仍处于富营养状态，巢湖的东半湖处于中营养状态、西半湖则处于富营养状态。而且，连鄱阳湖、洞庭湖也都在向富营养化发展。
& 长江流域生活污水处理率只有15%
&&&& 长江流域水资源保护局翁立达教授告诉记者，长江是沿江城市的主要排污沟，长江流域经济发展水平高于全国平均，但流域生活污水处理率只有15%，低于全国平均水平；目前，不少城市都转嫁污染，对废水不进行处理就排放。如上海竹园排放口每天向长江排放污水约170万吨，白龙港排放口每天向长江排放300万吨污水。
&&& 近两年，长江水利委员会在对部分沿江城市和企业治污情况调查中发现，一些企业污染治理进度缓慢，甚至基本停止治污进程。例如位于三峡库区上游的湖北兴发集团、安琪集团，闲置现有污水处理设施，经常将污水直接排入长江；正在开工建设污水处理设施的企业基本未停止生产，超标污水直接排入水体。一些在建的污水处理设施处理能力不足，处理规模小、处理工艺滞后。有的城市至今都没有建设污水处理厂。
&&& 《水污染防治法》对工业污染源规定了关、停、并、转和限期治理制度，国家还规定了2000年底所有污染源主要污染物达标排放和总量削减任务、关停&十五小&、&十五&期间做到全面达标排放等规定。从检查的情况看，大部分企业未达到规定的要求，一些企业长期超标排放污水。据对三峡库区8个区县162家企业废水污染源进行的251厂次监督性监测显示，超标排污企业88家，超标率为54.3%。
&&& 翁立达教授说，自上世纪90年代开始，滇池蓝藻水华暴发的次数越来越多，面积越来越大，形成全湖性的水华。1999年达到最高峰，水华覆盖面积达到20平方公里，厚度达到几十厘米。13年来，为治理滇池，各级财政总计已投入资金约46亿多元，未见成效。日本的琵琶湖面积是滇池的2倍左右，在上世纪五六十年代日本经济高速发展时被污染，日本政府投入180亿美元，花了25年时间才将水质恢复成III类水。
& &白色污染&不容忽视
&&& 三峡工程进行156米蓄水时，在三峡库区及上游的长江干支流，一场大规模漂浮物清理&战役&也在紧张进行。重庆市、湖北省三峡库区相关县市动用船只150多艘、专业人员600多人开展清漂工作。重庆市的丰都县，在漂浮物特别多的时候，还发动社会船只打捞漂浮物，然后&论斤&收购，激发了大量船只参与清漂，把江面清理得干干净净；不过一天就要耗资好几万元。重庆市万州区前几天还采取&拉网式&清理，用特制的网围堵垃圾，然后拖运到江边捞上岸处理。
&&& 长期以来，许多沿江城镇的生活垃圾和工业固体废弃物沿岸随意堆放，三峡库区及其上游地区情况更为严重。目前三峡库区生活垃圾堆存总量达380万吨，工业固体废物堆存量已超过3000万吨。每到汛期，大量垃圾和固体废物随暴雨、洪水沿江而下，形成&白色污染&。
&&& 根据葛洲坝发电厂的统计，多年平均漂浮物的聚积一年4万立方米，最多的年份达到6万立方米。漂浮物堆积很多的时候，上面可以行人；如果不及时清理，甚至影响到电厂的安全运行。
&&& 中国长江三峡工程开发总公司每年要耗资上千万元，清理上游河段不断漂移而来的固体垃圾，以保证工程安全运行。为清理这些漂浮物，三峡工程开发总公司委托重庆、湖北两省市的地方政府对长江干支流的漂浮物进行清理，每年支出750万元。不仅如此，三峡总公司还委托航务部门清理漂移至大坝前的垃圾，又投资2000多万元建造了目前国内最大的清漂船只，用于库区漂浮物的打捞清理。另外，打捞上岸的漂浮物还要进行分类，或填埋或焚烧，三峡总公司每年为此又得支出1000多万元。
&& 污染威胁沿江群众健康
&&& 全球水伙伴（中国）名誉主席杨振怀说，长江干流重庆、万州段、武汉段、南京至上海段，支流湘江、沱江等处，水质恶化，特别是有些饮用水源有毒有机物超标，严重影响沿江城市、农村人民饮用水安全。
&&& 据长江流域水环境监测中心最近对长江流域主要城市供水水源地的调查监测表明，水体中微量有毒有害有机物如硝基有机苯、酚类化合物等普遍有检出，这些物质对人体的影响十分突出，已成为危及饮水安全的重要因素。如从攀枝花到上海的二十多个沿江城市江段河水中均能检测出多环芳烷烃，这类物质大多具有致癌、致畸形、致基因突变的作用。
&&& 翁立达教授告诉记者：&沿江城市500余个取水口受到不同程度污染。水质型缺水城市主要集中在中下游。如上海市，符合饮用水水源国家标准的地表水只剩下1%，水质劣于五类的已占68.6%。无锡市由于太湖的富营养化也成为严重的水质型缺水城市，市区内很难找到合格的地表水水源地。在长江中下游广大平原及部分山丘盆地区，因污染比较严重，有水不能用的水质型缺水现象普遍存在。&
&&& 近年来长江口&赤潮&频发，是我国赤潮最严重的水域。全国海洋污染基线调查结果显示，长江口海域无机氮和无机磷百分之百超标，平均含量分别为1.33毫克/升和0.03毫克/升，无机氮含量超过四类标准一倍多。污染物入海，使近海富营养化严重，赤潮频发。2005年长江输入的氨氮总量进一步增加，严重污染海域面积增加到1000平方公里。
&&& 长江污染已经严重影响到海产品的安全。2005年5月至10月，上海市对41种海产贝类共177份样品检测结果表明，部分海产贝类受到赤潮毒素污染，其中麻痹性贝毒（PSP）检出率为8%；腹泻性贝毒（DSP）检出率为26.7%，13.6%样品的腹泻性贝毒含量超过安全警戒值。
黄河污染状况
&&& 素有&万里黄河第一坝&之称的黄河三门峡水库，如今是&一库脏水&。三门峡这座因修建大坝而兴起的城市，与黄河血肉相连。几十年来，黄河养育了这座城市，这座城市还给黄河的却是污水。水库脏了，最直接的后果就是&&市民常年花钱买水吃。
&&& 三门峡水库的&一库污水&只是万里黄河现状的一个缩影。黄河流域水资源保护局提供的资料显示，上世纪90年代中期以来，黄河有实测的记录至少遭遇四次严重污染。2003年，国家紧急启动的第七次引黄济津甚至因河水污染被迫停止。除黄河上游少数河段水质为三类，其余河段水质常年为四类或五类，无所用途。有关部门预测:如果照此发展，担负着沿黄地区50余座大中城市和420个县城镇居民生活供水任务的&母亲河&，2010年将成为一条废水河。
&&& 一边是沿黄各省经济的快速发展，一边是黄河水质的急速下降。一个事实是:黄河干流纳污能力（承载污染物的能力）早已无法容纳目前进入黄河的污染物，黄河流域自身的经济支撑能力也不足以解决黄河水污染问题。
无法掌控命运的三门峡
&&& 3月11日中午12点30分，三门峡突然飘雪，气温骤降，又是一场&倒春寒&。距三门峡宾馆不足一公里的一个小区里，四五名市民正围着一辆运送矿泉水的小卡车买水。大大小小的塑料桶、水壶摆放在楼前空地上，一根塑料管连着塑料桶和卡车上的不锈钢水桶。同一时间，同样场景在这个城市的不同角落上演。
&&& &黄河水被污染得不成样子了，经过多道程序净化，仍然有异味，不买水怎么办？&老张掏钱包，开始付钱。老张是三门峡宾馆的一名工作人员，按他的说法，每隔三天就要买一大桶水，小区里有专人送水，已经好几年了。
&&& 老张家厨房就有四个大塑料桶，两个空的，两个装满了水。每三天买一桶，但总要有一桶备用。做饭、炒菜、饮用，凡是下到肚子里的水全是买的水，有时候甚至连洗刷也要用这水。&你闻闻这水，什么味？&老张打开了自来水龙头，水哗哗流出来，&有点腥味，还有点说不出的怪味！&这水还是经过自来水公司四五道程序处理后的。每隔三天，中午下班后买水成了老张的一项任务。一大桶水1.5元（25公斤）、小桶水1元（15公斤）。三门峡市区30万人口，经济条件稍好的家庭都买这水吃。几乎所有机关事业单位、宾馆、饭店饮用水全是买的纯净水。老张有些自嘲说，很多农民靠卖水都发了，卖水在三门峡都成了一种产业。最初，农民用三轮车、塑料桶，现在都用汽车、不锈钢桶运水。几个农民将郊区的水井或者清泉一围，扯根管子，装上两个水龙头，就能换钱。市民要去郊区取水，一是要交通工具，而是要经过一个收费站，一个来回收费20元，不值得。
&&& 三门峡自从建市以来就没有寂寞过。以前出名是因为&黄河第一坝&，现在出名则因&守着黄河买水吃&。
&&& 劣五类的黄河水对这个城市毫无意义。&三门峡库区水文水资源局监测中心主任王凯华说，&黄河水污染，怎么写都不过分! &3月11日下午，记者见到三门峡水库上游七八公里处的一处排水口，裸露在地表的排水口直径大约1米长，黑色的污水泛着泡沫排入黄河。三门峡库区水文水资源局司机老李说，&这些生活污水都是没有经过任何处理，直接就排入了黄河。每天都要三四吨。&每月一次的定期抽检黄河水，老李都来这个排污口取水，每次带回去的都是一瓶&酱油&，一检测肯定是劣五类。还有更不可思议的，水文局监测中心主任王凯华说，以前这个排污口位于现在位置上游大概1.2公里处，而三门峡市自来水公司的取水口反而在其下游。整个城市的生活污水在上游排入黄河，下游则取了上游排放的污水进行净化，&典型的自拉自吃&。后经多次检测，汇报、协商后才将排污口移到取水口下游。
&&& 上游排进了污水，库区的水能干净吗？出乎意料的是，记者眼前的水库水不是那种&酱油色&，靠近了也没有闻到刺鼻的气味。按三门峡库区人的说法，现在是蓄水期，4月20日就是黄河国际旅游节，旅游节大坝没水或者一库污水怎么行？日常生活污水排放管道都在明处，很容易看到，但工业废水的管道埋得很深，直接排到水库底部，存水量多到一定程度，从表面上根本看不到废水，水的颜色也没有很大变化。但过了旅游节，水库开闸放水，肯定是&一库黑水&，满河臭气。
&&& 但是，三门峡自身的生产、生活废水对黄河的污染意义并不大。三门峡市环保局副局长姚清泉深感委屈，&外界盛传我们污染了黄河水，可实际上，我们自身能产生那么多废水吗？&他说，三门峡市本身产生生活废水每天大约有7吨。2004年，政府和三门峡豫源清生物工程公司签订协议，由后者投资建设污水处理厂，负责污水处理。目前新建成的污水处理厂已经投入运营，每天大约能处理4吨废水，处理后的废水达到国家一级排放标准，然后排入黄河。所以实际上，三门峡市排入黄河的没经过任何处理的废水只有3吨左右。按三门峡豫源清生物工程公司总经理赵功民的说法，污水处理厂二期工程马上开工，2005年年底完工，届时可日处理废水4吨，这样三门峡市所有的生活污水就都可处理。
&&& 生活污水的问题解决了，剩下的就是工业废水。姚清泉称，10年来市环保局一直坚持治理污染源，从来没有放松过。姚清泉掰着手指给记者算，全市共有规模以上工业污染源208个，其中排废水工业企业176个，分布在煤炭开采、黄金采选、有色金属冶炼和化工、化肥、电力、酿造、机械、防治、印染、建材、医药、食品加工等行业。市环保局污控处处长和监测站站长在一边补充，自1996年开始，三门峡市环保局对全市黄金&三小&企业和&十五小&企业进行了关闭取缔，全市共取缔黄金&三小&设备11437台（套），关停5000吨以下规模化学制浆造纸厂14个、土法炼铅厂6个、土法炼油厂2个。所有工业企业，治污不达标，不准排放。&这样的力度还不够吗？环保是功在千秋的事业，三门峡又处在这样一个万众瞩目的位置，我们敢懈怠吗？&三门峡库区水文局监测中心主任王凯华则认为，环保局确实做了很多工作，但三门峡一些工业企业偷着排放不达标的污水，这也不是新鲜事。达标需要设备，需要投入，很多工业企业没有实力搞污水处理，所以就与执法人员打游击战。
&&& 姚清泉交老底说，关停治理狠了，影响地方经济发展，政府不高兴，市民也没有饭吃，所有还要考虑平衡各方利益。1998年，三门峡市关停了全市污染大户三门峡造纸厂，造纸厂500多名员工丢掉了饭碗。人员分流难度很大，这些年也没有解决好。而且即使关停所有的排废水企业，卡住所有生活污水，三门峡水库照样会是&一库脏水&。姚清泉无奈地告诉记者，渭河、汾河等支流注入黄河干流的废水数倍于三门峡注入黄河干流的废水，处在下游，只能被动承受，治理力度再大，收效也甚微。
&&& 王凯华对渭河可谓印象深刻:&渭河现在已经成了一条排污河，陕西省不从渭河取水，他们有自己的水源。&渭河流域内集中了陕西64%的人口和56%的耕地，享有陕西母亲河之称，渭河入潼关黄河的景象常年是这样的:散发着刺鼻气味的黑色污水翻滚着注入黄河，两河相交处形成了明显的黑、黄两种颜色。陕西省水利厅一位副总工程师接受中央电视台采访时曾披露，陕西省80%以上的工业废水和生活污水通过渭河排入黄河。渭河平均水量达到60～100立方米/秒，水量大时和黄河干流水量不相上下。相比较，汾河水量小一些，5～10立方米/秒，但汾河沿线，不足100公里的河段有7个造纸厂。
三门峡自来水公司总工程师张志伟这样向记者介绍三门峡生活用水情况:15年前，三门峡地下水足够供应生产、生活用水。随着经济发展，用水量增大，地下水捉襟见肘，一段时间三门峡甚至实行定时定点供水。1991年三门峡开始筹建第三水厂，主要是抽取黄河水净化，1995年正式投入使用。刚开始水质还不错，没多久就不行了。为此，他们加大了处理投入，用粉末活性炭来吸附水中的有机物和藻类，处理后的水质经过检测符合饮用水标准，但仍然有异味。&黄河水的污染过于严重了！目前的投入和技术尚无法彻底去除异味。&张志伟称，惟一的办法就是将三门峡市地下水全部打开，然后再打井，&透支未来的地下水&。
一条大河的污染之路
&&& 黄河流域水环境监测中心主任李玉洪认为，横向比较，黄河水质与淮河、松花江、辽河处在同一水平线上，比海河水质要好一些，但比长江、珠江水质则差很远。纵向比较，黄河水质一年不如一年，目前全流域多数河段全年水质为五类，三类水为生活用水使用标准、四类水为工业用水标准，劣五类水甚至连农灌都不能用，一浇地庄稼就死。所以纯属废水，毫无用处。
&&& 黄河流域水资源保护局五楼办公室挂有一巨幅黄河水资源保护监控系统图，系统图上密布监测断面和数据。郝云和他的同事每隔一段时间都要上楼研究监控图，看看哪个河段污染加重了。郝云是黄河流域水资源保护局监督管理处副处长，他每年都会和保护局的同事沿黄河流域取样调查。在他的记录里，除了黄河上游（刘家峡水电站以上）青海、甘肃等尚没有大力开发，人类活动较少的区域，河段水质为三类，其余河段基本都是四类或劣五类。河水只要经过大城市，无论支流、干流，上游、中游还是下游，水质肯定特别差。黄河干流40%河段的水质为劣五类水。沿河地区每年向黄河排放的污水总量达到了44亿立方米，早已超出了黄河水环境的承载能力。
&&& 在黄河流域水资源保护局办公室副主任张清的记录中，上世纪90年代末期以来，黄河流域至少发生了四次大的污染事故。&毕竟万里黄河不是一个部门管得了的&。
&&& 黄河流域水资源保护局专家常年调研显示，工业污染是黄河水污染的&大头&，占废污水排放总量的73%，黄河流域工业结构一&重&二&小&，与水环境特点不相适应，河道径流越来越小的黄河要接纳越来越多的工业污水。&重&主要表现在兰州、包头、宝鸡、西安、咸阳等城市重工业高度集中，超出了环境容量。黄河最大支流渭河流域是陕西的工业基地，而渭河流域年污水排放量达8亿吨，占黄河流域排污总量的18%，目前渭河已成为&关中下水道&，大部分河段失去了自净能力。&小&主要表现在黄河中游一些地区趁国家加大对淮河、太湖流域水污染治理，大量关停污染企业之机，低价买设备，上了许多&小&企业，接下了&污染棒&。这些小企业点多面广，根本没有污水处理设施，废水都是直接排入黄河，治理难度很大。
&&& 日趋严重的黄河水污染，破坏了黄河的生态系统，使黄河河道中近1/3的水生物绝迹。黄河水资源保护研究所专家介绍说，黄河流域许多支流在上世纪五六十年代水清鱼跃，目前却是全河皆污、臭气熏天、鱼虾绝迹。洛河里的鲤鱼和伊河里的鲂鱼自古有&洛鲤伊鲂贵似牛羊&之誉，令人遗憾的是，这两个名贵鱼种因水污染而绝迹。上世纪70年代，渭河下游水草丰美，许多农民以打鱼为生，如今渭河中只剩下了一种俗称&蛤鱼&的鱼，而且身上有浓重的煤油味，无法食用。
&&& 作为母亲河，黄河对农业的贡献是无可估量的。目前沿黄地区引黄灌溉面积已发展到1.1亿亩，用水占黄河总用水量的90%，黄河水污染不但造成农作物品质下降，还使一些农田水利设施报废，给农业造成的损失每年最高达33亿元。
&&& 据黄河水利委员会初步估计，随着黄河流域人口的增加和经济的发展，废污水排放量将持续增加，到2010年，全流域年均废污水排放量将超过65亿立方米。如不采取治理措施，黄河干支流大中城市所在的河段水质中有可能全部为劣五类水质标准。
&&& 黄河治污难，总是陷入&治了又污&的怪圈。从观念上看，实际上是经济发展与环境生态保护的尖锐矛盾在流域上的体现。
&&& 张清认为，黄河流域自身经济支撑能力不足以解决黄河水污染问题。黄河流域多属经济不发达省份，发展经济，解决吃饭问题仍是各地方政府首要考虑。因此，各工业企业很难有资金投入建设污水处理设施，政府本就紧张的财政也不可能在治污方面投入。
&&& 从大方面来说，治理黄河也缺乏法律后盾。国家目前针对水污染有《水法》、《入河排污口监督管理办法》、《水功能区监督管理办法》等。但这都是所有流域通用的大法，针对黄河的可操作性的细法并没有。黄河流域水资源保护局副总工程师尚晓成认为，应该结合黄河的实际情况立法。整个黄河流域从水资源保护、污染防治管理体制和运行机制，也缺乏一套行之有效的办法。1991年成立的黄河流域水资源保护局由水利部和国家环保局联合领导，负责黄河水质监测。该局人、财、物归水利部管辖，业务上和国家环保总局又密不可分。监测水质，却又无执法权。只能将监测数据上报国家环保总局，由国家环保总局再转递各地方环保局，然后由地方环保局具体执法。地方环保局往往要顾虑地方经济发展，更少考虑环境生态保护。
&&& 无奈之下，该局多数情况下，借助新闻媒体曝光一些污染严重的支流及一些污染大户，这又恶化了和地方环保局的关系。王凯华说，几次借助媒体后，她们再出去监测水质，地方环保局根本不配合。一面是有人才、技术、设备，却没有执法权的流域机构，一面是有执法权，却要平衡利益的地方环保部门，双方一直在博弈。尚晓成接受中央电视台采访时称，对黄河进行治理、管理，必须建立和完善流域与区域相结合，水利、环保等相联合的治污机制，否则一切都是空谈。幸运的是，在各方努力下，2004年4月，黄河流域水资源保护局与内蒙古自治区环保局签署了第一个流域水资源保护机构和地方环保部门之间的业务全面合作协议书。张清表示，他们将逐步与沿黄各省环保局签订业务合作协议书。
&&& 改善工作外部环境的同时，2003年6月，黄河流域水资源保护局在全国水利系统中第一个建立重大水污染事件快速反应机制。黄河水利委员会也已经开始实施入河污染物总量控制，以遏制黄河沿岸工业污水和生活污水的乱排现象，改善黄河水质。黄委会有关专家表示，如果按照这一目标进行控制，到2020年，黄河干流水生态系统将趋于良性循环。届时，中华民族的母亲河有望重现清流。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 长江黄河&污染账&，谁来负责
&&& 每年208亿立方米污水糟踏母亲河，代表委员呼吁强化环保执法权
&&& 新华社北京3月10日电（记者 姚润丰 张建平）&养育了全国近4亿人口的长江流域2003年污水排放总量达164亿立方米，平均每分钟吸纳的污水达3万多吨。&
&&& &滋养着近2亿沿黄儿女的黄河流域2003年污水排放总量达44亿立方米，河道三分之一水生生物因污染绝迹。&
&&& 长江在&哭泣&，黄河亮&黄牌&，&母亲河&的乳汁难以哺育6亿中华儿女。
&&& 长江：部分沿江城市无法直接取到合标准饮用水
&&& &从长江的500个水质断面检测点看，污染的情况远远超过了人们想象，水污染已威胁到用水安全。沿江一些城市在江边已不能直接取到符合标准的饮用水。&全国人大代表、长江水利委员会主任蔡其华说，长江水体富营养大幅增加，部分支流出现&水华&现象；色漂浮物、旅游垃圾增多，影响了航运和坝库发电、泄洪等功能。
&&& 对此，全国政协委员陈宗兴深有同感：&目前长江上运营的21万多艘船舶每年排放含油废水和生活污水3?6亿吨，排放生活垃圾7?5万吨。另外，因事故而造成的油品、化学品污染事件时有发生，对长江水环境安全构成极大威胁。&
&&& 数亿吨沿岸泥沙被水冲走，古森林急剧减少；长江里的白鳍豚、中华鲟、刀鱼等可能灭绝&&有专家预言，如果再不及时保护长江，10年以内长江就可能变成第二条黄河！
&&& 黄河：中下游支流水质为劣五类，成了排污沟
&&& 和长江一样，黄河也有一本触目惊心的&污染账&。
&&& 全国政协委员朱佩玲说：&黄河干流40％的河段水质为劣五类，基本散失水体功能，每年因污染造成的经济损失近156亿元。尤其是近年来，黄河污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成&排污沟&。2003年黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库变成&一库污水&，水库泄水呈&酱油色&。&
&&& &工业污染一直是黄河水污染的&祸首&。&朱佩玲说，除工业污染外，生活污水和过量施用化肥、农药造成的&农业污染&目前也呈现加重趋势，所占比例不断上升。黄河流域污染已由集中的工业点源污染逐渐变化为工业点源污染与农业面源污染和生活污染并重，沿黄很多农村出现了用黄河水浇地，作物减产、烧死庄稼的事件。
&&& 全国人大代表吴存荣说，污染加重的黄河，直接危及到了生态环境和沿黄百姓的饮水安全。随着黄河流域人口增长、经济发展，废污水排放量将持续增加，初步估计到2010年，全流域年均废污水排放量将超过65亿立方米。如不采取治理措施，黄河干支流大中城市所在的河段水质有可能全部劣于五类水质标准。&
&&&&&&& 我国已被严重污染了的大江、大河、小河、溪流，像人为地投进了&砒霜&。这些被人为投进了&砒霜&的毒水，让13亿中国人民长期饮用后，一个个都演变成为体弱多病、甚至突患绝症、突然死亡的&东亚病夫&。试想：如果党和国家现在还不重视治污为民、环境保护工作。照此发展下去，我国13亿人民用不了多少年，肯定都会被像投进了&砒霜&的地下饮用水，损害和折磨成为体弱多病、不堪一击的&东亚病夫&。那时，我们何谈强党、强国、强军、强民族？何谈我们祖国傲然屹立在世界强国之林
&&&&&&&&&&&&&&& 华阳河水体污染引发灾难 百万河鱼一夜死亡
来源：新华网安徽频道
&&& 安徽商报7月17日讯 7月10日到11日，华阳河望江县境内，突遭不明来历水体入侵，一夜之间华阳河上百万河鱼中毒浮尸江面，近百渔业养殖户面临血本无归的境地。事发后，安庆市、望江县两级有关部门紧急派员调查事故原因。
&&& 昨天，环保部门作出认定，事故系华阳河水体污染导致，安庆渔业部门表示，灾情之重在安庆市史无前例。目前事故发生的直接原因，尚在进一步调查之中。
&&& 灾难降临数年心血化为乌有
&&& 7月10日夜晚，大雨后的华阳河望江段显得格外宁静、安详，河岸边忙碌了一天的杨湾镇曾墩村渔民赵同平早早地便躺到棚屋里，熄灯休息，然而，谁都没有想到，这里，一场史无前例的灾难正悄悄降临。
&&& 当天夜里10时许，他设置在华阳河里的20个网箱突然骚动起来。&鱼儿好像有点烦躁，不停跳动，并探出水面放泡，&赵同平回忆说，&当时我没有太在意，以为是天气原因导致。&
&&& 到了次日凌晨3时，华阳河完全&沸腾&了，一片鱼儿拍水的哗哗声。&大事不好！&惊醒的赵同平立即打电话通知了就近的20名亲戚。撒增氧粉，开增氧机，时间一分一秒地流失，但一切努力都是徒劳的。凌晨9时，20个72平方米的网箱，近8千条鱼全部亮出了白肚。连续两天时间里，从华阳河华阳镇吉永村境内向西到华阳河杨湾镇取水口，连绵10公里的河道，几乎所有鱼类无一幸免。无人打捞死鱼烂沉臭气熏天
&&& 华阳河死鱼事件发生后在当地引起震动，7月15日记者来到事发现场，还没到华阳河，远远就有一股腐臭味扑鼻而来。
&&& 站在河岸边一家渔民的房顶，放眼望去，华阳河约40米宽的河道两旁，鳞次栉比的是一排排的网箱，网箱里成片的鱼儿在烈日下闪着灰白色的光。
&&& 乘着小船，捂着鼻子，沿着河道，记者从华阳河杨湾镇曾墩村段出发向西一路驶来，呈绿色的河水像凝固了一般，河面上随处可见的是腐烂成半截的死鱼和茂盛的水草。
&&& 渔民赵同平告诉记者，这场灾难，养殖户的鱼加上河里的野生鱼，华阳河至少有上百万条鱼遭受了灭顶之灾。
&&& 在事发后渔民拍摄的录像上，记者看见事发当天，华阳河水呈现出奇怪的褐红色。
&&& 华阳河位于长江北岸，流经宿松、太湖、望江及湖北省黄梅、广济5县。上游主要支流有源于宿松三面尖的二郎河，主要承受龙感湖、大官湖、黄湖及凉亭河来水，经华阳闸、杨湾闸流入长江。望江县城目前的生活用水就取自华阳河华阳镇段。
&&& 杨湾镇丰玉村村民陈秀梅告诉记者，由于鱼儿死亡后无人组织打捞，成片死鱼在河中一点一点地烂去，发出的恶臭使得沿岸的居民至今睡觉都不敢开窗，更谈不上用河水洗衣。
&&& 环保表示水体污染引发灾难
&&& 据受灾渔业养殖户的统计和望江县水产部门的估算，约有70家渔业养殖户蒙受了经济损失，其中绝大多数养殖户血本无归，有的损失达三四十万元。
&&& 安庆市环境监测站的工作人员告诉记者，此次华阳河污染面积很大，从华阳河华阳镇吉永村境内向西到华阳河杨湾镇取水口，约10公里的河段是此次事故的重灾区，几乎所有的鱼类全部中毒死亡，水质也遭受了很大的污染。
&&& 安庆市渔业局蒋泽球副局长告诉记者，此次事故，受灾面积之大，受灾渔业经营户之多，经济损失之巨，在安庆历史上绝无仅有。 (周迪 左伦)
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 甘肃天水水源地遭企业违规排污威胁
来源：经济信息联播 京报网　
&&&& & 天水市是甘肃省自然环境最好的地方之一，被誉为甘肃的小江南。但是记者日前在天水采访时却发现，世界知名品牌嘉士伯的一家合资企业，正在污染着当地环境，甚至已经威胁了天水的水源地。
&&& 四月的天水，到处都已经有了绿色，与人们常见的大西北的荒凉景色截然不同。农民们正在地里忙碌着，浇灌着庄稼。
&&& 农民说：& 这水浇地怎样？好着呢。 浇菜长得快吗？长得快着呢，就是浇的这水。 水里有酒糟，好着呢。&
&&& 沿着农民们浇地的水渠，记者发现，他们浇地的水都是从马路对面的天水奔马啤酒厂排出来的。这是一家世界知名品牌嘉士伯的合资企业。整条水渠沿线都可以闻到一股啤酒的味道。这些水都是没有经过任何处理的废水。但是菜地边上的标志牌却显示，这是一片无公害蔬菜生产基地。更为严重的是，这里还是天水市的一级水源保护地。
&&& 天水市环境监察支队支队长周晓明说：& 这里是一级保护区，(即使)达标也不许在一级保护区排放。&
&&& 天水市的一座自来水厂就建在这片水源地里，离天水奔马啤酒厂的排污明渠的距离也就是一百多米。
&&& 记者说：&在经过了那片菜地之后，天水奔马啤酒厂的废水最终从这里被排进了渭河，给这条原本已经不是很清澈的河流又增添了一分颜色。&
&&& 违法成本低 啤酒厂十年不建污水处理厂
&&& 对于啤酒厂排出的污水，当地农民形容说，人喝了啤酒都能长胖，庄稼浇了这样的水，蒜苗都能长得像大拇指一样粗。而环保部门说，啤酒厂的废水虽然不会对人体造成直接损害，但它会造成水富氧化，使水发黑发臭。这对水源地来说是绝对不允许的。环保部门虽然多次对奔马啤酒厂进行处罚，但是罚金并不能促使他改正。
&&& 天水奔马啤酒厂是当地唯一一家没有任何污水处理设施的企业，它的废水直接排放已经有十多年了。1997年，天水市政府就对它下达了限期治理决定，但由于企业几次改制，一直没有执行。2003年，市政府再次发文要求啤酒厂建污水处理站，但依旧没有动静。2005年，啤酒厂被列为省级挂牌督办企业，并作出停产治理的决定，但在2006年6月的最后期限之后，污水处理厂依旧毫无踪影。记者本月5号到企业采访时，终于看到了正在建设的污水处理厂，但企业依旧在停产令下正常生产，污水也在照常流淌。
&&& 甘肃天水奔马啤酒有限公司董事会秘书成辉说：&现在每天多少废水？现在两三百吨，现在日产量低，就一条线。旺季的时候是800吨吧。&
&&& 成辉介绍说，正在建设的污水处理厂设计处理能力是2500吨，现在已经投入了390万元。以后也还需要不小的运行成本。 当地环保部门认为，奔马啤酒厂在环保问题上与政府对峙十年，重要原因就是违法成本低。
&&& 天水市环境监察支队支队长周晓明说：& 现在就是违法成本低，守法成本高。你一次罚3千五千，他觉得无所谓，你一年最多罚两次，罚一万块钱。你建成这个设施起码现在得390万，一年罚一万块钱，我能(交)390年了。&
&&& 产业转移还是污染转移？
&&& 对于天水奔马啤酒厂对当地水源地的威胁，专家指出，这只是目前威胁我国西部环境的一个缩影。包括跨国企业、东部沿海发达地区的企业，由于环保的压力，不少都在向西部迁移，在创造就业和经济发展的同时，也把污染带给了西部地区。
&&& 在采访中，天水市环保部门介绍说，2005年天水市就曾经发生过一起上百人铅中毒的事件，起因就是一家从江西迁来的企业排放的废水，污染了环境。北京公众与环境研究中心专门做了一张中国环保电子地图，从地图上我们可以发现，黄河、长江等重要河流的上游都有不少污染企业，很多都是从沿海发达地区甚至国外迁移过去的。
&&& 北京公众与环境研究中心马苏男说：&我们的数据库里有5000多家污染企业，其中70多家都是跨国企业，他们在本国都是以企业公民著称，但在我国却并不那么注重环保。还有相当多的国内企业，是由于东部地区的环保要求越来越严格，生存不下去了，就把企业转移到了西部。但是他们并没有同时提高他们的污染处理能力。&
&&&& 专家指出，从上世纪80年代开始，美国、日本等国家的化工、电镀、冶金、制革、漂染等严重污染行业，相继落户我国的珠三角和长三角地区。一些沿海经济发达地区的污染企业也开始了向经济不发达地区的转移过程。近年来，江苏、浙江、广东等省份的高污染企业纷纷到安徽、四川、贵州、甘肃等西部地区落户。不少西部地区也把降低环保要求，当作了招商引资的优惠条件之一。国家环保总局的一份调查显示，西部9个省区生态破坏造成的直接经济损失，就占当地GDP的13%，相当于甘肃和青海两个省GDP的总和。对此，国家环保总局曾经下发过紧急通知，禁止向西部地区转移污染。
&&& 联播观点：节能减排需要媒体发挥监督作用
&&& 可持续发展符合国家的根本利益，中央因此在节能降耗方面下了很大的决心。但是上有政策，下有对策，一些本来负有环保监督责任的地方官员，为了提高政绩，却伙同被监督者对抗中央政策。发挥舆论监督的作用，揭开各种环境污染事件背后的黑幕是媒体的责任，它能有效地补充环保监督机制的不足。那些指望用恶劣手段就能封住别人嘴的人，不仅无视法律，抵抗国家政策，而且也低估了媒体履行社会责任的能力和决心。
&&& 河北昌黎：高污企业如此打擦边球
&&& 4月6日，经济频道记者在河北秦皇岛市昌黎县采访高污染高能耗的小铁厂时，遭到殴打，摄像机被抢走。
&&& 4月6日上午，经济频道记者根据群众举报，找到了位于昌黎县朱各庄镇的顺先铁厂进行拍摄，这就是当时记者拍摄到的画面，这些浓浓的白色、黄色和红色的烟雾，就是从顺先铁厂的烟囱里冒出的，拉料车还不断地往铁厂的高炉里运送原料，每倒一次，就扬起一片黑色的烟尘。这是顺先铁厂的排污口，这个排污管不断流出浑浊的黄色污水，记者清楚地看到，铁厂所排出来的污水与原来的河水形成了一条鲜明的分界线。
&&& 正当记者拍摄的时候，突然出现了两辆车一前一后把记者堵在了一座狭窄的小桥上，二十多个自称是铁厂工作人员的人抢走了记者手中的摄像机、手机、驾驶证、车钥匙和介绍信，并对记者进行了围堵和殴打，直到三十分钟后，当地派出所接到报案才赶到现场，救出了记者。顺先铁厂为什么要抢夺记者的摄像机，为什么要对记者进行殴打？第二天上午，记者在当地宣传部门的陪同下再一次来到了顺先铁厂。这个留着平头的中年男子就是顺先铁厂的负责人，叫王荣先。他告诉记者，铁厂是2001年年底建成投产的。
&&& 为什么明明是生产铁的工厂怎么会偷梁换柱地申领到了生产铸件的相关证件呢？
&&& 我们记者也采访了陪同我们一起来到顺先铁厂的昌黎县朱各庄镇党委书记刘宝敏。
&&& 经过进一步的调查，记者了解到，这家高污染高能耗的顺先铁厂不仅没有合法的营业执照，而且还没有任何环保手续。
&&& 记者了解到，朱各庄镇是昌黎县的重工业园区，在这里聚集了许多高能耗高污染的企业，那么像顺先铁厂这样无生产许可证、无环保手续的企业，在朱各庄镇还有多少呢？
&&& 然而记者发现，与顺先铁厂仅一条小路之隔的这家小铁厂也在冒着浓浓的黑烟，当记者提出要看这家铁厂的营业执照和环保手续时，朱各庄镇党委书记刘宝敏承认，这家也没有任何合法手续。
&&& 刘宝敏告诉记者，现在县里要求他们提高经济产值的压力很大，所以明明知道一些项目不符合国家产业方向和环保政策，但镇里也不得不给这些高能耗高污染的违法企业开绿灯。
&&& 很显然，在没有营业执照，没有环保手续的情况下，河北昌黎县顺先铁厂就擅自开工生产达五年之久。对于顺先铁厂这家违法企业，当地政府部门其实早就心知肚明，而且还为它的非法生产大开绿灯，我们记者在当地采访时还了解到，这家没有营业执照的企业居然还是当地的纳税大户？对于此事，经济频道将进一步关注。
&&&&&&& 中国公众环保民生指数出炉 86%公众认同环境污染危害健康&&
&&& 新华网北京１月１５日电（记者 顾瑞珍）８２％的人&谈食色变&，８１％的人&饮水思危&，７３％的人&忍气吞声&&&１５日发布的《中国公众环保民生指数（２００６）》（简称&民生指数２００６&）表明，环境问题成为中国公众关注的焦点问题，８６％公众认同环境污染危害健康。
&&& &民生指数２００６&显示，８６％的公众认同环境污染对现代人的健康造成了很大影响，３９％的认为环境污染给本人和家人健康造成了很大影响或较大影响。这表明越来越严峻的环境问题已经不仅仅是影响和制约我们的生产生活，而是到了威胁人类自身和子孙后代的生存与发展的地步。
&&& 在访问的１４类问题中，被访者最关心的是食品安全问题。比较关注和非常关注的人占８２％；表示在日常生活中遇见过食品安全问题的被访者占３８％。在城市中，对居住社区农药和化学品使用不满意和不太满意人的占１７．２％。由环境污染引发的食品安全问题日益成为公众关注的焦点，土壤、水源的不洁和大量化学肥料、农药的使用，使老百姓对直接关系身体健康的食品安全忧心忡忡。
&&& 对于饮用水污染问题，被访者中比较关注和非常关注的人达到８１％；表示在日常生活中遇见过饮用水污染问题的被访者占３４％；在城市中，对饮用水不满意和不太满意的占２１．７％。以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治是２００６年环境保护工作的重中之重，但频繁发生的流域水污染事件，饮用水水源污染又让老百姓忧心忡忡。
&&& 对于空气污染问题，被访者中比较关注和非常关注的人达到７３％；表示在日常生活中遇见过空气污染问题的被访者占４２％；在城市中，对空气污染不太满意的占３９．６％。面对日益增多的空气污染导致的疾病，公众每时每刻都在&忍气吞声&。
&&&&&&&&&&&&& 环境污染的巨大威胁 引起世界上40%的死亡
&&& 近日来自美国康奈尔大学的研究学者声称，世界上高达40%的临床死亡病例是由环境污染所引起的，这些污染包括土壤、水源和空气的污染，世界卫生组织的报告称：严重的环境污染和人口过剩等问题一起，对世界上大约37亿营养不良和疾病易感的人群构成了巨大的威胁。
&&& 美国康奈尔大学的生态学与农业科学教授大卫&皮门特尔带领一支由康奈尔大学研究生组成的研究队伍详细研究了120篇公开发表的论文，他们对这些关于人口过剩、营养失调和环境恶化等因素引发人类疾病的论文进行了精确的数据统计，之后他们得出了这个惊人的结论---世界上高达40%的临床死亡病例是由环境污染所引起的。详细的研究报告将会在12月出版的《人类生态学》杂志上发表。
&&& 皮尔门特教授说：&我们现在面临的水资源问题、土地资源问题和能源问题都异常严重，而这些问题现在已经影响到了食物生产，进而有可能导致营养不良和各种疾病的大面积泛滥&。
&&& 目前地球上总人口数大约有65亿，但是其中大约57%的人口都处于营养不良状态，而这一指数在1950年只有20%，当时的世界人口总数为25亿。皮尔门特教授指出，营养不良虽然不是导致全球每年600万例儿童不正常死亡的唯一因素，但仍然使得数以百万计的人们增加罹患致命性传染疾病的风险。这些疾病主要包括急性呼吸道感染、疟疾和其他的一些致命性疾病。
&&& 这项研究还发表了以下一些论点：
&&& 1、世界上大约有接近一半的人口生活在城市里，但是平均卫生设施严重不足，这使得大量城市居民更容易受到诸如麻疹和流感等流行性疾病的感染。
&&& 2、世界上大约有12亿人缺少干净的饮用水，那些通过水源传播的传染性疾病占了传染性疾病总数的80%，越来越严重的水源污染现象使得蚊子的繁殖更加猖獗，进而使疟疾等疾病每年夺去大约120到270万人的生命。
&&& 空气污染每年会在全世界范围内杀死300万人，不卫生的生活环境导致每年超过500万人非正常死亡，其中一多半都是儿童。
&&& 3、空气污染带来的烟尘和其他有害化学物质每年在全世界范围内杀死300万人，仅仅美国一年就会向大气中排放300万吨的有毒化学物质，进而造成癌症频发、出生率下降、人体免疫系统受损和其他一系列严重的健康问题。
&&& 4、土壤中含有大量的病原体和有毒化学物质，这些物质通过直接接触传播、借助食物和水源传播而危害人类健康。水土流失作用越来越严重，使得这些危险的有毒物质和病毒芽孢可以运动到更遥远的地方去。
&&& 与此同时，越来越多的致病细菌和病毒具有了越来越强的抗药性，全球变暖和生物多样性遭到破坏的现实，导致了寄生虫的加速进化和外来物种对原生态地区的入侵。这样导致的最终结果就是：像肺结核和流感这样的流行性疾病重新成为了人类主要的健康威胁，而尼罗河病毒、特南包柔螺旋体等新型传染性疾病也呈上升趋势。
&&& 大卫&皮门特尔教授指出：&越来越多的人们缺乏基本的生活保障，例如干净的饮用水和足够的食物，因此营养不良、空气污染、水源污染和土壤污染等因素加剧了他们受感染的风险&。他和他的研究小组建议合理控制人口增长和保护环境是促进人类健康的有效手段。
&&& 皮门特尔教授说：&与其让疾病和营养不良来减少人类的数目，不如我们自己来做好安排，因为对环境污染和人口爆炸放任自流的政策不仅是很危险的，还会危及全人类的福祉&。
&&&&&&& 我国的天空、大地、海洋、地下水，确实已被严重污染了。我国已被严重污染的环境，对全国13亿人民的生存，产生了极大的威胁和毒害。如照此发展下去，后果将不堪设想。现在，党和国家领导人，必须有壮士断腕的精神和气魄，用铁的手腕、钢的信念、用快刀斩乱麻、用重典猛药的手段，高度重视和狠抓环境保护工作
&&&& （1）在今后的环境保护和治理污染工作中，党和国家领导人，一定要以铁的手腕，依纪依法严厉查处一些无视环保工作，无视人类生存环境工作的渎职失职的，各级党政官员。该撤职的，坚决撤职。该逮捕的，坚决地逮捕法办。对失职的他们，绝不能心慈手软，因为他们是一个地区重视和做好环境保护工作的关键。
&& （2）今后，党和国家主要领导人，必须以铁的手腕，在全国开展一次&整治环境污染、确保人类生存&的治理环境污染活动，并重新制定一些加大对排污者依法从重处罚的环保法规。对一些蔑视国家环保法规、漠视全国人民生存环境，大肆非法进行排污、人为制造环境污染的企业业主，一定要依法从重从快地进行处理，该抓的抓。特别对一些大肆排放有严重污染性物质、并造成重大人员伤亡，以及对社会产生重大影响和重要危害的、罪大恶极的、重大刑事犯罪分子，依照&故意投毒罪&和&间接故意杀人罪&，依法重处，甚至依法判处死刑。只有这样，才能有效地遏制住无视法律，大肆排污的企业业主。
&&& （3）今后，党中央和国务院，以及各级党政机关的领导，一定要把加强环境保护工作，努力改善人民居住环境的工作，列入党政中心、重心工作的重要议事日程，并天天把它放在脑子里，放在手头上，认真地关心它、研究它、改进它、落实它。并经常地修定和制定一些环保工作的规划和法规，努力为全国人民，营造一个山清水秀的优美生存环境。
&& （4）今后，党和国家一定要加大对环保法规，和环保工作重要性的宣传。努力在全社会营造一个&保护环境光荣，污染环境可耻&的良好氛围。让保护环境、消除污染，变成全国人民的自觉行动。让全国人民像热爱自己的生命一样，热爱环保工作。让我们伟大祖国大家园，变成一个没有污染，只有美好环境的人间天堂。
上一篇:下一篇: