城管监督员培训毕业实习小结结

2012城市管理工作总结
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城管队2012年度工作总结
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3秒自动关闭窗口  今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕地方经济发展这一中心,结合开展”八荣八耻”和保持共产党员先进性教育活动,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造环境优美的市容环境做出了积极的贡献,取得了较好的成绩。   上半年工作情况   (一)  全力推进行政执法队伍规范化建设。  今年以来,我们按照省、南通市部署,紧扣省《建设系统行政执法队伍规范化建设标准》和南通市《城管行政执法队伍规范化建设达标活动的实施意见》,全局上下全力推进行政执法队伍规范化建设,注重外树队伍形象,内强队员素质,着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍,半年来,在组织建设、行政执法、队伍管理、执法保障等方面做了大量的工作,收到了一定的效果。 &   1.组织建设不断深化。一是合理配备了各级领导班子,明确岗位职责,充分发挥作用。在法制、督查、案件处理、快速反应等方面,建立了配套的工作机构。对执法区域范围内的违章案件查处的快速、准确、及时、有效起到了积极保障作用。二是发挥党支部和群团组织的积极作用。通过认真细致的思想政治工作,凝聚人心,积聚力量。机关、大队分别设立党支部,在局总支领导下开展党的工作,尤其是通过“八荣八耻”和党员先进性教育活动的开展,全系统思想政治工作得到了进一步加强,定期开展广泛的谈心活动已成为做好思想政治工作的有效载体和基本制度。同时通过群团组织,经常开展一系列的文体活动,大大丰富了行政执法人员的业余生活,增添了队伍的生机和活力,增强了城管系统的号召力和凝聚力。三是建章立制。在队伍建设上既有长远规划,又有近期目标。队伍组织建设逐步纳入经常化、制度化的轨道。  2.行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据上级有关城市管理的法律、法规和规章,结合本市实情,今年以来制订完善了一套完整有效的执法管理制度,执法主体合法、明确,城管行政执法队伍能在法律授权、依法委托的范围内认真行使职权,执法行为文明规范,杜绝了粗暴执法现象。二是执法业务培训加强。上半年制定的业务培训计划,培训覆盖面达10xxxx。三是依法行政效能提高。今年1~6月份,共受理各类违章违法案件线索46xxxx,查处率为10xxxx,其中简易程序22xxxx,一般程序4xxxx,责令整改的19xxxx,均比去年同期有所增长,查处的全部案件中,无一例行政诉讼败诉和行政复议撤销。执法文书规范,卷宗装订符合档案管理要求,严格执行罚缴分离规定,所有罚没收入上缴市财政。  3.队伍管理不断细化。一是岗位职责明确,管理制度健全。从局机关到城管大队各中队,都有明确的工作职责,内部管理台帐资料都以统一的目录形式加以明确。行政执法人员统一着装,办公环境整洁卫生。二是党风廉政建设教育经常不断,政风行风明显好转。市城管局设立了监察室和督查科,在市纪委驻局纪检组领导下,专司政风、行风建设方面的监督检查工作。聘请了1xxxx名社会人员做城管行风建设的监督员、评议员,主动接受社会监督。三是认真落实督查考核机制。我们结合城管工作实际,制订了详尽而又切实可行的工作目标考核细则。在确保每个工作日巡查考核的基础上,同时又有各级考核的不定期抽查,考查结果都有详细记录,及时反馈,使被考核对象能迅速整改,达到管好城市,让市民满意的目的。四是坚持人性化管理。对全体执法人员,在工作上严格要求的同时,采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难,在家属下岗再就业、子女入学、生病探视、生日祝贺等做到有人情味,解决他们的后顾之忧。  4.执法保障不断强化。一是完成新办公楼搬迁工作,充分满足了目前城管行政执法人员的办公需要。二是建立了通州城管网和OA办公自动化系统。三是执法装备不断更新,配齐配全了相应的执法通讯、作业装备,大队现有电台一部,在岗执勤的执法人员人均一台手持对讲机。执法机动车26辆(其中汽车7辆、三轮摩托4辆、两轮摩托15辆),同时大队还配有数码照相机、摄像、录音等取证设备,为城管执法提供了有利条件。  (二)全力加强市容环境卫生管理工作  城市环境卫生是城市形象的重要组成部分,是城市两个文明建设的窗口,与广大市民的生活息息相关。今年来,环卫系统全体干部职工共同努力,充分发扬“宁可一人脏,换来万人净;甘愿一人苦,带来千家欢”的无私奉献精神,开拓进取,求实创新,通州市的环境卫生工作发生了显著变化,城市面貌焕然一新。  1、加强作风建设。我局把加强环卫职工队伍作风建设作为实践“三个代表”重要思想、部门工作实现廉洁、勤政、务实、高效的一项重要任务,努力抓紧抓好。今年以来,我们从基本、基础抓起,加强考勤考核制度,实行上班签到,外出办事在人员去向牌上注明去向等一系列措施。严肃工作纪律,严格内部管理制度,切实转变作风。在全国掀起学习胡总书记提出的“八荣八耻”活动中,我处号召党员、干部牢固树立社会主义荣辱观,模范践行“八荣八耻”,,争做文明环卫人,立足本职工作,从我做起,从小事做起,从现在做起,做到岗位上表现,生活中体现,关键时奉献,努力实现“五个明显”,即队伍素质明显提高,工作能力明显加强,服务水平明显改善,做业质量明显进步,经济效益明显上升。  2、积极推进环卫改革,进一步拓宽环卫发展空间。为了加强环卫所管理队伍的建设,3月10日,由局、处领导组成的改革小组本着“公开、公平、公正、民主”的原则对环卫所原全体行管人员进行了竞争上岗,经过自我演讲、民意测评、领导考评、层层筛选,确定了新的中层干部,为环卫事业注入了新的力量。通过深化环卫体制改革,进一步将环卫保洁服务推向市场。在新金路清扫保洁权承包成功经验的基础上,今年4月初在环卫所职工中进行了对开发区道路清扫保洁权的招标竞拍,经过32轮的激烈竞拍,最终城区清扫工人葛永娥以低于标的3.xxxx元竞得,这不仅调动了职工的积极性,提高了环卫保洁工作效率和保洁水平,还大大节约了清扫作业成本。改进建筑渣土管理方式,为环卫事业的不断发展提供了成功经验。今年组建了环卫收费中心。为了加大收费力度,更加行之有效的保障环卫作业的正常运转,年初成立了环卫收费中心,并制定了收费承包责任制,试行组长在原档案工资基数上浮2xxxx,组员在原档案工资基数上浮1xxxx的工资浮动制,实行绩效挂钩。这一举措,大大增强了收费人员的积极性和责任感,激活了内部潜力。到6月底,收费中心已收环卫有偿服务费比去年同期有了明显提高,较好地缓解了资金紧张的矛盾,才使得环卫事业得以正常发展。  3、真抓实干,狠抓环境卫生管理长效化。以“五城同创”为契机,推动环境卫生长效管理工作。环境卫生管理工作需要搞突击整治,但是组织突击容易,形成制度难,初见成效容易,持之以恒难;单项突破容易,全面提高难;治标容易治本难。因此,我们借“五城同创”的东风,加大环境卫生管理力度,完善督查考核制度,建立督查机制,出台了督查管理办法,实行定人、定范围、定责任的管理模式,不断加大督查力度,上半年接受举报1xxxx,查处xxxx,有力维护了环境卫生水平的不断提高。正因为督查考核内容更加明确,纪律更加严明,方法更加合理,督查考核结果得到了充分有效的落实。同时我局继续加大基础设施的投入,为实施长效管理打好坚实基础。完善的环卫基础设施是实现长效管理的重要基础,针对环卫设施年代久远、破损严重等现象,我们专门将加快环卫设施建设列为工作之重。年初购置两辆小型垃圾封闭收集车替代了后街后巷用了多年的手扶拖拉机,不仅成了市区的风景线,也为实行垃圾袋装上门收集工作奠定了基础。今年五月份,又克服资金紧张、清运中心人手少的问题,购进了垃圾桶200只,垃圾桶配件400套,对市区主次干道的垃圾桶进行了维修、更换和增设。使得环卫设施布局更合理,环境卫生更干净,从而有效地提高了市区环卫基础设施的服务功能。  4、建设环卫组织网络,以点带面推进长效管理工作。组织网络是加强长效管理的重要组织保证。积极落实市容环卫网络化管理工作,制订了环卫生产工作例会、收费工作例会制度,实行层级责任制,一级抓一级,层级负责。定期或不定期开会,对作业中存在的问题及时发现,及时解决,大大提高了环卫作业效能。  我们不断加强对各建制镇环卫所的业务指导,协助各乡镇所建立健全规章制度,加快基础设施建设,加大综合整治力度,已有多个乡镇推行了垃圾袋装化管理,修建了水冲式公厕,乡镇卫生面貌改观显著。日前,在二甲镇政府创建国家卫生城镇活动中,提供了垃圾处理保障等等,我局环卫处被基层环卫所亲切地称为“环卫工作的娘家人、带头人”。  (三)全力推进内河水面保洁市场化进程。  1、着力推行河道保洁市场化。根据部署,年初,我们结合城区内河保洁的实际,在去年有关工作的基础上,对城区每条河道水面及岸坡的情况进行了全面的排查,找出保洁工作中的难点问题,提出解决这些问题的要求,为实行内河保洁的承包责任制做了大量的前期准备工作,为使落实承包责任制更具科学性、实效性奠定了良好的基础。接着,我们以合同的形式,与承包方签订契约,将城区总长为13.7公里的内河河道保洁全部推向市场,圆满完成了今年的改革任务。  &2、紧扣督查考核工作重点。 河道保洁实行承包后,对工作提出了全新的要求。我们认为,保洁市场化后,工作不是减轻了,相反工作责任更大了。保洁工作的市场化改革不等于工作职能的削弱,因此,我们提出了强化监督管理职能的要求,通过日常的监督考核检查工作转变我们的工作重心。我们落实人员具体负责河道保洁的日常检查监督,实行定岗定位定时检查考评办法,一个层级抓一个层级,环环紧扣,一着不让,督查人员每天坚持到重点河道进行现场抽查,定岗定位人员除了检查河道保洁现场情况外,对不在保洁时段内的河道情况进行不定期的检查,发现问题及时调集保洁人员进行突击打捞,因而使城区内河水面能保持整洁干净。  (四)全力加强长效管理。  市城市管理委员会办公室协调各部门、各单位以国家卫生城市复查为切入点,以明确部门管理职责为抓手,认真处理好卫生长效管理过程中的各个工作事项。精心组织“元旦”、“春节”、“五一”卫生周活动。针对以往在“卫生周”活动中存在的不足,先后完善了一系列行之有效的管理措施和实施办法,逐步形成部门联动、齐抓共管的良好局面。组织公安、工商、交通等职能部门对城区、开发区的小区环境卫生、市容秩序进行了多次综合整治。通过整治,小区的马路市场、环境卫生有了比较大的改观。  下半年工作打算  1.进一步学好标准,落实行政执法责任制。达到队伍规范化建设标准。组织城管执法人员进行专题学习、专题讨论,把标准中的要求,转化为我们这支队伍中每位成员的自觉行动。针对自身存在的薄弱环节,把落实行政执法责任制的文章做足做好,首先是优化队伍结构,完善网格化管理。其次是规范执法行为,提高管理水平。再次是继续推行责任追究制,提高行政执法效能。抓住推行相对集中行使城管行政处罚权的机遇,在相关职能划转调整到位后,积极组织好实施,充分发挥城管的职能作用,扩大城管队伍的正面影响。  2、进一步落实城镇联动举措。结合城管行政执法的开展,勇于探索城镇统筹管理的模式,今年我们准备先期选择1~xxxx有一定基础的建制镇,对镇区管理进行定期指导帮助,为其培训行政执法人员,使我市市容和环境卫生管理工作深入到基层,壮大城管行政执法队伍的力量。  3、进一步加强硬件投入。今年下半年,我们要在现有基础上,增加经费投入,添置执法车辆等设备,进一步提高快速反应能力。我们准备通过努力,按照既定方案,逐步建立起通州城管数字系统和质量评分体系。要在加强硬件投入的同时,进一步完善内部管理及一系列台帐资料,做到硬件更硬、软件不软,形成我市在队伍规范化建设中的新亮点。  4、进一步推进城区环卫体制市场化改革。努力实现环卫长效管理的机制创新。要大力实施及完善渣土管理工作,不断提高环卫行业管理水平。继续加大收费力度,完成年初制定的收费指标。    5、围绕中心,服务经济发展。为企业提供优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难,进一步增强服务意识。  6、认真做好上级交办的各项即时性工作  成绩来自于行动。我局将在市委、市政府的正确领导下,群策群力,开拓进取,认真完成全年各项工作任务,为通州经济发展作出应有的贡献。分享到:2012年度市园林处上半年工作总结及下半年工作思路 上半年,市园林处在建设规划局正确领导下,在单位全体干部职工的共同努力下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指针,认真贯彻党的...没好好孝敬父母,没好好爱妻子,没好好疼爱儿子,没赚到多少钱,工作也没什么成绩,这一年,过得真是有些心不甘。...虽然发表在副刊,怎么都觉得像一篇宣传稿,不过原题目是《陇上红梅金城香,...进行了一系列扎实工作,现将半年来的工作情况总结 ...上半年对县城范围内步步高、万客源、易俗河(网提供)农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、京竹等蔬菜基地菜进行重点抽检4次,所检...在这半年时间里,我虽然能够完成本职工作,以积极向上的心态...现根据本年度工作实际情况及本次民主生活主题,通过与领导同事交流,以下就对我在公乌素项目这半年来的工作、生活、学习及存在...司法局二00五年度上半年工作总结 上半年,我局在区委、区政府和市司法局的正确领导与具体指导下,局党组一班人带领全局干警以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神...今日范文阅读榜网友推荐的范文最新发布的范文淮南市城管行政执法局(市容管理局)2012年工作总结及2013年工作谋划 - 淮南市政府信息公开网
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索 取 号:
组配分类:
(060200)年度计划
发布机构:
市城市管理行政执法局(市容管理局)
发文日期:
发布文号:
2012年工作总结及2013年工作谋划
主题分类:
(10)城乡建设、环境保护
信息格式:
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生命周期:
体裁分类:
信息来源:
信息名称:
淮南市城管行政执法局(市容管理局)2012年工作总结及2013年工作谋划
内容概述:
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局围绕打造“全省最干净的城市、煤矿城市中最整洁的城市”的工作目标,攻坚克难,勇于突破,城市管理长效机制初步形成,城市环境和品位不断提升,城市管理持续保持健康发展态势,各项工作取得了新进展
淮南市城管行政执法局(市容管理局)2012年工作总结及2013年工作谋划
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局围绕打造“全省最干净的城市、煤矿城市中最整洁的城市”的工作目标,攻坚克难,勇于突破,城市管理长效机制初步形成,城市环境和品位不断提升,城市管理持续保持健康发展态势,各项工作取得了新进展。
一、明确目标引领,强化部门责任,城市管理体制初步理顺
我局充分发挥自身作为市城管委监督协调机构的地位和作用,推动各县区、各部门积极履责和紧密配合,促进了“两级政府、三级管理,四级网络”大城管格局不断形成。一是市政府召开高规格大会部署城市管理工作。今年3月初,市政府召开了全市城市管理工作暨城管志愿者协会成立大会,市人大、市政府、市政协有关领导出席会议,市城管委成员单位、责任单位和监督考核单位负责人参加会议。市长曹勇作重要讲话,提出要把打造“全省最干净的城市、煤矿城市中最整洁的城市”作为目标追求,全面阐述了城市管理的地位作用、本质要求和方法途径。我局认真贯彻落实会议精神,及时把会议提出的目标任务进行分解,印发各责任单位执行;同时加强监督考核,保障了会议精神切实贯彻落实到位。二是开好城市管理月度点评推进会解决重点难点问题。每月组织召开一次城市管理月度点评推进会,今年已经召开了12次。会前由市领导带队赴县、区检查城市管理工作,把检查发现的问题作为重点案件,对相关责任部门和单位进行跟踪督办;会上通报上月数字城管案件办理情况及各单位数字城管工作考核结果,并对城市管理工作存在的突出问题进行分析和点评;会后把问题整改结果纳入对49个城市管理考核部门的考核评分,进行站队排名,并在市级新闻媒体、市政府网站和市政府办公大楼电子屏上予以公布。上述制度的确立和监督检查力度的加强,促使各县区及相关责任部门(单位)处理案件的积极性和主动性明显增强,推进了数字城管工作效率的稳步提升,“大城管”体制呈现良好发展态势。三是充分发挥监督指挥功能,成为市政府推进重点工作的重要抓手。今年以来,我局按照市政府有关工作部署和要求,协调配合相关部门加强对重点难点问题的监督和督办,推动了相关问题的有效解决。如,制定《淮南市查处违法建设问责暂行办法》,由市委办、市政府办联合发文贯彻落实;对影响市政府重点攻坚项目的24处违法建设进行了跟踪督办,定期通报各县区、部门办理结果,极大提高了解决问题的效率;在舜耕山风景区违法建设整治、淮河河道环境综合整治与打击非法采砂、城市排洪沟渠清淤整治工作中,我局也按照市政府有关要求,配合相关部门对工作中发现的违法建设、乱搭乱建、乱倒垃圾等问题进行了跟踪督办,推动了相关问题得到重视和解决。
二、开展五项整治,实施精细治理,市容环境明显改观
今年以来,我局针对影响城市环境的脏乱差现象进行了认真梳理,大力开展五项重点整治活动,按照“精、细、严、实”的要求,实施从地面到建筑物立面,直至空中的立体整治,取得了较好效果。一是整治暴露垃圾。组织开展了以环卫、城管执法、市场化作业公司、辖区有关社会单位参与的暴露垃圾专项整治行动,对城区道路两侧、绿化带、小街小巷、城乡结合部等区域暴露垃圾进行清理、清运,消除卫生死角。同时,认真做好垃圾转运站免费开放工作,全天候接纳生活垃圾,在脏乱差严重路段修建围墙、围挡,设置警示标牌,有效防止了乱倒偷倒。二是整治占道经营。开展沿街摊点规范化治理,对符合条件的摊点统一制作标牌,统一管理标准,形成基地小街、洞山小街、淮化生活区等摊点群规范化管理亮点;规范西瓜摊点,推出了2012年版西瓜地图,合理布点设置109处西瓜销售点,增加了公共厕所、车辆修理店等便民服务设施标识,努力实现整洁市容、实惠瓜农、服务市民的三方共赢;整治车辆乱停乱放,在合理规划设置停车场位的同时,查纠违法停车现象20000余起。三是整治户外广告。全面加强户外广告管理与整治,依法查处、拆除了淮蚌高速淮南连接线及收费站周边违法设置的高架广告,对国税局、万佳酒店等违法设置的楼顶广告进行了制止和拆除,清拆违法设置或影响安全的门头招牌、围墙广告、墙体广告和落地灯箱等800余处,有效打压了非法广告的生存空间。同时,在主城区主干道设置新式指路标牌,对沿街实体围墙进行粉刷、修缮,用于发布城管公益广告,起到了宣传文明理念、美化市容市貌的效果。四是整治车辆抛洒。积极推进治超、治抛和治理无牌照运输“三治合一”,出台煤炭、矸石、建材和渣土等货运车辆密闭改装标准,对货运车辆进行摸底核查登记,实施密闭改装,共登记运输企业24家,申报改装车辆635台,目前已完成改装229台;加强源头监管,与交通、交警部门开展联合执法、异地执法,强力制止、查处各类超载抛洒和无牌照运输车辆960台次。五是整治空中线缆。对主城区主要路段沿街私拉乱扯的线缆进行排查登记,明确权属单位,责令限期整改。同时,投入专项资金,购置了专用工具,指定专人负责,在确保安全的前提下,对洞山大道、淮河大道、广场路、学院路、淮舜南路等城区主要路段两侧及过街空中线缆进行清理、捆扎,共计清除影响市容观瞻的线缆3000余处,有效地净化了城市空间视觉环境。
三、推进市场化运作,破解瓶颈制约,城市管理机制实现创新
实践证明,推行政府“花钱买服务,干事不养人”的市场化模式,是破解城市管理瓶颈的有效途径,是推进社会管理创新的有益探索。在去年市场化试点取得成效的基础上,今年以来,我局积极在市场化上扩面,推进了城市管理体制机制创新。一是加快推广城市道路管理市场化。在去年田家庵区31条道路全面实施城市道路管理市场化并取得良好效果的基础上,今年逐步向全市推广。目前,山南新区、大通区、谢家集区、八公山区已顺利完成招投标并在部分路段正式实施市场化管理。二是稳妥推进环卫作业市场化。加强对山南新区环卫作业市场化的监督考核,帮助维尔保洁公司提升质量和标准;积极推进东西部第二通道、206国道、新四军纪念林环卫作业市场化及城区果皮箱清洗市场化,目前已中标公司已到位履责。同时,积极推进与北京环卫集团市场化合作项目谈判,稳步推进各区内部环卫作业承包制,探索多种类型环卫市场化模式。三是健全完善“三乱广告”清除市场化。在第一次小广告市场化作业合同履行完毕后,将东部主城区道路两侧“牛皮癣”清理清除作业权再次向社会公开招标,同时积极探索扩展小广告市场化作业模式和区域,完善考核监督机制,保障小广告作业效果稳步提升。四是试点推行城市大型户外广告市场化。与市财政局、市招投标局等加强沟通,完善相关工作程序,首批拟对东西部第二通道谢家集段10处高架广告点位进行招标。目前,该项目招标工作正在进一步完善。五是探索开展数字城管信息采集市场化。学习杭州等城市“花钱买信息,养事不养人”的信息采集市场化模式,对数字城管二期工程信息采集实施市场化招标,聘用信息公司为城市管理工作“挑毛病”,目前中标的2家公司已从9月份开始正式上岗履职。
四、实施五大工程,推进设施建设,城市管理的承载力不断提高
一是完成数字城管二期工程建设。在保障数字城管一期工程顺利运行的同时,积极督促电信公司全面加快推进数字城管二期工程建设,顺利完成了二期工程软硬件和地理信息普查与测绘、视频监控系统全球眼探头设置安装布点等工作;田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区、山南新区、市经济技术开发区6个二级平台和市环卫专业平台也已建成,并于9月1日正式上线投入试运行,目前运行状况稳定良好。二是积极推进环卫公厕和垃圾转运站免费开放工程。根据市政府有关部署和要求,从今年开始,对主城区环卫部门管理的215座公厕全部实施免费开放,方便群众生活,受到了广泛好评。同时,对全市环卫系统58座垃圾中转站全部取消收费,向周边生活小区、社会单位提供垃圾免费收纳服务。三是推进建筑垃圾收集处理项目建设。与许昌金科公司正式签署《淮南市城市建筑垃圾收集处理特许经营协议》,委托金科公司负责我市建筑垃圾收集、处理和资源利用工作。目前正在加快推进项目公司注册、厂区选址等工作。四是加快西部生活垃圾焚烧发电厂建设。督促安徽皖能集团加快场区进场道路、地界护栏建设施工,协调有关部门完成项目用地拆迁,场内“三通一平”基本完成,设备招标进展顺利,各项建设正在加快推进。五是推进完成日元贷款生活垃圾转运工程。新建10座转运站,改建23座垃圾转运站,极大地提高了垃圾收运能力和效率。
五、组织城管志愿者服务活动,动员群众参与,城市管理社会化扎实推进
市城管志愿者协会自今年初筹备成立以来,各项工作紧锣密鼓有序推进,城管志愿服务活动有声有色,已经成为我市加强城市管理、探索社会管理创新的有效形式。一是健全组织机构。在市城管志愿者协会发起筹建并获得批准后,我局及时指导、帮助协会召开了第一次会员代表大会,选举出会长、副会长、理事,健全完善了协会的组织领导机构,制定了相关规章制度,保障了各项工作有序开展;同时,指导各县区也抓紧成立城管志愿者分会等机构。二是发展壮大城管志愿者队伍。协会成立后,广泛开展了城管志愿者招募活动,目前,已登记注册城管志愿者40000余名。三是倾心开展志愿服务活动。在学院路、洞山路等设置了城管志愿者服务点,为市民和外地客商提供茶水、问路、维修、城管知识解答等服务,受到了市民欢迎;在学雷锋纪念日、豆腐文化节及其他重大活动期间,组织城管志愿者开展宣传城管法规、文明劝导、清洁环境、协助执法等志愿活动;与市旅游局联合组织100名城管志愿者代表参加“焦岗湖一日游”活动,与中兴社区等组织城管志愿者走进社区文艺演出,充分发挥城管志愿者活动的扩展、延伸、辐射效应,调动广大市民参与城市管理的积极性、主动性,开创了社会协同、公众参与城市管理工作新局面。
六、提升队伍形象,建设和谐城管,干净干事氛围加快形成
认真贯彻“以人为本、人性化管理”理念,着力加强队伍建设,提升队伍素质,城管队伍形象大幅提升,执法环境进一步改善。一是营造和谐城管氛围。强化与交通文艺广播合作,对“城管在线”栏目进行了改版升级,提升城管队员现场播报水平,发布信息更加全面、迅速、贴近市民生活,受到了社会欢迎;与淮南电视台合作推出今晚800“宋哥上街”栏目,打造“宋哥”城市文明监督员形象,曝光城市脏乱差问题,宣传城市管理知识,提升市民文明意识;开通淮南城管微博、城管110互动平台,及时发布城管信息,网上受理群众举报投诉,积极引导舆论导向;推行城管实名制执法,方便群众监督。二是开展教育培训活动。组织192名城管执法人员,在上窑民兵训练基地参加了为期3天的执法资格认证集中培训;组织各县区分管领导、城管部门负责人分赴株洲、许昌、淮安等地考察学习城市管理工作;组织基层队员参加了省建设厅建设稽查法规培训、省法制办法制信息宣传培训;组织开展了全市城管系统队列会操,增强了队伍素质,提升了队伍形象。三是营造风清气正氛围。认真开展“保持党的纯洁性,迎接党的十八大”主题教育实践活动,深入基层开展“书记带头大走访”活动;做好组织工作满意度测评工作,严格按程序提拔和调整干部队伍;扎实推进廉政风险防控工作,落实“三重一大”工作制度;完善每周集中政治学习制度,规范了节假日值班督查工作。
回顾今年以来的工作,从总体上看,我们完成了阶段性的工作目标,取得了一些成绩,但我们更应清醒地看到,以先进城市为标杆,与市委市政府的期望和人民群众的要求相比,仍存在很大差距,还需要主要表现为:一是城市管理体制障碍依然突出,“大城管”格局亟需加强;二是城市管理方式仍显粗放,精细化长效机制有待健全;三是城市管理盲点、空白还很多,区域进展不平衡问题还比较突出;四是城市管理社会认同度依然不高,队伍综合素质还须提升;五是城管工作“借法执法”遭遇尴尬,亟需立法保障。
2013年,我们要继续坚持把服务人民作为城市管理工作的出发点和归宿,致力于解决市民群众关注的热点难点问题,让城市管理成果最大限度惠及民生,形成人民群众广泛支持和积极参与城市管理的良好局面。
一、大力推进城市管理市场化。坚持政府主导、市场运作、企业参与的模式,加快推进城市道路管理市场化向山南新区、经济开发区、八公山区等区域扩展。推进环卫体制改革,把环卫保洁作业、“三乱”广告清理、公厕日常管护等全面推向市场;探索把文明劝导服务、环卫清扫保洁、数字城管信息采集等项目进行一体化招投标。
二、努力实现志愿服务常态化。指导市城管志愿者协会加强组织协调,完善组织架构,强化对县区协会的引导、督促,真正形成市设协会总部、区设协会办事处、街道设协会服务点、社区设协会联络站“四位一体”管理网络,实现从“行政推动”向“组织自治”转变。建立城管志愿者考核激励制度,提升志愿者服务活动规范化、常态化、多样化水平。
三、全面提升城市管理数字化。结合“云海战略、智慧淮南”建设,创新万米单元网格、事部件管理法,进一步细化网格人员和涉城部门的工作职责、内容、标准和要求,建立健全“覆盖城乡、上下立体、发现及时、处置快速、监督有力”的城管模式。编制数字城管三期建设方案,推动“数字城管”向“数字城市”转变。
四、加快推进城市管理精细化。严格执行市容环境卫生责任制,坚持“注重细节、立足专业、科学量化”的原则,按照精、细、严、实的精细化管理要求,结合数字化城管系统,将城市管理的各个环节进行定量化、精细化,实现管理对象、制度、手段、职责、评价精细化,提升城市管理效能,将管理水平提高到新层次。
五、认真落实监督考核常态化。在总结现有考核办法利弊的基础上,细化、扩大、完善考核项目,建立更加科学、客观、公正的考核评估体系;依托数字城管信息化手段加强过程控制,实现事前、事中、事后全方位监控,做到管理有目标、有考核、有奖惩;建立常态化的教育培训制度,提高队伍的职业素养和业务素质,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的高效能的城市管理机制。
六、积极推动城市管理法治化。加强与市人大、市政府法制办等部门的协调联系,本着急用先立的原则,把《淮南市城市管理行政执法条例》列入2013年市人大立法计划,为城管执法提供法律依据和保障。同时,做好城管志愿服务、餐厨垃圾处理、违法建设问责等立法项目的申报、调研工作。
七、健全完善环卫作业机械化。科学配置管理力量,合理安排工作班次,增加清扫车辆出勤车次,提高机械化作业率。进一步完善“5+1”机械化作业模式,把机械清扫、降尘、高压冲洗、护栏清洗、洗扫吸水和人工保洁结合起来,提高清扫保洁机械化效率,实现保洁工作无缝隙、无盲区、全覆盖。
八、稳妥推进户外广告特色化。本着“控制数量、提高质量”的原则,严把审批关,注重整体效果,让户外广告与城市建筑景观相得益彰。结合工地围墙、旧小区综合整治,做好沿街沿面围墙包装,把工地和建筑变成景观线、宣传窗和展示台。
九、深入实施执法管理人性化。坚持宣传教育和严格管理相结合,不断提高市民综合素质,提升城市文明程度和管理水平;开展集中教育培训,提高城管和环卫工作人员素质;坚持以人为本,推进柔性管理,避免、减少、化解与执法对象之间的冲突;按照市政府安排,开展城市公共自行车租赁系统建设,为市民提供便捷、环保、健康的出行模式。
十、强力推进环卫项目产业化。加快西部垃圾焚烧发电厂建设,确保一期工程2013年底建成。加快建筑垃圾处置项目建设,完成东部生活垃圾填埋场渗滤液提升工程建设,推动餐厨垃圾收集处理项目实施,开展生活垃圾减量和分类回收试点工作,促进源头减量和资源回收。
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