以改革创新精神落实党风廉政建设主体责任
王三运做客中央纪委监察部网站在线访谈实录
日15:52&&&来源：
原标题：王三运做客中央纪委监察部网站在线访谈实录
中央纪委监察部网站： 日（周二）上午10:00，我们邀请甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运做客本网在线访谈，就“以改革创新精神落实党风廉政建设主体责任”与网友在线交流。欢迎大家关注。
主持人： 网友们大家好。今年的两会，党风廉政建设和反腐败斗争是代表委员们热议的话题之一。今天我们邀请到的嘉宾是甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运。王书记您好。
主持人： 党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到一个新高度。作风在抓、风气在变，老百姓也是看到了实实在在的变化。那么对党中央关于党风廉政建设的新要求，您作为省委书记，有哪些体会？
王三运： 以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，着眼建设廉洁政治，顺应人民群众期待，把握党的建设规律，提出了一系列新论断新要求。工作中，我体会最深的有“四个方面”：一是要求更高，二是务实创新，三是措施更硬，四是意志更坚。
主持人： 具体怎么理解这“四个方面”呢？
王三运： 一是要求更高。就是党的十八大把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明，这“三清”体现了党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。特别是习近平总书记从实现党的十八大确定的目标任务，从实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴“中国梦”，从确保党始终成为中国特色社会主义坚强领导核心的战略高度，强调了推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，总书记的一系列重要讲话振聋发聩、催人警醒。第二就是务实创新。围绕强化权力运行制约和监督体系这个非常关键的问题，创造性地提出了“两个责任”“两个为主”“两个全覆盖”等一系列的新思想新理念，即落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任；查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；派驻纪检机构和巡视工作全覆盖。并且把这些思想理念切实地体现在体制机制和制度体系的建立健全上，把“不想腐”“不能腐”“不敢腐”从体制机制和制度保障上加以固化。第三就是措施更硬。以习近平同志为总书记的党中央，不仅以零容忍的坚决态度惩治腐败，遏制腐败蔓延的势头，而且着眼治本，加大体制机制的改革力度，在抓好惩治和预防腐败体系规划落实的同时，进一步的加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，进一步明确和强化了各级党委抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任。中央纪委落实党的十八大精神，聚焦中心任务，明确职责定位，转职能、转方式、转作风，全面履行党章赋予的职责，扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争，狠抓作风建设，坚决惩治腐败，推动各级党委落实主体责任。第四就是意志更坚。总书记强调，坚持有腐必反、有贪必肃，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯党纪国法，就要一查到底、决不手软。总书记要求，对腐败零容忍，要以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，这体现了我们党与腐败作斗争的坚强意志和决心，这必将开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。&正如很多群众所说的，犹如吹来一股新风，反腐败不是毛毛雨，抓作风也不是一阵风，而是四季风。
主持人：总书记强调，坚持有腐必反、有贪必肃，这体现了党中央反对腐败的坚定决心。那您怎么理解和领会党中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措呢？
王三运：党的十八大以来，我们党关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列决策部署和实际的成效，我认为充分体现了以习近平同志为总书记的党中央强烈的历史担当、高超的政治智慧和卓越的执政能力。所谓强烈的历史担当，就是总书记在十八届中央政治局常委中外记者见面会上所深刻指出的，新形势下我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大力气解决，全党必须警醒起来。总书记从我们党所肩负着实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史使命的高度，以对民族、对人民、对党高度负责的精神，在面对当前反腐败斗争严峻复杂的形势下，代表党中央庄严自信地担负起时代使命。坚持党要管党、从严治党，彰显了坚定反对腐败、建设廉洁政治的使命意识、担当精神和巨大勇气。所谓高超的政治智慧，就是党中央在反腐败斗争的复杂矛盾中抽丝剥茧、直击要害，针对突出问题逐一破解。特别是明确了党委在落实党风廉政建设责任制中的主体责任、纪委的监督责任，必将使党委“既挂帅又出征”的责任真正落到实处，必将使党委在落实党风廉政建设责任制上“不松手”，党委书记“不甩手”，党委班子成员在分管领域的党风廉政建设上“不缩手”。像这样的体制设计和制度安排，源于实践，很接地气，必将对党的建设起到积极而重要的推动作用，也必将在反腐败斗争史上产生重大而深远的影响。所谓卓越的执政能力，就是既把强化权力运行的制约和监督作为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，又通过加强党风廉政建设和反腐败斗争来推进国家治理体系和治理能力的现代化，可以说是相辅相成、互为促进，具有整体性、协同性。
主持人：刚才在谈到党委要切实担负党风廉政建设的主体责任时，您用了一个很形象的比喻，就是使党委“既挂帅又出征”，又用了三个很形象的词：使党委“不松手”，党委书记“不甩手”，党委班子“不缩手”。您觉得这三个“手”在实际工作当中怎么来确保落实呢？
王三运：我认为落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是反腐败体制机制改革创新的一个突出亮点，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的要害，也标志着对党的建设规律的认识达到了一个新境界。我们在地方工作都会有这样的体会，就是过去总是认为党委抓这项工作，认识上、工作上都还有些局限性，正如总书记在强调这个问题时所指出的，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话或签个责任书就万事大吉了。我认为，像这样的情况在地方并不少见，程度不同地在一些地方党委存在，往往是满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件，局限于会上讲个话、偶尔听汇报，片面地认为党委的责任就是总体安排部署，甚至把放心放手让纪检监察机关抓工作理解为党委的重视、尽责和支持，距离党委真正把党风廉政建设视为主责、放在心上、扛在肩上、盯紧抓实存在很大差距。通过学习领会十八届三中全会精神，习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话和王岐山同志的工作报告，使我们对落实党风廉政建设责任制，有了更深刻的理解；对党委主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，有了更清醒的认识。从认识上的误区中摆脱出来，在遵守制度上恪尽职守，党委加强统一领导，坚持全党动手，齐抓共管的大格局就会逐步形成；书记不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓的自觉性就会不断增强；班子成员执行“一岗双责”的要求，主动地过问上手抓的责任制也就会切实到位；党委的统一领导和主体责任包括履行责任追究的责任，就不会空，就不会虚，也不会推，党风廉政建设责任制就有更加可靠的组织和制度保证。通过学习提高，我们还认识到，党委履行主体责任还必须同时体现在支持纪委履行监督责任上，这也是主体责任的一个重要内容。党委支持纪委履行监督责任，我认为要体现在强化纪委的权威性、规范性这“两性”上。所谓权威性，就是对纪委的工作决策和部署，党委同意后，要切实加以维护，确保令行畅通，落实好“两个为主”，支持纪委依纪依法行使监督权力，不横加干涉；所谓规范性，就是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化和制度化，加强和完善内部监督机制，督促纪委切实履行监督执纪问责的职能。
主持人：书记讲得特别的实在。刚才谈的是您对落实党委主体责任的认识，那么在这方面，甘肃省委做了哪些实践探索呢？
王三运：甘肃省委认真贯彻中央的部署要求，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置来抓，推进各级党委认真落实主体责任。具体来说呢，在领导上我们突出“两带”，在方法上突出“四同”，在重点上突出“五抓”，在保障上突出“三化”。
主持人：“两带”“四同”“五抓”“三化”，那这“二、三、四、五”，还请您给我们具体解释一下。
王三运：具体来说呢也就是，一是在领导上突出“两带”。就是重视领导带头和示范带动。在党风廉政建设上，不仅要求领导干部要带头学习中央精神，而且要主动地谋划贯彻落实的措施；不仅要及时听取有关方面的情况汇报，而且要经常过问部署落实情况；不仅要在会上作出部署，而且要在各个环节、特别是基层抓好落实。二是在方法上突出“四同”。也就是说要做到党风廉政建设与“五位一体”工作同部署、同落实、同检查、同考核。去年，省委常委会有17次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，反腐力度进一步加大。对省管领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况，我们实行一季一督查、半年一巡视、一年一考核。今年，我们加大了对各级党委（党组）履行主体责任的考核权重，由省委常委和党员副省长带队，组织14个检查考核组对全省14个市州进行了集中检查考核，以上率下、协同推进。
主持人：在重点上突出“五抓”，是抓哪些方面呢？
王三运：这“五抓”呢，就是按照习近平总书记对党委主体责任5个方面的深刻阐释，明责任、强举措、抓落实。一是抓导向，选好用好干部。我们坚持德才兼备、以德为先的用人导向，坚持好干部的“五条标准”，探索建立科学的育人选人用人的机制，就是下功夫解决单纯唯分、唯票、唯GDP、唯年龄等“四唯”问题，让“好人主义”“三拍”干部、投机钻营、短期行为没有市场，使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用。二是抓重点，就是纠正损害群众利益行为。主要抓了两件事：一是聚焦“四风”抓整改。我们第一批开展群众路线教育实践活动的单位，都建立了整改台账和盘点销号制度，提出了440多项整改的措施，解决了2172件比较突出的问题。二是聚焦八项规定的精神抓整治。紧盯时间节点，从细节入手，从具体问题抓起，从拒绝节礼腐败到约束舌尖上的浪费，不留死角，省纪委4次通报和曝光了44起典型问题，全省一共组织处理和纪律处分314人，对公款宴请、公款旅游等200多人进行了责任追究。三呢就是抓源头，强化权力运行监督。就是强化党风廉政教育。每年我们都召开省市县乡四级领导干部警示教育的视频大会，去年我们对267名新任转任的省管领导干部进行了集体廉政谈话，组织10万名党员干部集中开展了廉政法规知识教育活动。强化权力规范运行。在全省各级机关深入开展了效能风暴行动，探索建立权力清单制度，取消和调整下放省级行政审批项目349项，全省“三公”经费支出预算省级和市县分别比2012年实际执行的标准降低了14%和23%。强化干部管理监督。省委专门制定了《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见》，明确规定一些易发多发案件的岗位任职的时间不得超过5年。同时畅通信访举报的渠道，加大明察暗访力度，共查处违规问题167起，党纪政纪处分166人。强化巡视工作监督。研究制定了《关于进一步加强巡视工作的实施意见》等制度，省委巡视机构对4个省直部门、1个省属高校、5个省属企业进行了集中的巡视，督促各有关方面对发现的问题进行了整改，增强了巡视工作实效。四呢就是抓改革，支持执纪执法机关查处违纪违法问题。省委认真贯彻中央改革党的纪律检查体制的决策部署，我们积极支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，积极地支持公检法司等部门履职尽责。去年，我们整合优化了省纪委内设机构，牵头和参与的议事协调机构由129个精简到18个，减幅达到了86%，使纪委的职能回归到监督执纪问责的本位上。省纪委全会召开以后，我们又一一地细化分解各项工作任务，到部门、到地区、到人头，确保能够落到实处。五呢就是抓表率，发挥领导干部和班子带头作用。去年省委常委会带头向社会公开廉洁自律7项承诺，我们要求别人做到的，首先省委常委要做到；要求别的单位和部门不做的，省委常委会带头不做。我们还结合第一批群众路线教育实践活动的整改工作，从加强改善民主集中制、密切联系群众、深入调查研究、公道正派的选人用人、落实八项规定等精神，制定了19项具体的制度规定，形成规范权力运行的长效机制。最近呢省社科院做了一个问卷调查，从问卷调查的显示来看，有86%的受访者对省委改进作风、加强领导班子建设表示满意。
主持人：书记用了一系列有说服力的数字阐明了党委在落实主体责任方面着重抓的五项工作，那么在保障上突出“三化”，又是哪“三化”呢？
王三运：我们主要一是突出制度化。重点就是加强廉政风险防控机制建设，针对“一把手”监督难的问题，探索建立了市州和省直部门主要负责人向省委述纪述廉述作风的“三述”制度，以此作为省委抓党风廉政建设主体责任的重要内容。市州和省直部门主要负责人一届任期内，至少要向省委“三述”1次，同时对测评结果要作为干部选拔任用的重要依据，对测评定为一般或较差等次的，我们就要结合平时掌握了解的情况，由省纪委、省委组织部进行诫勉谈话、通报批评或者是进行组织调整。二是突出透明化。坚持常委班子议事规则和决策程序，凡是“三重一大”的事项都经过集体研究决定，凡是涉及到群众切身利益的决策都广泛听取意见，加大决策公开、党务公开和各领域办事公开的力度，推行重大决策事前、事中和事后的全程监督，让权力在阳光下运行。三呢就是突出规范化。我们统筹推进“限权”和“确权”，划清权力的边界，规范权力行使；推进“控权”和“监权”，建立健全自上而下、左右制约的监督机制，充分地发挥党内监督、群众监督和舆论监督的积极作用，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。
主持人：刚才王书记给我们就落实党委主体责任谈了自己的体会，并介绍了甘肃省在这方面的初步探索实践，那么在这方面，下一步我们还有哪些打算和考虑呢？
王三运：下一步，我们将以改革创新的精神，进一步强化各级党委落实主体责任的意识和举措。具体来讲，我们拟在“四式”上下功夫：所谓“四式”呢，就是一是图表式分责。实践中我们感到，抓主体责任的落实关键是要把各级的责任、各级的工作分清楚。我们将采取精细化管理的方式，按照挂图作业的办法，建立各级各部门党委（党组）主体责任清晰的明细表和坐标系。按照甘肃省贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划《实施办法》的要求，重点构建好三个层级的责任体系：第一个层级就是，明确省委班子、省委书记和各常委的责任及履责的相关要求；第二个层级就是，明确人大、政府、政协和法院、检察院党组的主体责任及履责的相关要求；第三个层级就是，明确市州和省直部门党委（党组）主体责任及履责的相关要求，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。二是链条式传导。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立上下有机互动的责任传导机制。一方面，建立向下传导机制。通过上级带下级、上级促下级，逐级逐层传导主体责任，真正把党风廉政建设责任制主体责任落实到各级党委。另一方面，就是建立向上报告的制度。制定出台各级党委（党组）定期向上级党委和纪委报告履行主体责任情况的制度，建立党委（党组）主要负责人报告履行“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”情况的制度，健全完善市州和省直部门主要负责人向省委述纪述廉述作风的“三述”制度，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。第三就是网格式覆盖。着眼管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障，构建党委履行主体责任和纪委发挥监督责任、省市县各级各部门有机联动的网络化格局，加快形成横向到边、纵向到底的党委主体责任体系，逐步地实现各级纪委向本级党政机关派驻纪检机构全覆盖，上级党委巡视工作对地方、部门、企事业单位全覆盖，最大限度地发挥综合效应。第四就是倒逼式追责。有权就有责，权责要对等，要着力强化责任追究工作，重点抓好两个环节。一个是健全责任追究制度。按照于法周延、于事简便的原则，进一步地制定和完善相关责任追究办法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、相关部门负什么责任。另一个就是加大责任追究力度。无论是党委还是纪委，或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责、守土负责、守土尽责，也就是说要种好自己的“责任田”。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，要实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任，既倒查追究党委的主体责任，也倒查追究纪委的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。
主持人：今天，王书记非常清晰地给我们介绍了甘肃省在落实党委主体责任方面的举措和成效。非常感谢王三运书记！我们也相信甘肃省委和全国各级党组织通过贯彻落实党风廉政建设的主体责任，将把党风廉政建设和反腐败工作推向一个新的高度。以上就是我们本期节目，感谢您的关注，下期节目再见！
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(责编：吴斌、常雪梅)
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王三运强调：认真贯彻落实中央依法治国方略 坚决有力稳步有序推进法治建设
　　原标题：王三运在兰州市宣讲十八届四中全会精神时强调
　　认真贯彻落实中央依法治国方略
　　坚决有力稳步有序推进法治建设
　　中国甘肃网12月4日讯&据甘肃日报报道(记者 徐爱龙)12月3日上午，省委书记、省人大常委会主任王三运在兰州市宣讲党的十八届四中全会精神，就全面推进法治建设有关问题向兰州市及兰州新区部分党员干部作了辅导报告。他强调，贯彻落实十八届四中全会决策部署是各级必须肩负起来的重大政治任务，要深入学习全会《决定》和习近平总书记在全会上的重要讲话精神，准确把握依法治国的战略地位、全会描绘的宏伟蓝图和推进法治的着力重点，坚决有力落实中央依法治国方略，稳步有序加快我省法治建设进程，为改革发展稳定提供坚强可靠的法治保障。
　　王三运在宣讲中首先简要介绍了四中全会情况。他指出，习总书记在全会上发表的重要讲话和全会作出的《决定》，直面我国法治建设存在的突出问题，鲜明系统部署了全面推进依法治国工作，吹响了落实依法治国方略的冲锋号，描绘了建设法治中国的新画卷，是我们党坚定不移高扬法治旗帜、弘扬法治精神的庄严宣誓，是对全党全国上下加快推进法治建设的一次总部署、总动员。全面推进依法治国不仅是党和国家层面的战略任务，基层组织和地方同样承担着重要责任。全省各级要高度重视全会精神的学习领会、宣传宣讲、贯彻落实，拿出有力措施，凝聚各方合力，全力以赴做好法治建设各项工作。
　　王三运强调，学习贯彻四中全会精神，必须准确把握依法治国的战略地位。全会专门研究部署依法治国工作，是我们党总结历史经验、研判当前实际、着眼宏伟目标作出的重大抉择，充分体现了我们党深邃而高远的历史思维、底线思维、战略思维和深切而坚定的为民理念、执政理念、治党理念。我们要充分认识到法治作为一种治国之道，任何时候都不可废弛；经济、政治、文化、社会、生态及党的建设各领域都需要纳入法治化轨道，让社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序；实现中华民族伟大复兴中国梦也好，建设幸福美好新甘肃也好，都必须倡导法治追求、构建法治模式、凝聚法治能量，提升法治建设水平。
　　王三运强调，学习贯彻四中全会精神，必须准确把握全会描绘的法治蓝图。关键就是要把牢前进方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；把牢总体目标，努力建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家；把牢重大原则，始终坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发；把牢工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；把牢重要基石，加快构建完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系；把牢主要任务，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等工作，努力把法治建设的美好图景变成现实。
　　王三运强调，学习贯彻四中全会精神，必须准确把握基层法治建设的着力重点。省市县乡各级要紧密结合各自实际，切实抓好八个方面的工作，扎实有序推进法治建设。一要抓好党的领导核心作用的发挥，坚持总揽全局、协调各方，不断提高领导法治建设的能力和水平，统筹推进法治建设各领域工作，确保党的主张贯彻到法治建设的全过程和各方面。二要抓好领导干部法治思维的提升，引导各级领导干部自觉当好法治中国建设的排头兵和推动者，把法治思维和法治方式运用到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的工作实践中。三要抓好政府机关依法行政的带动，进一步划定权力界限、规范机制程序、强化综合监督，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。四要抓好执法领域突出问题的治理，聚焦有效解决执法不严格、不规范、不文明等问题，不断完善市县两级政府行政执法管理体制，确保执法人员真正成为公民权利的&守护神&。五要抓好司法人员公正司法的保障，认真落实全会《决定》关于促进司法公正、维护公平正义的各项部署，严格执行省委关于支持司法机关依法独立公正行使职权的&十条规定&，进一步净化司法环境。六要抓好强大法治工作队伍的支撑，按照习总书记提出的&五个过硬&要求，教育和引导执法司法工作者牢固树立社会主义法治理念、恪守职业道德、锤炼履职本领，打造一支德才兼备的高素质法治队伍。七要抓好社会成员法治意识的增强，加强法治宣传教育，引导人民群众自觉履行法律责任、法律义务，自觉使用法律解决问题、维护权益，使社会成员都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。八要抓好法治建设具体举措的完善，在加深理解、充分论证的基础上，及早谋划法治建设的推进措施和改革办法，适时制定相关的意见或方案，为全面推进法治建设打好基础。
　　王三运还就做好当前重点工作提出了具体要求。他强调，要认真贯彻省委关于&两手抓两手硬、双促进双落实&的安排部署，切实做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建。要全力以赴抓好经济社会发展目标的完成，对照全年目标任务，做好对接梳理工作，采取有针对性的措施加以推进，千方百计保持来之不易的发展势头。要坚决有力抓好各项改革任务的落地，既不折不扣承接落实好中央和省委的改革举措，又紧密结合实际加强实践探索，形成能借鉴、可推广的好做法好模式。要持之以恒抓好教育实践活动的整改，认真落实习总书记&抓常、抓细、抓长&的重要指示，紧绷抓作风建设这根弦，坚决打好整改工作的攻坚战、从严治党的持久战、成果拓展的整体战。要坚定不移抓好党委主体责任的落实，牢固树立党委抓好党建是最大政绩、不抓党风廉政建设是严重失职的强烈意识，进一步细化实化落实&3783&主体责任体系的具体措施，旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败，为各项事业发展创造良好的政治生态环境。
　　省委常委、兰州市委书记虞海燕主持宣讲报告会。
文章来源：中国甘肃网-甘肃日报
责任编辑：陈俊霖
10月8日至今，兰州市实行的“朝九晚五”作息时间制度已经两个月了。这项制度到底效果如何？还有什么问题？
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甘肃省委书记王三运集中回复网友9条留言
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& & 人民网北京5月25日电（记者 王甲）昨日，甘肃各地针对网友给省委书记王三运的9条留言作出公开回复，详情如下：
【网民留言】
酒泉市开拓供热公司在肃州区福华二区强制性暖气分户改造，不让改造今年冬天就不给供暖气；乘上班期间，在楼道内打直径20多公分的洞13个，把好好的楼房打成危楼；乘放假期间，偷撬居民地下室门进行暖气管道切断改造，经居民阻止未果。小区居民多次在酒泉在线反映问题、拨打12345市民热线反映问题、找建设部门领导反映问题未果。该区居民90%不同意进行暖气分户改造，政府为什么置群众利益于不顾？当前正在开展党的群众路线教育实践活动，请王书记抽出保贵时间，过问一下此事！谢谢！
答复意见：
网民朋友，您好！您在《人民网》给省委王三运书记留言，反映肃州区福华二区强制暖气分户改造的问题，我局安排专人进行了调查，现将有关情况回复如下：
你反映的福华二区位于东环南路19#院，由酒泉开拓供热公司承担供热。由于该小区建筑设计时采用“上供下回”式供热管道设计方式，加之部分管道跑冒滴漏严重，影响了住户冬季正常用热。为了提高该楼的供暖质量，今年供暖期结束后，开拓供热公司计划对该小区进行分户改造，以解决该小区暖气不热的问题。
、关于开拓供热公司强制分户改造的问题。按照区建设局关于分户改造工程的要求，改造前必须征求小区大多数住户的意见后，经同意方可实施改造工程。目前该小区已有116户居民完成分户改造，23户居民已申请改造，占到小区总户数的80%，不愿意分户改造的共有35户，主要因近几年暖气不热，均不愿意交纳采暖费且历欠采暖费数额较大，住户一次性交清存在困难。为保证住户今冬正常用热，供热公司正在积极与住户协商解决欠费问题。
2、有关强撬住户地下室，连接供热管线的问题。经查：开拓供热公司在连接地下室供热主管道时，先由该公司收费员提前与住户进行协商，在征得住户的允许后,才可以进入地下室实施管道连接工程。
3、分户改造的施工质量问题。在分户改造工程开始前，该公司聘请了具备施工资质的专业施工队伍对现场进行勘查，绘制施工图，管线布局和打孔方式均有专业技术人员设计指导，同时穿墙管线墙体打孔不会影响房屋结构，因此分户改造过程中对墙体进行打孔不会影响建筑物的整体安全。
【网民留言】
尊敬的王书记：你好！我是酒泉肃州区园林局公益岗位务工人员。按照甘肃省政府自日起提高公益岗位工资。可是在酒泉肃州区园林局，2013年10月才开始执行，4--9月六个月的至今没有给补发。因此，不难看出党的路线教育还没有起到一定的效果，地方个别政府官员对待普通百姓的意识，公务员涨工资谋福利是千里马速度，给老百姓发点应发的血汗钱那就成了蜗牛速度。希望王书记那能在百忙中过问。谢谢！
答复意见：
尊敬的网民：对你反映肃州区公益性岗位未按时执行最低工资标准的问题答复如下：
2013年3月，省政府决定将全省最低工资标准从980元/月提高到了1200元/月，从4月1日起执行。但由于我区财政困难，再加上公益性岗位人员数量较大，月的公益性岗位补贴按原标准发放，从10月份提高到1200元/月。2014年，肃州区根据省政府《关于调整全省最低工资标准的通知》，决定将公益性岗位补贴由1200/月增加到1350/月，从4月1日起执行。同时，区财政已积极筹措资金，对月欠发的公益性岗位补贴进行全额补发，现补发工作已经开始，由于涉及单位多，公益性岗位人员流动性大，请你近期等待单位通知。
【网民留言】
尊敬的王三运书记，你好！我是甘肃省金塔县的一名教师，金塔县农村学校年轻教师紧缺，可是有位姓王 的于20011年招聘的教师，三年了曾没到学校上班，据说在县政府的一个什么下属单位，搞文史研究，真有奇才吗？此类问题，金塔存在多例，有关系的名誉上市借用，实际是个别人在耍小权威。以彰显群众路线教育活动成效，请安排查核，还金塔教育队伍一个合理。非常感谢！
答复意见：
网民朋友，您好！ 现将你反映的问题回复如下：
经调查核实，您反映的王某，系2011年金塔县公开招聘的专业技术人员，于2011年8月底分配至古城小学任教，因王某在录用为教师前是县史志办临聘工作人员，从事史志编修工作，暂无法脱岗。县史志办于2012年7月向县政府提出借调申请，经县政府分管领导同意，王某借调到县史志办工作。
2013年3月，为切实加强年轻干部管理，进一步规范干部借调工作，县委办、县政府办下发了《关于进一步明确和严格执行干部借调有关规定的通知》（金办发〔2013〕24号），要求“县直各部门、单位凡从乡镇、街道社区或其他单位借用干部，必须提前以书面形式，按照干部管理权限向县委组织部或县人社局报告。经审批同意后，再办理借调手续。借调最长期限为半年，借调期满后，回原单位工作。”按照相关规定，县史志于2013年3月报请县人社部门同意，为王某办理了借调手续，借用期限为日至日。
2013年9月金塔县教育志编修工作启动，根据教育志编修需要，县教育局下发了《金塔县教育局关于成立金塔县&金塔教育志&&金塔教育史话&编纂委员会的通知》，王某为编辑部编辑，并留在县史志办参与教育志编修工作。
鉴于上述情况，王某属于正常的工作借调，不存在“关系借调”问题。 对于王某的借调使用，将严格按照《关于进一步明确和严格执行干部借调有关规定的通知》（金办发〔2013〕24号）要求，待教育志编修完成后，王某将于2014年8月回到古城小学任教。届时，教育及人社部门将尽快督促王某进行工作交接，返回古城小学工作。
【网民留言】
王书记：我叫XXX，三力建筑建材有限责任公司股东之一，于日向瓜州县公安局报案。袁XX挪用三力建筑建材有限责任公司公款177万元，我到公安局找了多次找了多次，至今没有立案，也没有给我一个明确的答复。我真的不知道该怎么办了。
答复意见：
网民朋友，您好！ 现将你反映的问题回复如下：
日，牛某某持书面控告状到我局报案称：“2011年至2012年，其合伙人瓜州县三力建筑建材有限公司（布隆吉三力砖厂）股东（法人代表）袁某某利用自己掌管公司公章的便利，将公司账户上181.7万元资金私自转入自己亲属和他人账户，涉嫌职务侵占罪，要求查处。
受案后，我局立即组织侦查员对该案进行初查。经调查发现：
1、因三力砖厂属于私营企业，财务管理极不规范，砖厂经营过程中既使用砖厂对公账户，又使用牛某某、袁某某个人账户，资金来往较为混乱，且控告事实事发已久。砖厂账目与报案人牛某某、被告袁某某所述情况均无法印证。
2、被告袁某某辩解称其陆续从砖厂账户转出的181.7万元资金全部用于砖厂周转、支出，经查证被告袁某某确实对砖厂经营进行支出，但支出具体金额因砖厂账目混乱无法查证。
针对三力砖厂账目管理混乱，在下一步侦查工作中需聘请有资质的审计部门对其2010年至2012年的账目进行审计，根据审计结果发现相关证据。其次，进一步根据被告袁某某所述其转出资金的去向，进一步查证落实，从中发现是否有袁某某涉嫌侵占、挪用资金的事实。待通过进一步侦查工作确定本案是否存在犯罪事实后，我局将根据侦查结果依法对该案作出处理。
【网民留言】
王书记你好：我是瓜州县一位残疾人，为了生存，开了一家小商店维持生活。以前有低保，可是起取消低保。政府关注弱势困难群体，那些移民乡镇村干部乃至亲戚都有低保，难道残疾人维持生存开小商店就取消低保？在群众路线实践得今天，如果政府以密切联系群众作风，就把那些瓜州县具体6个移民乡镇各个村村干部乃至亲戚都有低保的都取消，更加关注困难弱势群体，谢谢书记！
答复意见：
网民朋友，您好！ 欢迎对低保工作进行监督。瓜州县是全省移民大县，2008年以来，为了解决移民群众生活困难问题，根据省政府第11次常务会议“将移民绝对贫困人口纳入农村低保范围”的精神，将6个整建制移民乡贫困人口整体纳入了低保。你所反映的“将6个移民乡镇各村村干部乃至亲戚都有低保的问题”符合政策规定。
至于残疾人享受低保问题，要具体看残疾程度和年人均纯收入等因素来确定，请你按程序向当地乡镇人民政府提出申请，特殊情况也可直接向县民政局或县残联反映，并如实反映家庭情况。同时建议你反映问题时要实名反映，以便于了解情况，解决问题。
【网民留言】
尊敬的各位领导：我们是平凉市崆峒区食品药品监督管理局的工作人员，原在平凉市工商行政管理局崆峒分局公务员岗位上从事行政执法工作20-30余年并每年接受公务员考核，考核等级均为称职或优秀，每年年底填写《公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》。我们是2013年12月积极响应国家食药系统改革号召，投入到食品药品监督管理工作中来的。但在日，区食药监局的相关领导告知我们为事业编制的事业人员，我们7人的公务员身份及行政编制突然没了，在此之前我们对此事毫不知情，无人告知，也没见到相关文件规定。我们知道此事后多次向食药监局领导反映情况要求解决恢复我们的公务员身份，但至今未明确答复。
根据平政发【号文件及区政发【号文件的规定：按照“编随事走、人随编走”的原则，从质监、工商、卫生部门划转人员身份不变、职级待遇不降低。“食品药品监督管理所人员编制，一类乡镇（街道办事处）不少于5名，二类乡镇不少于4名，三类乡镇不少于3名；所需编制从基层工商所、乡镇事业单位事业编制中划转、调剂解决，工作力量不足的可以从乡镇基层服务生中调补”。在我们过来之前，区工商局的领导找我们谈话时说：“你们到区食药监局工作，我们已和区政府、区组织部、区编办、区人社局、区食药监局的领导专门召开了座谈会，你们过去后，无论在什么岗位上工作，公务员身份不变，工资待遇不变，职务级别不变，在工商局是什么编制过去后还是什么编制”。我们是带着行政编制、带着公务员身份来到区食药监局工作的，可是我们现在却变为事业编制，公务员身份也突然消失了，这与平政发【号文件及区政发【号文件相关精神背道而驰，严重侵害了我们的合法权益,现在我们要求恢复其原有身份：即公务员身份及行政编制。
为此，我们特此向领导反映以上情况，恳请领导在百忙之中予以解决。&
答复意见：
网友，您好！对您反映的问题，我们认真进行了调查，现答复如下：
经查，按照《平凉市人民政府关于改革完善市县（区）食品药品监督管理体制的实施意见》精神，崆峒区于2013年进行了食药监体制改革，于2013年底调整、配备了区食药监系统领导岗位。由原市工商局崆峒分局、市工商局工业园区分局划转过来的景晔等7名同志被提拔到区食药监系统分别担任所长、副所长职务，级别分别为正科级、副科级。按照省、市食药监体制改革精神，基层食药监所均为财政全额拨款事业单位。同时，省、市文件规定：“按照编随事走、人随编走的原则，从工商、质监部门划转的人员职级待遇不降低，人员编制划转后，分别计入各市州、县市区行政、事业编制总额，由同级编制部门管理，机构编制审批权由原省一级行使调整为各市州、县市区机构编制部门按规定权限和程序分别行使”。根据现行人事制度管理由身份管理向岗位管理转变的要求，景晔等7名同志被提拔后其身份由公务员转变为事业管理干部。按照《公务员法》和目前干部管理有关规定，景晔等7名同志因工作需要被提拔到财政全额拨款事业单位后，要求保持其公务员身份及相关待遇无政策依据，因此，应维持现所在岗位事业管理干部身份不变。 感谢您对我们工作的关心和支持，请继续加强联系，多提宝贵意见。
【网民留言】
尊敬的王书记你好，我是平凉市灵台县星火乡一位农民。我们村地震后上面拔的危房改造救灾款，当时村上领导说的是每户4000元实际发下来240元，叫我们写下4000元的领条拿240元。如果不愿意就一分都不给，没办法当时我们都按他们的意思做了，望王书记在百忙之中能过问一下此事。
答复意见：
网民朋友，您好！对于您留言反映的问题，县委主要领导及时责成星火乡党委进行了认真调查核实。从调查情况看，2008年“5.12”地震后，星火乡政府按照相关政策，对灾后重建户每户补助20000元，对灾后维修户每户补助3000元，在县农村商业银行为群众办理了灾后重建（维修）专用折，补助资金全部通过专用折发放到农户，不存在现金发放的方式，也没有4000元的补助标准。因此，您反映“写了4000元领条实际发了240元”的问题失实。
由于您在留言中没有指出具体村社，无法进一步详细核查。下一步，县上将安排星火乡政府对全乡11个村“5.12”灾后重建（维修）资金发放情况进行一次全面自查。 祝身体健康，万事如意！
【网民留言】
王书记您好：我因客车两证不一致问题已经多次向崇信县委政府申诉过，但时至今天还没有一个合理的结果。日，我向甘肃省信访局书面求助，信访局的同志很及时的把我的情况向崇信县进行了反馈。但是，处理结果却很不正常，县政府批示给运管局，运管局批示给客运公司，客运公司通知给我，类是走过场。我读了您党的群众路线教育实践活动部署会议上的讲话，很受教育，可是在我这件事上，我没体会到崇信县路线教育实践活动改变了什么，我真切期望王书记您能在白忙之中予以关注。
答复意见：
网友您好：感谢您对我县交通运输事业的关注和支持。您6月7日，在省委书记信箱留言：“一个百姓的诉求”后，我县高度重视，县委、县政府主要领导安排分管领导再次进行协调处理，现就处理结果答复如下：
经调查：您和妻子2013年9月在未经过任何监管部门和县客运公司同意的情况下，私下从崇信县汽车客运公司客车承包者金某手中高价购得带线路资源转让的甘L25819号客车。该车所有人为崇信县汽车客运公司，车辆报户日期为日，行驶证使用性质为“公交客运”，营运证核定载客数为35座，实际座位数为19座。2010年1月崇信县汽车客运公司向崇信县运管局申请核发该车道路运输证，申请线路为县内班线客运，走省道304线公路，1月22日崇信县运管局为该车核发车辆营运证，经营范围为“县内班车客运”（崇信至新集）。
经查阅档案：近年来，由于我县县城规模小，人口少，县内暂时没有成立公交公司，建设公交站点，2010年1月至2011年7月期间，为了加强客运班车管理，规范客车运营，市交警大队为县汽车客运公司10辆大型普通客车，核发了行驶证，使用性质核为“公交客运”，但实际申请运营范围及线路已超出县城规划；县运管局依照崇政复字〔2006〕1号《关于同意县城公交变更为班线客车的批复》精神，核发了车辆营运证，经营范围为“县内班车客运”，要求统一进汽车站发车，按照站场管理规定规范运营。 2014年春运期间，县交警大队依据《甘肃省道路交通安全条例》第五十三条“公交客运车辆行经高速公路和汽车专用公路，乘载人数不得超过座位数”的规定和平公交办z2014{7号文件精神，甘L25819号车辆春检不合格，未核发春运合格证。
您分别于日、20日、24日到县政府、县信访局上访，反映甘L25819号车行驶证使用性质为“公交客运”，车辆营运证经营范围为“县内班车客运”，两证不一致，导致该车不能正常上路营运。县政府分管领导作出批示，要求县交通局、运管局会同交警队协调解决。县运管局和交警队沟通衔接后，答复您：1、崇信运管局依据崇政复字z2006{1号《关于同意县城公交变更为班线客车的批复》精神，为该车发放营运证，经营范围为“县内班车客运”，路线为崇信县城-锦屏镇新集村。车辆行驶证和营运证为不同性质证件，由不同部门核发，不存在您反映的“两证不一致”的问题；2、准予您经营运行，但必须按照实际座位数载客，且严禁超员、超速违规运营。
日，您来信反映县运管局违规为甘L25819号车发放营运证，导致该车营运证与行驶证不一致，不能正常上路运营。县政府主要领导高度重视，批示分管领导召集县交通局、运管局、交警大队、客运公司协调解决。答复您：1、县运管局依据崇政复字z2006{1号文件精神，为该车发放营运证，经营范围为“县内班线客运”，没有您反映的违规现象发生；2、要求您经营时按照实际座位数载客，尽快恢复营运，为群众出行提供方便。
日，您给市委书记写信继续反映该问题，并提出无论是在城市道路还是公路都要按照35人载客的要求。我县收到市委主要领导批示件后，县委主要领导立即作出批示，要求分管领导尽快协调处理，县委分管领导召集县交通局、信访局、交警大队、运管局、客运公司主要负责人会同您协调解决，答复您：您应严格遵守在城市道路通行时按照核载人数载客，在公路运营时按照实际座位数载客等道路交通的各项规定，并尽快恢复营运。
日，您在人民网省委书记信箱留言“一个百姓的诉求”，继续反映该问题。我县收到领导信箱留言处理单后，县委分管领导立即召集县交通局、交警大队、运管局、客运公司主要负责人会同您协调解决。答复您：1、县运管局依据崇政复字z2006{1号文件精神，为甘L25819号车发放营运证，经营范围为“县内班线客运”，没有您反映的违规现象发生；2、由于您对本行业政策法规和市场情况不熟悉，私下车辆转让金较高，县客运公司答复在管理费、停车费等公司收费用项目予以减免，以便协助您尽快投入运营；3、要求您经营时按照实际座位数载客，尽快恢复营运，为群众出行提供方便。
日，您分别向省信访局、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室反映该问题。我县接到省信访局交办通知和市委主要领导批示件后，县委分管信访领导再次召集县交通局、运管局、交警大队、客运公司主要负责人和您进行了专题研究。答复您：您应严格遵守在城市道路通行时按照核载人数载客，在公路运营时按照实际座位数载客等道路交通的各项规定，不得违规运营，您提出按核定座位载客问题，待按照城市公交规划申请县政府批准后核准，您同意发车但至今停运。
日，您分别在人民网省委书记信箱和县委书记信箱留言“一个百姓的诉求”和“作风转变了吗”，继续反映该问题。县委、县政府高度重视，6月13日，县委分管领导，在调查取证的基础上，再次召集锦屏镇、交通局、运管局、交警大队、客运公司等部门主要负责人和您本人就您反映的问题进行了协调解决。答复您：1、您尽快恢复运营，在县域公交范围内按照35人载客，在公交范围外按照实际座位数19人载客；2、县客运公司免除甘L25819号车停运6个月管理费、停车费等各项费用共计7530元予以扶持；3、由县交通局向县政府申请，按照县城规划，召集相关部门讨论审定全县公共交通规划，待规划审定后，依公共交通规划解决您提出的要求。
但时至今日，您仍然违规停运，并多次信访、上访，要求“赔偿数额较大的停运损失以及谁负责给回你二十几万元的转让费，您不愿经营该车等。”这些诉求，没有相关的政策依据可以解决，建议您通过法律途径保障您的权益，或继续向相关部门咨询法律政策。您所反映的情况在全省全市都有这样的运营模式，望您能够认识、适应新的政策法律，尽快恢复运营，方便群众出行。
综上所述，您所反映的问题，我县严格按照党的群众路线教育实践活动的要求，坚持即知即改，在每次收到您的信访件后，县委、县政府领导都能立即做出批示，并亲自接访、召集相关部门面对面协调处理，您先后参与的专题会议不少于8次，相信您也亲身体会到了党的群众路线教育实践活动开展以来带来的巨大转变，并不是您所反映的“崇信县群众路线教育活动没有改变什么”。
祝您工作顺利，家庭幸福！
(责编：王甲、杨伊)
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