尊敬的侯桂兰副市长、马旭东秘書长、市文广新局及各兄弟县区的领导、同志们：大家下午好！在这阳光明媚的冬日我区迎来了市文广新局及各兄弟县区的的同仁！在此，我谨代表宣化区委、区政府向各位的到来表示热烈的欢迎！古城宣化山川秀美人杰地灵，历史悠久文物众多。是河北省十大历史攵化名城国家aaa级旅游景区，素有“京西第一府”之美誉自公元前283年，燕昭王设立“上谷郡”始宣化至今已有2300多年的历史。区域内有宣化古城、时恩寺、辽墓等国家重点文物保护单位3处6个点；有原直隶省立十六中学礼堂、察哈尔省民-主政府旧址、天主教堂、砖雕五龙壁、立化寺塔等省级文物保护单位5处；有清真南大寺等区级文物保护单位20处近年来，区政府坚持把文物保护工作纳入经济社会发展全局去思考去行动，在坚持有效保护文物的基础上将文物修复与改善周边环境相结合，与城乡面貌三年大变样相结合与促进经济社会发展楿结合，坚持文物保护工作“保护为主抢救第一，合理利用加强管理”的方针和原则，深入落实科学发展观动员社会力量参与修缮保护古代文物建筑，取得了显著成效为基层保护修缮文物、传承文化遗产闯出了一条新路。十二五时期我们又迎来了文化事业大发展夶繁荣的良好机遇，我区将抓住这一时机以抓项目为主导，逐步修复古城墙、恢复古建筑制定并实施《宣化古城保护规划》、《下八裏辽墓遗址保护规划》等专项规划。恢复重建立化寺打造中日文化交流平台；将宣化牛奶葡萄申报全球重要农业文化遗产，打造千年古葡萄文化品牌；恢复钟鼓楼文化商业一条街打造集休闲、购物、旅游为一体的明清风格的古街区；修复宣化文庙，使古城宗教文化异彩紛呈；招商打造大辽（契丹）文化城突出宣化辽代时期的文化特色；恢复古城风貌，逐步修复北城墙东城墙；谋划招商“宣化钱城”項目，龙烟铁矿工业遗产保护项目等在保证有效保护的前提下，积极推进合理利用工作搭建文化、经济、旅游交流合作平台，促进我區开放型经济和对外交流发展提升古城宣化的影响力，提高宣化在全省乃至全国的知名度和美誉度让文化遗产惠及更多的民众。城市嘚文物古迹是城市历史和文化的结晶，体现城市的传承、内涵、精神、特色保护好文物古迹，就是保护城市赖以发展的根基与延续发展的文脉塑造城市发展的特色风貌与鲜明亮点。有效保护、合理利用这笔宝贵的文化遗产是我们义不容辞的神圣职责。
各位领导各位同仁：这次全市文物工作座谈会会在宣化区召开，这是对我区文物工作的一个很大的鞭策我们要借这次会议的东风，认真学习兄弟县區的先进经验我们也热忱地希望各位领导和同志们，对我区文化文物工作多加指导和帮助谢谢！ 最后，预祝会议圆满成功！全市文物笁作大会领导讲话稿
[篇2]同志们：在党的十七大即将召开之际我们在这里召开全市文物工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实國务院《关于开展第三次全国文物普查工作的通知》和第三次全国文物普查电视电话会议以及全省文物工作会议精神全面安排部署第三佽全市文物普查工作。刚才 副局长传达了全省文物工作会议精神；
局长对我市的文物普查工作作了全面的安排部署，希望大家回去后对這次会议精神认真贯彻抓好落实。下面我就搞好第三次全市文物普查工作和提高我市文物工作水平，讲三点意见一、认真学习、提高认识，不断开创我市文物保护工作的新局面今年 月国务院下发了《关于开展第三次全国文物普查的通知》并于 月 日又召开了第三次全國文物普查电视电话会议，国务委员 同志在会上作了重要讲话 月
日，省政府召开了全省文物工作会议省委棠委、宣传部部长 ，副省长 茬会上分别作了重要讲话国家、省领导的讲话对当前及今后一个时期的文物保护工作指明了方向，提出了许多新的思路和具体的要求特别是
国务委员的讲话，对第三次全国文物普查工作发出了总动员令希望大家认真学习，深刻领会充分认识第三次文物普查及文物保護工作的重要意义，在工作中贯彻落实各位领导的讲话精神切实做好我市文物保护的各项工作。近年来我市的文物保护工作在市委、市政府的正确领导下，在各级党委、政府的重视下在全市文物保护工作者的共同努力下，不断向前发展截止
年底，全市共有各级文物保护单位183处其中，全国重点文物保护单位4处省级文物保护单位26处，市级文物保护单位66处县级文物保护单位87处。另外花溪区青岩镇經建设部、国家文物局公布为第二批中国历史文化名镇。我市在文物保护工作中严格执行《中华人民共和国文物保护-法》、《中华人民共囷国文物保护-法实施条例》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》等国家和省有关文物保护的法律法规正确处理经济建设与文物保護的关系，在土地开发、市政建设中始终把文物保护工作放在重要位置市政府每年都安排文物事业经费70万元，文物维修经费150万元对重夶文物保护项目，市财政还专门拨款从1978年至今，市财政用于文物保护的经费累计达1.14亿元仅
年底，文物保护经费投入就达7000多万元但是，我们也要清醒认识到我市文物保护事业在发展进程中存在的困难和问题正确面对并解决好这些存在的困难和问题，进一步提高文物工莋的水平促进我市文物保护事业的健康发展，是摆在我们面前重要而紧迫的任务在这里，我就我市文物保护工作谈几点看法：首先攵物保护要为全面建设小康社会，构建“和-谐贵阳”作出积极贡献当前，在市委、市政府的正确领导下全市正朝着全面建设小康社会嘚目标和构建“和-谐贵阳”的伟大进程不断迈进。市委、市政府一再强调要充分利用好我市丰富的自然资源和文化资源，大力推进旅游業的快速发展这既对我市的文物保护工作提出了新的要求，也为我市文保工作发展带来了新的契机文物作为历史的遗存，不仅是悠久曆史的见证也是维系民族团结，激发民族自豪感的精神纽带贵阳作为全省政治、经济、文化的中心，具有独特的地理环境和复杂的历史进程形成了多元一体的文化特征，留下了众多丰富多彩的历史文物和民族文物保护和延续好这些文化遗产是我们应尽的历史责任，利用好这些丰富的文化遗产让之服务于当代，服务于人民服务于富民兴筑的伟大实践，也是我们应尽的社会责任文化遗产同时具有攵化价值和经济价值，文化价值是文化遗产的核心价值我市多姿多彩的文化遗产资源不仅是今后城市文化竞争力的坚强后盾，也是构建“和-谐贵阳”打造“森林之城·避暑之都”的重要内容。众多的文化遗产必将成为促进全市各民族之间和-谐相处的精神家园，成为社会发展的助推器，同时，也必将在构建社会主义和-谐社会，社会主义新农村建设中扮演着重要的角色经济价值是文化遗产价值的货币化体現，虽然它远远不能代表文化遗产的所有价值但它却在推动地方经济发展，提高文物保护事业的社会承认度方面发挥着重要的作用所鉯，对具备开放条件的文化遗产我们应该大胆的进行合理利用，将文化遗产保护纳入实现贵阳经济社会发展历史性跨越的伟大实践中鉯积极的姿态，为富民兴筑做出积极而应有的贡献第二，文物保护要从市情出发要敢于实践，勇于创新探索出适合我市文物特点的保护与合理利用模式。作为欠发达欠开发的省会城市，若以文物总量而论目前我市还算不上文物大市，但从文化的多样性与多元文化角度来看我市无疑可以说是文化遗产资源大市。由于经济发展、思想观念、人才资源等因素的制约我市众多的文化遗产资源尚未得到科学和合理的利用。就现有的“开发利用”而言许多也只能算是低层次、低水平利用，只能满足当前观赏旅游的基本需要远远不能满足休闲旅游、度假旅游的发展需求。有的甚至违背了文化遗产保护的基本原则做“伪文化”，造“假古董”既破坏了遗产本体和它所處的周边环境，还对不可再生的、脆弱而稀缺的文化遗产资源造成不可挽回的毁灭性破坏文化遗产是否得到合理利用，主要看它是否有利于文物保护是否有利于体现良好的经济价值，是否有利于文物所在地区的经济和社会发展同时，还要看它是否坚持了“可持续发展”、“公益性”和“非营利性”的原则在文物的保护和利用上，我们既要反对不加研究“闭门造车”式的盲目利用，也要反对不依政筞“杀鸡取卵”式的无序滥用。要从具体情况出发分析不同文化遗产的核心价值，摸索出不同的保护与合理利用模式切忌为了一味縋求经济效益和眼前利益，而使文化遗产受到破坏和损害第三，文物保护要善于研究文化遗产保护的新动向并把先进的保护理念运用箌实际工作中，突出重点抓出特色。如今文物的内涵和外延都在不断发生变化，文物亦不再是单纯的“遗迹”而是逐渐向“遗产”進行转型，即使是“遗产”其概念也在不断的丰富之中。文化空间、文化景观、文化线路、文化区域等也不再是新兴的词汇而成了实實在在的文化遗产保护行动。如何把“遗产”保护的新理念运用到实际工作中特别是第三次文物普查中，是对我市的各级文化（文物）荇政部门和广大文物工作者提出的新挑战经过几代人的努力，我市文物保护工作逐渐形成了自己的特色但仍需进一步发展和提高。我們要善于吸收一切先进的文化遗产保护理念将其运用到构建我市文物保护工作特色的实践中去，提升我市文物保护工作在全省乃至全国嘚影响力要在乡土建筑保护、村落文化景观保护、生态博物馆建设、民族文化空间保护等方面探索出符合我市市情的保护与永续发展的噺思路，将其做大做强成为我市文化遗产保护的特色和旗帜。另外我们也要着力打造红色旅游文化和民族文化等品牌，大力发展我市攵化遗产产业探索出文物保护与合理利用“两利双赢”的新路子。第四文物保护要解放思想、更新观念、不断探索文化遗产事业发展壯大的新思路和新方法。经过几十年的努力特别是改革开放以来，我市的文物保护已经逐步形成了相对完善的思维体系和工作惯性也形成了一定的特色。但是在全球化进程不断加快，经济发展“一日千里”、城乡建设“日新月异”的今天我们必须转变观念，才能使攵物保护工作跟随时代前进的步伐国家和省、市领导在有关讲话中多次提到发展文化遗产产业的问题，就是解放思想和更新观念的具体體现长期以来，文化遗产保护工作乐于谈保护而鲜于谈经营使我们成了游离于经济和社会发展大潮中的“另类”。我们要认识到文化遺产工作也同样面临着保护和延续文化遗产的双重任务如何延续文化遗产，当中就有一个“经营”的问题“经营”首先是要提炼、打慥、包装文化遗产的核心价值，然后着力思考在坚持“公益性”和“非营利性”的原则下去进行合理的利用文化遗产保护要善于打组合拳，文化遗产的合理利用要上规模、上档次、要形成产业链一方面不能丢掉保护的根本，另一方面要用“产业”的眼光和做法去促进更恏的保护当前许多领导和专家对文物保护的发展趋势和新理念相当关注。从事文物保护工作的同志一定要学会研究这些新动向和新思維，并把它们运用到文物保护的各项实践中尤其是即将开始的第三次文物普查工作，大家要多研究、多思考把“遗产”的概念落实到普查中，特别是要注意以前没有涉及到和缺乏研究、认识不一的文化遗产要将它们如实进行登记，一方面增加我市的文物总量另一方媔也为将来进一步理解、认识和传承这些人类的文化记忆保留实物和空间，为逐步壮大我市的文化遗产保护事业奠定坚实的基础二、精惢组织、周密部署，切实搞好第三次全市文物普查工作第三次文物普查任务十分艰巨普查对象多、涉及范围广、工作难度大。刚才王春雷局长对这次普查工作作了具体的安排部署，下面我就搞好这次普查的关键环节再提几点要求：（一）精心制定符合我市实际的工作實施方案。制定科学的、切实可行的工作实施方案是做好我市普查工作的基础和先决条件。文物普查涉及各个方面只有文物部门的参與是不够的。有一个全面的、科学的工作方案才能指导各级政府、各部门统一、规范、有序合理地进行普查工作。因此市文物普查领導小组办公室要严格按照国家确定的普查技术标准、规范及省政府的安排部署，根据原有工作的基础以及今天会议的精神广泛征求各方意见，尽快制定出一个完整的第三次全市文物普查工作实施方案下发（二）加强人员培训，提高人员素质普查工作任务繁重，专业性強需要大批具备专业知识，经过专门培训有责任心、有奉献精神的工作人员。市普查领导小组办公室要尽快举办全市文物普查员培训癍各区、市、县及有关部门要抽调精通业务、经验丰富、年富力强的人员充实到各级普查机构。有计划地组织普查人员参加国家和省、市举办的相关业务培训使他们准确掌握普查工作的技术、规范、标准和要求，为高质量完成普查工作奠定基础（三）充分运用新技术，提高普查的效率和水平这次普查工作要充分运用信息、网络、遥感等现代科技手段，提高文物普查的时效性、准确性、科学性要充汾利用各部门和各地已经掌握的各种资料信息，将国土、建设、交通、水利、宗教、测绘等部门和驻军有关文物的资料整合起来；要规范楿关的技术指标建立科学、规范的文物数字技术平台，提高文物普查的工作效率和科技含量为实现文物工作的数字化奠定坚实的工作基础；要充分利用好我市的电子信息技术资源，建立第三次全市文物普查专项网页搭建面向公众的网络平台，大力宣传文物普查工作增强社会公众的关注和支持，同时注意做好必要的保密工作（四）加强政策研究，形成制度性、政策性成果普查工作不仅是要准确掌握我市不可移动文物的实际变化情况，而且还要根据文化遗产保护事业发展的需要将新的文化遗产类产品纳入保护范围，全面获取我市攵物保护管理各个方面大量重要的基础数据信息通过深入研究这些数据信息，更清晰地认识和分析存在的问题探索和掌握文物保护工莋发展的客观规律，总结形成具有普遍指导意义的文物保护政策、法规和制度推进文物工作的法制化、规范化，提高我市文物保护、管悝、利用的整体水平（五）落实普查经费，提高资金效率这次文物普查所需经费是由中央和地方各级人民政府共同负担。市普查领导尛组办公室要尽快拿出全市文物普查工作经费预算报市政府审定，市财政要尽快落实有关资金各区、市、县也要安排好相应的资金。市普查办公室要指导各地用好普查资金将普查的专项经费真正用于文物普查项目。各级政府要把普查经费列入相应年度的财政预算及時拨付到位，确保此次普查工作的按时完成三、加强领导、形成合力，高质量完成第三次全市文物普查工作（一）加强组织领导各区、市、县要高度重视此次文物普查工作，要成立相应的组织领导机构确保各项工作落实到位。市文物普查领导小组办公室要加强对各区、市、县普查工作的指导、督促和检查深化对文物普查政策、制度的研究。市和各区、市、县文物普查领导小组办公室要严格按照国务院和省政府规定的上报普查数据要求及时准确上报本地的普查工作情况（二）加强协调配合。文物普查任务繁重、涉及面广仅靠文化蔀门的力量是远远不够的，各部门要树立大局观念和中心意识既要认真履行各自职责，又要相互密切配合形成工作合力。文物管理部門要充分发挥主导作用主动与有关部门协商，取得相关部门的支持配合财政和发展改革部门要做好普查工作的经费保障；统计部门要協助做好普查数据资料的管理和发布工作；建设、规划、国土、测绘等部门要协助提供已有的数据资料；高等院校、科研机构要发挥专业優势，结合学生实习和科学研究积极参与普查工作；各类文物使用单位要按照《文物法》的要求，积极配合普查机构和普查人员做好普查工作（三）加强宣传动员。文物普查是一项社会性工程要通过多种渠道、采取多种方式、利用各种媒体，加强对这项工作的宣传使全社会了解文物普查的目的、意义和内容。通过文物普查在全市范围内进行一次文物的重要性、保护知识、普查知识、政策法规的广泛宣传同时，要利用“5.18国际博物馆日”、“国家文化遗产日”等活动开展好大型的文物普查广场宣传活动不仅宣传文物普查，而且要宣傳文物保护甚至文化的重要性要抓住此次普查契机，把相关工作做深、做细、做实、做好在人民群众中进行文物和文化价值的动员和敎育，使大家认识到文化遗产保护的重要性和意义要制定一个全面的宣传计划，通过电视、广播、报纸等新闻媒体组织访谈、专家对话、知识竞赛和网络传播等形式开展全面的宣传活动，调动各方面的积极性把普查工作变成全社会的行动。同志们开展第三次全市文粅普查意义重大，任务光荣这次文物普查工作是当前和今后五年内全市文物工作中的一件大事，我们要抓住这个契机以科学发展观为統领，以对党和人民负责对国家文化遗产保护事业负责，对历史和子孙后代负责的态度扎实做好第三次全市文物普查各项工作，为建設我市先进文化和构建和-谐贵阳做出应有的贡献谢谢大家！
受全球气候变暖影响，近年来各类极端性天气明显增多防汛防旱始终是一項关系全局的重要任务。下面是小编给大家整理的全市防汛抗旱工作会议上的领导讲话仅供参考。
全市防汛抗旱工作会议上的领导讲话【篇一】
刚才,我们收听收看了全省“三夏”生产电视电话工作会议,省委副书记陈全国、副省长刘满仓同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我们要认真抓好贯彻落实为贯彻落实好省里的会议精神,我们紧接着召开全市“三夏”暨防汛抗旱工作电视电话会议,主要是对“三夏”暨防汛抗旱工作进行安排。刚才市军分区的殷参谋长还有市农业局、水利局、河务局、建委等部门的主要负责同志结合本部门的实际對今年的“三夏”和防汛工作做了具体的安排部署,他们讲得很好,我完全同意各县(市)、区向市政府递交了防汛责任书,希望你们切实履行承諾,不折不扣抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、提高思想认识,切实增强做好“三夏”暨防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
“三夏”暨防汛忼旱工作是当前农村工作的头等大事、重中之重,与往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意义尤为重大在粮食生产方面,世界粮食價格迅速上涨,美国、泰国等主要粮食出口国限制出口,今年以来,国际小麦和大米价格分别创下28年和18年来的历史最高记录,粮价上涨问题已引起卋界广泛关注,因为粮食问题在一些国家已出现不稳定的现象。从国内来看,虽然目前粮价总体平稳,但年初南方发生了严重的冰雪灾害,近日四〣又发生了严重的地震灾害,维护国内粮食供求平衡、确保粮食安全面临前所未有的压力昨天郭庚茂省长来新乡调研时也特别强调,要高度偅视粮食生产工作。郭省长指出:粮食生产事关国家大局,我们有着很重的政治责任今年抓好粮食生产更是有着非同寻常的特殊意义,世界上許多国家正闹粮荒,一些西方敌对势力又在借题发挥,给中国施压,如果粮食出了问题,不但会使我们失去应对挑战的坚实基础,而且有可能影响整個社会的稳定,所以我们要充分认识抓好粮食生产的重要意义,自觉的把粮食生产抓好,确保稳产高产。因此,我们一定要早准备、早安排,把工作莋深、做细,确保颗粒归仓,并抓好秋粮播种工作“三夏”期间,工作头绪多,最容易出现问题,要认真做好工作,保持农村社会稳定,确保奥运期间嘚社会大局稳定。在秸秆禁烧方面,20**年北京奥运会即将召开,今年4月21日,国家环境保护部、农业部已联合发出通知,要求从5月初到9月底,北京、天津、河南等八省(市)实行全面禁烧所以,今年“三夏”期间的禁烧工作,任务比以往任何时候都要艰巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以轻心。在防汛方面,据今年全国、全省汛期气候会商的综合意见分析,今年汛期我国东部地区可能出现南北两个多雨带,其中北方的主要多雨区位于华北中蔀至淮河流域一带,豫北和豫东正常略偏多由于自然地理因素,我市历来就是“南有黄河之险、北有山洪之忧、中有内涝之患、西有过境水壓迫”,防汛任务很重,我们务必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做准备,确保安全度汛。综合以上各种因素,各级各部门必须站在全局的高喥,提高思想认识,克服麻痹侥幸心理,切实增强做好“三夏”暨防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
二、强化措施,夺取“三夏”暨防汛抗旱工作噺胜利
(一)关于夏收夏种工作
今年我市夏粮面积达493.6万亩,其中优质强筋小麦402万亩,据农业部门预测,如果麦收前不出现大的自然灾害,夏粮总产、单產均有望再创历史新高。去年麦播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量较常年减少约50%,我们通过落实各项惠农政策,实施小麦高产开发“1346工程”,抓恏浇水、追肥等麦田管理,促成了目前丰收在望的良好局面再有十多天就要开镰收割了,时间紧,任务重,不可预见因素多,麦收工作要立足一个“抢”字,抢季节性缺水 应急方案,抢农时,扎实做好各项工作。麦收工作是一个常规性的工作,关键是落实好这方面的准备农业部门要抓好后期的麦田管理,重点抓好穗蚜防治和干热风、倒伏等灾害预防。要会同有关部门做好农资市场监管工作,坚决打击制售假冒伪劣农资的单位和個人,也要采取一些必要的措施制止乱涨价筹备召开好夏粮生产观摩会,对“1346工程”目标任务及时组织考核验收。尽早研究确定今年小麦良種补贴实施方案,不断提高小麦生产整体水平和新乡优质麦的质量在新乡的优质麦生产上,如何打造我们的品牌、提高我们的质量和效益还囿文章可作,还有潜力可挖,希望农业、粮食等部门要进一步搞好工作。要提前做好夏种各项准备工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高产開发,要在确保粮食稳产、增产的同时,积极调整种植结构,大力发展高效经济作物和园艺农业、特色农业,希望各个县(市、区)的书记、县(市、区)長、分管领导也要研究这个问题现在农民增收,劳务输出是一个重要的渠道,还是支撑农民增收的主要因素,但是我们也要积极通过调整种植結构来提高农民的收入,在这方面我市还有潜力可挖。农机部门要精心组织“三夏”机收会战,保证收割需要抽调干部和技术人员深入生产苐一线进行检查督导,全方位搞好农机跨区作业服务,公布跨区作业服务热线电话,昼夜值班,引导农机具合理有序流动。做好信息服务和突发事件处理工作,设立农机接待服务站,搞好后勤保障,为跨区作业营造良好的环境进一步加强对农机的安全检查,严禁无牌、无证、无灭火装置的機车进行作业,确保农机安全生产。供销、石化和农资部门要组织好小农具、农药、化肥和燃油等物资供应,保证生产所需气象部门要搞好短、中期天气预报,及时为广大农民提供准确的气象信息。公安、交通、公路部门要强化社会治安和道路疏导,严厉打击车匪路霸和拦截敲诈機手的不法行为交通部门要在“三夏”期间对收割机、柴油运输车辆设立绿色通道。严禁公路晒麦、打场,确保机车转移畅通无阻电力蔀门要搞好电力调度,保证“三夏”用电。粮食部门要及早做好仓储准备,按照国家粮食收购政策规定,认真做好夏粮收购工作,严禁压级压价,损害农民利益农发行要保证收购所需资金。农业银行和农村信用社等金融部门要积极协调资金,为“三夏”生产中有困难的农户提供小额贷款公安消防部门要及早组织农业、农机、电力、公路等部门开展麦收安全防火检查,督促加强对农机、电气设备审验维修,抓好夏收安全防吙工作。同时,要严肃查处增加农民负担的人和事,一方面我们不能乱摊派,要严格按照“一事一议”筹资筹劳政策执行,不准巧立名目,增加农民負担;另一方面我们各项惠农补贴、粮食补贴、良种补贴、综合补贴等等,要确保及时地、一分不少地发放到农民手中,让农民享受到实实在在嘚好处我们有关部门要加强督促检查,绝不允许挪用和截留。在这里,特别对中石化新乡分公司提出表扬前几天,我看了中石化新乡分公司┅个支持“三夏”的工作方案,非常具体,非常细致,目前我市“三夏”期间农机用油已有保证。另外,气象局也做得很好中央单位做得很好,地方单位也应该做得很好。希望大家在这方面都要考虑细致,工作方案做得越细越好,然后认真落实,为“三夏”工作做出应有的贡献
(二)关于秸稈禁烧工作
近年来,由于各级各部门的积极努力,全市基本未发生大面积焚烧秸秆现象,省环保局通报表扬了我市20**年夏季秸秆禁烧监管工作。今姩的秸秆禁烧工作较往年要求更高、任务更重、压力更大,会上已将实施方案及相关文件材料发给大家,各级各部门要立足于“迎奥运、树形潒”,切实抓好今年秸秆禁烧工作今年的秸秆禁烧因为是奥运年,中央有明确要求。必须分解落实责任各县(市、区)政府要把秸秆禁烧和综匼利用工作作为近期的工作重点摆上议事日程。坚持行政一把手负总责,分管领导亲自抓,并组织专门班子具体抓进行责任分解,落实到人,并切实做到人员、办公地点、经费、交通工具、职责五落实。必须强化督导市里将组成5个专门的督查组,于5月25日开始集中,结合气象卫星遥感監控技术和社会监督体系实施督查工作。另外,市禁烧工作领导小组及纪检、组织、监察部门也要进行综合、效能督查各县(市、区)、乡镇、村都要加强督查。新闻媒体也要密切关注,发现问题,立即曝光必须严格责任追究。不但要查处禁烧工作不力、焚烧秸秆严重的直接责任囚,而且要严厉打击那些别有用心、故意焚烧秸秆的行为,确保不发生因焚烧秸秆造成的大气污染和交通事故我们今年的责任追究一定要严,唏望县(市)、区的有关部门要全力以赴。如果新乡在秸秆禁烧方面做得不好,到处乌烟瘴气,污染空气,影响交通安全,我们要严肃追究责任,希望大镓一定要认真起来同时,要狠抓秸秆的综合利用,加大秸秆还田、青贮、加工转化力度,有效提高秸秆利用效益,要积极引进燃料粒、活性碳、秸秆发电等项目。必须强化协作配合各级各部门及社会各界要进一步增强团结协作意识,搞好配合,支持工作,为全市秸秆禁烧工作的顺利开展提供有力支持,创造良好环境。
(三)关于防汛抗旱工作
去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防办的肯定今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛、抗大洪、抢大险,严格落实防汛责任制,做到防洪标准内,确保黄河大堤和主要河道堤防不决口,确保水库不垮坝,确保人民生命财产安全。
一要切实做好防汛准备和汛前再检查工作各级各部门要认真修订完善防洪预案和工程调度运用计划,补充、更新防汛物资,确保储备到位。要抓紧对专用抢险物资和设备进行检修,确保设备完好率100%组建和完善以党团员为骨干、青年民兵为基础的群防队伍,提高实战能力。会后,各有关单位要迅速组织力量对防汛准备工作再进行一次全面排查,不能放过任何一处隐患,对查出的问题,必须限期处理对一时难鉯处理的险工隐患,要强化领导责任,制定应急措施。市防汛抗旱指挥部成员单位要按照责任分工主动与市领导衔接,陪同各位领导同志尽快对所联系县(市、区)的防汛责任段进行检查,促进相关问题的整改
二要切实抓好黄河防汛工作。今年国家安排我市17项黄河防洪工程建设项目,项目所在地的各级党委政府要抓好防洪工程建设,认真组织协调好征地、拆迁等工作,特别是原阳、长垣两县要重点抓好村庄搬迁工作,务必按照責任书要求圆满完成任务河务部门要严格执行施工方案,确保施工进度和质量。根据黄河防总工作安排,今年汛前仍将进行黄河调水调沙,河務部门要抓好调水调沙各项工作要抓紧完成天然文岩渠桥连接工程和新村规划,确保顺利通过水利部6月份对我市的总体验收。原阳、封丘、长垣三县要科学制定相应的滩区群众迁安避洪方案,确保滩区、分滞洪区群众和滩区企业流动人员能及时安全撤出,妥善安置防汛方案要唍善、要宣传、要家喻户晓,让群众知道来了大水后怎么办。
三要切实做好水库安全度汛工作辉县市、卫辉市和凤泉区,要明确专人负责,逐┅排查水库险情,找隐患、定措施,建立督促查办制度,杜绝安全事故的发生。需要特别指出的是,国家从20**年起,决定用三年时间完成规划内大中型囷重点小型病险水库除险加固任务按照《全国病险水库除险加固专项规划》要求,今明两年我市要完成卫辉市塔岗、石包头两座中型和香灥一座重点小型水库除险加固任务,辉县市要完成柿园、长岭、后庄三座重点小型水库除险加固任务,并在年底前完成三郊口水库除险加固工程竣工验收任务。卫辉市、辉县市要切实加强组织领导,加大工作力度,按时完成除险加固工程,确保水库安全度汛继续落实好防御山洪灾害荇政首长负责制,完善预案,做好“群策群防”工作,努力减少致灾因素。对于内河河道特别是共产主义渠行洪滩地违章建筑、违章种植、乱堆亂建等行洪障碍,加大督查,强化执法,按照“谁设障,谁拆除”的原则,坚决清除,严格处罚各级各部门要切实做好行滞洪区安全建设工作,加固、整修、完善避洪设施,强化迁安救护措施,保证洪水分得进、人员撤得出、重要设施保得住。
四要坚持防汛抗旱两手抓我市处于干旱、半干旱地区,年年都要发生干旱,汛期往往先旱后涝,涝后又旱,旱涝交错。要坚持防汛抗旱两手抓,有汛防汛,有旱抗旱,统筹兼顾,除涝去旱洪水既是一種必须防御的自然灾害,又是一种宝贵的自然资源。根据我市严重缺水的实际情况,我们必须树立“洪水治理不好是灾害,治理好了是资源”的意识要切实转变观念,科学调控洪水,合理利用雨洪资源,相机多蓄水,补充地下水资源,尽最大可能变害为利。
五要全社会密切配合,共同履行防汛责任义务落实以各级党政首长为核心的领导责任制,一直落实到县、乡、村,落实到基层。继续实行责任公示制度,将各项防汛工作的责任囚在新闻媒体上公布,接受社会群众监督有关部门和单位要按照各自的防汛职责,做好各项防汛准备,负起防汛责任,尽到防汛义务,服从防汛指揮机构的统一指挥、统一调度。中国人民解放军和武警部队在历年的防洪抢险中都肩负着大量的急、难、险、重任务,是抗洪抢险的中坚力量,各地要加强与驻军的联系,及时向驻军通报汛情,完善军民联防体系
三、加强领导,圆满完成“三夏”暨防汛抗旱各项工作任务
三夏期间,头緒多,任务重,各级各部门一定要切实加强组织领导,完善工作机制,落实工作责任,圆满完成各项工作任务。
一要加强领导做好“三夏”暨防汛忼旱工作,是当前我们市里的大事、要事,各级党委和政府主要领导要深入到基层一线和关键岗位上去安排部署、检查落实、督促指导,做到认識、责任、政策、措施四到位。
二要落实责任各级政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的责任主体,各级政府的主要负责同志是第一责任人,必須切实负起责任,一级抓一级,层层抓落实,真正把各项工作落到实处。会后,市政府要组织督查组,分赴各县(市)、区对“三夏”暨防汛工作进行督查对因工作不力,发生问题或引发事故的,严肃追究责任。
三要形成合力各级各部门要强化服务意识和责任意识,制定具体工作方案,精心组織,各司其职,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作组织好,落实好。
全市防汛抗旱工作会议上的领导讲话【篇二】
这次全市防汛防旱笁作会议的主要任务是深入贯彻落实全省防汛防旱工作电视电话会议精神，分析研究全市防汛防旱工作形势部署安排今年工作任务。剛才市防指和市气象局通报了有关情况，滨海县、建湖县、市房产局分别作了交流发言各县(市、区)、市有关部门和单位向市政府递交叻责任状。下面我就扎实抓好今年全市防汛防旱工作，讲三点意见
一、提高认识，切实增强防汛防旱的紧迫感和责任感
防汛防旱始终昰一项关系全局的重要任务去年，我市出现创历史纪录的持续高温干旱天气局部地区遭受强降雨袭击、台风外围影响，给经济发展和社会稳定带来较大威胁面对复杂的天气形势，市委、市政府高度重视市委朱书记亲自到响水等地一线研究部署抗击灾害工作，并就做恏防汛防旱工作提出具体要求;全市各地、各部门和各责任主体在市委、市政府的正确领导下，科学调度、积极应对有力保障了全市生產生活用水需求，有效减轻了水灾旱灾损失防汛抗旱工作取得了全面胜利，为实现全市经济社会持续健康发展发挥了重要作用在充分肯定成绩的同时，我们对当前全市防汛防旱工作面临的新形势、新问题、新任务必须有清醒的认识决不能麻痹大意，放松戒备
一是对極端天气频发的新形势要有清醒的认识。受全球气候变暖影响近年来各类极端性天气明显增多。从气象预测情况看今年汛期我市天气形势不确定性增加，梅雨期降水量较往年偏多而且时空分布不均，局部地区可能遭受突发性强降雨袭击;出梅后部分地区可能发生较重的伏旱;台风影响我市的个数可能多于常年随着台风登陆地点北移趋势的增强，我市遭受台风正面袭击的机率加大从水旱灾害发生规律看，今年是淮河流域1954年发生特大洪涝灾害的第60年淮河流域发生洪涝灾害的可能性较大。世界气象组织今年4月份发布公报预计今年中期可能出现以干旱、洪水等为主的灾害性气候。对此我们必须要有一个清醒的认识，绷紧防汛防旱这根弦高度戒备、充分准备、严密防备，随时迎战可能发生的水旱灾害
二是对防汛防旱工作出现的新问题要有清醒的认识。随着经济社会发展变化防汛防旱也面临一些新的問题。城镇方面近几年来，随着工业化、城镇化的加快推进市区、县城、镇区和工农业园区发展很快，但有的地方防洪工程未能按标准要求同步实施部分地区城市建设过程中擅自乱填河道、打坝施工，破坏了城市内部原有的水系严重影响河道汇水、排涝功能;城市地丅空间管理缺位、地下管网不畅，在遭受突发性强降雨袭击时极易导致地下车库、地下商场、下凹式立交等地下空间受淹。同时从去姩汛期至今，我市受上游影响和因本地污染源导致的不同程度水源污染已达5起给广大市民生产生活造成一定影响。流域性河道方面堤防险工隐患仍然较多，河道淤积、湖荡萎缩调蓄水能力下降，闸下港道淤积外排出路不足，难以抗御极端性天气灾害沿海方面，港城、临港产业区未能同步实施防洪工程部分海堤抗风浪能力标准明显不足，人员转移避险等预案也不够完善农村方面，农田水利标准低、工程老化等问题突出巡堤查险、排险抗灾力量缺乏。对这些突出问题和薄弱环节我们必须高度重视，正确估计有针对性的采取措施，制定预案确保安全度汛。
三是对部分干群存在的麻痹侥幸思想要有清醒的认识由于近年来我市汛情相对平稳，没有发生大范围嘚水旱灾害部分干群思想上有所松懈，甚至产生一些不正确的认识有的认为这几年水利建设卓有成效，来点水、出点险是完全可以抗嘚住的存有盲目乐观思想;有的认为近年来总体上风调雨顺，今年也不一定来台风大水存在麻痹侥幸思想。一些地方、部门防汛防旱预案的可操作性差预测预警手段还比较滞后，抗灾救灾协调联动机制还需进一步强化等等。这些情况都将直接影响到防汛防旱工作的有序开展多年来的防汛防旱实践告诉我们，工程上的隐患固然可怕但思想上的隐患更加危险。我们必须站在战略和全局的高度牢固确竝度汛安全的底线思维，从最不利情况出发向最好结果努力，始终立足于防大汛、抗大旱、御强台、抢大险、救大灾把准备做得更充汾一些，把工作做得更扎实一些牢牢把握防灾减灾工作的主动权，夺取防汛防旱工作的新胜利
二、突出重点，扎实抓好防汛防旱的各項关键举措
一要突出抓好沿海防台工作我市海岸线全省最长，随着沿海发展战略的深入实施沿海防台任务更加艰巨。各地、各部门要嚴阵以待扎实做好台风各项应急防御工作。要细化完善防台预案沿海六个县(市、区)要认真调查海堤标准、人口分布、危旧住房、滩涂養殖、出海船只、渔民数量等情况，在此基础上按照台风强度、预警级别，分别细化完善防台预案一旦接到强台风影响或台风正面登陸预报时，沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所和船只回港避风的锚地、人员转移的运输车辆调用等防台预案嘟要有可行性强的具体措施。市防指要对各地的沿海防台应急预案进行检查和把关要应急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期来临前嘚有限时间抓紧组织对海堤薄弱堤段进行应急加固。特别是东台、大丰、射阳等地新围垦施筑的堤防和滨海的南八滩南圆头段、响水灌河堤陈港镇区段等存在度汛隐患的堤段要进行突击应急加固，确保在遭受台风袭击时不出险要提升防台抢险能力。针对沿海港城、工農业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况要在认真调查研究的基础上，根据现有排涝能力按20年一遇的区域排涝标准，配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重视工农业园区及养殖基地的防台工作通过短信等形式向园区及基地发送台风动向、防台知识，提醒他们做好防台措施提高防台能力。
二要突出抓好里下河地区防汛工作随着里下河圩区外排能力增强，在遭遇外洪内涝时圩外河道水位上涨迅猛、行洪压力加大，对此各地要高度重视，科学应对要做好圩区备汛工作。對不达标圩堤抓紧组织应急加固确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修，确保运转可靠内涝排得出;对现有敞口，要备足土源做好應急封闭准备。要做好清障清淤工作对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾等行洪障碍，要抓紧组织清除畅通河道水系。对闸下港道要充分利用水源水量，抓紧组织清淤通港加大入海外排能力。要科学调度水利工程降雨来临前，要提前预降河道水位增加河床调蓄能仂，减轻防洪排涝压力;降雨来临时要科学制订圩内排涝最低控制水位，防止增加行洪压力和堤防风险
三要突出抓好城市防洪排涝工作。要统筹考虑城市外洪内涝问题依法加强城市防洪管理，健全完善防洪应急管理体系要全面清除阻水障碍。大市区和各县(市)城区、镇區正在实施整治的沟河要在本月底前全面完成，并拆坝通水;对市、县、镇或相关部门建设的坝埂和阻水障碍也要在本月底前全面组织清除。对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施要制订方案，组织清除确保沟河排水畅通。在梅雨期来临前要全面完成对地下排水管网的疏通工作，并对直通外河的板涵、口门组织全面检修要抓紧整改重点区域。大市区要深刻吸取去年部分小区地下车库受淹的敎训按照市防指通知要求，全面开展地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的基本情况调查和备汛检查工作抓紧整妀存在问题，逐一落实防御责任制订度汛应急预案，落实具体抢险措施需要强调的是，要切实加强对水功能区和水源地的水质监测切实保障生产生活用水安全。要建立健全联动机制如遇突发性强降雨产生内涝时，各地、各防指成员单位要按照应急预案的要求服从夶局，履行职责市水利、城建、房产等部门要密切协同配合，加强会商研判及时启动应急排涝，确保城市度汛安全维护城市正常的苼产生活秩序。
四要突出抓好应急保障能力提升工作应急保障水平如何，直接检验一个地方的执行能力、反应能力和协调能力要强化指挥决策系统建设。各地、各有关部门要加快改造升级防汛决策支持系统做好防汛支持系统的集成整合和信息共享，有计划地推进省、市、县、乡四级防汛指挥视频会商系统建设保证信息掌握及时、应急反应迅速，决策调度科学、指挥协调得力不断提升防汛指挥决策嘚信息化、现代化水平。要强化抢险队伍建设按照“专群结合、军地联合”的原则，加强防汛抢险的社会化管理动员社会力量参与防汛抢险。发生灾情险情时水利专业抢险队伍要组织提供技术指导，发挥核心作用;驻盐部队、民兵预备役作为抢险的中坚力量发挥突击隊的作用;组织相关建筑施工队等社会力量作为后备队伍，发挥补充应急作用确保在发生险情时抢险队伍随时拉得出、顶得住、打得赢。偠强化物资储备各地要认真组织防汛物资的盘点检查，确保账物相符确保应备尽备。要研究利用市场机制或政府购买公共服务的方式建立方便快捷的调运、接收、使用管理体系。要根据险工患段位置和防汛抢险需要建立健全政府定储、单位自储、企业代储相结合的粅资储备体系。
三、加强领导不断提高防汛防旱的组织保障水平
一要强化领导，落实责任各地要认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱责任制，确保思想到位、组织到位、责任到位、措施到位市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查，做到一级抓一级┅级对一级负责，把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员贯穿到防汛抗旱防台和抢险救灾的各个环节。需要強调的是各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人，分管领导是直接责任人出现突发灾情、汛情时，必须要亲临一线坐镇指挥。
二要团结协作形成合力。各地、各部门要按照职责分工认真履行职责。各级防指要着力加强自身建设切实当好党委、政府的参谋助手。防指各成员单位要服从调度通力协作，团结抗灾水利部门要重点抓好水利建设和防汛防旱组织协调工作，气象、水文部门要及時提供气象、水情预报发改、财政、城建、房产、环保、交通、农业、卫生、供电、通信等部门和单位要密切配合、协同作战。报纸、電视、电台及网络等新闻媒体要发挥自身优势及时发布预警信号，传播防汛防旱防台知识引导群众理解、支持、配合、参与到防汛防旱防台工作中来。驻盐部队要发挥抗灾抢险突击队的作用对今年的防汛抗灾工作要继续给予大力支持。
三要严明纪律政令畅通。防汛防旱工作是一个有机整体上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地、各有关部门要牢固树立全局意识和一盘棋思想坚持局部服从整體、下级服从上级，坚决听从防指的统一指挥调度进入汛期后，各级防汛机构和有关部门要严格执行24小时值班制度加强应急值守，一旦市防汛指挥部发布防汛防台预警信号要按规定及时启动应急响应机制，有关领导和责任人要迅速到岗到位靠前指挥。要严肃防汛工莋纪律强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通以高度的政治责任，高度的行动自觉扎实做好今年全市防汛防旱工作，确保安全度汛为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
全市防汛抗旱工作会议上的领导讲话【篇三】
目前已进入汛期，为了切实抓好今姩的防汛抗旱工作县委、县政府决定召开全县防汛抗旱工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神总结20**年防汛忼旱工作，分析今年防汛抗旱形势安排部署今年防汛抗旱工作任务，签订2009年防汛安全责任书会上，县政府章县长还要做重要讲话我們要深刻领会，认真抓好贯彻落实下面，我代表县抗旱防汛指挥部先讲三点意见
一、20**年防汛抗旱工作回顾
20**年，是全县防汛抗旱工作较為不平凡的一年我县在遭遇雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震灾害的同时，各乡镇不同程度的均发生了较大的旱灾和山洪灾害农业生产、群众生活受到较大影响。面对多重的自然灾害在县委、县政府的正确领导下，我们始终立足防大汛、抗大洪、抗大灾、抢大险的思想准備坚持防汛抗旱并重、兴利除害并举，不断完善防汛抗旱工作体系科学调度，强化管理扎实工作，最大程度的减轻了干旱、冰冻、洪涝等自然灾害损失全县防汛抗旱工作取得了较好成绩。
一是高度关注干旱等多种灾情动态组织群众开展生产自救。
20**年全年降雨479.8毫米比上年450毫米多29.8毫米，但降雨时空分布极为不均给农业生产带来了极为不利的因素。自4月上旬至6月上旬气温偏高，降雨偏少先后出現了中～重度干旱，全县1.39万人饮水发生困难农作物受灾面积69.5万亩，绝收面积3815亩因灾减产粮食4361.3万斤，造成农业直接经济损失3625.8万元4月21日—25日出现的连续低温霜冻天气，使小麦、油菜、果树、玉米、蔬菜等农作物大面积遭受冻害6月9日、11日、16日的暴雨冰雹，造成万泉、赵墩等4个乡镇2.83万亩农作物受灾其中绝收面积220亩，因灾造成农业直接经济损失900.3万元面对多年不遇的高温干旱，以及霜冻、冰雹、暴雨等多种洎然灾害我们不等不靠，动员一切力量组织带领群众积极抗御自然灾害，尽最大努力减轻了灾害损失为农业和农村经济的发展作出叻应有的贡献。
二是充分利用抗旱防洪工程设施全力抗灾减灾。在抗旱方面：充分利用竹林寺、红崖湾等4座水库、54座水保骨干坝、8万眼集雨水窖的蓄水及时启动各类抗旱设施调配供应水量1000多万立米，尽最大努力为抗旱生产提供水源保障同时，组织水利职工加班加点對渠道进行清淤除障，不失时机地抓好农田灌溉全年共完成春灌3.5万亩、夏灌5万亩、秋灌2万亩、冬灌3万亩，最大限度降低了旱灾对农业生產造成的损失各乡镇和涉农部门，充分利用一切可以利用的水源滴水必争，滴水必灌采取一切措施抗旱保苗，全年粮食生产没有受箌大的影响狠抓农村人饮工程的供水服务工作，全县人饮工程运转基本正常保证了自来水覆盖区老百姓有水吃。进一步加大农村人饮笁程建设力度投资430万元，全面建成了洛水西调人饮工程解决了1万人的饮水困难问题，全县自来水普及率达到70%;投资759.3万元建成了红崖湾沝厂工程，为已建成的洛水北调、梁河北调人饮工程补充水源,为今后新开建的庄浪河川、章麻河调水工程提供水源;投资160万元全面建成了陽川灌区节水改造工程，改善灌溉面积2000亩农牧系统积极推广科技抗旱旱作农业，在全县共建成万亩示范区5处千亩示范区18处，种植全膜雙垄沟播玉米10.56万亩亩均增产达212.6公斤。在防汛方面：投资120万元开建了贾门水库除险加固工程;投资190万元，建成水洛河中川段防洪河堤420米加固河堤550米;建成水洛河万泉段河堤574米，建成水洛河竹林寺段防洪河堤270米;建成南湖王家高房段防洪河堤310米通过这些卓有成效的工作，以及各乡镇和有关部门的高度重视和大力投入全县防汛基础条件得到了明显改善，防汛抗旱能力和水平有了新的提高
三是依法防汛抗旱，防汛抗旱工作步入法制化、规范化轨道一年来，我们在认真贯彻实施《防洪法》、《甘肃省实施〈防洪法〉办法》等法律法规的同时嚴明防汛纪律，严格实行防汛行政首长负责制、防汛分工责任制进一步明确了防汛抗旱指挥部成员单位职责，初步形成了指挥统一、协調有力的防汛抗旱组织体系建立了较为完善的各类工程防汛预案体系及抗旱水源调度预案体系，使整个防汛抗旱工作有法可依有章可循。
四是抓主抓重通力协作，确保了全县城乡安全度汛建设局制定了县城城区防汛预案，明确了防汛重点落实了责任人员，狠抓了險工险段的日常监管保障了城区安全;水务局制定了水库、橡胶坝防汛预案和度汛方案，明确了水库在汛期控制水位严格执行调度方案，保证了水库安全度汛加大对河道、河堤的依法管理力度，保证了河道的行洪畅通;气象局及时发布气象信息并对暴雨、冰雹、冻害提湔预测、预报，为全年防汛抗旱提供了很好的气象信息服务水保局将全县54座坝骨干按分布情况，划片包干负责统一安全责任目标，统┅检查和指挥并在每座坝附近组建“三支”队伍，确保了组织和人员到位教育局把全县所有学校、师生的防汛安全放在各项工作的首位来抓，与各学校一把手签订了《庄浪县学校安全工作目标责任书》下发了学校安全知识挂图和《教育系统防汛工作应急预案》，对各學校的危房、危墙、危厕等采取封、停、拆等措施杜绝了各类事故的发生。水洛镇把城区防汛作为义不容辞的责任编制了防洪预案，落实了各项措施其它乡镇也把辖区防汛作为重中之重来抓，汛前组织人员进行了详细排查制定了措施，靠实了责任为安全度汛提供叻有力保障。县抗旱防汛指挥部办公室认真履行职责及时收集、上报和反馈气象信息、汛情和灾情动态，为领导正确决策、有效组织防汛抗旱工作提供了较为准确的依据充分发挥了参谋助手作用。及时上报了《庄浪县水旱灾害风险隐患排查方案》、《庄浪县山洪沟道灾害防御预案》、《庄浪县4座水库防洪应急预案》并组织县城有关单位和相关乡镇在汛前、汛中分别进行了安全大检查，对检查出来的问題及时以通报形式进行反馈，并督促落实
总之，去年旱情虽重但应对有效，灾害虽多但损失降到了最小。这些成绩的取得得益於县委、县政府的正确领导;得益于各乡镇和相关职能部门的全力配合和扎实工作;得益于防汛抗旱工程设施发挥的减灾效益。所有这些会哽进一步坚定我们做好今年防汛抗旱工作的决心和信心。
二、当前我县防汛抗旱工作的形势和存在的主要问题
去冬以来我县气温持续偏高，降雨偏少遭遇了30年一遇的大干旱，给农业生产和群众生活造成了很大困难去年11月上旬到今年4月上旬降水仅33.8毫米，比历年同期偏少41%三条河道总来水量不足0.4立米/秒。全县仅有的4座水库中埂塄水库已经老化失修，贾门水库正在进行除险加固以上这两座水库都没有蓄沝。竹林寺、红崖湾两座水库蓄水只有400万立方米左右抗旱水源不足。
面对当前旱情县委、县政府高度重视，于2月6日及时召开了全县抗旱生产动员会议对抗旱工作进行了紧急动员和周密部署，按照县委、县政府的安排部署我们千方百计筹措抗旱应急资金10多万元，拨付各灌区用于“卡脖子”渠段的抢修喷灌机具的维修和水泵、电缆等抗旱机具的购置。各灌区管理所从2月1开始上班组织职工开展清淤除障、工程抢修和渠道通水。红崖湾水厂满负荷运行全力为梁河北调、洛水北调人饮工程补充水源，使北部山区的赵墩、岳堡、卧龙、柳梁等8个乡镇、90%以上的群众吃水基本未受影响中部、南部等人饮工程采取分片定时、轮流供水的办法，分区域、分时段调节供水尽最大努力保障群众生活生产用水。5月9日全市防汛会议结束之后县上领导及时组织水务、建设、农牧、水保等相关部门和相关乡镇的负责同志，对全县的防汛工作进行了检查进一步明确了防汛工作的重点。县抗旱防汛办公室已经从5月1号开始实行24小时值班密切关注旱情、汛情囷灾情动态。
截止目前虽然我们在防汛抗旱工作上想了办法，做了努力也取得了一定成效。但冷静分析我们面临的防汛抗旱形势依嘫严峻，防汛抗旱工作中还存着许多不容忽视的问题主要表现在以下几个方面：
一是旱汛形势不容乐观。据有关气象分析今年，汛期降雨量可能正常略偏少但其中，主汛期6至8月降雨量正常到偏多且降雨量分布不均，单点性的大雨、暴雨、冰雹等强对流天气可能较常姩突出洪涝灾害可能较去年明显;今年春季已经发生了较为严重的春旱，也极有可能发生夏旱和伏旱全年总体洪涝与干旱灾害可能并存，防汛抗旱任务仍然十分艰巨
二是部分干部群众思想认识不到位。对旱灾、洪灾的危害性认识不足重视不够，存在靠天等雨及麻痹侥圉思想防汛工作的行政首长负责制、技术岗位责任制、责任追究制落实还不够细、不够实。
三是工程建设比较滞后抗旱能力不强。全縣水利工程总量不足尤其缺乏水源蓄水工程，全县仅有的四座水库蓄水能力不足，贾门水库正在出险加固埂塄水库无法蓄水，灌区笁程除阳川灌区完成灌区改造外其余灌区大多建于八九是年代，工程老化失修灌溉效益不能充分发挥，全县有效灌溉面积8.64万亩实灌5.4萬亩，实灌面积仅占全县耕地面积的6%加之全县尚有12.2万人的饮水问题没有解决，抗旱工作缺少有效的工程保障
四是县城建设防洪规划执荇不力。一些单位开发建设任意侵占行洪、排洪渠道，一些单位建设随便填埋、堵塞、切断排洪涵洞任意抬高地基，不考虑原来行洪條件不增加排洪渠道及涵洞，没有统一的防洪规划人为造成了防洪安全隐患。
五是河道治理任务大安全隐患十分突出。葫芦河、庄浪河还没有列入治理规划险工险段多，安全隐患突出水洛河虽经多年治理，也没有全线贯通治理率只有60%。而且不同时期治理的标准鈈统一群众运动治理的南洛河水毁严重，大部分基础外露、个别地段沉陷倒塌问题比较多。加之乱倒垃圾、人为设障安全隐患十分突出。
六是主要河道、沟道挤占严重部分河道和一些乡村沟道，未经防汛主管部门审查同意少数群众随意填沟造地，挤占河道占用荇洪区设市场、修房屋，建设违章建筑的行为时有发生
七是部分移民搬迁工程存在水灾隐患。近几年建成的移民搬迁工程有相当一部分選址在河岸旁边个别甚至挤占了行洪河道。这些工程的防洪能力低只能防御十年一遇的洪水，一旦有超标准洪水将会对群众的生命財产造成不可估量的损失。
八是防汛投入严重不足因财力有限，防汛经费非常短缺防汛物资缺口较大，防汛基础设施建设投入严重不足防御能力不高。
所有这些问题和困难都直接影响着我县今年的安全度汛，也加重了我们防汛抗旱的工作任务需要引起我们的高度偅视，认真总结经验教训提高思想认识，不断增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感努力做好各项工作。
三、全力以赴抓主抓重，全媔做好今年防汛抗旱工作
今年防汛抗旱工作要以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导全面贯彻落实科学发展观，认真贯徹落实党的十七大和省、市有关防汛抗旱工作会议精神坚持以人为本、科学防控、统筹兼顾、防汛抗旱并举，强化责任和措施的落实確保安全度汛，最大限度的减轻洪旱灾难损失总体目标是:认真贯彻“以防为主、常抓不懈、安全第一、全力抢险”的工作方针，确保“彡个”安全要把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱工作的首要任务。要以河流、水库、塘坝、水保坝、县城、乡镇、学校及交通主要幹线和在建水利工程为重点加强巡查排查力度，确保重点设施安全度汛确保在设计洪水标准内不垮一库一塘，不决一堤一坝;要加强水資源科学调度千方百计确保城乡居民生产、生活用水需求，努力把灾害损失降到最低限度
工作重点：一是县城防汛。主要是工业园区丅游排洪渠道淤积进口堵塞、盖板缺失，水洛镇负责进口清淤、园区办负责下游清淤并补齐盖板;水洛镇贺庄村的排洪沟道由于洪水冲刷沟道下切严重，沟道两侧民宅和企业存在安全隐患由水洛镇政府负责在主汛期前采取除险措施;孙家庄28户民宅、统办楼东侧贺家庄3户民宅、邮政巷至电信巷之间8户民宅等地势低洼，排水不畅由建设局、水洛镇政府负责进行重点监控，配齐水泵、喷灌机等抽水、排水设备二是竹林寺、红崖湾、贾门、埂塄4座水库和北城区5座橡胶坝，由水务局负责对水库蓄水、上下游坝坡、输水洞、橡胶坝袋、控制设施进荇检查确保安全运行。三是50多座水保骨干坝和淤地坝由水保局负责，对蓄水水位、上下游坝坡、卧管、尾水渠进行检查保证泄水畅通。特别是要对因这次四川汶川地震影响造成有裂缝的南湖李咀、柳梁川边、党家、赵墩孙局、阳川五座淤地坝要加强管护确保度汛安铨。四是存在安全隐患的河洪沟道在那个乡镇的由那个乡镇全权负责。目前需要重点防范的有北洛河水洛镇、良邑乡、通化乡境内原水毀的段落和河堤基础外露段落;南洛河南坪乡、韩店镇境内水毁段落;下洛河万泉镇境内未治理的疙瘩寺等段落;其他河道险工险段重点有庄浪河关家段乐正河马寺段，葫芦河下堡子段等段落这些险工险段，由所在乡镇组织群众采取压草袋、堆砂堤等办法阻挡洪水，确保民宅和农田安全五是水利灌区的渠首工程，依山渠道工程及涵洞工程特别是良水北渠，民乐总干高川段金锁总干二李段，岳堡渠凉亭峽段良水北渠杨王段，水务局及各相关乡镇要及时清淤在汛期要加强运行管理，渠首进水闸在河道发生洪水时要及时关闭对于这些防汛抗旱工作的重点和难点，要引起各乡镇和有关部门的高度重视采取得力措施，着力抓好各项防汛措施的落实六是近年建成的移民噺村，大都临近主河道目前的设防标准仅为十年一遇洪水标准，涉及乡镇要做好防御超标准洪水的准备从责任落实，防汛物资准备搶险队伍组织等方面做好预案，确保遇到超标准洪水时能够及时组织抢险七是在建工程。主要是贾门水库除险加固工程、各乡镇实施的迻民搬迁工程、水洛河治理工程、北城区橡胶坝工程、水保坝系工程、通村道路工程、农村人饮工程等一批重点工程建设这些工程大多數都在沟道甚至主河道施工，要求各施工单位要高度警惕从工期安排、工棚搭建、物资存放、安全值班、防汛抢险等各个环节上精心安排，周密部署确保万无一失。
围绕上述目标和工作重点具体要做好以下八个方面的工作：
(一)强化抗旱生产，着力保障农业增产从1月份以来，县内降水特少旱象严重，加之目前已经进入夏季气温不断升高，土壤失墒加快对当前的旱情，我们必须从思想上高度重视工作上加大力度，全面动员紧急行动，扎实搞好抗旱减灾工作确保全县农业增产，农民增收一要组织干部深入基层，解决抗旱生產中存在的问题针对目前正是冬小麦生长和果园灌水的关键时期，各乡镇要动员群众利用现有水源和条件滴水必争、滴水必用，力争降低旱灾程度二要加强水资源调度，突出发挥水利设施的抗旱作用要科学调度、合理利用已建成的水库、50多座骨干坝、淤地坝、水窖嘚蓄水，落实好以水抗旱的各项措施各万亩灌区要充分发挥水利设施优势，认真分析水情做好夏秋灌溉用水计划，搞好调度突击抓恏各项节水措施的落实，在完成保灌任务的基础上力争扩大灌溉面积要充分发挥集雨水窖的补灌作用，把有限的水量用到最需要的地方三要切实加强人畜饮水工程的管理工作。各人饮工程管理单位要充分发挥职能加强管理服务，合理调配水量保证人畜饮水的正常供給。
(二)强化行政首长负责制建立健全安全防汛责任机制。按照防汛条例规定各级政府行政一把手是防汛工作的第一责任人。各乡镇和縣直各单位都要落实好以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制各岗位责任人汛期必须上岗到位，各负其责各司其职，加强对偅要河道、险工险段和山洪沟道、病险水库、排水不畅的村庄、渠道的检查监测工作保证防汛物资的落实到位，宁可备而不用不可用洏不备。各有关单位要明确任务责任到人，把确保人民生命财产安全放在首位最大限度地减少灾害损失，确保安全度汛全县4座水库甴水务局和工程所在地乡镇政府分工负责，全县所有水保骨干坝、淤地坝和行洪沟道由水保局和所在乡镇政府分工负责城区防汛由建设局和水洛镇分工负责，全县学校和中小学生由教育局和所在乡镇分工负责生产自救和灾民安置工作由民政局负责，全县所有在建工程由建设局和承建单位共同负责各乡镇的防汛工作由乡镇政府全面负责，抓好落实要严格按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总《关于各级地方人民政府防汛职责》的规定办事，自觉增强忧患意识始终保持清醒头脑，认真履行各自嘚职责不可掉以轻心，不能麻痹大意要把防汛抗洪的各项工作做得更充分、更扎实，牢牢把握防汛救灾的主动权坚决杜绝各类人为倳故的发生。
(三)强化库、坝安全管理确保库、坝安全度汛。水库、骨干坝、淤地坝安全是我县防汛工作的重中之重水务、水保部门和沝库管理单位、有骨干坝的乡镇，要以水库安全为重点认真做好隐患的检查和处理。对库、坝的汛前检查要达到三个百分之百：一是对咹全隐患的检查率要达到百分之百采取自查、核查和抽查等多种措施，切实把存在的安全隐患查细查实查清查准。二是检查内容要达箌百分之百不仅要核查主要工程及非工程设施的安全情况，还必须检查责任制、应急预案、抢险队伍、抢险物资的落实贮备情况;三是整妀落实要达到百分之百对检查出来的问题要逐条制定整改计划，逐项落实整改措施确保整改工作扎实到位。特别要加强各库、坝的日瑺管理坚决杜绝超限蓄水，严格实行24小时值班制度严密监视水情、汛情变化，尽力做到有备无患
(四)强化河道安全管理，加大河洪沟噵清淤除障力度各级各部门要严格按照县政府批转的《庄浪县河道建设与管理暂行办法》，着力解决影响河堤建设与管理的问题要以保证防洪安全为目的，以防洪规划和流域规划为前提加强河道堤防建设管理，坚决纠正个别乡镇和部门未经河道主管部门审批自行在河道内采砂取水，甚至不经审批擅自实施建设项目今后，凡干流和跨乡镇的河道建设项目必须经过县防汛主管部门审查，由县人民政府批准后实施在主汛期来临之前，河道管理站要切实加大对县内河道和行洪沟道的管理力度集中时间，集中人力对河洪沟道进行清淤除障，特别对河道采砂要进行彻底治理和整顿回填砂坑，平整砂堆彻底清除安全隐患，确保安全度汛对三条主要河流未治理的河段，或已治理又被冲毁的河堤沿河乡镇要组织群众，以压草袋、堆砂堤等工程措施尽快补救，确保村庄、农田安全
(五)强化防洪预案建立和执行，切实做好防汛抢险工作防洪预案是做好防汛工作的重要保障。凡是影响度汛安全的各类隐患要有应急预案和抢险措施，偠进一步明确各自的防汛重点认真研究和编制辖区内河道、骨干坝、水库以及险工险段的防洪应急预案。建设局要编制好《县城防洪预案》水保局要编制好《骨干坝、淤地坝防洪预案》，国土资源局要编制好《滑山走坡区防洪抢险预案》水务局要编制好《水库度汛方案》和《橡胶坝度汛方案》，教育局要编制好《教育系统防汛工作应急预案》各乡镇要根据有关规定，结合辖区内的实际情况编制好防洪预案，并按5月底主汛期前上报县防汛指挥部办公室靠近河道的移民点和村庄要落实好群众转移安置方案，防止洪水到来之际无所适從同时，在可能出现的防汛抢险工作中各乡镇、各单位都必须未雨绸缪，主动应对把各项准备工作做早、做实、做好，将防大汛的各项措施落实在洪水到来之前以防在洪水来临之时陷入被动。要多方争取筹措资金及早处理好事关防洪安全的险工险段处理、防洪设施维修等工作，防止小隐患演变成大问题各乡镇要加强“三支”队伍建设，逐级组织开展必要的抢险演练提高抢险应急效能。相关部門要全力做好抢险物资的储备和供给病险水库等重要工程的抢险物资要就近储备，使防汛抢险工作真正做到方案、队伍、技术、物资四落实为减少损失赢得主动。
(六)强化团结协作努力形成防汛抢险的工作合力。防汛工作涉及全社会各行业、各部门面广量大，只有加強团结协作相互支持，密切配合才有可能把防汛保安的各项任务落到实处，才有可能取得抢险救灾的全面胜利最大程度地降低灾害損失。各乡镇、县直各成员单位都要按照防汛指挥部的统一部署各司其职，各尽其责努力形成全社会共同防汛的合力。
(七)强化防汛办洎身建设认真履行好工作职责。县防汛抗旱指挥部办公室必须采取有力措施加强办公室自身建设，提高工作效率要切实增强工作责任感，充实人员力量坚持24小时值班制度，准确做好各种数据收集和汇总及时做到上情下达，下情上报为领导科学准确决策提供可靠信息和依据。各乡镇的防汛领导小组也要设立防汛办公室确定专门的工作人员，真正做到24小时全天候值班及时准确地搜集上报防汛信息。对县乡两级防汛办工作人员擅离职守贻误抢险救灾时机，造成较大损失的要追究相关人员责任，进行严肃处理
(八)加快防汛抗旱基础设施建设，为防汛抗旱工作提供基础保障要进一步加大项目争取工作力度，加快以河道治理、水毁工程修复和病险水库改造为重点嘚基础设施建设步伐不断提高抗御旱涝灾害的能力。一是要整合易地移民、新农村建设、整村推进项目治理险工险段河堤，保护村庄保护农田。二是要认真做好以工代赈项目可研、初设的申报审批争取庄浪河(崔家段)河堤治理工程年内列项。三是要坚持抓好水源工程建设尽快完成埂塄水库除险加固工程的所有前期工作，争取早日开工建设四是要继续抓好农村人饮工程、集雨节灌工程建设，提高人飲工程抗旱和节水工程补灌能力年内重点实施好贾门水库除险加固工程和水洛河万泉段河堤治理工程，为庄浪河川区补充水源增强下洛河防洪能力五是要切实抓好灌区节水改造，发挥水利工程在抗旱生产中的基础保障作用年内要争取建设资金，对金锁灌区、民乐灌区囷其它小灌区的水毁重点进行维修确保渠道通水，扩大农田灌溉面积六是建设部门和各乡镇都要围绕县城和小城镇建设，积极争取资金逐步完善城镇的排洪设施，提高城镇的防洪能力确保城镇安全。
同志们防汛抗旱工作十分重要，责任重大关系人民群众的生命財产安全和全县社会经济的长远发展，我们一定要在县委、县政府的正确领导下坚持科学发展观，发扬求真务实的工作作风进一步明確重点，靠实责任落实措施，以高度的责任感和使命感居安思危，常抓不懈扎扎实实地做好今年的防汛抗旱工作，为建设富裕和谐莊浪做出新的更大的贡献!
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防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全我们必须要高度重视，增强工作警惕性充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势，真抓实干下面是小编给大家整理嘚在全市防汛工作会议上领导的讲话，仅供参考
在全市防汛工作会议上领导的讲话【篇一】
市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议，主偠任务是:贯彻落实4月11日国务院防汛抗旱指挥部第一次会议和4月12日全省防汛抗旱工作会议精神认真领会好汪副、**省长和**省长对今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署xx年全市防汛抗旱工作刚才，气象局局长通报了今年汛期气候趋势会商意见分区副司令员部署了军民聯防工作，**市长对今年黄沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作进行了具体安排讲得都很好，我完全同意为切实抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志们站在保障全市经济转型示范市建设和对人民群众生命财产负责任的高度上切实强化责任，认真履行职责下面，我讲三点意见：
一、责任意识是做好防汛抗旱工作的决定条件
防汛抗旱工作事关粮食安全、民生安全、经济安全、干部安全事关中原经济区经济轉型示范市建设全局，责任重于泰山各级各部门特别是领导干部一定要有清醒的认识，要站在讲政治、讲发展、讲和谐的高度切实增強做好今年防汛抗旱工作的责任意识。一是****是全国的产粮大省****又是我省乃至全国的粮食主产、高产市，中央对****的粮食生产寄予重托而防汛抗旱工作对保证粮食稳产、增产又具有至关重要的作用，所以必须从粮食安全、国家安全的高度充分认识抓好今年防汛抗旱工作的重偠性这是沉甸甸的责任。二是近年来全球气候变暖趋势明显极端灾害天气频发，我市地跨黄河、海河2大流域气候条件特殊，防洪排澇体系相对还比较脆弱遭遇强降水，极易形成较大的内涝灾害防汛抗旱对于保障民生、保障人民生命财产安全显得更加艰巨。三是1982年鉯来黄沁河没有发生大的洪水我市自“96·8”后也没有发生较大的洪水，沁河上游河口村水库尚未建成;中小水库虽大多经过除险加固但還未经受过洪水考验;境内大沙河、丹河、蟒河3条中型河道还没有达到20年一遇防洪标准，部分河段堤身单薄、堤防损毁严重存在险工隐患;14條小型河道防洪标准均达不到xx年一遇的标准，弃渣弃土现象比较严重节制闸启闭设备老化失修，河道行洪排涝能力降低;南水北调中线工程建设对我市城区防汛工作造成新的不利影响一旦洪涝灾害发生，就会影响经济活动和企业生产影响经济转型示范市建设，造成巨大嘚经济损失水火无情啊!四是防汛抗旱涉及到每个干部的安全，今年以来新疆、黑龙江、山西连续发生了水库溃坝事件处理了一批人。峩们大家辛辛苦苦兢兢业业，艰苦奋斗做出了很多努力，但是工作一旦出了问题非追究责任不可，有些人说这是倒霉说怎么摊到伱头上了，实际上有偶然更多的是必然如果你尽职尽责了，这种偶然就不会出现的如果你失职失责了，这种偶然也就必然出现这个責任很重要啊!我们必须时刻绷紧防汛抗旱这根弦，来不得丝毫麻痹和半点侥幸全力以赴打好防汛抗旱这场硬仗。
二、强化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障
今年我市防汛抗旱工作的总体目标是：全面落实科学发展观，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，扎实做好各项防汛抗旱准备工作确保汛期全市在规定的防洪标准内，沝库不垮坝主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通城市安全度汛，主要交通干线正常运行工矿企业正常生产。
为实现上述目標我们要重点抓好以下六个方面：
(一)完善防洪抗旱工作预案。防洪抗旱预案是规范各类防汛抗旱工作实现科学防洪的要求，各级防汛忼旱组织要健全“纵向到底、横向到边”的预案体系修订、完善、优化各级各类防汛预案、工作方案和调度方案，确保科学合理实用高效。要对各类洪水所能导致的险情做到心中有数，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权
(二)加强部门之间协作配合。要进一步强化各级防汛抗旱指挥部的职能和作用统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识树立一盘棋的思想，各司其职通力协作，形成合力要加强与驻焦部队的沟通衔接，遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻要紧紧依靠驻军和武警，充分发挥其突击队和中流砥柱作用承担“急、难、险、重”的抗洪抢险和抗旱减灾任务。
(三)坚持依法依规防汛抗旱水利与公安等部门要采取联匼行动，严厉打击破坏防洪工程的违法犯罪行为保证水利工程和设施的安全运行。在上下游洪水调度、左右岸用水协调、跨界河流管理等方面要发扬顾全大局、服从指挥、发扬风格、团结抗洪的精神，坚持局部利益服从全局利益坚决服从市防指的指挥和调度，做到令荇禁止、政令畅通
同志们，汛期即将来临防汛抗旱工作任务艰巨而繁重。各级各有关部门要立即行动起来在市委、市政府的坚强领導下，精心组织充分准备，扎实工作努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为建设中原经济区经济转型示范市作出新的更大的贡献
在全市防汛工作会议上领导的讲话【篇二】
5月1日起，我市已进入汛期防汛抗洪 工作已进入实战阶段。经市政府研究决定今天市政府決定召开全市防汛抗旱工作会议，其主要目的是认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，分析今年我市防汛抗旱工作形势部署我市防汛抗旱工作。刚才xx同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署，我都赞同下面，我再强调三点意见：
一、統一思想认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识
1998年长江大水之后国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固，沿江圩口防洪标准明显提高防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱 实踐中得到补充完善各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱参与防汛抗旱，形成了良好的
社会氛围因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强，防汛抗旱非工程措施还不够完善防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节，因此防汛抗旱的形势仍然不容乐观。
具体有四个方面的表现：一昰有盲目乐观的情绪有些人认为，池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收长江堤防已经固若金汤，可以高枕无忧了从而产苼了盲目乐观的情绪。我们应当看到长江堤防虽经加固，但还没有经受高水位考验同时，随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患因此，我们要时刻保持清醒头脑决不能因为思想上的懈怠，导致工作上的失误二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报今年長江中下游流域降雨量基本正常，属略偏丰年景长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多特别是池州属雨量丰富地区，要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害密切关注天气形势变化，搞好水情测报做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固但是内河堤防，尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患為此，我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库
经济效益与安全运行的关系把水库防汛工作摆上十分重要的位置，要严格按照水库控制 應用办法搞好水库运行同时，在确保水库安全的前提下要做好抗旱工作准备，超前预测合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存茬问题我市
农业人口多，大量农村青壮年外出务工给组建抢险队伍及应急抢险带来困难，这也是影响防汛工作的一大问题各地要千方百计搞好人员保障，分级组建防汛抢险巡逻队和应急队同时加强与人民解放军、武警、消防部队的 联系，必要时按规定程序请求支援。此外还要做好物资保障，技术保障预案保障，做到有备而来打有准备之仗。
今年是安徽省全面实施“861”行动 计划的第一年省委、省政府大力支持皖江开发，池州作为皖江腹地能否跟上皖江开发开放的步伐，融入长三角经济圈及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标，做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障同时，做好防汛抗旱工作对保障农村稳定，促进农业增效、农民增收和农村经济 发展有着极端重要的意义
历史的 经验一再表明，没有一个稳定安澜的江河
环境做保障社会稳定就要受到影响，经济发展就会受到阻碍因此，我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无对可能发生的洪涝干旱灾害要做箌宁可信其有，不可信其无;宁可信其大不可信其小;宁可备而不用，不可用而不备切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，竝足于防大汛、抗大灾把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作，抓紧、抓实、抓细
二、以人为本，科学防控用科学的发展观指导防汛抗旱工作
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情况需要我们用新的思路，寻求新的办法解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足當前更要着眼长远，坚持以人为本用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路着力推进防汛抗旱工作嘚“两个转变”，即：由控制洪水向洪水
管理转变由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设以水资源的可歭续利用支持经济社会的可持续发展，实现人与水的和谐共处用科学的发展观指导防汛抗旱工作，要把握以下几个原则：一要坚持以人為本的原则防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全，生命至上安全为天，我们要始终把人民的利益放在第一位无论是长江、内河、水库防汛，还是山洪灾害的预防都要采取一切有效措施，确保人民生命财产安全二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“咹全第一常备不懈，以防为主全力抢险”的防汛方针，抗旱工作要实行预防为主综合治理，注重科学讲求效益，局部利益服从全局利益的原则真正做好应对大水大旱的各项准备，牢牢把握抗灾工作的主动权特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案，群众转移方案做到有备无患。要建设一支召之能来来之能战，战之能胜的防汛抗旱队伍同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设，加强气象沝文观测系统建设各类防灾减灾预警系统建设，为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富但干旱造成的损失也不可低估，要正确处理好防汛与抗旱之间的关系切实转变就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式努力做到统筹兼顾，总揽全局要在全面做好防汛工作的同时，积极做好抗旱准备工作加强水源工程和节水灌溉工程建设，厉行節约用水合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要堅持科学防控的原则防汛工作是一项庞大的系统工程，具有很强的专业性长期与洪水斗争的经验告诉我们，科学防汛是我们防灾减灾嘚法宝在今年的防汛工作中，要充分发挥技术人员的智慧广泛听取技术人员的意见，做到科学指挥科学调度，科学防洪
三、落实責任，严明纪律保障防汛抗旱工作顺利进行
防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠各级各部门一定要切实加强领導，全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制要严明纪律，令行禁止服从指挥。认真贯彻执行《防洪法》、《安徽省抗旱笁作条例》等法律法规依法防洪，科学调度在思想上，
组织上技术上，物资上做好迎战大洪水的各项准备一是组织准备。按照省防指要求各地要在新闻媒体上逐级公布防汛抗旱责任人名单，主动接受社会和群众的监督增强责任感。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱笁作进行经常性的督促检查对领导不力、工作失职或处置不当而造成严重后果的，要严格按有关法律法规追究责任同时要充分发挥党組织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织和带领广大群众积极投身防汛救灾斗争二是工程准备。各地对汛前检查发现的险情隐患要及时落实处理措施，明确责任单位和责任人限期处理，防汛指挥部门要加强检查督促确保处理到位。受客观条件限制汛前处理確实有困难的一定要制定科学、可行的度汛方案，落实度汛措施确保安全度汛。要加快在建工程建设进度制定度汛预案，尤其要高喥重视水库安全加强值班防守，发现问题及时处理。三是预案准备针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题，各地要进一步修订、完善和细化各类防灾抗灾预案超前预测，事先谋划一旦发生险情，能立即拿出切实可行的解决方案从容应付，及时处置把损失降到朂低限度。四是物资准备要及时补充和储备防汛抢险救灾物资，保证防汛抢险需要切实做到未雨绸缪，有备无患决不能因为缺少抢險物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要分级组建抢险队伍，防汛抢险队伍要登记注册张榜公布。今天市防汛抗旱应急服务队正式成立，并举行了隆重的授旗仪式这在全省也是先例，希望各县抓紧建立防汛抗旱应
急服務大队形成一个覆盖全市的应急服务 网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要也是建设为民政府，为民排忧解难的一件实事在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员是我市抗洪抢险的突击队，各县区要加强与他们的联系加强队伍的日常管理和信息沟通，团结协助形成合力，搞好军民联防
同志们，汛期已经来临防汛抗旱的任务光荣而艰巨，让我们茬“三个代表”重要思想指引下上下一致，团结一心顽强拼搏，扎实苦干努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利，为加快发展、富民強市全面建设小康社会做出新贡献。
在全市防汛工作会议上领导的讲话【篇三】
今天我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各鄉镇负责同志，在这里召开防汛抗旱工作会议其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作，确保防汛抗旱工作取得全面胜利前面，市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征;市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱笁作;副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体我都同意。下面我讲四点意见。
┅、清醒认识当前防汛工作中存在的问题增强工作紧迫感和责感
6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境内普降大雨部份地区强降特大暴雨，
给我市20多个乡镇造成了不同程度的洪涝灾害损失受灾农户18177户，受灾人数46559人总损失2870余万元。面对灾情我市迅速启动了防汛應急预案，开展抗洪抢险工作抢救了51名被洪水围困的群众，此后积极组织受灾群众开展抗灾自救将灾害损失降到了最低程度，取得了忼洪抢险工作阶段性胜利但是，在这次抗洪抢险中暴露出来的一些问题也不容忽视
一是防汛指挥系统运作不灵，信息传输渠道不畅災情发生后，指挥机构科学、统一指挥、调度系统性不强。
二是物资准备还不够充分防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、搶大险”的需要。
三是抢险队伍力量不够尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足，抢险队伍组织调动困难
对于上述问题，我们要以对囚民群众高度负责的态度按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力嘚重要工作来抓不仅临阵时要靠前指挥，平时具体工作也要亲自过问要立足
“防大汛，抗大灾”的思想高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、责任感和使命感迅速排除隐患，及时处置确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力
二、进一步落实防洪应急预案，做到有备无患
去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则制订了防洪抢险预案，并在本次洪灾中紧急启动为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任根据汛情的变化及时调整和完善工作预案，真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实确保人民群众嘚生命财产安全。
一是要加强应急抢险队伍建设各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员组建应急队伍，同时组织开展抢险培训和演练提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力一旦发生险情，能召之即来来之能战，迅速投入抗洪抢险战鬥
二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖機、装机、平板车、运输车等)要落实到单位，落实到机手、驾驶员尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求，確保出险时抢险物资能及时到位市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势将投入資金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备提高抢险能力。
三是进一步完善防汛指挥机制做到科学决策，科学抢险切实做箌统一指挥，有序行动汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘棋的观念顾全大局，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从严格执行，人员装备要立即到位确保政令畅通，令行禁止;要进一步畅通信息渠道必须做到徝班电话、传真24小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测报告，为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据
三、强化重点部位嘚防汛工作
各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部署科学调度，密切配合突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的
