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3秒自动关闭窗口普及学前三年教育工作的汇报
丰润区是2002年5月经国务院批准由原丰润县和唐山市新区合并而成的区辖23个镇乡、3个街道办事处，总面积1334平方公里,总人口87万,是唐山市人口第一大区。合并建区以来，我区坚持“以人为本”，把加快幼儿教育发展作为巩固提高基础教育的重要任务来抓，采取强化宣传、健全组织、落实责任、加大投入、整合资源、强化管理、加强督导等措施，有力地推动了全区幼儿教育的快速发展，为全区教育事业的健康、协调、可持续发展奠定了基础、积蓄了后劲。下面，将我区五年来普及学前三年教育工作情况做如下汇报：
一、“普三”指标完成情况
多年来，我区认真贯彻落实国家教育部《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》和省政府《关于贯彻国务院关于基础教育改革与发展的决定的实施意见》，在学前教育方面做了大量工作。特别是2002年以来，我们结合实际，认真对照《河北省普及学前三年教育标准》，制定和实施了《唐山市丰润区幼教发展规划》和《唐山市丰润区镇乡中心幼儿园、村园建设评估认证标准》，以农村中小学危房改造和布局调整为契机，以农村规范化幼儿园建设为重点，以构建全新的学前教育管理机制为突破口，科学谋划，合理布局，规范管理，大力发展学前教育，实现了学前教育的跨越式发展，基本完成了普及学前三年教育工作的目标和任务。
　　（一）普及程度
　　我区现有各类幼儿园120所（区直属公办幼儿园8所，厂企幼儿园2所，镇乡中心园23所，农村园57所，民办园30所），其中省级示范园3所，省级一类5所。全区共有3—5周适龄幼儿24345人，在园幼儿21341人，入园率达到了88%，其中学前一年幼儿入园率达到了100%，学前二年幼儿入园率达到了89.6%，学前三年幼儿入园率达到了70%。全区入规范园的幼儿达到了19318人，占接受学前教育儿童数的90.5%。90%以上的3—5周幼儿家长及看护人员受到了科学育儿的指导。我区依托各个社区，广泛开展了丰富多彩的幼儿教育活动，推进了0—3周幼儿的早期教育。
　　（二）师资队伍
全区共有幼儿教师962人，其中国办教师235人，招聘教师727人；学历达标率达到了93%以上，其中具有大专以上学历的幼儿教师414人，占幼儿教师总数的43%；全区幼儿园园长全部实现了持证上岗。城市幼儿园按照省编标准要求，配备了1—2名园长，教师配备达到“两教一保”要求，配备了专兼职保健医生，炊事员、会计也按编制配备齐全；农村幼儿园也按要求配备了专（兼）职园长、教师和保健医生或保健教师。
　　（三）办园条件
　　全区幼儿园建筑设计规范，全部消除了危房，环境建设做到了净化、绿化、美化、儿童化。全区规范化幼儿园或标准化小学附设的幼儿园，符合“三段”（即有三个年龄段，办有大班、中班、小班）、“两基”（即有基本办园条件、有基本卫生保健设施）要求。规范化幼儿园或标准化小学附设幼儿园设施、设备达到了《幼儿园玩教具配备目录》规定的基本标准。全区所有幼儿园均配备了2种以上幼教专业刊物，教师专业用书平均达到5册以上，幼儿人均儿童读物或画册5册以上；配备了户外大型玩具5件以上，教师自制玩、教具5件套以上。各班都配备了1架电子琴或风琴，一日活动材料投放充足，能满足幼儿活动的需要。各园都做到了每个幼儿一人一巾一杯，在园午休或住宿幼儿的被褥、床单等都能做到专人专用。50%以上的城市幼儿园实现了与互联网或中国教育卫星宽带网联通。
（四）经费投入
近几年来，我区采取政府拨款、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会捐助等多种渠道，大力筹措幼儿教育经费，有效地保障了幼教事业的发展。其中，区政府学前教育投入做到了逐年增长，年分别投资305万、350万、390万元，累计投入1045万元；各镇乡政府的财政预算中都安排了发展学前教育的经费，确保了各级政府的财力支持。幼儿教师的工资做到了按时足额发放，保证了全区幼儿教师队伍的稳定。
　　（五）管理水平
　　我区教育行政部门对各类型幼儿园实行了登记注册制度，特别是大力加强了对民办园的管理，彻底杜绝了无证办园现象。全区各类幼儿园各项规章制度健全，管理规范，岗位责任明确。各镇乡至少有1—2所示范性镇乡中心幼儿园。示范性幼儿园能充分发挥教学示范中心、师资培训中心、教研科研中心、家长培训中心、信息资料中心、巡回指导中心等“六中心”作用。
　　（六）保教质量
　　我区认真贯彻落实《幼儿教育指导纲要（试行）》，端正了办园指导思想，坚持“幼儿教育活动化，幼儿活动游戏化”的原则，尊重幼儿身心发展特点和规律，使用国家统编幼儿教材，保教工作规范，切实提高了保教质量。70%的幼儿园都能做到开展教育主题鲜明的系列化活动。全区公办幼儿园已经成为幼儿非常向往的教育场所；农村幼儿园办园水平有了很大提高，得到了农村幼儿和家长的普遍认可。
　　二、巩固提高“普三”工作的主要做法及措施
（一）提高认识，加强领导
普及学前三年教育是一项任务繁重的巨大工程。为充分认识做好此项工作的重大意义，切实加强组织领导，我们主要做了以下三方面工作：
1、认真学习，广泛宣传。我区多次组织各级领导学习国家关于学前教育方面的文件和法律法规，学习《河北省普及学前三年教育县（区）标准（试行）》，并通过召开动员大会、到外地参观考察等方法，使全区各级领导干部充分认识了普及学前三年教育的重要性和紧迫性，增强了做好此项工作的责任感和使命感。同时，我们还十分注重普及学前三年宣传教育工作。区广播电视部门制作专题节目，全方位、多角度广泛宣传相关政策法规和典型事例；各村利用村广播站，发放明白纸等方式，让普通百姓都知道普及学前三年教育的必要性；城区各办事处和幼儿园注重依托社区，充分利用节假日，开办家长学校，普及科学育儿知识，提高每个幼儿家长的认识程度。
2、健全组织，科学谋划。为贯彻落实《河北省普及学前三年教育县（区）标准（试行）》，加快我区推进普及学前三年教育的进程，全面提高学前教育水平，我区于2002年5月，成立了由主管区长任组长，教育、发改、财政、城建等部门负责人为成员的丰润区发展幼儿教育工作领导小组，制定出台了《唐山市丰润区幼儿教育发展规划》、《唐山市丰润区关于加强幼儿教育工作的意见》和《唐山市丰润区镇乡中心幼儿园、村园建设评估认证标准》等规范性文件，将学前教育的发展纳入全区经济和社会发展规划之中，确定了全区幼儿教育发展的指导思想，明确了“统一协调，整体规划，分步推进，分类指导，全面实施，滚动发展”的幼教工作思路。各镇乡也都成立了由主管副职任组长、中心学校校校长、幼教导视员、各幼儿园园长组成“普三”工作领导小组，谋划了详细的实施方案，制定了优惠政策，建立了激励机制，充分调动各方面的积极性，有目标、有重点、高标准、高质量地做好“普三”各项工作。
3、及时协调，加强督导。几年来，区委、区政府始终高度重视幼教工作，不断加大督导工作力度，运用行政、经济等方面的手段，确保《幼儿教育发展规划》的顺利实施。区政府先后多次召开研讨会、调度会和协调会，大力推进各镇乡幼儿园建设，帮助各镇乡解决实际问题。区领导还经常深入到各镇乡、幼儿园进行调研和督导，全面掌握幼教工作的发展进程，多次组织召开全区幼教现场会，保证了各项目标的实现。
（二）明确目标，落实责任
为实现我区学前三年教育发展目标，区政府认真组织区直相关部门和各镇乡人民政府切实履行发展幼儿教育的职责，狠抓各项措施的落实。
1、教育主管部门强化指导，狠抓落实。区教育局认真贯彻上级有关发展幼儿教育工作的文件和政策，认真组织实施《幼儿教育发展规划》，科学调整幼儿园布局，并将学前教育工作纳入全区教育目标管理体系，成为考核镇乡中心学校工作的重要内容。建立健全了全区幼儿教育督导和评估制度，对幼教工作定期进行部署、指导、督促、检查和评估。还会同区财政部门和物价部门，按照不以营利为目的的原则，制定了农村幼儿园新的收费标准。各镇乡中心学校配合当地镇乡政府，在摸清底数的基础上，认真落实责任目标，积极参与镇乡中心园、村园、民办园的选址、建园、验收等工作，加强了对本镇乡幼教工作的业务指导。
2、镇乡人民政府明确职责，切实负起责任。各镇乡政府明确了每个镇乡至少创办一所中心幼儿园的目标，认真履行各自职责，积极落实发展幼儿教育经费，有效地改善各幼儿园的办园条件。同时积极鼓励和支持社会力量，建设农村幼儿园。我区还非常注重调动村民委员会举办学前教育的积极性。目前，全区绝大多数行政村，对幼教工作非常重视，有的提供资金支持，有的给予土地优惠，都能为发展本村的幼儿教育服务。
3、区直相关部门协调联动，为幼教发展保驾护航。我区各相关部门在区幼儿教育工作领导小组的指挥、协调下，各负其责、协调联动，创造了有利于幼教事业发展的和谐环境，确保了“普三”各项目标的实现。区卫生部门组织制定了有关幼儿园卫生保健方面的规章制度，认真监督和指导幼儿园卫生保健业务工作，落实了对0—5周儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长、发育等方面的指导。区建设和规划部门会同教育部门在城镇规划、改造过程中，合理确定幼儿园的布局和位置，落实了建设幼儿园的政策规定。劳动保障部门在研究探索农村养老保险制度的同时，统筹研究解决农村幼儿教师的养老保险问题，保障了幼儿教师的合法权益。
（三）加大投入，整合资源
实现“普三”的目标，最关键的因素还是资金问题。我区紧紧抓住这个中心环节，采取了四项措施：一是区政府及时足额拨付了幼教经费，在建园土地、设备、设施等硬件方面给予了支持；二是各镇乡政府都设立了幼儿教育专项经费,并采取多种措施，鼓励、引导和支持多渠道投入，大力发展农村幼教事业；三是按照《河北省幼儿园分类评估标准》按类收费的要求，今年5月，我区出台了《丰润区农村幼儿园收费标准》，使农村幼儿园的收费更趋合理，极大地促进了农村幼儿园的健康发展。同时，根据全区实际，我们以农村中小学危房改造和布局调整为契机，提出了“以建设规范化高标准独立幼儿园为主，以小学附属相对独立幼儿园为基本形式”的农村幼儿教育发展模式，充分利用闲置校舍和各种教育资源，因地制宜，大力兴建幼儿园。通过改建、联建、新建、扩建等多种形式，每个镇乡都建成了一所独立的规范的中心园，如：七树庄镇利用合班并校的闲置校舍，投资40多万元改建成一所公办民助的中心幼儿园；岔河镇政府投资60万元，建成一所可容纳300名幼儿、达省一类标准的镇中心幼儿园；姜家营乡利用合并后的校舍，改建成乡中心幼儿园；欢喜庄乡投资25万元，在原欢喜庄小学的基础上，改建成一所中心园，现已招收近300多名幼儿；杨官林镇几个村主动拿出20余万元联办幼儿园，装备了微机室，改建了厕所，安装了暖气。2005年以来，全区共新建、改建幼儿园64所，建立了以规范幼儿园为主体的学前教育新体系。
（四）创新机制，理顺体制
为了促进幼儿园教育的可持续发展，今年，我们在农村办园机制和管理体制方面进行了积极探索：一是确保了镇乡政府和村民委员会办园的主体地位，农村幼儿园在占地、园舍建设、投入等方面有了充分保障。二是实行“乡办乡管”和“村办乡管”的管理体制，强化了镇乡中心学校对农村幼儿园的常规管理，实行了中心幼儿园园长兼任本镇乡中心学校幼教视导员的管理办法，规范了各镇乡的幼儿教育工作。三是加强了村办园的规范管理，办园规模由村民委员会决定，业务上直接受镇乡中心园的指导，避免幼儿教育小学化倾向。四是对民办园和租赁形式的幼儿园实行严格的准入制度，举办者必须懂得幼儿教育，且有相关资质。
（五）强化管理，优化队伍
在积极推进“普三”工作的同时，我们以“办人民满意的幼儿教育”为目标，以加强管理、优化队伍为抓手，努力提高幼儿教育教学质量。
1、以精细化管理为依托，创建和谐幼儿园。今年初，区教育局印发了《唐山市丰润区幼教管理资料汇编》，建立健全了幼教各项规章制度，明确了对幼儿园实施教育目标管理的内容。全区各幼儿园从实际出发，坚持“以人为本”，不断推进管理过程的精细化。为了进一步提高全区幼儿教育水平，使幼儿园充满生机和活力，今年以来，区教育局在全区各级各类学校中，广泛开展了创建和谐校园活动，有效地促进了各个幼儿园的环境和谐、秩序井然、家园融洽。
2、以乡镇中心园为重点，实现幼教的共同发展。一是充分利用城区公办幼儿园的教育教学优势，努力发挥其带动和辐射作用，提高全区幼教特别是乡镇中心园的教育教学质量。我区以公办幼儿园为龙头，扎实开展了“手拉手”活动，即一个城区公办幼儿园与几个镇乡中心园结对子，实现了优质教育资源的共享，有力地促进了乡镇中心园保教质量的提高。二是努力提高乡镇中心园的办园水平。乡镇中心园在提高质量方面起着十分关键的作用，它是联系城区公办园与村园的纽带和桥梁。因此，我们把提高中心园的教育教学质量当作重点来抓，从基础设施建设、玩教具配备到内部管理，从育人环境到教育过程，都制定了一系列严格明确的制度和标准，充分发挥其骨干和辐射带动作用，开展了多种形式的保教活动，有效促进了村园保教质量的提高。三是进一步规范了民办幼儿园。社会力量办园是我区幼儿教育的有益补充。为加强对民办园的管理，我们以年检为切入点，注重平时保教工作的指导和监督，推进了民办园规范化水平的提高，从而保证了我区幼教事业的健康发展。
3、多措并举，努力提高幼教队伍素质。一是加强对园长和教师的配备工作。在幼儿园领导的配备上，我们严格按照《规程》的要求，采取定标准，定责任，定待遇（同小学校长同等待遇）等方法，公开选拔园长、主任，严格把关，让那些有学历，有能力、有经验、热爱幼教事业的同志做园长、主任。在幼儿教师的配备上，我们根据教师编制情况，研究制定相关政策，积极稳妥地清退了不合格幼儿教师，将部分国办教师充实到幼儿园任教，并招聘录用了一批幼儿教师。招聘录用幼儿教师时，我们严把入口关，认真落实好教师待遇，保证了幼儿教师队伍的稳定。二是采取多项措施，加强教师的培养和培训工作。积极鼓励和支持幼儿教师参加大专、本科学历进修，提高教师的学历层次；坚持以教师进修学校为基地，每年都利用寒暑假对幼儿教师进行集中培训，培训课时均在80节以上，进一步提高了教师的政治素质和业务素质；通过教学比武、优质课评比、征文比赛、教学观摩、才艺展示等多种形式，来锻炼幼儿教师队伍。四是按计划扎实开展了“走出去、请进来”活动，组织园长和骨干教师到上海、江苏、北京和本市的先进县区观摩学习，同时邀请国家、省市幼教专家到各幼儿园巡回授课，使尽可能多的幼儿教师获得专业引领。五是建立了园际交流的激励机制。区教育局定期组织区级骨干教师到“结对”幼儿园执教送课，农村中心园、村园教师可以随时到公办幼儿园听课。
总之，我区的普及学前三年教育工作在上级党委、政府和教育部门的正确领导和大力支持下，通过努力，取得了一定的成绩，但是与上级的要求还有一定的距离，我们殷切希望各位领导、各位专家对我区幼儿教育工作多提宝贵意见，我们一定按各位领导、各位专家的要求，务本求实，勤奋工作，努力推进丰润幼教工作再上新台阶！
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