淮南市文明办主办
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淮南发挥城市“大管家”作用 提升市容市貌
&&淮南文明网
　　淮南市城管局在思想意识和工作方法上主动转变，全市城管系统每名干部职工牢固树立并不断强化城管部门就是城市大管家理念，将服务民生作为城市管理工作的出发点和落脚点，打造城市管理“新常态”，努力营造干净、整洁的城市环境。
为民开辟瓜果销售点
　　倡导“出门上班”服务理念
　　如今，“出门就是上班”已深入全市城管系统每个干部职工脑海，从走出家门那一刻起，就开始关注身边的环境卫生、市政设施、户外广告、小摊小贩等一切和城市管理有关的事情，无论上下班途中，还是轮休放假，都随时“在状态”。发现问题归自己管的,要管好；不归自己管的,主动协调相关人员办好。
城管执法人员清除非法设置道路障碍物
　　城市管理工作不仅关系城市容貌，更与市民群众的日常生活息息相关，城市管理如果仍走过去“掀摊子、踢担子、踩篮子”，“一吼二叫三撕票”的老路子，执法形象将继续受损、执法效果将无法提高。今年5月，市城管局在全局系统提出“出门上班”的服务理念，倡导全体工作人员以民生为先，主动发现城管工作中的问题，一抓到底，彻底解决“不作为”“乱作为”“慢作为”问题，实现理念、作风的大转变，发起一场作风整治风暴，对不作为、乱作为、慢作为的典型案件予以通报，11名工作人员因不认真履职被通报。
　　推行“每天清零”工作方法
　　城市管理工作量大、范围广、任务重，真正建立长效管理机制，是一个摆在眼前的现实而又亟待需要解决的问题。
城管执法人员疏通城市下水管网
　　“城市管理工作永远在路上，城管工作每天都要把过去工作中取得的所有成绩‘清零’，把每天作为新的起点，一切从‘零’开始，打造城市管理新常态。”市城管局负责同志说。
城管执法人员义务清除垃圾堵塞通道
　　从今年4月底起，市城管部门对主城区占道洗车点开展为期2个月的集中治理行动，着力解决了洗车点违法占道作业、堆物，乱吊挂、乱晾晒，污染城市道路，损毁道板，直排污水等突出问题；5月中旬，启动城市道路“三乱”整治分批分阶段推进解决乱搭乱建、乱摆摊点、车辆乱停乱放等问题；6月，开展专项治理早餐摊点及夜市排档，采取疏堵结合、摊群点自治等方式，推动摊点、排档提档升级；7月，对全市30条道路弱电线缆凌乱低垂、乱悬挂、废弃线缆拖地等问题开展专项整治，拆除废弃线缆，捆扎在用凌乱线缆……初步实现从“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”转型。
　　构建“数字城管+”管理格局&
　　城市管理工作是一项复杂的社会系统工程，必须发挥县区政府、各部门的作用，以属地为中心，配合联动，形成合力，避免政出多门、多头管理和相互扯皮，才能形成综合效应，提高管理效率和水平。
召开全市城市管理工作推进会
　　近期，该局利用数字城管系统有效解决了非法私设道路障碍物老大难问题。一段时间以来，淮南市主城区一些单位和个人私自在城区道路两侧、广场、游园等区域擅自设置隔离桩、隔离墩、石球、栏杆等各类停车障碍物，私设停车场、停车泊位，不仅侵占了公共资源、影响了市容市貌，而且给市民出行带来了极大不便，市民反映强烈。民有所呼，我有所应。7月下旬，市城管局牵头各县区及公安、建委、交通、城管、物价等部门开展为期2个月的城区私设道路障碍物整治行动，对擅自设置车位锁、隔离桩、栏杆以及其他影响行人和车辆通行的各类障碍物及违法私设停车场的行为，责令其自行整改；对拒不整改的，依法予以取缔、清除。全市经摸底登记和现场核查发现的447处私设道路障碍物，除因安全原因需要保留的16处外，剩余的431处已全部清除完毕，有效打击了圈地收钱的不法行为，将城市公共空间还给了公众，广大市民拍手称赞，点赞不已。
召开数字城管点评推进会
　　今年，淮南市以数字城管为载体，进一步升级管理、考核内容，对各县区政府（管委会）和有关单位城市管理工作进行考核问责，市财政从县区政府（管委会）转移支付中拿出“真金白银”，建立城市管理年度保证金制度，兑现奖惩。目前，全市各县区政府、3个园区管委会、40个市直部门和大型企事业单位等50家单位，均已积极参与到城市管理中来，实现从城管部门唱“独角戏”到多部门联奏“交响乐”的转变，初步形成“责任全覆盖、管理无缝隙”的“大城管”格局。
责任编辑：李宇岚||||||||||
市城管局关于开展城区市容市貌百日综合整治的实施方案
来源：商洛新闻网
为了进一步落实学教活动的整改意见，为全国自行车邀请赛、中秋节、国庆节营造一个优美、干净、整洁的市容环境，市城管局决定依据市政府有关城市管理规定，并按照市区责任区的划分，集中开展一次市容市貌、环卫清扫、广告、违法建设治理和贯彻市区政府有关城市管理法规情况进行督查为重点的百日市容市貌环境综合整治。
一、百日综合整治的重点及内容
1、市容市貌和违法建设：①清理规范占道出店经营、流动摊点（二三类街路农贸市场以市政府临时占道管理办法为主）。②夜市、早市、果蔬市场设置及规范管理。③广告及牛皮癣、小广告、乱设乱摆占道的招牌、灯光广告和未经批准的商业广告、横幅清理。④规范人行道非机动车乱停乱放行为。⑤街路乱吊乱挂。⑥督查市监察支队、商州区市容局创建规范化街路。⑦违法建设：重点解决未批先建，批少建多，证书不全及建档和二书告知情况。村居落实主体责任情况。
2、环卫清扫：①街路清扫保洁：达到六无（无纸屑、无烟蒂、无渣土、无沉积污水、市政设施无灰尘、无果皮）②党政机关事业单位及小区、商场、农贸市场、环境卫生及清扫督查。
3、渣土车及垃圾清运：①所有建筑工地渣土车符合规范。② 拉运车辆有防护、无抛撒外溢。③公共垃圾收集点日产日清，车容整洁、加盖或防护封闭。
4、公厕：达到十净（地面净、墙壁净、门窗净、面板净、便池净、洁具净、灯具净、牌面净、管理间净、蹲位净）；五无（厕所无臭位、墙角无灰网、便池无粪迹、内外屋面无乱画、地面无杂物）。
5、市政：沙石、临建符合规范要求；绿化带无纸屑垃圾；无缺损灯光，广告及野广告治理（同市容）。
6、公园：园内清扫保洁达标准；设施完备无缺损，绿化管理到位。
7、督查市区相关部门贯彻执行市区政府有关城市管理、垃圾、污水、广告、市容等法规的情况。
二、整治范围及责任人
依据市区划分责任区域，按照谁分管、谁牵头，谁的区域谁负责的原则、由市、区城管（市容）牵头组织。市城管局负责17条大道及市直党政机关、企事业单位。商州区负责区直部门、四办两镇及小街小巷和城乡结合部。
1、市容市貌及违法建设：市管区域：郝光洲& 市城管局副局长、市城管监察支队支队长；小巷及城乡结合部：张军旗& 商州区市容局局长、区监察大队队长。
2、清扫保洁：何汉涛 &市环境卫生管理处处长
3、渣土车及垃圾清运：唐永新& 市固废处处长
4、公厕管理：任建卫& 市城管局副局长（含公园、广场）
5、市政管理：崔永新& 市政处处长
6、公园：郑佰计& 市城管局副调研员
7、商州区：张军旗& 商州区市容局局长
三、整治方法及时间
本次综合整治主要采取边整治、边完善、边督查的方式进行。由市城管局、区市容局负责牵头整治，并依据市区政府有关城市管理方面的职能进行督查落实。具体时间从9月10日开始至2015年元月10日结束。
四、奖惩：结合平时检查、督查、网民反映，实行奖惩
1、奖励：整治结束后表彰先进集体和先进个人，集体奖励采取以奖代补方式，每个单位奖励2万元，个人以精神奖励为主。
2、处罚：对中心区涉及贯彻市区政府城市管理的市区机关单位（企业）门店、小区等单位未落实相关责任或监管的进行公开曝光；并由城管委下达整改通知书或告知函，同时抄送市区组织人事纪监等相关部门。市区城管、市容系统按以下进行惩处。
①凡同一类问题三次曝光或未整改到位并通报批评（含举报、网民反映、来信来访）的，相关责任单位本年度不得评选先进集体、所涉及单位科室及干部不得评为先进个人和优秀。同一类问题发生在不同区域地点的，将对涉及的相关责任单位和牵头领导进行通报，同时对涉及责任或片区副科级负责人进行处罚。凡受到通报批评、诫免谈话以上处理的，涉及商州区市容局的处罚情况同时送达区纪委、组织部门。市属单位按程序送达。通报批评四次者，除通报批评、公开曝光外，由局纪检组实行诫免谈话（商州区市容局的送到区纪委组织部）。同一类问题通报五次（含五次），除通报批评、公开曝光外，对市城管局管理干部（事业单位正副科级、企业中层以上干部）实行停职整改问题，整改期间扣除本人职务津贴，由本人交局财务用于奖励（含商州区市容局）。整改期每月内进行三次以上抽查，如完全整改到位则恢复岗位，若停职超过三个月还未整改到位的，将对责任人予以降职使用，并对主要领导和分管领导予以责任追究。属区市容局的由市城管局党组通知区委组织部门；凡降职使用的科级干部报市人社局备案，对降职处理的下属县级干部向市委组织部提出建议。
②通报批评（不含告知书或整改函）主要指：包括采取周通报、督办通报、未整改到位的问题通报，首接不办、不履职或推诿问题的通报（含信息员未告知相关单位）、对市区政府相关管理规定执行不到位的通报等。
五、保障措施
1、坚持督查督导：局成立督查督办小组，负责抽查、督查督办曝光和通报评比、奖惩事宜。王文波任组长，郭晓阳、田亚鹏、王博为成员，联系电话：2330682、 。
2、坚持每周检查抽查，一周一曝光、每月通报一次和随时抽查检查。每次检查督查情况及办理情况都要登记、记录在案，并发告知书、整改函或通报。
3、实行首位负责、限时办结制:对所存在的问题实行限时办结和首位负责制。凡接到投诉或信息员和群众举报以及督查督办函、网民的反映等，必须在30分内到达现场解决。办理结果及情况专文上报并通报相关科室及人员，未到达现场视为整改不到位。渣土抛洒街路问题，信息员（环卫工）未通知固废处或发现一次未告知责任单位或责任单位未到现场处理解决三次者视为未整改到位；凡发现建筑工地渣土车车辆未采取防护、冲洗措施，造成三次沿路抛洒或带泥上路者视为整改未到位。清扫、清运不及时在三次以上者或遭举报者视为整改不到位。对整改不到位的要采取一事一通报。转运站、清运车辆、公厕按划分的责任区进行问责。
4、建立曝光台：与电视台、商洛报、新闻网建立曝光台、每周曝光一次，曝光存在的问题以及责任单位（市区城管、市容管理监管责任、履职部门责任）。如出现不履职或推诿扯皮等情况的，将进行曝光和责任追究。对涉及属机关企事业单位、村居社区职责、建筑工地、商业、农贸市场、专业市场、社区、商店、门店、酒店的，重点督查其贯彻落实市、区政府有关城市管理职责的主体责任。督查曝光从整治启动半月后开始。
5、整治要与建立完善长效机制相结合，坚持以人为本，严格工作纪律和执法程序，讲究工作方式与方法，确保工作重点。凡违反相关规定和程序、引发社会矛盾的，严格追究相关责任。
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& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &商洛市城市管理局委员会办公室
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作者：商洛新闻网
责任编辑：唐俊峰
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&&陕ICP备号整治占道经营现象改善市貌 市民呼吁市容长效管理
08:05:12 来源：皖江在线
作者：佚名
连日来，有市民反映，最近一段时间，我市许多干部群众都在为进一步巩固文明城市成果作出积极努力，他们的努力的确使市容市貌有了十分显著的改观。尤其是近几天来，我市大街小巷占道经营、乱停乱放现象罕见，街头巷尾也十分干净，的确为广大市民营造了一个美好家园。但是，纵观全市，市容市貌依然存在诸多问题需要解决，需要各方面共同精心呵护我们美好的家园。
占道经营依然是影响市容的&顽疾&最近，记者根据市民反映的情况，对我市大街小巷的市容市貌进行了巡访，发现占道经营和乱停乱放依然是影响市容的&顽疾&，需要进一步整治。中岗路是群众反映比较突出的一条路，此路从东到西约1公里，记者在巡访中数了一下，无序停放在路中路边的电动车、三轮车、小货车等车辆近200辆，占道经营的摊点(含流动的三轮车摊点)近百处，整条道路交通拥挤不畅，给人以混乱之感。育才路由于紧挨农贸市场，其占道经营和乱停乱放问题也十分突出。这条路中段的人行道基本上被经营摊点和车辆全部占掉，部分机动车道也被占据，占道经营摊点一部分是流动的，另一部分是道路两旁店面延伸出来的，卖菜、卖水果、卖小吃、卖日用品的应有尽有，人们只能在摊点和车辆之间穿行，形成较乱的交通局面。与之乱停乱放和占道经营相似的还有团结路、沙塘路、跃进路等城市二级道路。
不仅如此，城市一些主干道也出现类似情况。记者在红旗路雨山一村至九村段同样见到许多车辆乱停在人行道上，而且大量回收来的旧电器、旧家具等物品直接摆放在人行道上等待维修和出售，对市容而言的确大煞风景。葛羊路高潮段近日又出现不少卖水果、送货物的车辆无序停在路边，阻塞交通，而且无论是白天还是夜晚，多处人行道都被西瓜摊、水果摊、小吃摊占据。
市民呼唤市容管理长效机制
近期，市民要求建立长效管理机制、以长效化管理市容的呼声越来越高。家住山明水秀小区的市民张先生对记者说，一个城市大街小巷的容貌如何，直接反映出这个城市的管理水平，如果乱停乱放、占道经营现象很多，就直接影响这个城市的容貌与形象。市容管理关键是要管在点子上，管到位，头痛医头、脚痛医脚的方法是不可取的，要管到位必须建立长效管理机制。这个长效管理机制，并非只是建立制度而已，它必须重在管，要有人去管，要常抓不懈。
市民刘先生说，市容管理不要风一阵雨一阵，要建立起长效管理机制，做到平常与节日一样、来人检查与不来人检查一样。市容管理部门管理大街小巷的市容市貌，必须要定人、定点、定段、定岗去管，如果一条街上，长时间见不到城管人员在，那还能管得起来吗?他说，长效管理机制必须要有制约，若有人乱停乱放车辆怎么办?若有人占道经营怎么办?必须有制约措施，要有处理手段和处罚力度。否则，长效管理只是一句空话。
市容管理需要综合治理
采访中，许多市民提出市容管理需要综合治理的意见。家住珍珠园小区的杨女士认为，市容管理不仅仅是市、区市容管理部门的事，它应当是多部门综合管理的事。比如车辆乱停乱放，公安交通管理部门应当管，建立起管理规章制度，对违规者予以处罚;比如商贩占道经营，工商管理部门也应当去管，可教育有门面的个体经营者自觉遵守经营规则，不要将物品搬出门占道经营，妨碍行人和市容，并教育、引导流动商贩进入市场规范经营，不要在大街小巷&打游击&。一些个体经营者和流动商贩也应当积极接受教育、引导，树立公德心，不要再去打损人利己、有损市容形象的&游击战&。
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本报讯 记者昨日从12345市长热线办公室了解到，上周市长热线共受理群众诉求1629件，其中，市容市貌问题成群众反映的热点之一。 涡阳县群众来电反映，涡阳县城关镇青年路商贩占道经营严重，造成交通拥堵，附近居民出行困难。 涡阳县政府回复，派驻城关中队已对其进行清理，目前已清理完毕。下一步派驻城关中队将对此路段加大打击力度，并安排专人看守，确保道路畅通。 利辛县城关镇群众反映，新桥批发菜市场南建设南路，每天有很多摊贩占道经营，影响交通。 利辛县政府回复，辖区中队将在重点时间段加强管理，消除占道经营行为，为市民创造一个良好的通行条件。经回访，来电人基本满意。 市容市貌展示的是一个城市的形象，市民建议相关部门加强市容市貌监督，杜绝占道经营，规范市场管理，建设美好亳州。 据了解， 11月8日至14日，12345市长热线共受理群众诉求1629件。其中，按诉求来源分：电话投诉1438件，网络投诉191件。按诉求类型分：反映问题类987件；投诉举报类114件；咨询建议类441件。 （记者 汝平）
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