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关于总结《增值评价起点报告》使用情况的通知
辽政教督室办［2014］8号
省政府教育督导室办公室关于总结《增值评价起点报告》使用情况的通知
各市政府教育督导室：
2013年开展的全省56个城区义务教育阶段七年级学生增值评价起点测试工作已近一年，为使这项工作有效进行，省政府教育督导室将对《增值评价起点报告..
辽政教督室办［2014］8号
省政府教育督导室办公室关于总结《增值评价起点报告》使用情况的通知
各市政府教育督导室：
&&& 2013年开展的全省56个城区义务教育阶段七年级学生增值评价起点测试工作已近一年，为使这项工作有效进行，省政府教育督导室将对《增值评价起点报告》使用情况进行阶段性总结，为后续工作提供指导和借鉴。现将有关事宜通知如下：
&&& 1.每市需提交市级、区级（任选一区）总结材料各一份。
&&& 2.总结材料主要内容
&&& ⑴对此次增值评价工作的总体认识；
&&& ⑵基线测试起点报告结果与市、区、校实际状况贴合度；
&&& ⑶区、校对基线测试起点报告使用情况；
⑷各区或各校在线免费使用增值评价系统情况；
⑸对质量监测工作存在问题及下一步的工作建议。
3.请各市督导室确定一名此项工作负责人，并将负责人姓名、单位及联系方式（电子版）于8月18日前上报省督导室办公室。总结材料加盖市、区督导室公章，于9月15日前上报省督导室办公室，同时，报送相关电子文档。
&&& 联系人：贾丽辉
&&& 联系电话：
&&& 电子信箱：
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 辽宁省人民政府教育督导室办公室
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日泰安市中小学教学质量增值评价方案
你好，游客
泰安市中小学教学质量增值评价方案
泰安市中小学教学质量增值评价方案
为了进一步深化基础教育教学改革，落实新课程理念，有效推进素质教育，提升泰安教育品质。根据教育部《关于中小学评价与考试制度改革的指导意见》和省市有关教学质量评价的精神、按照全市实施&幸福教育&的总体部署，结合全市中小学教学改革与发展的实际，制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大提出的&努力办好人民满意的教育&为目标，以中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指针，以《基础教育课程改革纲要》为指导，以《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》为依据，认真落实《山东省普通中小学管理基本规范》，全面贯彻教育方针，深入实施素质教育。
按照幸福教育&学生快乐，教师乐业，家长满意，社会公认&的基本目标，进一步加强教学的管理与研究，促进学生的知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的全面发展；促进教师的学习、工作、生活的全面发展；促进学校的教育、教学、管理全面发展。不断提高学生的学习水平、教师的教学水平、学校的管理水平；努力提升学生品质、教师品质和学校品质，全面推进&幸福学校&、&幸福课堂&、&幸福班级&建设，培植泰安教育教学均衡发展和可持续发展的后劲。
二、评价目的
1、明确基础教育改革和新课程的基本理念，明晰中小学校教学质量的基本要素，促使学校端正教育思想，加强教育教学管理，全面扎实地推进素质教育。
2、了解学校教育、教学与管理现状，评价学校教学质量的动态增值程度，为教育、教学、管理方面的决策提供依据，也为评价学校的办学水平提供依据。
3、通过评价结果和获得的信息，调动学校和师生的积极性，并使学校、教师、教研员对教学情况进行有效调节和控制，总结经验，发现问题，改进教育教学管理策略，不断提高教学质量。
4、逐步形成符合泰安市教学改革和发展实际、体现不同层次学校的教育教学水平、适应社会发展需要的泰安市中小学教学质量评价标准，初步构建泰安市幸福教育教学质量评价机制。
三、评价原则
1、导向性原则。根据高中、初中、小学和幼教的教育目标、教学任务设置评价指标。高中着眼于升学教育、就业预备教育；初中着眼于综合素质培养，为升学教育、就业预备教育奠定基础；小学着眼于良好习惯养成，注重学生素质的多元开发；幼教着眼于良好行为和习惯的启蒙教育。
2、增值性原则。根据不同区域不同层次学校的基础水平，遵循&从起点看发展&这一宗旨，以教学质量的纵向增值程度，评价学校教学质量的高低，使不同层次学校在原有水平上加快发展，提高质量。
3、综合性原则。教育教学是一个复杂、多因素的综合系统，评价教育教学效果要与其过程评价相结合，使评价结果真实反映由教育教学活动引起学生的变化。
4、客观性原则。确定评价标准要从实际出发，评价结果尽可能量化，定性与定量相结合，减少主观性，力求公平公正，便于操作。
5、全面性原则。评价指标设置尽可能涵盖学校的教学活动，主要对教学管理理念、教学常规管理、教学改革与教学研究、课程建设与课堂教学、学校特色发展、学生质量提升、特长培养等内容进行评价。
四、评价的主要内容与标准
中小学教学质量增值评价的主要内容与标准，由教学管理的科学性、教师教学的有效性、学生发展的增值性三个方面构成。教学管理的科学性主要是在学校层面，评价学校的教学管理理念、教学管理制度和教学管理策略；教师教学的有效性主要是在教师层面，评价教师的专业情意、课堂教学能力、教学研究水平和优质教师增量；学生发展的增值性主要是在学生层面，评价学生的道德品质发展、学业成绩发展和个性特长发展。
五、评价程序
1、基础诊断。学校在参加中小学教学质量增值评价的周期初，根据中小学教学质量增值评价标准，对本校的教学质量现状作出评价，经教学研究部门认定后，作为评价周期期满后教学质量是否增值与增值多少的主要依据。
2、自我评价。以基础诊断为基础，学校在每年的八月底，做好学年自我评价工作，撰写&&&学校教学质量增值评价报告&，并以纸质文本与电子文本两种方式，报市、县（市、区）教研室备案。
3、教学评优区互评。市教研室按照&分层管理，分类推进&的策略划分全市高中学校&教学评优区&，各县（市、区）教研室也要对所属初中、小学（幼儿园）划分若干&教学评优区&。在基础诊断、期满综合评价阶段，以教学评优区为单位，教学评优区学校之间进行互评，验证学校的基础诊断、自我评价水平，并将互评结果报市、县（市、区）教研室审核。
4、组织审核。根据教学评优区的互评结果，市教研室组织专家对同类学校教学质量增值程度高的前五名、增值程度低的后三名学校，进行复查与审核。
5、激励推介。对于在教学质量增值评价中取得优异成绩的学校，授予&泰安市中小学（年度）教学质量优质品牌学校&称号，所在学校校长授予&泰安市中小学（年度）教学质量增值突出贡献奖&，给予一定奖励。同时召开不同级别的教学质量管理经验推介会。
六、实施办法
1、评价期限：中小学教学质量增值评价以三年为一个周期。按照&稳步推进&的原则，初定各学段的综合评价（初评）时间：高中为2013学年末，初中为2014学年末，小学与幼儿园为2015学年末。今后以此类推。县（市、区）初中、小学（幼儿园）增值评价时间由县（市、区）教研室自行确定。
2、评价方式。采用单项评价与综合评价、定性评价与定量评价相结合的方式进行，按照等级区间评定法的要求，确定各项评价指标的等级系数（见下表）。
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3、评价权限：高中学校、市直初中、市直小学（幼儿园），由泰安市基础教研室统一组织评价；其他初级中学、小学（幼儿园）由县（市、区）教研室组织评价。各县（市、区）拟推荐的&泰安市中小学（年度）教学质量优质品牌学校&，由泰安市基础教研室根据上报的结果进行抽查评价。
4、评价依据：泰安市中小学教学质量增值评价标准、评价操作细则、自评申报表见附件要求。
附件1：泰安市中小学教学质量增值评价标准（试行）
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教育增值评价应该强力推行
10:15:00 | By: 武宇刚&&& ]
教育增值评价应该强力推行&&&&&&&&读《中国教育报》日《教育科学》版刊登的马小强先生的文章《尝试以学校增值评价推进教育公平》，感到耳目一新，有所感触，不吐不快。&&长期以来，为什么素质教育步履维艰，就是因为我们的教育评价机制严重缺位。也就是说不是教育评价不科学的问题，而是对社会公开的科学公正的教育评价根本就没有。社会对学校的评价就是看升学情况。老百姓口碑相传的就是某某学校考上多少重点高中，重点大学；考上多的学校就是教学质量高的学校，考上少的就是教学质量低的学校，根本不考虑该校的办学条件、师资力量、生源基础、政府投入等有关情况。单就“生源基础”这个在升学考试中起着举足轻重作用的因素，也没有把它当回事，眼睛只盯着最后结果，起点往往被忽略了。老百姓这样评价学校，我们无可厚非，因为他们掌握信息很少，对教育的特点和规律也不很懂，让他们对学校进行科学评价，有点强人所难，实际上也根本办不到。但是我们的教育行政部门应该办到；之所以没有办到，一是思想观念落后，对素质教育的重要性理解不到位；二是苦于找不到科学的教育评价办法。马小强先生的文章为建立科学的教育评价机制提供了很好的工作思路。&&我们就不说对学校的全面情况进行增值评价了，即使仅仅对学校的教学成绩进行增值评价，也会对实施素质教育推进教育公平产生不可估量的作用。按照增值评价的原则，我们对每个学校教育教学质量的评估，就不是看他最后考上了多少重点中学、重点大学，而是看他招进来学生整体提高情况。如果这个学校招收的学生特别差，但是经过几年的培养教育，学生成绩普遍上升了一个层次，少数学生甚至进入了这个区域内尖子生的行列，就增值情况来说，比一些所谓的重点学校要高的多，那么，我们的教育行政机关就应该理直气壮的对这些学校进行表彰，进行宣传，在全社会彰显他们的成绩和贡献。他们获得的奖励，就应该比拥有优势生源但是增值情况不好的重点学校还要高一些。在一个学校内，对于班级的评价也可以按照增值评价的原则进行，整体提高幅度大的班级，就是教学成绩好的班级，就是优秀班级。对于一个班里学生的评价，也是这样，看进步，看发展，看提高；这样，不管基础好坏的学生都会有奔头。&&实行教育增值评价好处很多。&&其一、有利于落实素质教育面向全体学生的教育思想。素质教育的一个重要原则就是面向全体学生，让每一个学生都得到发展。在单纯的以升学情况评价学校的情况下，要让教师的教育教学工作面向全体学生，关注每一个学生的发展和提高，那只能是一种美好的愿望。不能说所有的老师都是关注成绩好升学有望的学生，至少绝大多数老师是这样。由于教育评价机制的作用，无论你怎样强调，都不可能让所有的老师像对待优秀生一样，对待那些升学无望的学生。基础差学习困难的学生遭歧视、受冷落，那是很难避免的。我们不能埋怨教师素质低，是我们的教育评价机制引导着老师那样做。实行教育增值评价就不一样了，无论基础多差，学习多么困难的学生，都要受到老师的关注，否则，作为班级的一员，他不进步，不提高，就影响着班级的整体增值情况；反过来说，他的进步和提高，也为班级成绩的整体增值做出了贡献。因此老师就不敢对他忽视，他也会因为自己背负使命受到重视而产生积极向上的学习动力，成绩就能迅速提高。每一个学生都能受到关注，得到提高了，我们在素质教育的道路上就算前进了一大步。&&其二、有利于促进薄弱学校的发展。薄弱学校由于办学条件，往往导致生源质量也差。尽管说这些学校的学生潜力很大，发展提高的空间很大，但是挖掘这些学生的潜力并不是一件容易的事。这些学习基础差的学生往往不是智力问题，而是道德品质和行为习惯问题。许多学生都是因为心灵被污染了，行为习惯被养坏了，不想学习了，不求上进了，因此才沦落为基础差的学生了。薄弱学校的老师要想挖掘学生的潜能，首先要清除学生心灵的污染，矫正学生的不良习惯，引导学生树立正确的人生观和价值观，对学习树立信心；然后在学习新知识的同时，逐渐弥补以前的知识缺漏，从而发展自己的学业，赶上和超过其他基础比较好的同学。但是，知识的学习和提高不是一蹴而就的事，需要长时间的努力，这就需要老师们有耐心，持之以恒的对学生进行鼓励引导和帮助。从这个意义上说，薄弱学校的老师想让学生的学习成绩增值，要付出更多的心血，更大的努力。即使这样，由于薄弱学校的学生基础太差了，尽管学生的成绩提高很多，但由于起点不同，最后达到的高度和生源好的学校还是不能同日而语，单看升学情况，就会埋没他们的成绩。实行教育增值评价，就会使他们的成绩得到彰显。不仅可以调动薄弱学校老师的工作积极性，而且可以刷新这些学校的形象，改变其生源质量差的困窘，促使其“破茧化蝶”，进入优质学校行列。&&其三、有利于遏止生源争夺。在当前的教育评价机制的作用下，争夺优质生源成了许多学校的一项重要工作。为了争夺“尖子生”，不少学校不惜代价，从减免学费到发给生活补助，从给学生安排单间，到给家长安排工作，奇招迭出，不一而足。其根本原因就是我们现行的教育评价注重的就是升学，就是看学生某一阶段学习最后所达到的高度，而不是提高情况。实行教育增值评价，基础差的学生提高的空间更大，学校在他们身上下工夫，照样能得到社会肯定；升学成绩很好的学校，因为其招收的学生起点比较高，增值情况不如生源基础差的学校，照样不给予多高的评价。教育行政部门通过媒体公布学校的增值情况，而不是升学情况，这样，各个学校就不会去争夺优质生源，而是不管招到什么学生都行，都需要下工夫挖掘其潜在能力，发展学生的学业，促使学习成绩的最大增值。生源争夺战的硝烟消散了，整个教育就会出现一种和谐团结的局面。&&其四、有利于实现教育公平。当前教育不公平的问题之所以愈来愈严重，就是由于我们的教育评价机制处于一种自然状态造成的。如果我们的教育行政部门能够通过认真研究，强力推行增值评价，老师就会着眼于每一个学生的提高，学校就不会对学生分快慢班，薄弱学校就能得到发展，重点学校也不敢依仗生源优势掉以轻心，面向全体学生的教育思想就能得到体现。所有学生都得到重视了，所有学校都能充满活力的发展了，我们的教育公平就能够逐步实现了。&&当然，增值评价作为一种评价思想，现在还是刚刚提出，将其转化 为可以实际操作的教育评价行为还有很长的路要走；但是，只要我们的教育行政部门能够真正转变观念，花费力气去研究，去探索，一种崭新的可以疗救当前教育制度沉疴的教育评价机制，就会迅速诞生，我们的教育局面就能很快得到改观。&&&&&&河南省新安县第二高级中学
&&邮政编码
&&&&发表于《中国教育报》日第三版《教育科学》专栏，题目改为《教育增值评价是时候了》，有删改。
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