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盐田海山街道率先成功创建“国家安全社区”
来源：晶报&|& 14:46&编辑：杨小娴
在盐田区率先成功创建&国家安全社区&、编织全方位、立体化公共安全网&&近年来，盐田区海山街道办事处以创建&国家安全社区&为载体，致力于提高辖区居民的安全意识，使居民从&要我安全&转变为&我要安全&；通过构建常态化的安全监管机制，加强日常监管，严格执法，铁腕整治安全生产违规行为。通过经常性的应急救援实战演练和日常的安全教育培训，提升了居民和企业的安全意识，初步编织出了一张全方位、立体化的安全网。
目前，街道已申请创建&国际安全社区&，计划用2-3年的时间，进一步提升安全社区建设水平，创建&国际安全社区&。
构建常态化的安全监管机制
安全生产工作首先要在制度上进行保障，最终构建常态化的安全生产监管机制。海山街道注重坚持每周开部门例会、每月召开一次安全生产工作例会，例会主要是及时总结工作，解决存在的问题，并形成每周安全生产简报和每月工作例会会议纪要，将安全生产工作列入班子会讨论议题。
从2014年至今，海山街道共举办两届海山街道&安全社区&杯消防安全运动会，已经成为检验辖区应急救援队伍的练兵场。消防安全运动会既是应急技能的比拼，也是安全知识的宣传；既是应急队伍的集中检阅，更是对各企业、各单位应急救援工作的考核。街道以赛代练，以赛促训，不断提高义务消防队伍应急救援能力，提升各单位安全素养，为海山街道辖区全面建立健全应急救援体系打下了坚实的基础。通过比赛，让各队伍进行技能比拼和经验交流。
日常性的应急救援演练在海山已成为常态。去年，街道共组织开展了14场大型应急救援演练活动，主要开展消防安全、危化品泄漏、人员密集场所等专项演练，共组织辖区超市、服装制造、首饰加工等37家大中型企业2万多人次参与。通过实战演练，提高应急救援队伍救援能力，增强从业人员自助逃生和应急救援意识，逐步构建辖区应急救援体系。全年组织辖区专兼职应急救援队伍63支开展安全应急救援专业化训练2场，邀请盐田武警水上中队参与指导，开展军事化训练，专业化实操，模拟演练现场，现场考核打分。
筑牢安全堤坝
日常监管常抓不懈
如果说建章立制、构建常态化的安生监管机制是基础，那么日常的安全生产监管则是保障。海山街道按照&全覆盖、零容忍、严执法、重实效&的安全生产工作的总要求，每季度至少开展一次安全巡查大排查，全年至少开展四次，对安全巡查、排查中发现的问题铁腕整治，对发生事故的单位一律予以查封。
据介绍，排查行动联合公安消防、市场监管、城管、工作站等单位部门开展&三小场所&违规住人、&房中房&清拆、消防安全&拆弹行动&、危化品专项检查等安全隐患专项治理行动。去年全年开展安全生产大排查行动8次，&三小场所&违规住人清理行动4次，牵头主办和协办各类安全隐患专项治理行动16次。排查规模以上生产经营单位518家次，&三小场所&排查覆盖率达100%；发现隐患634处，未按要求整改或逾期未整改的企业有3家，依法立案处罚3家，经济处罚2万元，行政警告1家，隐患整改率100%。查封&三小场所&1家，强制清理&三小场所&违规住人37家54人次，处理安全隐患举报投诉26宗。
&在处理3宗安全隐患举报投诉件时，街道邀请业主和居民监督执法，通过现场交流互动，说理执法、事例执法、亲民执法，让业主和居民更深入地了解到安全隐患引发的危害，从而使业主和居民更配合隐患排查，支持安全生产执法工作。&海山街道安监科工作人员介绍，在查封 &三小场所&后，街道制作该&三小场所&的处罚资料，图文并茂地展示了该场所的安全隐患、产生的危害和法律后果，并向辖区所有&三小场所&派发安全警示宣传资料，从而达到了&处罚为辅、教育为主&的执法效果。除了日常的安全巡查排查外，街道还聘请2名安全生产专家全程协助街道进行专业化检查，对各生产企业的安全生产管理和主体责任提出更高的标准和要求；从危化品管理、消防安全、用电用气安全、特种设备管理、特种作业人员劳动防护、职业病防治等方面，进行全面细致的&体检&，在提供专业安全服务的同时，督促企业落实安全生产主体责任。
安全生产宣教培训
&辖区消防安全、生产安全是重中之重，但居家安全、出行安全、食品安全、电梯安全的重要性也不遑多让，我们致力于编织出一张覆盖全街道的全方位、立体化的公共安全网络。&海山街道相关负责人表示。
据了解，街道根据辖区实际情况，注重通过安全培训、讲座等载体开展形式多样的活动，从居家安全知识培训、工厂员工的岗位培训到安全管理专职人员&一岗双责&安全培训，再到企业负责人的安全知识培训，致力于打造一张全覆盖、多样化的安全培训网络。比如，去年以来开展的&安全社区&&安全与健康知识月月讲&专项活动，每月邀请各行业和领域的安全专家，组织辖区经营者、从业人员和居民群众开展安全知识宣教和培训。自2015年开展专项活动以来，分别举办了交通、食品、消防、生产、居家、用电、用气、电信防诈骗等安全知识讲座。对生产企业，主要是推进安全文化建设示范企业创建活动，推动企业安全文化建设深入发展。目前，已经创建6家安全示范企业。设计制作宣传栏，悬挂宣传安全横幅16条，发放安全套图，派发交通、消防、生产等行业安全宣传资料3万多份。在&安全生产月&、&119&消防安全宣传月活动中，通过咨询日活动、执法警示、应急演练、送课上门、安全培训等形式，全方位开展安全生产系列宣教活动。
编织全方位、
立体化公共安全网
如果说高频次宣教培训是打造公共安全网的&软环境&，那么加强消防基础设施建设则是完善公共安全网的&硬环境&。去年以来，街道通过开展老旧小区消防设施排查整治，对14个老旧住宅小区排查出损坏和缺失的330个消防水带、640个水枪、408具灭火器等消防设施器材进行更换和补充。在太平洋工业区、黄金珠宝大厦、海涛花园、叶屋村、工人生活一、二所等区域建设消防应急站13个、应急点59个。安排专人全天巡查和检查，并聘请专业服务公司对辖区城中村消防管网进行更换、维修和保养，并对设施进行翻新刷漆，统一编号。
创建安全社区
摸索出成功经验
海山街道于2014年12月通过安全社区专家评审组的现场评定验收，并于2015年1月荣获&国家安全社区&称号，率先在全区成功创建&国家安全社区&。通过安全社区创建工作，大大提升了辖区民众的安全意识，提高了街道的安全监管水平。创建至今，街道各类安全事故与伤害逐年下降，辖区安全环境良好有序，居民满意率达98%。
在创建安全社区的过程中，街道摸索了一些经验和做法。首先是注重共享专业技术资源，协调公安派出所、消防、交警、医院、安全生产协会等专业技术人员，定期指导辖区社区、学校、企业、物业管理、高层楼宇小区居民开展消防、交通、疾病防治、诈骗预防等知识培训和公益讲座。两年来，共邀请专家120多人次，开展讲座、宣教培训300多场，受益人群达10多万人次。其次是注重共享社会组织资源。充分调动居委会、居民文体协会力量，广泛开展以&国家安全社区&建设为主题的文艺表演、趣味运动会、书画展等活动，在辖区营造生动、浓烈的建设氛围。广泛组织志愿者、社工开展交通文明劝导、安全巡逻、快乐暑期、青少年夏令营等服务和活动，累计出动志愿者1800余人次，在辖区各主要路口及中小学、幼儿园周边路段开展交通文明劝导，累计服务时间近4000小时；累计举办各类安全主题的青少年活动60余场，受益青少年2500余人次。第三是共享安全应急资源。街道设置了综合应急救援物资仓库，各社区工作站也均设置应急救援物资存储点，将&三防&、森防、交通、消防、综治等应急物资统一管理，辖区各单位和居民群众可根据需要随时领取。此外，街道与辖区各企业单位开展共建活动，安全设施设备合作共享，街道共出资200多万元，免费实施安全防护项目26个，购置应急物资和安全防护用品免费发放给辖区共建企业和单位。
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窗花有话说
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深窗公众平台盐田街道召开国家安全社区建设推进会
　　为进一步推进街道国家级安全社区建设工作，10月24日下午，盐田街道组织召开国家安全社区建设推进会。街道领导班子成员、各社区工作站站长、机关各科室及下属事业单位负责人以及盐田派出所、盐田港派出所、盐田港交警中队、市场监管局盐田三科、盐田港集团、盐田国际集装箱码头有限公司、盐田港医院、中小学、幼儿园负责人等60多人参加了会议。
　　会议首先由盐田街道党工委副书记、办事处副主任杨武同志宣读《盐田街道国家安全社区创建方案职责分工》，明确了街道十个创建工作小组的工作职责。随后，省支持中心专家付岩老师对国家安全社区创建工作进行了专业辅导，提高了与会人员对国家安全社区建设工作的认识。
　　会议最后，盐田街道党工委书记、办事处主任邓德良强调：安全社区创建工作是一项复杂的系统工程，希望各有关部门抓好落实，形成齐抓共管、综合治理的大安全格局。他对安全社区创建工作提出六点要求：一是认识要到位，不能为创建而创建，而是将创建国家安全社区当成镜子，对照检查不足，本着为民负责的态度，做好这项民生工程；二是组织领导要到位，各有关单位要把创建工作作为一把手工程来抓，做到任务明确、责任到人、措施到位、全员参与；三是宣传培训要到位，多管齐下营造安全生产的社会舆论环境，增强全民安全意识，在全社会形成浓厚的建设氛围；四是协调配合要到位，各部门要通力合作，运用综合治理机制，扎实做好安全社区建设工作；五是工作落实要到位，不能讲创建停留在纸上、嘴上、会议上，要确实抓好落实工作，无缝对接，保质保量完成各项任务；六是督导检查要到位，街道分管领导、各项目组组长、创建办要加大对各项目组、单位建设工作的督导检查力度，定期通报工作进展情况，并根据检查结果进行奖惩。
　　（盐田街道安监科 黄芳）
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（发布日期： 13:11）
在盐田区率先成功创建&国家安全社区&、编织全方位、立体化公共安全网&&近年来，盐田区海山街道办事处以创建&国家安全社区&为载体，致力于提高辖区居民的安全意识，使居民从&要我安全&转变为&我要安全&；通过构建常态化的安全监管机制，加强日常监管，严格执法，铁腕整治安全生产违规行为。通过经常性的应急救援实战演练和日常的安全教育培训，提升了居民和企业的安全意识，初步编织出了一张全方位、立体化的安全网。
目前，街道已申请创建&国际安全社区&，计划用2-3年的时间，进一步提升安全社区建设水平，创建&国际安全社区&。
构建常态化的安全监管机制
安全生产工作首先要在制度上进行保障，最终构建常态化的安全生产监管机制。海山街道注重坚持每周开部门例会、每月召开一次安全生产工作例会，例会主要是及时总结工作，解决存在的问题，并形成每周安全生产简报和每月工作例会会议纪要，将安全生产工作列入班子会讨论议题。
从2014年至今，海山街道共举办两届海山街道&安全社区&杯消防安全运动会，已经成为检验辖区应急救援队伍的练兵场。消防安全运动会既是应急技能的比拼，也是安全知识的宣传；既是应急队伍的集中检阅，更是对各企业、各单位应急救援工作的考核。街道以赛代练，以赛促训，不断提高义务消防队伍应急救援能力，提升各单位安全素养，为海山街道辖区全面建立健全应急救援体系打下了坚实的基础。通过比赛，让各队伍进行技能比拼和经验交流。
日常性的应急救援演练在海山已成为常态。去年，街道共组织开展了14场大型应急救援演练活动，主要开展消防安全、危化品泄漏、人员密集场所等专项演练，共组织辖区超市、服装制造、首饰加工等37家大中型企业2万多人次参与。通过实战演练，提高应急救援队伍救援能力，增强从业人员自助逃生和应急救援意识，逐步构建辖区应急救援体系。全年组织辖区专兼职应急救援队伍63支开展安全应急救援专业化训练2场，邀请盐田武警水上中队参与指导，开展军事化训练，专业化实操，模拟演练现场，现场考核打分。
筑牢安全堤坝
日常监管常抓不懈
如果说建章立制、构建常态化的安生监管机制是基础，那么日常的安全生产监管则是保障。海山街道按照&全覆盖、零容忍、严执法、重实效&的安全生产工作的总要求，每季度至少开展一次安全巡查大排查，全年至少开展四次，对安全巡查、排查中发现的问题铁腕整治，对发生事故的单位一律予以查封。
据介绍，排查行动联合公安消防、市场监管、城管、工作站等单位部门开展&三小场所&违规住人、&房中房&清拆、消防安全&拆弹行动&、危化品专项检查等安全隐患专项治理行动。去年全年开展安全生产大排查行动8次，&三小场所&违规住人清理行动4次，牵头主办和协办各类安全隐患专项治理行动16次。排查规模以上生产经营单位518家次，&三小场所&排查覆盖率达100%；发现隐患634处，未按要求整改或逾期未整改的企业有3家，依法立案处罚3家，经济处罚2万元，行政警告1家，隐患整改率100%。查封&三小场所&1家，强制清理&三小场所&违规住人37家54人次，处理安全隐患举报投诉26宗。
&在处理3宗安全隐患举报投诉件时，街道邀请业主和居民监督执法，通过现场交流互动，说理执法、事例执法、亲民执法，让业主和居民更深入地了解到安全隐患引发的危害，从而使业主和居民更配合隐患排查，支持安全生产执法工作。&海山街道安监科工作人员介绍，在查封 &三小场所&后，街道制作该&三小场所&的处罚资料，图文并茂地展示了该场所的安全隐患、产生的危害和法律后果，并向辖区所有&三小场所&派发安全警示宣传资料，从而达到了&处罚为辅、教育为主&的执法效果。除了日常的安全巡查排查外，街道还聘请2名安全生产专家全程协助街道进行专业化检查，对各生产企业的安全生产管理和主体责任提出更高的标准和要求；从危化品管理、消防安全、用电用气安全、特种设备管理、特种作业人员劳动防护、职业病防治等方面，进行全面细致的&体检&，在提供专业安全服务的同时，督促企业落实安全生产主体责任。
安全生产宣教培训
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