关于规范本市劳务派遣用工若干问题的意见
沪人社关发〔2014〕27号
保护视力色：
上海市人力资源和社会保障局
各区县人力资源和社会保障局、各市企业（集团）公司及有关单位：
&&& 为贯彻《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》（以下简称《修改决定》）、人力资源和社会保障部《劳务派遣暂行规定》（以下简称《派遣规定》）、人力资源和社会保障部《劳务派遣行政许可实施办法》(以下简称《许可办法》)，对执行过程中的若干具体问题提出以下实施意见：
&&& 一、关于过渡期内规范用工比例的问题
&&& 按照《派遣规定》的规定，用工单位在该规定施行前使用派遣员工数量超过用工总量10%的，应当于该规定施行之日起2年内降至规定比例。用工单位应当按照《派遣规定》的要求，制定调整用工方案，明确降低派遣用工比例的计划和期限，并将该调整用工方案报所在地区县人力资源社会保障行政部门备案。《修改决定》施行后使用的派遣员工数量不超过规定比例的用工单位,为确保调整用工方案平稳实施、降低派遣用工总量，在降低用工比例的过程中，确因生产经营特殊需要而新用的派遣员工，必须纳入报备调整用工方案的降比范围。
&&& 二、关于行政许可被撤销、吊销、未延续的处理问题
&&& 按照《许可办法》、《上海市行政审批告知承诺办法》（沪府发〔2012〕46号）和《关于实施劳务派遣行政许可有关问题的通知》（沪人社关发〔2013〕32号）的规定，因不符合许可条件，劳务派遣单位的《劳务派遣经营许可证》有效期满未延续或者被撤销、吊销的，原已经依法订立的劳动合同和劳务派遣协议可继续履行至派遣期限届满。
&&& 三、关于落实同工同酬的问题
&&& 本市用工单位应当按照《修改决定》关于同工同酬的规定，对派遣员工与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。
&&& 用工单位未按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的，人力资源社会保障行政部门应责令其限期整改；用工单位逾期未整改的，人力资源社会保障行政部门按照《劳动保障监察条例》的相关规定予以处罚。
&&& 四、关于辅助性岗位的问题
&&& 用工单位要按照《派遣规定》的规定，经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定适用劳务派遣用工的辅助性岗位范围，并在单位内公示。
&&& 用工单位未按规定确定辅助性岗位范围的，人力资源社会保障行政部门应责令其限期整改；用工单位逾期未整改的，人力资源社会保障行政部门按照《劳动保障监察条例》的相关规定予以处罚。
&&& 五、关于派遣员工发生工伤的问题
&&& 派遣员工在本市用工单位发生事故伤害的，由劳务派遣单位或者外省市劳务派遣单位在本市设立的分支机构向注册地区县人力资源社会保障行政部门提出工伤认定申请，并承担申请工伤劳动能力鉴定、申领工伤保险待遇等工伤保险责任；用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作，并按国家和本市工伤保险规定承担应当由用人单位支付的工伤保险待遇及浮动费率等工伤保险责任。
&&& 外省市劳务派遣单位未在本市设立分支机构的，由本市用工单位向注册地区县人力资源社会保障行政部门提出工伤认定申请，并按国家和本市工伤保险规定承担工伤保险责任。
&&& 发生工伤的派遣员工在劳动关系存续期间被退回劳务派遣单位的，用工单位应当按《上海市工伤保险实施办法》的规定与劳务派遣单位结清该员工依法享有的一次性伤残就业补助金；该员工与劳务派遣单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金和劳务派遣单位按规定分别支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
&&& 劳务派遣单位对用工单位的工伤保险责任依法承担连带赔偿责任。
&&& 六、关于跨地区劳务派遣的招工用工备案和社会保险的问题
&& 外省市劳务派遣单位向本市派遣员工的，应当按照本市标准，在本市为派遣员工缴纳社会保险。
&&& 外省市劳务派遣单位在本市设立分支机构的，由分支机构办理招工备案手续，并按照本市标准，在本市为派遣员工缴纳社会保险。外省市劳务派遣单位未在本市设立分支机构的，由本市用工单位办理用工备案手续，并按照本市标准，在本市代劳务派遣单位为派遣员工缴纳社会保险。
&&& 外省市劳务派遣单位未在本市设立分支机构且本市用工单位未按规定在本市缴纳社会保险的，派遣员工在发生纠纷时要求本市用工单位承担工伤、医疗等社会保险待遇的，本市用工单位应当先行承担。
&&& 外省市劳务派遣单位将非本市户籍员工派遣到本市用工单位设在外省市劳务派遣单位所在地岗位工作的，不适用本条规定。
&&& 七、关于欠薪保障金垫付的问题
&&& 劳务派遣单位或用工单位符合欠薪保障金垫付情形的，相关行政机关在查清纠纷情况和欠薪事实后，可以根据市人民政府《上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定》对劳动者的欠薪进行垫付，但对同一个劳动者的同一欠薪事项只垫付一次。
&&& 八、关于派遣用工转为人力资源服务外包的问题
&&& 劳务派遣单位和用工单位将派遣用工转为人力资源服务外包的，应当调整原劳务派遣法律关系所形成对劳动者的管理方式，根据人力资源服务外包的性质，参照直接管理和间接管理的原则合理确定管理界限，防止引发相关纠纷。用工单位以承揽、外包等名义，按照劳务派遣用工形式使用劳动者的，按照《派遣规定》处理。
上海市人力资源和社会保障局日
上海市人力资源和社会保障局
&&上海市人力资源社会保障局版权所有
Copyright 2009 ShangHai Municipal Human Resources and Social Security Bureau All Rights Reserved
主办单位：上海市人力资源社会保障局
对外办公时间：周一至周五
地址:上海市世博村路300号
邮编:200125
电话:86-21- 劳保咨询：12333 医保咨询：962218 人事咨询：
建议使用IE6.0,以上分辨率浏览本网站当前位置：&&&&&&
事项名称：劳务派遣机构设立许可
劳务派遣机构
1、注册资本不得少于人民币二百万元；
2、有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；
3、有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；
4、法律、行政法规规定的其他条件。
1．《劳务派遣经营许可申请书》一式两份。
2．计划设立的公司法人提供《企业名称预先核准通知书》；已设立的公司法人提供企业法人营业执照。
3．公司章程。
4. 验资报告、审计报告。计划设立的公司法人提供验资机构（法定验资机构为会计师事务所）出具的验资报告；已设立的公司法人提交会计师事务所出具的上一年度财务审计报告。
5．经营场所的使用证明（自有办公场所应提交房产证明；有偿使用的办公场所应提交租赁协议及房产证明）。
6．与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单。
7.法定代表人身份证明。法定代表人委托他人代办的，需提供授权委托书和法定代表人、代办人的身份证明。
8．符合劳务派遣法律规定的规章制度及协议样本。
①规章制度包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；并要求提交制定规章制度的讨论、协商合法性程序材料，包括职工代表大会或职工大会的签到表、讨论记录、表决记录（写明应到代表、实到代表人数，表决时赞成、反对、弃权的票数）。
②拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。
9.消防安全管理制度。包括消防验收备案证明、安全生产管理制度、安全生产工作方案及应急预案等。
10.承诺书。承诺提供的资料真实合法。
以上材料中，《劳务派遣经营许可申请书》应提供原件，其他申请材料出示原件并经当场审查后提交复印件并加盖单位公章。
窗口办理流程
向区人力资源局报送申请材料，领取受理回执；
受理机关审查申请单位的申请材料；
凭受理回执领取《劳务派遣经营许可证》或不予许可的书面通知；
投诉和行政救济途径：0
网上办理流程
1、办事人登陆网上办事大厅注册。
2、办事人阅读办事指南，自查办理条件。
3、办事人在线提出申请，填写业务表单、提交电子材料。
4、部门工作人员进行网上预受理审核，预审不通过则通知申请人不予受理原因或需补正的材料。
5、预审通过后短信告知办事人。办事人带齐申请资料和受理回执到实体窗口正式办理。
网上办事流程图链接地址
法定期限：20工作日
承诺期限：20工作日
宝安区人力资源局
1、《劳动合同法》第五十七条；
2、《劳务派遣行政许可实施办法》第六条、第七条、第八条
就业促进窗口
宝安区宝城6区前进一路91号
周一至周五上午9：00-12：00，下午2：00-6：00（节假日除外）
公交：615路; m246路; m349路; m377路; m380路; m425路解决方案Solution
新闻动态News
服务动态Service
成功案例Case
环卫保洁管理
钢铁生产线工段劳务承揽
某电信运营商客户服务中心劳务承揽劳务派遣许可证_百度百科
劳务派遣许可证
劳务派遣许可证使用范围：是人力资源服务机构和社会保障机构共同设立的劳动力输出单位。《劳务派遣许可证》由省级机关受理，是由省人力资源和社会保障厅核实批准颁发的许可证之一。主要用于规范劳务派遣服务和人力资源输出中对派遣人员的各项管理。分为：国内劳务派遣和国际劳务派遣。劳务派遣是一种劳动关系和用人主体相分离的多元化、灵活性、弹性化的新型用人模式，其实质就是用人单位向派遣机构租赁劳动力，用人与管人相分离。
劳务派遣许可证许可证
① 劳务派遣有三个主体：派遣机构、派遣员工、用工单位。
② 派遣机构按照用人单位的条件和要求招聘员工，并与之签订劳动合同，建立劳动关系：为其发放工资，缴纳社会保险，并办理其他劳动保障事务：但不直接使用员工。
③ 用工单位只管使用派遣机构派来的员工，不与之签订劳动合同，不建立劳动关系。
④ 派遣员工同时接受派遣机构和用人单位对其岗位的双重管理，作为派遣机构的员工，他们必须按用人单位要求的数量和质量完成任务。
劳务派遣不同于传统的还在于对就业资源进行有效利用。劳务派遣公司通过对各级、人才市场、街道、社区劳务保障服务机构的信息搜集引导，并依托全省各层次的技能培训机构，为员工实施省内、省外、境外就业的各个环节需要开展的各类培训、咨询、代理等一条龙服务，进而实现城乡劳动者平等就业由自发无序向依法有序转移。
劳务派遣这种用工形式具有很多优势。
劳务派遣许可证管理优势
一、用人单位的优势 ：
①便捷专业。用人单位不需要专门人员、机构对派遣人员进行管理，使用这些人员时，可根据岗位需要，提出用人需求，由劳务派遣机构负责派遣员工，具体的日常劳动事务管理工作包括解除劳动关系等事务，全部由派遣公司负责完成， 平时只要对派遣员工做出相关的管理规定，按分配的工作任务进行管理、考核。合同期满，与劳务派遣公司的，是否续签合同，主动权在用人单位。用人单位可以在增加业务时增加人员，在业务减少时减少人员，用人十分机动灵活。
②减少用人单位劳动纠纷。在我国相关的法律、法规和有关政策指导下，用人单位和派遣公司签订派遣服务协议，派遣公司与派遣员工签订劳动(聘用)合同，用人单位与派遣员工只是一种有偿使用关系。这样用人单位就可避免与派遣员工在劳动关系上出现的纠纷。
③有利于用人单位解决“进人容易，出人难”的问题。用人单位用人多体现为时效性和阶段性，用人单位使用职工最担心是“人一旦进到企业来，就得管—辈子”的用人模式。劳务派遣用工形式解除了用人单位的后顾之忧，派遣员工无论到哪里工作，劳动关系始终在劳务派遣公司，与用人单位不存在劳动关系。
④机关事业单位的用人，通过劳动派遣的形式，既解决机关事业用人单位用人受编制和指标限制的难题，又可避免招聘、遣散员工等烦杂问题带来的困扰，提高机关事业单位办事效率。
二、劳动者的优势
①可以充分体现个人的择业自主。由于个人的劳动关系及档案、社会保险关系全部建立在劳务派遣公司，一个用人单位派遣期满，能够毫无障碍地进行流动，重新选择更能发挥自身才能的工作岗位。
②在期内，劳务派遣公司成为用人主体，在对派遣员工的工资报酬、、的执行中，能够严格按国家的法律、政策进行操作，最大限度地保障受雇员工的各项合法权益。
③实行劳务派遣后，个人可以合法建立多元劳动关系，在不影响原有工作前提下寻求更多发挥自己才能的机会和空间。
总之，实行劳务派遣后，最大限度地净化了用工的管理职能，减轻了用人单位的工作负担，使企业能够集中全部精力参与市场竞争；。同时，改变用工方式后，劳动者的合法权益更加有了保障。
为了规范，执行《北京市劳动合同管理办法》，保护用人单位和劳动者的合法权益，按劳动和社会保障部门的要求用人单位要与员工签订劳动合同，为员工缴纳，并按规定享受各项待遇。如果用工单位在短时间内将所有人员都做到规范用工，工作量极大。所以，委托我单位为该公司使用人员实施劳务派遣，并与员工签订劳动合同则是捷径。
（1）采取劳务派遣这种新型的用工方式，员工与劳务派遣机构签订《劳动合同》，保证了劳资双方在遵守的前提下实现了用工受法律保护，员工的权益也有了保障。员工由于有劳动合同的保护和约束将更努力为用工单位工作，但原有的福利待遇和管理制度都没有变化。
（2）享受社会保险待遇。根据国家规定为劳务人员缴纳各项社会保险，用工单位和劳务人员按规定的比例定期缴纳。员工因为为其缴纳社会保险，得到延续，失业、医疗、和退休后生活有了保障。
（3）因劳动关系在劳务派遣公司，故的管理也应在劳务派遣公司，使劳务人员开具各种与人事档案相关的证明更加快捷。
总之，实行劳务派遣后，最大限度的净化了用工的管理职能。减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争。因此对劳动者个人来讲，改变用工方式后自己的合法权益更加有了保证。
劳务派遣手续如何办理
劳务派遣手续简便，用人单位与劳务派遣机构签定《》，提出派遣劳务人员的需求（劳务人员可以由用人单位自行招聘，也可通过劳务服务公司招聘），确定用人名单，然后由劳务派遣机构办理用工手续。具体办理派遣手续程序如下：
（1） 用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》。在双方遵守国家《》的前提下，明确劳务派遣合同双方的责任义务。
（2） 劳务派遣机构与劳务人员签定《劳动合同》。依照《北京市劳动合同管理办法》，与所有劳务人员签订《劳动合同》，注明所要派遣到的企业名称及岗位。
（3） 实际用人单位与劳务人员签定《劳务协议》。明确双方的及所从事工作岗位职责的具体要求。
劳务人员工资如何发放
根据《》约定，企业按月管理和考核劳务人员情况，确定劳务人员应发、社保经费、、等，每月底划拨到派遣机构财务帐上，派遣机构代发全部劳务人员的工资、代扣个人所得税、代扣社会保险金。
劳务人员如何办
根据“用人单位要为员工缴纳社会保险”的规定，劳务派遣机构将按用人单位提出的劳务人员，办理社会保险的项目，具体内容是：
（1） 每月由用人单位支付当月社会保险所需费用；
（2） 劳务派遣机构为劳务人员代交各项社会保险费用；
（3） 根据劳务人员每月增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会保险的转移手续；
（4） 符合养老、医疗、失业、工伤应享受的待遇时，办理各项费用的报销手续；
（5） 应用人单位要求代交劳务人员住房公积金；
（6） 向用户提供各项的政策咨询及各项社会保险新出台政策的宣传。
劳务人员工伤问题如何解决
用工单位应负责工作场地、设施及环境的安全管理， 提供必要的劳动保护条件，保证劳务人员劳动安全，避免发生。劳务人员因公受伤时，按照《北京市企业劳动者工伤保险规定》第四十七条 “职工被借调、聘用或者期间发生工伤事故的，由借调、聘用或者劳务输入单位承担责任”的规定执行。派遣机构将协助用人单位办理理赔事宜。
劳务人员档案如何管理
为了及时、真实的掌握劳务人员情况，采用劳务人员的档案在可能的情况下统一管理模式。主要内容有：
（1） 及时为劳务人员办理接转手续；
（2） 及时为新招聘劳务人员办理招工备案手续；
（3） 受委托办理北京市外地人员务工城市管理的各种证件；
（4） 按规定代办有关档案中记载的材料证明手续（、出国政审等），存档期间计算工龄等；
（5） 派遣协议到期，根据和劳务人员要求，代办档案续存或转移
用工单位需要做的工作
（1）应按照国家《》规定，合法规范用工，承担劳务人员的各项费用。
（2）为了确保劳务派遣业务的正常进行，应规范及完善各项劳务人员管理制度，负责对劳务人员进行岗位培训及相适应的技能培训。
（3）实施劳务派遣后，用人单位可将工作的重点放在如何调动劳务人员的工作积极性方面，采取合理的奖励处罚机制给用人单位创造更大的经济效益。制定奖励和处罚标准，对劳务人员进行考核，并按照规定给予奖励和处罚
企业信用信息今天上午人力资源部能给予劳务派遣工一个什么样的说法_百度知道
今天上午人力资源部能给予劳务派遣工一个什么样的说法
你想要什么说法？觉得不公平趁早辞职，派遣本身也不适合长干。指望国 家在短期内解决派遣的问题不可能
来自团队：
其他类似问题
为您推荐：
劳务派遣工的相关知识
其他1条回答
劳务派遣是国企剥削工人的一种新方式。
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁