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陆丰河东中学九四届聚会
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出门在外也不愁中国人民政治协商会议潼南县第九届委员会常务委员会工作报告-潼南报数字报-
第四版：综合
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第四版：综合
中国人民政治协商会议潼南县第九届委员会常务委员会工作报告
　作者:潼南报&&浏览次数:10133&&&&
各位委员：我受政协潼南县第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2013年工作回顾
去年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是国家拉开全面深化改革大幕的不平凡之年。一年来，县政协常委会在市政协的精心指导下，在县委坚强领导、县政府鼎力支持和社会各界积极参与下，以“科学发展、富民兴潼”为主题，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，认真履行职能，为推动我县经济社会持续健康发展作出了积极贡献。一、着眼全局，紧扣中心，政治协商有高度常委会坚持把推动科学发展作为履职的第一要务，广角度、多层次、全方位地开展协商活动，建睿智之言，献务实之策。（一）立足发展整体协商。县政协九届二次全会期间，委员们以高度的政治责任感，对政府工作报告和其他报告进行认真讨论，整体协商了工业经济发展、城乡规划建设、国家现代农业示范区等事关全县经济社会发展的全局问题，提出了6个方面36条建议，使政治协商与全县经济社会发展和民主政治建设得到了有机融合。 （紧转4转）（紧接1版）县委、县政府领导亲自参加全会和分组讨论，与委员面对面交流，零距离沟通，使广大委员的真知灼见和智慧火花得以充分迸发，营造了生动活泼的协商氛围。（二）围绕中心专题协商。召开4次常委会，深入学习了“推进协商民主制度建设”重要内涵，着重围绕2013年上半年全县经济运行和社会发展情况、投资促进工作、2014年县人民政府工作报告（征求意见稿）等进行了专题协商，形成协商意见呈报县委、县政府参考。专题协商2013年上半年全县经济运行和社会发展情况，提出了6个方面29条意见建议，得到县政府主要领导批示，县政府办公室将其分解成57条工作任务，落实到19个部门；专题协商2014年县人民政府工作报告（征求意见稿），提出了10条修改建议，县政府主要领导批示起草组要认真吸纳，充分体现到报告之中。（三）关注热点重点协商。坚持每月召开1次主席会，适时对群众关注的热点工作咨政建言，先后围绕国家现代农业示范区规划、扶贫片区开发、规划展览馆建设和布展、行政审批服务、“一圈”商业主体设施建设、法院和检察院工作等，听取相关部门工作情况通报，深入开展协商交流。重点协商国家现代农业示范区规划，提出了5个方面34条意见建议，为县级相关部门和规划编制单位进一步修改完善规划提供了参考。（四）经常联系对口协商。各专委会主动加强与对口联系部门的相互合作，通过联席会议、工作会议、列席会议等形式，围绕提案办理、现代农业发展、工业园区建设、物业管理、旅游产业发展、农村面源污染整治、案件“执行难”等工作，提出意见建议110余条，把日常工作中收集到的关系全县改革发展稳定的一些重要情况、群众生产生活中的一些焦点问题带到会上，实现对口协商融入部门工作。（五）重要决策参与协商。主席班子成员通过参加县委、县政府各种会议，积极参与城市发展新区“示范窗口”建设、“1138”重点工作、全县教育资源布局和教育重点项目建设方案等重大事项的决策协商，《全县教育资源布局和教育重点项目建设方案的协商意见》得到县政府主要领导的批示。部分委员直接参与违章建筑整治、柏树坪危旧房改造、城乡居民低保清理等重要民生事项的具体协商，畅通了委员反映民意的渠道，为县委、县政府科学决策增强了民意基础。二、关注民生，注重实效，民主监督有力度常委会坚持把群众呼声作为履职的第一信号，为促进民生改善发挥了积极作用。（一）提案办理成效明显。县政协九届二次全会共征集委员个人或集体提案264件，经审查立案204件。为了进一步提高提案办理质量，增强提案办理实效，联合县政府召开了2013年提案交办暨表彰会，将委员提案分解落实到45个部门和镇街，与承办单位签订责任书；主席班子成员重点督办了《关于严格整治闲置土地的建议》等7件提案，先后深入城建委、交委等十余个承办提案较多的单位进行走访，协调提办双方关系，督查办理进度，针对存在的问题提出意见和建议。九届二次会议提案办结率达100%，回复率达100%，委员满意率和基本满意率达100%。（二）社情民意成果突出。共收到反映社情民意信息149条，经整理向市政协上报社情民意53篇，全国政协综合采用1篇，市政协采用11篇；向县委、县政府报送社情民意24期，9篇得到县委、县政府主要领导或分管领导批示。《关于卧佛镇蛋鸡养殖业发展现状及建议》得到县委、县政府主要领导高度重视，要求尽快组织研究治理方案，彻底解决养殖污染；全县投入专项整治经费430余万元，拆除鸡（鸭）养殖场86家7.49万平方米，处置鸡（鸭）49.86万只，切实解决了人民群众反映强烈的面源污染问题，有力地促进了当地社会和谐稳定。（三）民主评议认真负责。组织广大政协委员和机关干部认真参加“万人评机关”活动，促进相关部门和行业的政风行风转变；组织部分政协委员参加“全县经济社会发展”征求意见会、“民意调查”工作会、“涪江水体建设”和“新增公交客运线路”听证会、“公招”巡考等，积极推荐部分委员担任行风评议员、特邀监察员。委员们在参加相关会议、活动中，勇于批评监督，大胆建言献策，认真履行职责，发挥了民主监督作用。三、精心选题，一线调研，参政议政有深度常委会坚持把调查研究作为履职的第一抓手，在推动发展上献可用之策，在主动作为中尽实干之力。（一）参与中心工作尽心竭力。主席班子成员直接参与 “八个一”重点工程的推进工作，积极参加全县城乡规划编制、招商引资、东安大道南部片区城中村改造、菜花节、菜博会等重要事项和重大活动，牵头做好联系镇的“三线四项”重点工作和信访积案化解等工作。为了进一步推动我县城市发展新区建设，牵头邀请市社科院开展了《潼南县发展思路及对策研究》，通过资料收集、实地调研走访、面对面交流座谈等形式，对我县未来发展思路、发展重点进行了细化研究，提出了7个方面31条发展对策，为加快我县城市发展新区“示范窗口”建设提供了智力支持。（二）深入基层调研集中民智。围绕《培育和发展家庭农场》、《全力打造工业发展平台，走产业集群发展之路》、《开放式小区物业管理》、《农村面源污染整治》、《农村安全饮水工程建设和管理》、《加快我县旅游产业发展》、《破解案件“执行难”》、《促进教育均衡发展》课题，组织委员开展调查研究，形成调研报告8篇，为县委、县政府决策提供了有益参考。积极参与市政协《加快渝西地区发展的对策研究》、《健全社会主义协商民主制度》、《助推渝西地区旅游发展》专题调研，为市政协形成相关调研报告提供了详实的资料和依倨。为了促进我县南北地区均衡发展，围绕“北部地区丘陵山区农业产业结构调整”主题，组织县级相关部门，深入南北丘陵镇村，实地调查研究，广泛听取群众意见建议，形成的《关于加快我县丘陵坡地特色效益农业发展的调查与建议》，得到县委、县政府主要领导的高度评价，要求县分管领导积极吸纳建议并提出实施意见。（三）开展专题视察促进发展。围绕“蔬菜产业化建设”、“农村专业合作组织发展及运行”、“效益农业发展”、“工业园区建设”、“民丰化工k3项目建设和运行”、“田家工业园区控制性详规”、“县城学校合理化布局”、“大佛寺景区建设”、“供电公司运行管理”等主题，组织委员深入相关镇街和单位，开展视察活动9次，形成了专题视察报告上报县委、县政府，提出了“充分发挥农民合作经济组织在服务‘三农’中的重要作用”、“大力发展效益农业、打造特色精品小镇”、“加快田家工业园区建设”等9个方面50余条意见建议，推动了相关工作开展。（四）主题活动发挥界别优势。为了使委员的聪明才智和专业特长更加集中到各自所熟悉的领域上来，确保委员的意见建议体现出本界别的集体智慧，按界别组织委员，围绕“解决医患纠纷”、“助推征地拆迁”、“妇女参与‘三化’建设”等主题，开展“主席接待委员”活动7次，通过委员听取界别群众声音，积极收集整理委员和群众意见建议，及时上报县委、县政府。四、发挥优势，服务群众，履职活动有宽度常委会坚持把群众满意作为履职的第一追求，协助县委、县政府解决人民群众的实际困难，传递了委员正能量。（一）抗洪救灾展风采。“6.30”特大洪灾发生后，在县委、县政府的坚强领导和科学指挥下，主席班子成员第一时间赶赴柏梓、崇龛、太安等重灾一线，组织开展抗洪抢险救灾工作；同时，积极协调组织相关部门向灾区运送大米、食用油、饼干、纯净水等生活急需物资，组织委员在柏梓镇现场捐赠医用药品。灾后重建期间，主席班子成员分别带队到柏梓、崇龛、太安等重灾区开展“五有五通一稳定”专项督导等工作，为加快推进生产自救和恢复重建工作做出了应有贡献。全县各级政协组织、在潼市政协委员和广大县政协委员积极响应县委、县政府号召，有钱出钱，有力出力，累计向灾区捐款捐物154.19万元(其中，现金74.29万元，物资折款79.9万元)，积极帮助受灾群众抗洪抢险救灾，恢复生产生活，涌现出了一大批先进个人和感人事迹，得到县委、县政府荣誉表彰和人民群众充分肯定。（二）走进农户增感情。按照县委的统一部署，制定了党员干部“走进农户”活动方案，主席班子成员带领机关党员干部职工，多次深入柏梓、崇龛、太安、卧佛、塘坝、古溪、玉溪等联系镇村，通过实地走访调研、上门慰问、召开院坝会等形式，向联系群众送去生产生活物资，了解群众所思所想所盼，宣传党和国家惠农富民政策以及县委、县政府重要工作部署，积极谋划项目，加强协调沟通，争取资金支持，推动镇村经济发展；认真开展“和美潼南”志愿服务活动，组建政协机关“先锋”志愿服务分队，积极参加“迎国庆·进农家”、“你我同心·洁净家园”系列活动，深入柏梓镇中渡村和樊家村，开展访贫问苦、调查研究、清洁大扫除等形式多样的志愿服务活动；引导和支持广大政协委员自觉履行社会责任，积极投身扶贫济困、捐资助学、送医支教等公益事业，为困难群众排忧解难，进一步增进了与人民群众的深厚感情，密切了党群干群关系。（三）委员传递正能量。县委高度重视“委员传递正能量”履职实践活动，转发了县政协党组的实施意见，要求各级各部门党组织加强领导，推动活动取得实效。县政协九届九次常委会暨“委员传递正能量”推进会，对活动进行了再动员、再部署。主席班子成员率先垂范，积极深入所联系的委员小组和界别小组，指导督促活动有序开展。政协机关组织干部职工为患病职工捐款3.5万元；带领医卫界政协委员到柏梓镇开展“委员传递正能量”义诊活动，400多名群众接受义诊，开出处方100余份，赠送价值2000余元的常用药品；联合市教育发展基金、昭信教育等单位，向我县高考贫困学生赠送《高考重庆特刊》5600册，举办“2013年高考志愿填报”专题讲座。县政协参加单位农工民主党潼南县委组织党员为玉溪小学30名留守儿童送去书籍、文具等价值近万元的慰问品；组织医疗小分队深入玉溪卫生院进行临床指导，举办“全民健康生活方式”讲座等。县政协各委员小组也纷纷按照实施意见要求，立足自身实际，扎实有效地开展委员履职实践活动；部分政协委员充分发挥自身优势，积极帮助联系镇村发展特色产业。据统计，活动开展以来，全县各级政协组织和广大政协委员深入基层开展实地调研68次，走访人民群众1513人次，收集群众意见建议269条，帮助困难群众解决实际问题193个。五、凝聚人心，增进共识，民主团结有广度常委会坚持把增进团结作为履职的第一责任，聚合发展之力，激发人和之气，促进社会和谐。（一）深化合作共事。充分发挥政协联系面广、关联度大、包容性强的特点，积极邀请民主党派、工商联、人民团体、无党派人士参加政协会议活动，鼓励和支持他们通过政协舞台参政议政、民主协商、合作共事，努力营造民主平等、团结和谐的共事氛围。（二）广泛联系群众。以“主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众”制度为纽带，以“走进农户”、“委员传递正能量”活动为平台，组织带领广大政协委员走进基层、走进群众，了解民情，汇集民智，认真履行职能，协助解决困难，不断加强政协组织、政协委员与人民群众的经常性联系。（三）增进委员交流。按照相近界别委员编组的原则，设立了18个界别和31个镇街（部门）委员小组，既体现了委员的界别性，又兼顾了委员的专业特长；既丰富了政协工作内容，又为委员交流提供了平台，有效调动了委员有序政治参与的主动性和积极性。 六、加强学习，夯实基础，自身建设有强度常委会坚持把加强自身建设作为履职的第一需要，内强素质，外树形象，不断增强政协组织的生机与活力。（一）坚定政治方向。通过主席会、常委会、专委会会议等形式，积极组织政协委员和机关干部深入学习党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话以及市委四届三次、四次，县委十二届五次、六次全会精神，坚定不移地在政治上、思想上、行动上与中央、市委和县委保持高度一致，同心同德、同心同向、同心同行；特邀市政协区县联络委主任熊康敏来潼，举办“推进协商民主制度建设”专题辅导讲座，选派5名机关干部积极参加市级及全国政协相关培训，坚持每月组织机关干部集中学习，提高了做好政协工作的理论水平和业务能力，切实把县委的决策部署落实到政协工作的各个方面。（二）加强理论研讨。以“健全社会主义协商民主制度”为主题，广泛开展理论研究，收集理论研讨文章51篇，创历史新高；成功召开理论研讨会，认真开展理论交流；编印《2013年理论研讨文集》，选送4篇理论文章参加市政协理论研讨。征集到的论文从不同角度、不同层面，对“健全社会主义协商民主制度”进行了理性思考，提出了许多真知灼见，既有理论高度，又可实际操作，为推进政协工作提供了有益参考。（三）加强宣传联系。累计在市级及以上媒体上稿46篇，印发《工作动态》43期，编辑出版《协商与议政》内刊4期，适时更新政协网站。加强与市政协报的沟通联系，圆满完成市政协报社来潼走访，超额完成《重庆政协报》征订任务，用好市政协报的宣传平台，充分展示我县经济社会科学发展和政协工作的新成绩。市政协副主席童小平、姜平、李钺锋来潼调研视察，为我们更好地推动“科学发展、富民兴潼”指明方向；参加“看邻水·知邻水·共谋渝邻合作发展”活动，江津、壁山、铜梁、荣昌、忠县等友好区县来潼交流学习，密切了市内外政协组织间的沟通联系。 （四）加强自身建设。强化委员队伍建设和管理服务工作，严格执行激励约束机制，3名政协委员因违法违纪被撤销委员资格，新增补7名政协委员，充分调动了委员履职积极性。严格贯彻中央“八项规定”，自觉遵守市委“八严禁”、“十二不准”相关要求，深入开展“转变工作作风、提高执行力”主题实践活动，认真执行创先争优“党员承诺评诺践诺制度”，认真开展创建“机关党建工作示范点”、争创“五十标兵”活动和“正风肃纪”专项行动，切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设。各位委员：过去的一年，县政协多项工作走在了全市前列，荣获市政协新闻宣传工作先进集体一等奖、反映社情民意信息工作先进单位二等奖、优秀文史图书三等奖，一名同志评为宣传通联工作优秀通讯员，两篇理论研讨文章荣获市政协优秀论文三等奖；县政协机关荣获县委、县政府表彰的“6.30”抗洪救灾工作先进集体，机关党支部荣获县委组织部、县直机关党工委表彰的“三型党组织标兵”，一名同志评为县委、县政府表彰的“6.30”抗洪救灾工作先进个人，一名同志评为县委组织部、县直机关党工委表彰的共产党员“工作创新标兵”；县政协机关连续保持市级文明单位称号。过去的一年，常委会的工作得到了市政协和县委、县政府的充分肯定，得到了各级各部门和社会各界的高度评价。市政协主席徐敬业对县政协上报的《潼南县“6.30”特大洪灾的情况报告》作出重要批示，对潼南在抗洪救灾中取得的成绩给予了充分肯定。市政协副主席童小平来潼走访调研时指出：“潼南政协注重学习，政治坚定；参政议政，注重实效；协商民主，生动活泼。”这些成绩的取得，是中共潼南县委正确领导、市政协精心指导的结果，是县政府鼎力支持和各级各部门、社会各界积极参与的结果，是县政协各参加单位和广大政协委员辛勤劳动、认真履职的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心、支持县政协工作的各级领导和社会各界，向所有为政协事业辛勤工作、默默奉献的委员们、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾一年的工作，我们深切体会到：推进我县人民政协事业蓬勃发展，不断开创政协工作新局面，必须坚持党的领导，确保人民政协事业发展的正确方向；必须坚持两大主题，不断巩固团结合作的共同思想政治基础；必须主动服务大局，充分发挥人民政协的独特优势和重要作用；必须联系人民群众，真正做到人民政协为人民；必须发挥委员作用，充分调动政协委员的履职积极性和主动性；必须适应时代要求，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用；必须加强自身建设，不断提高人民政协工作科学化水平。同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距，主要是：协商民主的制度建设有待进一步完善；参政议政的深度广度有待进一步拓展；发挥界别作用的途径有待进一步探索。真诚希望各位委员和列席人员对常委会的工作提出意见和建议，共同努力把今后的政协工作做得更好。
2014年工作安排
各位委员：今年，是深入贯彻落实十八届三中全会精神的起步之年，是全面冲刺“十二五”规划的关键之年，是加快城市发展新区建设的重要之年。县政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，在中共潼南县委的坚强领导下，紧紧围绕全县工作中心，按照“两围绕两服务”（围绕中心，倾力服务发展；围绕民心，倾情服务群众）的总体要求和“12345”的工作思路，突出“一个主题”（推进协商民主广泛多层制度化发展，加快建成重庆城市发展新区“示范窗口”），投身“两大活动”（党的群众路线教育实践活动、委员传递正能量履职实践活动），着力“三大职能”（多层次开展政治协商、多形式实施民主监督、多方位推进参政议政），实现“四大突破”（走进基层更加深入、联系群众更加紧密、服务社会更加直接、推动发展更加有力），加强“五个建设”（深化合作共事、突出界别特色、提高委员能力、激发委组活力、建设“五型”机关），不断提高政协工作的科学化水平，为把我县建成重庆城市发展新区“示范窗口”贡献智慧和力量。一、突出一个主题，发挥优势推动发展积极探索推进协商民主广泛多层制度化发展在潼南的生动实践，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，组织带领全县各级政协组织和广大政协委员，积极参与全县经济社会发展和各项改革决策部署落实，围绕加速推进新型工业基地、生态文化旅游目的地、西部绿色菜都、川渝合作示范区建设，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力为加快我县建成城市发展新区“示范窗口”建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力。二、投身两大活动，全心全意服务人民党的群众路线教育实践活动。严格按照中央、市委和县委的统一部署，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求，以“为民、务实、清廉”为主要内容，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓好整改落实和建章立制两个关键，扎实推进政协机关党的群众路线教育实践活动，确保干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意。委员传递正能量履职实践活动。紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的问题，明确活动重点，细化落实措施，扑下身子、认真倾听、深入思考，多建利民之言、多谋利民之策、多办利民之事，发出好声音，传递正能量，努力推动民生民利问题得到更好解决。三、着力三大职能，不断丰富履职方式多层次开展政治协商。在县委的领导下，围绕全县经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，科学制定年度协商工作计划，在全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的基础上，更加活跃有序地组织开展界别协商、提案办理协商等，增加协商密度，提高协商成效。多形式实施民主监督。充分发挥提案监督的作用，坚持和完善县委、县政府、县政协领导牵头领办督办重点提案等制度和做法，进一步提高政协提案工作在民主监督中的质量和成效；加强与党政部门的联系沟通，建立信息反馈制度，推动社情民意的办理落实；把民主监督职能延伸到经常参与的各类督导和评议活动中，促进相关部门和行业的政风行风转变。多方位推进参政议政。以专题调研为载体，选择党政所思、群众所盼、社会所需的关键问题，深入分析论证，力求言在点子上，谋在关键处；以专题视察为平台，为委员咨情明政创造条件，围绕全县重点工程或民生项目提建议出主意，不断提高群众满意度；以听取情况通报为依托，了解掌握相关工作推进情况，释疑解惑，增进理解，努力营造和谐稳定团结的良好氛围；以实干出力为己任，积极投身全县经济社会发展主战场，在工业经济发展、宜居宜业城市建设、现代农业提质增效等方面发挥作用。四、实现四大突破，努力提高工作成效走进基层更加深入。建立定期深入基层开展走访制度，不断深化“走进农户”活动，切实开展“进乡村、进社区、进企业”活动，确保走进基层常态化。联系群众更加紧密。认真协助解决就业、教育、医疗、住房等直接关系人民群众切身利益的问题，让人民群众切实感受到党和政府的温暖。服务社会更加直接。深入开展“和美潼南”志愿服务活动，组织委员积极投身扶贫济困、捐资助学、奉献爱心等公益事业，直接参与到社会管理和服务的方方面面。推动发展更加有力。围绕我县城市发展新区建设，精心选题，深入调研，积极建言献策；探索完善协商议政、调研视察成果的办理、反馈和追踪问效机制，充分发挥其在推动全县经济社会科学发展中的价值和作用。五、加强五个建设，夯实政协工作基础深化合作共事。坚持以政协会议为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带，切实加强与民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作。突出界别特色。完善界别活动机制，搭建界别活动平台，丰富界别活动内容，提高界别工作的组织化程度和工作水平。提高委员能力。搭建服务委员学习培训和知情明政平台，提高委员能干事的能力、会干事的本领、干好事的水平。激发委组活力。强化委组工作职责，加强委组工作考核，提高委组工作成效。建设“五型”机关。以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，努力把政协机关建设成“学习型、服务型、创新型、和谐型、节约型”的“委员之家”。各位委员：同心凝聚正能量，携手共绘新篇章。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共潼南县委的坚强领导下，在县政府的鼎力支持和社会各界的积极参与下，同心同德，创新实干，为推进“科学发展、富民兴潼”、加快城市发展新区“示范窗口”建设作出新的更大贡献！
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