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吉林探索建立综治协管员队伍&化解矛盾不出屯
人民网记者&&刘文波
日08:35&&&来源：
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　　综治协管员排查化解矛盾。 　　美堂映像（人民图片） 　　综治协管员是筑牢基层稳定的首道防线。　　袁野绘（人民图片）　　基层稳，则社会稳。维护社会稳定的重心在基层，落实靠基层。如何构建基层综治组织体系，确保基层综治工作有人抓、有人管？近年来，吉林省探索通过建立综治协管员队伍，来维护基层稳定和谐。　　综治协管员主要是一些老党员、老干部、老村民、老教师们，他们除了负责各类矛盾纠纷的排查和化解工作，还负责本社区或村屯区域内的巡逻看护，发现可疑人员及时盘查；在责任区内发生案件和灾害事故时，组织群众保护现场，及时向上报告；了解社情民意，主动收集并及时反馈百姓关于民生问题的意见、批评和建议等。&　　　　　　1.　　排查纠纷于基层　　化解矛盾于初发　　吉林省综治协管员的探索之路从长春市双阳区起步。　　双阳处于长春市的城乡结合部，治安形势复杂。2007年，双阳区率先建立了综治协管员队伍，在全区推行了人民调解、行政调解和司法调解协作，组、村、乡镇、区四级联动的新调解模式。　　双阳区政法委副书记王芙芗介绍说，综治协管员由本屯组村民“海选”产生，为防止把综治协管员的补助变成变相为村干部、社组长加薪，他们要求除村治保主任之外的其他村干部、社组长等一律不得兼任综治协管员。　　在百姓的选择下，一大批老党员、老干部、老村民、老教师们成为综治协管员，他们在群众中具有较高的威信，有较强的化解矛盾纠纷的能力。加之来自本乡本土，人熟地熟，经验丰富，能第一时间发现问题，第一现场解决问题。　　“我们乡里乡亲之间有什么疙瘩，给协管员曹志兴打个电话，他都能第一时间赶到给解开。前不久他为我和邻居白森解开了过节，我俩现在和好如初了。”山河街道卢家村村民张玉海高兴地说起了顺口溜：“矛盾身边有了人，化解矛盾不出屯。”　　“东辽县地处长白山区，人少地多，村屯相距遥远，有时偏远村屯产生的纠纷，等警察赶到，血案可能已经发生，这在东北是个普遍现象。”辽源市公安局局长刘伟说，综治协管员可以第一时间赶到，及时调解劝架，避免矛盾扩大、纠纷升级酿成悲剧。&　　除了负责各类矛盾纠纷的排查和化解工作，综治协管员还负责本社区或村屯区域内的巡逻看护，发现可疑人员及时盘查；在责任区内发生案件和灾害事故时，组织群众保护现场，及时向上报告；了解社情民意，主动收集并及时反馈百姓关于民生问题的意见、批评和建议等。　　在综治协管员的努力下，一件件矛盾得以调处，一桩桩纠纷得以化解，基本实现了大矛盾纠纷不出乡镇、小矛盾纠纷不出村屯。　　在双阳，综治协管员还被赋予了执法监督员职责，即对政法部门及政府行政执法、执纪部门的工作予以监督，促进公正廉洁执法。双阳区委常委、政法委书记任志和说：“我们不能闭目塞听，要让综治协管员成为党委政府了解民情、关注民生、维护民权的重要力量。”　　2.　　莫看事儿小　　关乎民生重　　辽源市东辽县在县财政并不富裕的情况下，拿出200万元组建全县综治协管员队伍。今年5月初，经村民选举，县综治办考察选定了第一批共255名综治协管员，经过业务培训后上岗，并确定了由综治部门监督管理。　　近年来，因各种惠农政策的推行，农民从土地上获得的收益增多，因土地纠纷引发的矛盾也日渐增多。辽河源镇福安村村民伊贵财在开春种地时，发现自家的地少了一垄，怀疑是村民卞明双占了自己的这一垄。两人多次争吵，福安村协管员石勇海到他俩家分别做工作，最后达成了协议。　　“综治协管员这支队伍组建以来，节约了大量的警务资源，协管员在第一时间调处矛盾，及时防范治安案件，防止了大量民转刑案件的发生。”东辽县政法委副书记、综治办主任何文艺说。据统计，今年5月到9月，东辽县治安案件下降57.36%，刑事案件下降27.56%。　　除了做调解员和治安员，辽源市委政法委常务副书记、综治办主任贺诗俊认为，综治协管员还承担着基层的一些社会管理责任，如看管精神病人、照顾病危病重的五保户等，这都是农村社会管理的延伸和完善。　　随着青壮年农民进城外出打工的增多，农村留守儿童、精神病患者、年老病弱的五保户等弱势群体往往缺少看护和关爱，东辽县让综治协管员兼做他们的“看护员”，防止因无人照料而发生意外。综治协管员还做起了“帮教员”，村屯、社区的辍学少年、网瘾少年、劣迹少年，以及刑满释放人员等，都是综治协管员的帮扶矫治对象。　　综治协管员还是“服务员”，他们为群众代办户口，代办身份证，帮助政策咨询、法律咨询、信息咨询，很受群众欢迎。　　在东辽县，每个协管员都有一个日记本，每天记录村屯社区的大事小情。这是一本综治台账，也是一本民情日记。“莫看事儿小，关乎民生重。”综治协管员在政府与群众之间架起了一座桥梁，让民情上达、让政策下达。吉林省综治办综治处处长傅铁铸认为，综治协管员是一种参与治安的民间力量。　　3.　　平时身边有人管事　　出了问题有人报信　　综治协管员的舞台不仅在乡村，繁华都市里也离不开他们。　　在长春市朝阳区，综治协管员有着另一个名称“社区综治专干”。“原来我是社区治安员，只是个巡逻的，派出所领导让干啥就干啥。现在成了专干，要变被动干为主动干了。”朝阳区清和街道南昌社区综治专干王宝恩说。　　“我不是一个人在战斗”，王宝恩谈起他的“五老部队”很是自豪：在南昌社区由老干部、老军人、老专家、老模范、老教师组成的“五老”志愿者达到1200人，占社区总人数的12%。王宝恩注重发挥他们在社会治安综合治理中的信息员、宣传员、巡逻员作用，组织志愿者们开展邻里守望、院户联防、矛盾纠纷排查等群防群治活动。　　社区书记曲月媛对王宝恩的工作很满意：“我这里麻雀虽小五脏俱全，上面千条线，下面一根针，方方面面的工作都找我。有他在，帮我减轻了不少负担。”辖区内的普济医院原本是6层楼，生意兴隆，房间不够用，后加盖了一层楼，挡了后面居民的采光，居民很有意见。普济医院准备赔偿居民，但双方对赔偿额度有争议，僵持不下。王宝恩协助曲月媛两边跑做工作，磨破了嘴皮，终于说动双方各让一步达成协议。　　不久前，朝阳区湖西街道宽平大路社区内的省林科院一栋宿舍楼因水费收不齐，断水一个星期，群众很有意见，有人甚至想上街堵路，以求闹大了解决。社区综治专干翟广禄和书记于淑敏一起挨家挨户做工作，并送水给住在五楼的几位老人，又和林科院、林业厅等主管部门协调，召开居民代表会议协商解决，最终水恢复了，居民过上了正常生活。　　“大事化小，小事化了。”湖西街道综治办主任胥立敏说，通过综治专干的努力，将苗头性的矛盾纠纷努力化解在萌芽状态。上级主动下访，将矛盾和纠纷及时化解排除，上访乃至越级访的现象就少了。　　今年6月，因庄稼出苗不壮，东辽县辽河源镇部分农民和县种子公司产生纠纷，综治协管员及时介入调解，让双方坐下来平心静气协商，结果农民得到应有的赔偿，避免了越级上访等过激行为。　　朝阳区政法委副书记、综治办主任罗敏辉说，一方面要宣传法律、法规和信访工作条例，实现有序上访，引导群众通过正当、合理的途径解决矛盾纠纷；另一方面维护稳定离不开维权，只有维护好人民群众的合法权益，才能从根本上维护稳定实现和谐。　　“平时身边有人管事，出了问题有人报信”，吉林省政法委副书记、综治办主任姜德志将综治协管员的职能用一句话概括。他表示，将不断完善综治协管员机制，将这支队伍打造成党和政府联系群众的桥梁和纽带，实现小矛盾调解、大矛盾控制，筑牢基层稳定和谐的坚实防线。　　　　　　　　　　　临沂：把农村矛盾化解在基层（延伸阅读）　　本报电&&今年以来，山东省临沂市河东区法院坚持能动司法理念，建立联动型、保障型、引导型、辅助型模式服务基层稳定，以适应新形势下的农村司法需求，把农村矛盾化解在基层、在乡村。&　　一是建立联动型模式。法院联合新农村建设主管部门，定期召开涉新农村建设纠纷信息通报会，进一步规范诉前纠纷化解机制，完善诉前调解工作流程，同时对存在深层矛盾的重点纠纷进行回访，加强与当事人的沟通互动，真正实现案结事了。&　　二是建立保障型模式。加强基层审判设施建设，设立涉新农村建设小额诉讼案件速裁庭，提供“预约开庭”、“假日法庭”等便民服务，同时构建以法庭为中心、以便民联系点及巡回审判点为依托的司法便民服务网络，集便民诉讼、民意沟通、法制宣传于一体，为新农村建设提供全方位法律服务。&　　三是建立引导型模式。法院在有关部门拟作出新农村建设规划或出台相关政策时，提出指导性的法律意见，并以司法建议等形式督导乡镇有关部门落实监管责任，加强对村委会民主选举的规范指导及土地经营权统一流转的审查备案等。通过与旧村改造村签订法制共建协议，引导新农村建设步入民主化、规范化轨道。&　　四是建立辅助型模式。主动提供司法调研服务，结合之前类似纠纷的处理结果，向有关部门提供司法论证意见，同时深入调研新农村建设中的潜在纠纷，就相关问题与新农村建设主管部门共同研讨解决。　　（徐淑波　赵芳）&&
（责任编辑：刘红艳）
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“我为平安北京支一招”意见建议有奖征集活动启事
& 为贯彻落实北京市委市政府《关于全面深化平安北京建设的意见》，动员发动广大市民踊跃参与平安北京建设，为亚太经合组织领导人非正式会议顺利召开营造良好社会舆论氛围，北京市委政法委、首都综治办特举办“我为平安北京支一招”意见建议有奖征集活动。具体安排如.....
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　　为切实抓好汛期的各项工作，近日，大兴区地震局对区内已建应急避难场所管理的单位街道、学校及地震安全社区等相关部门提出以下要求：一是各相关单位组织好防汛队伍，切实增强防汛意识；二是严格落实防汛责任制；三是坚持以排查防洪、地质隐患和解决问题为目标，对检查中发现的问题及时解决，做到不留死角、不存隐患，最终确保应急避难设施的正常使用。
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内容分类：领导活动
文&&&&号：
主题分类：综合政务&&
名&&&&称：定远县大桥镇召开综治信访专干培训会暨维稳工作会议
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发布机构：大桥镇
内容概述：
定远县大桥镇召开综治信访专干培训会暨维稳工作会议
信息发布员：陈布泽
信息审核员：李邦元
定远县大桥镇召开综治信访专干培训会暨维稳工作会议
为及时了解本镇的综治信访维稳具体情况,排除安全隐患,确保近期国家重大活动的信访维稳工作,近日,大桥镇召开了2015年综治信访专干业务培训会议暨维稳工作部署会议。各村书记主任、各站所负责人、维稳中心全体工作人员参加了会议。
会议首先传达了县信访维稳工作会议精神，并对我镇信访维稳工作提出了四点要求：一、对辖区内工作要负起责任，完善责任制度，落实到人；二、坚持&零报告&制度，及时上报信访工作情况；三、重点做好防控工作，确保及时化解矛盾源头；四、要求做到&四个到位&：对合理要求要马上解决到位；对不合理要求一定要解释到位；对涉及法律问题的做好引导工作到位；对无理取闹的要整治到位。
会议强调,要时刻保持清醒的头脑,认真关注自己单位、部门的动态,通过排查摸底,及时有效排查不稳定因素,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会的和谐稳定。
会后，镇综治办工作人员给个村综治信访专干举办了一期业务培训班，培训班就如何结合网格化管理开展好信访工作、如何当好新时期的调解员等内容进行了阐述。并详细介绍了矛盾纠纷排查制度的基本要求、调解矛盾纠纷的一般程序、调解的基本方法、如何防止矛盾纠纷激化等。当前位置：
中央综治委领导深入基层调研指导
社区员工详细汇报工作情况
来源：郑敏&&日期：&&&&阅览次数：788
&&& 2014年6月12日，中央综治委领导在省、市、区综治委领导的陪同下对汾东南路社区社会服务管理网格化工作运行情况进行了调研指导。
&&& 调研组来到社区一站式服务大厅，社区主任吴爱莲详细介绍了社会服务管理网格化工作进展情况。紧接着中央综治委领导向社区工作人员询问了网格长每天的工作流程与工作情况，网格长如实回答做了回答：“每天下网格看看有什么问题和居民有什么需求，发现问题用手机通过山西省基层社会管理网格员直报平台上报信息，问题得到解决，信息有回馈。”
&&& 中央、省、市、区领导对社区社会服务网格化管理工作给予充分肯定。今后社区将利用党的群众路线教育活动这一契机，积极推进在职党员到社区报到为居民服务，每位党员都投入到服务群众、接受群众监督的行列中，承担起本人所住小区或楼院的楼院长重任，发挥党员先锋模范作用，利用多种形式对居民开展社会公德、职业道德、家庭美德、科普文化、文明礼仪等内容的教育活动，让居民树立文明向上的精神风貌。
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东城街道办事处面向师市公开招聘社区综治员公告
发布日期： 15:58:45　浏览次数：　文章来源：
为加强社会治安管理，维护东城街道辖区社会稳定，现面向八师石河子市公开招聘社区综治员15名，现将有关事项公告如下：
一、报名资格及条件
1、遵守国家的法律、法规，政治素质高，责任心强。
2、热爱社会工作，遵纪守法，品德端正，廉洁自律，身体健康，具有正常履行职责的身体条件，愿意为居民服务，具有较强的文字表达和沟通协调能力。
3、具有国家教育部门认可的大专及以上学历，专业不限（学历应是国家、省、自治区教育行政部门认可的学历）。
4、限男性，年龄在37周岁以内（1977年1月1日以后出生）。
5、具有石河子市常住户口。
6、法律专业、退伍军人、中共党员、荣立三等功及其以上奖励的予以适当加分。
凡有下列情形之一者，不得报考
1.受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的;
2.有犯罪嫌疑尚未查清的;
3.受过党(团)纪、政纪、校(院)纪、军纪处分的;
4.曾被辞退或开除公职的;
5.道德败坏，有不良行为，受过公安机关处理的;
6.其他不宜从事拟招聘岗位工作的。
二、招聘程序
招聘工作按照现场报名、资格初审、笔试、面试、考察和政审、体检、公示、聘用等步骤实施，最终根据报考人员考试、考察和体检的综合情况择优录用。
（一）发布公告
2014年2月10日在石河子开发区官方网站发布招聘公告。网址：http:/ 。
（二）报名时间及要求
1、报名采取现场报名的方式。
2、报名时间：2014年2月10日―14日，每日上午10:00―13:30，下午15:30―19：00。
3、报名地点：石河子经济技术开发区管委会四楼组织人事局办公室。联系人：李晓乐，电话0993―2620167。
4、报名要求：考生报名时，应根据自身情况携带以下材料：1、需真实、完整填写《东城街道综治员招聘报名表》1份（报名表见附件，自行下载填写），报名表中要填写详实的通信地址和便捷可靠的联系电话；2、本人正式有效居民身份证、户口本原件及复印件；3、学历证书原件及复印件（A4纸复印）；4、近期免冠1寸彩照2张(同一底版)；5、应届毕业生需提供就业推荐表原件及复印件；6、退伍军人需携带《退伍证》原件及复印件7、中共党员和荣立三等功及其以上奖励的需提供相关证明材料。
如提供虚假资料，经核实取消资格。
（三）资格审查
报名截止后，由开发区组织人事局对报考人员资格进行初审，待初审合格后，由组织人事局通知应聘者领取笔试准考证，进入笔试程序。
报考资格审查工作将贯穿整个招考工作全过程。
（四）考 试
& &考试采取笔试和面试的形式进行，均按百分制计分。考试时考生必须携带身份证原件和准考证，否则不能参加考试。
1、笔试。笔试采取闭卷形式。具体考试地点和考试时间及考试注意事项详见准考证。
2、面试。考生以笔试成绩排序，按岗位招聘人数不低于1:1.5的比例进入面试。面试采取结构化面试方式，主要测试应试者履行应聘职位所必备的基本素质和能力，面试时间、地点另行通知。
3、总成绩计算公式。按照笔试、面试成绩各占50%的方法计算考生的考试综合成绩（法律专业、退伍军人、中共党员、荣获三等功及以上奖励者每项加3分）。
（五）体 检
体检对象根据总成绩由高到低排序，按岗位招聘人数1:1的比例确定体检对象，在开发区管委会指定的医院进行体检，体检费用由应聘者承担，体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行，体检不合格者取消聘用资格。
（六）考察和政审
体检合格者进入考察和政审环节，政审中考生需提供当地派出所出具的《无不良犯罪记录证明》。
如若上述招考环节中出现不合格人员，将按综合成绩排名由高到低依次递补。
（七）公 示
开发区招聘领导小组根据考试、考察和政审、体检的综合情况确定拟聘用人员名单，在石河子经济技术开发区官方网站公示。
（八）聘 用
公示无异议的，按规定办理相关手续，签订聘用合同，其中试用期3个月，试用期满不合格的取消聘用资格，聘用人员享受社区四员待遇。
1、本次招聘的资格审查、笔试、面试、考察和政审、体检等情况都将在石河子经济技术开发区网站进行公示公告，请考生留意，不再另行通知。
2、咨询电话：；监督电话：。
3、本招聘公告由石河子经济技术开发区组织人事局负责解释。
附件：《东城街道综治员招聘报名表》。请点击下载：&
石河子经济技术开发区组织人事局
2014年2月10日
版权所有 石河子开发区经济技术开发区社会发展局 备案号：新ICP备
地址：新疆石河子市北四东路37号 电话： 2619719 邮编：832014 技术支持：东方网络