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市科技局工作情况报告
市科技局工作情况报告我代表市科技局向常委会报告我局近三年来的工作情况，请予审议。一、主要工作情况（一）提高法制意识，依法管理科技工作依法行政，规范管理是搞好科技行政工作的前提，我局把科技法制建设作为重要的基础工作来抓。&四五&普法期间，我局做到法律知识读本人手一册，组织机关和局属单位干部职工参加市法律知识考试，参考面达100%，考试合格率达100%。认真组织行政法律法规学习，增强干部职工依法行政意识。我局利用周二、周五学习时间和市普法办、市法制局组织的各类法律知识培训班，组织干部职工学习法律知识，尤其是对《公务员法》和《行政许可法》的学习，我局投注了更多的人力和精力。对于《公务员法》，我局派出人员参加了市里组织的师资培训班学习，回局后对全局机关干部进行了专题辅导，使全局机关干部较快地了解掌握了《公务员法》的精髓，熟悉了公务员的义务和权力，增强了公仆意识。20xx年市法制局组织《行政许可法》培训过程中，我局分三批将全局领导和中层干部送去培训，取得了较好效果。坚持不懈地继续宣传贯彻科技工作法律法规。对于国家已颁布的《科技进步法》、《科学技术普及法》、《促进科学技术成果转化法》、《专利法》和《江西省技术市场管理条例》等一系列科技法律，我们要求全局干部在学习中不断加深领会、指导工作，在实践中不断加深理解，反复学习。我局还利用每年一度的科技活动周，努力扩大宣传范围，使科技法律法规走入企业，走向农村，走进社区，使机关干部法律意识明显提高，依法行政能力显著增强，市民知法懂法的水平大为改善。依法清理规范性文件，将原有3项行政审批事项减至1项。专利执法是科技行政执法的一个重要内容。随着我国加入世贸组织，加强《专利法》普及和强化专利执法工作刻不容缓。为此，我局一是组织《专利法》培训，近三年组织了8期专利培训班，累计培训1000多人次；二是开展《专利法》普及宣传，每年的4月26日，我局都在市中心广场开展《专利法》宣传日活动，增强市民参与知识产权保护的意识，提高知识产权保护的自觉性；三是加大知识产权执法力度，维护知识产权拥有者的合法权益。组织知识产权维权法庭1次，到浙江、江苏等地开展知识产权维权诉讼和执法3次。三年来，全市共申请专利391件，其中仅20xx年就申报180件。20xx年6月，国家正式批准我市为全国知识产权试点市。（二）坚持发挥&科学技术是第一生产力&作用，推动&科教兴饶&战略实施1、继续推进&一对一&工程的实施。&一对一&工程是加强科技管理体制创新的一项工程，几年来，我局继续加强了对县（市、区）科技进步目标责任制的考核，促进县（市、区）不断加强对科技工作的领导。目前全市已经建立了党政一把手亲自抓科技工作，科教领导小组研究科技工作，地方分管领导具体抓科技工作的领导机制，为科技事业的发展提供组织保证。2、加强科技人才队伍建设。在科技项目的安排上，我们注意选择技术水平较高的中青年科技人员领衔科技项目的实施，以项目资助的形式，发现、培养、稳定一批高层次的人才，在某些领域的研究开发和成果转化上形成我们的技术优势。同时，积极开展&柔性&人才引进机制，主动走出去，寻求同外部科研机构的合作。目前，我市一大批企业，如华丰铜业、恒康药业、天海药业、富达铜材等已经与中科院工业所等17个国家级科研院（所）和清华大学、浙江大学、西安交大、江南大学、南昌大学等国内著名高校建立了良好的长期合作关系。3、支持企业成为技术创新的主体。支持有条件的企业建立实验室和技术开发中心，并注意选拔和培养企业第一线的技术带头人，支持企业承担国家、省和市的科技项目。目前我市有17家企业建立了技术开发机构或研发中心，并以此为依托，启动了我市制造业信息化工程。XX市百勤异vc钠有限公司、弋阳富达铜材有限公司等企业分别承担了国家、省技术创新基金项目，形成了一批具有竞争优势的技术型企业和产品。4、全面推开农村科技特派员制度。农村科技特派员制度是一项促进科技进村，破解&三农&难题，加快新农村建设的新制度。20xx年5月，根据市委决定，我市首先在XX市开展农村小康科技特派员试点，取得了良好成效。20xx年，我们根据市委、市政府决定，在全市推行了农村科技特派员制度。现在已有7个（市、区）开展了农村科技特派员工作。按照&高位嫁接，重心前移，风险共担，利益共享&的操作方法，目前全市已有400多名科技特派员下到农村和企业，累计实施科技开发项目116个，推广新技术、新成果92项，创建利益共享实体109个，形成龙头企业34家，带动2489户农民从事种、养、加等领域的科技开发，实现利润1813万元。科技特派员已成为最受农民欢迎的人。（三）以项目实施为重点，大力推进科技创新几年来，我局坚持把科技项目建设作为科技工作的切入点，反复筛选，慎重论证，狠抓申报，力求项目的命中率和实施水平取得突破，取得了良好的效果。 20xx年&20xx年，三年中共取得国家级科技项目立项31项，其中有国家级技术创新基金项目和国家级富民强县专项行动计划项目等重大科技立项，累计获得国家科技经费1065万元；取得省级科技计划项目立项167项，累计获得省级科技经费474.2万元。三年中争取到的国家级、省级科技经费相当于我市同期市本级科技三项费投入的3倍，有力地推动了我市科技创新、科技成果转化和农业产业化。XX市百勤异vc钠有限公司通过国家中小企业创新基金项目的实施，完成了几十项技术革新，生产工艺不断创新，产品的技术含量不断提高，生产规模从2016年的年产1000吨上升到目前年产14000吨，已成为省级高新技术企业，是国际上生产同类产品最大的企业之一。在市本级科技项目安排上，我局坚持科学发展观和可持续发展战略，以技术创新和成果转化为重点，把有限的经费用在关键环节上，努力解决工农业生产中的关键技术问题，20xx年&20xx年，共安排市本级科技计划项目213项，累计安排科技三项费536万元。（四）加强科研，促进创新，形成了一批科研成果近年来，我局充分利用项目支持，专家指导等手段，不断引导和促进科学研究活动，形成了一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的科研成果。20xx& 20xx年，共获得省级科技进步二等奖3项，三等奖5项，授予市级科技进步特殊贡献奖2项，科技进步一等奖12项，二等奖33项，三等奖16项。仅 20xx年，我市就获得省级科技进步奖二等奖3项，不仅实现了零的突破，而且实现了数量和质量的大跨越。德兴科隆达有限公司研制生产的积分传感式数字流量表获得两项国家发明专利，其技术为国内首创；德兴百勤异vc钠有限公司研发的低温三效连续结晶技术彻底解决了生物发酵技术中不稳定，难控制和成率低的难题。XX县林科所承担的&南方早熟梨优良品种选育&项目，培育出成熟期早，且果大、味甜、无渣、色好的优良早熟梨品种。XX县完成的&紫色糯性香米型水稻紫宝a选育&项目，填补了省内紫香糯不育系的空白。（五）加强引导，强化服务，促进民营科技企业做大做强近年来，我局始终把发展民营科技企业作为科技创新工作重点来抓。一是强化服务意识。引导民营科技企业加强自身建设，建立制度规范、管理高效、行为灵活的企业制度，壮大自身规模。二是引线搭桥。积极为民营科技企业在招标、技术咨询、技术合同认定登记、供需洽谈、出外考察推介等方面提供服务。通过&支持现有的、培育优势的、鼓励改制的、吸引外来的、发展新办的&五路并举，使全市民营科技企业得到较快的发展。至20xx年底全市民营科技企业达160家，其中高新技术企业18家。全市民营科技企业资产总额20多亿元,其中总资产1000万元以上的企业有30多家,从业人员达11235人，其中科技人员 2557人。企业技工贸总收入15.2万元，上缴税金6588万元。民营科技企业逐步成为我市高新技术产业和科技创新的一支生力军。（六）加强自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力重点加强了以下四个方面的建设。1、加强制度建设。不断完善工作制度，建立健全了会议制度、党风廉政建设制度、学习制度、公文管理制度、财务管理制度、考勤制度、公务接待制度、小车管理制度，机关工作做到有章可循，逐步走上了规范化、制度化的轨道。2、加强作风建设。坚决克服衙门作风，摒弃门难进、脸难看、事难办的现象，教育干部职工树立公仆意识，快速、高效、热情为基层服务。并向社会进行公开的服务承诺，做到了简化办事程序，严格了时限要求，免收了办事的费用。3、加强廉政建设。制定了党风廉政建设责任制，成立了以我为组长的贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组，明确了各层级的责任，形成了一级抓一级的局面，做到了责任明确，措施得力。认真将党风廉政建设责任进行分解，按照责任和权力相对应、责任内容和分管业务有机结合、突出重点任务、突出主管人员的办法，把责任细化，并落实到班子和个人。使党员、干部增强了党性，提高了廉政勤政的自觉性。4、发扬民主，增强合力。党组坚持制度，开展批评和自我批评，增进彼此之间的理解，提高领导集体的战斗力。对财务、人事安排、项目等重大问题的决策，都在充分发扬民主的基础上，集体研究作出决定。（七）认真执行人大常委会的决定，积极办理和落实人大代表建议我局坚决拥护市人大的各项决议、决定，并及时组织全局干部认真学习、贯彻。尤其是有关科技工作的要求，更是力争做到及时准确，不折不扣地抓好落实。同时，不断增强人大意识，及时报告工作情况，把各项工作主动置于人大的监督之下。重视人大代表提出建议的办理，将其作为听取意见、改进工作的一项重要工作来抓，努力做到使人大满意，人大代表满意。三年中，我局共接办人大代表建议2宗，上会率、见面率、回复率达到了100%，其中a类回复1宗，b类回复1宗。20xx年波阳县人大代表胡仲仪提出在波阳县建设黑芝麻生产基地的建议。接办建议后，我局立即组织人员到波阳县进行了调研，得知波阳县不仅有适于芝麻生长的大面积坡地，而且该地具有久远的芝麻种植历史，根据这些情况，我局在当年就积极组织县有关部门申报国家级富民强县专项行动项目。由于指标限制，20xx年申报未果。今年，我局将继续组织申报，力争使芝麻这个地方传统产品生产获得更大的发展。二、存在的问题和不足自20xx年以来，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但这些成绩的取得，是市委、市人大、市政府领导高度重视、大力支持的结果，是局党组、班子共同努力，全局上下和全市科技战线同志努力工作的结果，同时也是因为前任班子为我们打下了一个好的工作基础。我们深知，不论是局机关的工作，还是全市科技发展现状，都还存在缺点和不足：一是对县级科技工作指导和支持力度不够。县级科技工作是全市科技工作的十分重要的基础。近年来，我们对抓好县级科技工作的重要性有了进一步的认识，重点抓了科技进步目标责任制的考核、科技经费的投入和科技培训。但在具体落实上还有一定的差距。特别是在县级科技局如何当好政府的参谋方面，我们的指导和帮助还不够。二是市属科研所改革的步伐不快。经过近几年的摸索和实践，改革的思路是清晰的，目标是明确的，也取得了初步的成效。市农科所整体划归上饶师院，为师院教育体系增加了活力。但基于我市科研机构长期以来投入不足，科研设备条件落后，自主研发能力较弱，整休实力不强的状况，改革的步子迈得不快。在今后工作中我们将加强探索，学习取经，运用市场机制，加快科研所改革的步伐。三是高新技术产业化步伐相对迟缓。近几年来，虽然我们在过去工作的基础上，一些高新技术产业化项目取得了一定的成效，但从整体上看，有较高显示度的高新技术产业化项目数量不多、规模不大，高新技术产业产值在工业增加值中的比重很低，高新技术产业尚未形成气候。这与我们工作重点不突出、抓落实不够有关。四是创新能力不足。随着全国科技大会和全省科技大会的召开，加强科技创新的氛围在我市已起来越浓厚。但是，我市科技创新的基础条件还比较弱，一是缺乏工程技术中心，核心研究创新能力不足；二是缺乏科技创新孵化平台；三是企业科技创新的能力不强，促进企业创新的机制也尚未形成，这是我们科技管理工作存在一个突出问题。五是目前存在的比较突出的问题主要有两方面：（1）编制严重不足，（2）政府投入不足。除XX市以外，全省其他设区市科技局人员编制多的有28人，少的也有15人，我市为全省最少，仅14个编制。从结构上看，目前14个编制中，科级以下业务工作人员仅6人，一半以上科室实际工作人员仅1人。科技三项费投入亦显不足，近年来虽然全市科技三项费每年都有所增加，但与经济社会发展的实际需求相比，相对太少。特别是20xx年度市本级科技三项费实际与上年相比，不仅没有增长，反而有所减少，势必加剧科技投入与发展需求之间的矛盾。以上是初步查找出的主要问题，肯定还有许多不足。恳请人大在评议中提出批评、建议和意见，我们一定虚心接受，认真加以改进。三、今后打算全国科技大会提出了&自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来&的十六字方针，全省科技大会也提出了建设创新型江西的战略构想，这是科技事业迎来的机遇和挑战，我们深感责任重大，任务艰巨，时间紧迫。值得欣慰的是，我们有一支团结务实的班子和一支可信赖的队伍，一定能进一步解放思想，扎实工作，以良好的精神状态，为实现上饶快速和谐发展服务。（一）大力发展高新技术及其产业，促进经济结构调整和产业升级。1、紧紧围绕重点技术领域，选择一批带动性强，产业前景好，有一定优势的重大项目，予以重点扶持。2、加强对全市正在实施的国家级和省级重点科技项目的跟踪扶持，使重点项目与培植本市高新技术产业增长点结合起来，形成合力，加强集成。3、组织一批重点科技企业和科技项目，积极申报省级和国家级各类重点科技计划。突出抓好国家级科技型中小企业创新基金项目、农业科技成果转化基金项目及国家重点火炬计划和重点新产品等专项。4、积极推进农业科技进步。要把农业科技工作做为科技工作的重点之一，转变思路，加大力度，增加投入。当前要围绕社会主义新农村建设，继续加大力度推行农村小康科技特派员制度。力争年内全市下派科技特派员总数达到1000人。5、加大扶持高新技术企业力度。重点抓好机械电子、生物制药、有色金属加工、新型建材、精细化工和食品加工等行业重点产品的产业升级，尽快形成一批具有上饶特色，技术含量高的高新技术企业群。（二）建立完善区域技术创新体系，提高科技持续创新能力1、加快市属各类科研机构的改革。以政府促进与市场机制作用相结合，全面推开市属科研机构的改革。2、加强技术创新服务体系建设。在抓好现有XX市生产力促进中心建设的同时，继续加强制造业信息化工程建设，进一步拓宽服务领域，逐步形成和壮大社会化、网络化的科技创新中介服务体系。3、大力推进民营科技企业发展，多形式、多途径为企业提供优质服务，促进民营科技企业的快速发展和壮大。（三）采取积极措施，创造有利于科技发展的良好环境1、认真落实好全省科技大会精神，积极筹备全市科技大会，争取年内出台相关配套政策。2、加大科技宣传力度。广泛开展群众性科技活动，宣传党和国家关于科技工作的方针政策，普及科技知识，提高公众的科技意识和科学文化素质。3、会同市委组织部继续认真组织实施对县（市、区）党政领导科技进步目标责任制的考核。4、加强对县（市、区）的科技工作的指导。通过干部培训、学习，创建科技进步先进县市、督促科技&三项费&的落实、改善部份县（市、区）科技局基础设施等途径，使其在当地经济建设和社会发展中发挥先导作用。5、加强知识产权管理和保护工作。加大知识产权宣传和服务，开展知识产权试点，开发专利技术，推广专利技术成果。建立和健全市知识产权管理和执法机构。以上报告，请予审议。市科技局工作情况报告今年以来，我市大力推进科技创新，加快经济发展方式转变，高新技术产业不断发展壮大，优势特色产业持续巩固提升，以科技创新促转型升级取得了明显成效，年初被认定为首批&浙江省创新型试点城市&，获得省党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，第七次蝉联全国科技进步考核先进市。目前全市科技产出综合评价、转型升级综合评价均位列全省第15位，XX市首位，达到近年来最高水平。变化情况综合评价全省22位，位次提升4位，居XX市首位。一年来，科技局在市委市政府的正确领导下，全市科技工作呈现八大亮点：一是科技创新能力进一步增强，新增国家高新技术企业9家，总量达42家；新增省级科技型企业24家，总量达130家，年增量创历史之最。二是企业自主创新能力得到进一步提升，获得国家级项目立项15项，其中国家创新基金项目4项，补助经费280万元，居XX市首位。获得国家科技进步奖二等奖一项，成为省内首个企业主导完成的国家级获奖项目。三是&阳光工程&建设成效明显，首次对市级重点项目、市级科技进步奖项目实行部门联合初审、异地专家评审、信息同步公开制度，进一步提高项目立项透明度。四是农村科技特派员工作取得新进展，获评省级优秀特派员2名、XX市级优秀科技特派员4名，数量居嘉兴首位，XX市被评为省科技特派员工作先进县市。五是专利申请与授权量再上新台阶。全年累计申请专利4481件，同比增长53.2%，其中发明516件，同比增长68.1%；累计专利授权3385件，同比增长43.9%。六是国内外合作对接取得新突破，建立&桐乡美国硅谷高端人才创新创业基地&，成为我市首个在海外设立的招商引智基地，引进的海外高层次人才何仕荣博士为桐乡自主培育的首个国家&千人计划&特聘专家。七是孵化器建设取得新成果，科创中心孵化平台快速发展，中心孵化企业累计销售收入突破3.32亿元，今年已升级为国家级科技孵化器；投资1.85亿、规划占地33亩、面积7.3万平方米的科创园区顺利进入内部整体装修阶段，即将启用。八是科技宣传保持领先优势，多篇信息获得XX市领导批示，连续五年获评省级科技宣传与普及工作先进单位及市委、市政府信息宣传先进集体。（一）优化科技服务，创新驱动发展氛围进一步完善。1、完善科技创新配套管理。制定《XX市科技政策配套实施细则》，完善《XX市科技计划与项目管理暂行办法》等12个科技政策配套管理办法，加快科技创新体系建设，鼓励企业自主创新；制定并落实&阳光科技&工程建设实施方案，对市级重点项目、科技进步奖项目实行部门联合初审、异地专家评审、信息同步公开制度，提高项目立项透明度；出台《关于加强重大经济科技活动知（）识产权评议工作的意见》，明确重大经济科技活动知识产权评议工作的评议内容和评议对象。2、部署国家级考核验收迎检。一是完成国家可持续发展实验区验收工作。作为浙北地区首个国家可持续发展实验区，我市在20xx年通过中期检查的基础上，深入实施49项示范工程，经过专家组现场考察与市长参加各部委联席答辩，今年顺利通过验收。二是在连续6次获得全国科技进步先进县市考核的基础上，完成20xx-20xx年全国先进县考核验收申报工作，顺利通过验收，第七次蝉联全国科技进步考核先进县市。3、加强信息宣传及调研。修改科技系统信息考核办法，提高信息宣传的数量和质量，目前已连续五年获评省级科技宣传与普及工作先进单位。今年1-12月采用科技信息报道338条次，其中省厅采用146条，位居XX市党务、政务信息前列。其中《XX市以&省级重大创新平台&促特色产业转型发展》等6篇信息得到了XX市领导的批示。同时，围绕科技工作重点难点，局领导带头深入基层调研，撰写的完善科技统计方法、加强科技金融结合等勤政周记得到市领导的重视与肯定。（二）强化科技管理，企业自主创新实力进一步提升。1、培育高新技术企业，形成梯度发展格局。制定出台省内首个县市级高新技术企业培育方案，将高企培育与知识产权申请、科研台账建设、管理制度完善等紧密结合，从全市筛选出97家科技企业形成高企后备库进行梯度培育。召开全市高企后备库企业培育工作会议，针对备选企业实行前期整体培训和后期一对一的辅导。梯度培育成效明显，今年新认定9家高新技术企业，创历年之最，总量达42家。企业自主创新能力得到进一步提升，全年r&d经费支出19.78亿元，占gdp比重达到2.7#from 市科技局工作情况报告来自 end#%，居嘉兴首位。2、加强载体项目申报，助推企业提档升级。积极开展创新型科技企业培育工作，新增省级创新型示范和试点企业各1家，总量为9家；新增省级科技型企业24家，总量130家；新增省级高新技术研发中心4家、省级工程技术中心1家、省级企业研究院1家。强化项目申报和资金争取，新增国家星火计划、火炬计划、创新基金、重点新产品项目共计15项，其中国家创新基金项目4项，获得补助经费280万元，居XX市首位，争取上级科技专项补助资金1749万元。新增省级科技合作项目7项；申报省级新产品试制计划项目303项，目前合计立项231项；新认定市本级项目83项。获得国家科技进步奖二等奖一项，成为省内首个企业作为第一完成单位荣获此奖；申报省科技进步奖6项，获得XX市科学技术奖10项，其中1人获得自主创新贡献奖。（三）实施知识产权战略，知识产权示范市建设进一步加快。1．加大知识产权宣传与执法力度。一是开展全市企业专利申请实务培训。邀请专家对全市专利示范企业和高新技术企业负责人等共80余人进行了培训。二是利用&4&26世界知识产权日&、&科技下乡&和&科技活动周&开展知识产权联合宣传咨询服务活动，全年针对企业开展知识产权培训15期，培训人数逾1000人次，15人取得专利管理初、中级职称。三是商品流通企业开展了一次专利行政执法专项检查。共检查商品400 余件，对12件专利标识标注不规范、专利法律状态不明确的商品进行了抽样取证，共立案12起，查实5件假冒专利案件。2．提高知识产权创造与运用能力。以省级知识产权示范市创建为契机，提升基层知识产权创新与运用能力。新增省级专利示范企业4家、XX市级专利示范企业8家，新增XX市专利示范企业13家，总量达68家；洲泉镇通过XX市级专利示范镇验收，龙翔街道通过XX市级专利示范镇验收；全年累计申请专利4481件，同比增长53.2%，其中发明516件，同比增长68.1%，实用新型专利2241件，外观设计专利 1724件；累计专利授权3385件，同比增长43.9%，其中发明63件，实用新型1684件，外观设计1638件。3、加强服务机构与管理体系建设。20xx年引进知识产权服务机构1家，使我市常驻服务机构达到4家，全市专利服务能力得到大幅提升。调整专利配套政策，加大了对专利示范企业的奖励力度，增加了对中国专利奖奖励条款。20xx年专利授权补助565.24万元，同比增长65.8%，极大的降低了企业创新成本，激发了企业和科技人员的创新热情。其中巨石集团的发明专利&一种新型玻璃纤维组合物&被评为中国专利优秀奖，目前全市已获得中国专利优秀奖2项。（四）强化科技合作，产学研协同创新进一步推进。1、抓好公共创新服务平台创建。建立&桐乡美国硅谷高端人才创新创业基地&，成为我市首个在海外设立的招商引智基地。与浙江理工大学正式签约成立&浙江理工大学国家技术转移中心桐乡工作站&，牵线石门湾现代农业示范园区与上海交通大学农业与生物学院合作成立&上海交大石门湾现代农业示范区教授工作站&；与中科院城市环境研究所等四家单位签约共建&中德生物炭与绿色经济工程技术研究中心&，着力解决桐乡经济发展过程中资源高效利用的难题。20xx年，积极联合大院名校共建各类科技创新载体7家，为我市企业与高校院所的合作打下了良好基础。截止目前，我市已联合大院名校共建载体47家。2、创新技术难题解决机制。20xx年，在开展技术难题和需求征集工作的基础上，首次分行业征集重大（重点）共性关键技术难题，全年共计征集难题和需求122项，其中，共性关键技术难题12项。通过发挥浙江省网上技术市场桐乡分站分市场、国家技术转移联盟桐乡工作站、浙江理工大学桐乡工作站等平台作用，积极对外开展交流对接，寻求技术难题和技术需求的解决。同时，积极向上争取更多科技项目资金扶持，为我市科技创新畅通输血渠道。20xx年，全市共获得省级以上科技合作类项目立项7个，争取省级以上科技合作到位资金支持达57万。其中金石贵金属有限公司的&漏板表面防挥发涂层技术开发&项目成为我市首个网上技术市场成交产业化项目，获得22万经费补助。这些项目的成功申报，极大调动了企业的科技合作积极性，促进了全市科技进步与创新。3、拓展国内外合作交流渠道。20xx年，开展各类合作交流活动50余次，举办推介活动10余次，其中境外2 次，共达成签约项目73个，涉及签约金额7000万。赴北京召开桐乡（北京）创业创新环境推介会暨部分在京桐乡籍高层次人才座谈会，中科院在京部分院所代表、海内外高层次人才、桐乡企业代表共150余人进行了交流洽谈。召开创业创新环境推介会、高层次人才座谈会、高层次人才项目推介会，积极组织企业参加 &中国国际工业博览会&、&中国浙江网上技术市场活动周 &等活动，进一步推动了我市与国内外高校、科研院所的科技合作。目前，已促成全市200多家企业与中科院、浙江大学、上海交大等百余家国内外知名高校院所建立了长期科技合作关系，有效促进了我市产业结构调整和优化升级。3、积极引进创新人才和团队。首次开展&创新驱动促转型、名校硕博进桐乡&活动，56名来自浙江大学、四川大学、华东理工大学等高校的硕士、博士研究生进驻企业进行难题破解，成效明显。举办第三批大院名校桐乡科技特派员聘任仪式，选聘四川大学、同济大学、华东理工大学等名校的8位专家派驻到我市相关企业开展科技创新服务工作。引进的海外高层次人才何仕荣博士成为桐乡自主培育的首个国家&千人计划& 特聘专家。截至目前，全市已培育国家和省&千人计划&特聘专家4名，引进国家&千人计划&特聘专家4名。今年已通过科技局申报国家千人计划3个、浙江省千人计划5个、嘉兴精英引领计划 20个（全市72个），为全市经济转型升级提供了强大的智力支持。（五）强化农业科技，科技服务民生能力进一步改善。1、科技特派员示范作用明显。对第四批科技特派员派驻期间的成果进行总结，编撰《XX市第四批科技特派员成果汇编》供特派员学习参考；浙江大学动物科学院6名专家组成的畜禽产业团队与我市顺利对接，成为助力我市农业发展的首个团队科技特派员；华腾牧业被认定为全省首批企业法人科技特派员。全年获评省级优秀特派员2名、XX市级优秀科技特派员4名，优秀数量为各县市最多，XX市被评为省科技特派员工作先进县市。科技部农村中心、科技厅农村处的领导陪同盖茨基金会官员调研了我市科技特派员工作，将我市科技特派员的经验做法推荐给undp（联合国开发计划署）驻华代表处和盖茨基金会。2、防震减灾工作井然有序。联系实施重大建设工程地震性评价工程两项；启动防震减灾科普教育示范基地创建工作，建设示范基地2个；加强防震减灾知识宣传，利用5&12活动周开展防震减灾知识的宣传，在全市中小学校发放防震减灾知识宣传手册10万份；做好防震减灾监测台站管理工作，获全省防震减灾站台管理一等奖；国家地震局何振德司长和省地震局苏晓梅局长来我市考察，肯定了我市防震减灾工作。3、农业科技平台不断搭建。一是根据我市农业科技企业现状，将省农业科技企业的申报范围扩展到农民专业合作社，新增省级农业科技企业4家，总量达14家；新增省级农业科技研发中心2家，总量达23家，承担实施省级农业科技成果转化资金项目2项。二是龙翔街道元丰村经过层层推选，被列为嘉兴地区唯一的省级第三批新农村建设科技示范村，成为我市首个省级新农村建设科技示范村。（六）加强科创园区建设，打造科技孵化平台1、招商引企工作突破发展。引进项目量质齐升，自主培育的首位国千何仕荣博士、桐乡籍高层次人才朱玉良、钱建良等均已落户科创，全年新批准入驻企业25家，目前在孵企业64家，企业30家。孵化企业发展态势良好，全年累计销售收入达到3.32亿元，增长 15.3%，中心顺利升级为国家级科技企业孵化器。同时，计划投资1.85亿、规划占地33亩、面积7.3万平方米的科创园区已进入内部整体装修阶段，明年将正式启用，目前已有十多个高层次人才项目确定入驻。2、孵化管理体系不断完善。积极落实《XX市科技型中小企业贷款担保专项基金管理办法（试行）》政策，共为 36家科技型中小企业提供担保基金贷款3445万元，科技型中小企业融资工程取得阶段性成果。及时跟踪项目进展情况，出台《XX市科创中心管理办法实施细则》，对入驻企业进行差别化管理，优化孵化资源配置。目前已对24家企业进行考核，拨付种子资金共计135.4万元。同时对4家不合格企业发出黄牌，要求限期整改，对3家企业完成清退。3、人才项目结构持续优化。在高标准招商方针的引领下，大批海内外高层次创新创业人才入驻科创中心，目前中心引进国家千人计划4人，省千1人，博士生导师12名，博士17名，硕士32名，高级工程师45名，获得专利391项，有效提高了科创园区的行业创新能力。同时引进项目的科技含量也越来越高，目前中心拥有嘉兴精英引领计划13项，硅萃影像1项目被列入我市首个省级&钱江人才计划&项目，比华丽电子1项目被列入国家火炬计划。累计99个项目获得各级各类科技计划立项，累计获得科技经费资助2016多万元。20xx年科技工作虽然总体进展顺利，但也存在着诸多不足，主要体现在：一是发明专利授权量占比低，企业创新后劲不足。20xx年，全市发明专利授权量63件，占比只有2%，低于XX市平均水平 2.7%及全省平均水平5.7%，体现出企业自主创新实力不足。除了企业自身创新意识不够外，另一原因是近年来专利任务总量大幅增长，如20xx年为 2150件，同比增长95.5%，20xx年增长到3950件，同比增长83.7%。考核总量任务重，导致基层无法将主要精力放在发明专利扶持上。二是高新技术产业产值占比不高。高新技术增加值占规上工业增加值比重为29.7%，体现了我市传统产业为主的格局变化不大，高新技术产业发展明显跟不上经济整体发展步伐，离工业强市建设中&高新技术增加值占规上工业增加值比重40%&的目标相差甚远。三是科技与金融的结合度不高。我市科技型企业大多规模较小、企业信用度不高，基本无缘获得贷款。科技型中小微企业担保贷款受益面不广，贷款额度较低，加上操作程序比较复杂，参与各方态度保守，因此未能从根本上解决科技与金融紧密结合问题。多元化、多层次、多渠道的科技投入体系有待于进一步完善。四是科技创新氛围不够浓。今年市里取消了对XX市级研发中心、创新型企业等的资金补助，在一定程度上影响了部分中小微企业的创新热情。同时部门之间相互协调配合不够到位，导致部分政策无法有效落实，如国家加计扣除税收优惠政策，在对我市中小微企业实际执行的时候被打折扣，全社会宽容失败的创新文化环境尚未形成。市科技局工作情况报告20xx年，我市科技工作深入贯彻浙江省委、XX市委创新驱动发展战略，紧紧围绕XX市委、市政府总体部署，以加快建设创新型城市为目标，开展科技创新大平台建设、企业自主创新能力培育、知识产权战略实施等工作，助推实体经济发展。一、20xx年工作总结（一）积极创建省级创新型试点城市根据XX市委《关于加快建设创新型城市（县、区）的若干意见》（xx委发〔20xx〕38号文件）精神，结合瑞安实际，在我市20xx年作出建设创新瑞安、打造活力之城的战略决策的基础上，坚持创新驱动，大力发展创新型经济，积极创建创新型试点城市。今年3月，我们对照省级创新型城市的创建标准，起草了《关于加快建设创新型城市的若干意见》并征求相关部门意见。期间，由市领导领队到杭州，就创建创新型城市工作与省科技厅领导和相关处室进行汇报和衔接。5月，再次召开相关部门征求意见会，就文本进行讨论修改，形成送审稿。9月，经市委常委会讨论、审议通过。11月，市委出台《关于加快建设创新型城市的若干意见》（xx委[20xx]14号），完成《XX市创新型城市创建规划和实施方案》并向省科技厅提交申报材料。经第三方机构评审，省科技厅已批复我市列为创新型试点城市。（二）积极培育企业自主创新能力1.以项目实施为抓手今年我局积极实施各类科技项目，共立项实施科技计划项目161项，补助经费共计1943万元，13家企业的科技项目被省厅推荐为国家中小科技型企业创新基金项目。同时，已提前受理20xx年各类科技计划项目申报，总计325项。项目实施切实发挥了科技经费的杠杆作用，全力促进科技与产业的有机结合，帮助企业提升核心竞争力。2.大力培育科技型企业20xx年，我市新增高新技术企业15家，高新技术企业累计达112家，居XX市第一位；1-11月份，高新技术产业增加值为37.69亿元，同比增长9.14%，企业享受各类减免税优惠2.1亿。新增省科技型中小企业26家，XX市创新型企业39家；列入省级新产品试制计划项目280项，工业产品产值率达到19%。3.积极培育战略性新兴产业根据《XX市关于加快战略性新兴产业发展的若干意见》（瑞政发[20xx]133号）和XX市战略性新兴产业发展规划和重点领域导向目录，筛选、确定一批科技含量高、市场前景好的项目进行重点扶持。组织申报XX市激光与光电产业集群项目6项，立项3项，事后补助项目2项，获得经费支持260万。1-11月份，我市战略性新兴产业增加值为25.81亿元，同比增长10.1%。（三）积极建设科技创新平台1.引进市域外大院名校，共建创新载体年初，市政府主要领导率科技、财政、经信等部门负责人赴北京航空航天大学开展科技交流合作，并就建立北航瑞安汽车电子工程技术研究中心达成初步意向。4月17日，XX市人民政府、北京航空航天大学、深圳多彩科技集团三方签订了《关于共同建设&北航瑞安汽车电子工程技术研究中心&协议》。根据《协议》内容，今年5月市编办批准设立北航瑞安汽车电子技术研究中心，作为隶属我局的事业单位，实行理事会领导下、监事会参与监督的中心主任负责制。11月份，召开项目评审会议，确定第一期4个项目，科研经费1500万。该研究中心将整合高校科技、地方政府政策及资金、企业产业优势，根据瑞安汽车行业技术需求进行研发，促进高校成果产业化，为我市汽车及零部件发展提供技术支撑。目前已落实专项科研经费1000万，工作经费170万，专家公寓2套，多彩科技集团提供中心办公场所500平米。2.创建特色产业科技园，提升我市特色产业层次为了加快功能区、中心镇特色优势产业的集聚和发展，促进区域经济结构调整和转型升级，我局认真研究有关文件精神，积极发动中心镇、功能区开展特色产业科技园申报工作。各功能区、中心镇相继制定政策措施，建立机构，落实经费，经实地考察和评审，今年顺利完成全部8个功能区和中心镇的特色产业科技园创建工作，安排工作经费64万元，超额完成XX市下达的创建任务。3.加快建设科技企业孵化器XX市科技企业孵化器自20xx年建成，目前已入驻小微科技型企业43家。今年以创建省级科技企业孵化器为目标，继续开展日常管理，进一步完善科技孵化器内部管理机制，加强配套设施建设，争取更多的优质科技项目孵化成功，使科技孵化器成为科技型企业培育的重要基地。4.加强企业研发中心建设今年我局积极指导企业，培育企业研发中心，共申报成功XX市级企业研发中心9家，新增省级企业研究院1家、省级高新技术企业研发中心和省农业科技企业研发中心共5家，进一步提升了企业的创新能力。5.积极谋划激光应用和快速成型服务中心根据《中国（温州）激光与光电产业集群建设发展规划（20xx&2020）》，结合瑞安产业特点，依托瑞安博业激光应用技术有限公司，积极与浙江工业大学和华中科技大学对接激光应用工程技术支持与服务，谋划激光应用工程产业示范中心。重点突出激光材料表面处理和再制造，和激光加工产品检测平台建设。一期投资1900万元，占地900平方米（在科技孵化器）。根据瑞安汽摩配产业发展的必然要求，提升汽摩配产业（产品）在国内及国际市场的综合竞争力，我们依托温州瑞明工业股份有限公司，积极与西安交大国家快速成型中心合作，建设快速制造技术中心。以项目所集成的快速成型、模具设计、模具试制以及cnc数控加工、检测等先进制造技术，全面带动我市汽摩配产品设计的自我创新能力，加快成果转化，为企业的产品换代和技术创新提供足够的技术支持，推动我市汽摩配产品生产企业迅速与国际接轨。（四）积极实施知识产权战略1.专利申请与授权量快速增长今年以来，我局通过专利示范企业创建的引导、增强专利政策扶持力度和开展知识产权宣传培训活动等措施，有力的促进了企业和个人的专利申请和授权量增长。20xx年1至11月份，XX市专利申请总量达6575件，同比增长109.06%，专利授权量达4555件，同比增长91.47%，其中发明专利申请量达465件，授权量达91件。2.做好专利示范企业创建工作为了更有效地开展XX市专利示范企业的认定工作，年初出台《关于XX市专利示范企业认定的暂行规定》（瑞科〔20xx〕17号）和《关于进一步做好20xx年专利示范企业申报工作的通知》等文件，提前进行部署。对注重专利工作并积极申请专利的企业优先给予专利示范企业评定，提高专利示范企业奖励力度。新创建专利示范企业52家，其中省级1家，XX市级7家，XX市级44家，全市专利示范企业达103家。3.加大知识产权宣传培训力度通过开展&4?26世界知识产权日广场宣传活动&、&第五届青年职工创新大赛&、&第七届XX市青少年创意大赛&、&企业知识产权战略培训&等系列知识产权战略宣传教育活动，有效营造了崇尚创新的社会氛围。7月，XX市 &知识产权&法律顾问团成立，该法律顾问团由14名瑞安资深律师和7名科技局、司法局工作人员组成，致力于提高我市技术创新主体的知识产权意识和知识产权保护能力。11月20日，举办知识产权讲座，邀请省知识产权局陈龙根副局长作知识产权战略与产业转型升级专题报告。12月，成功获批浙江省省级知识产权维权援助中心，进一步建立与完善知识产权维权援助与举报投诉网络，逐步完善知识产权执法与维权援助工作体系。（五）积极开展科技合作及成果转化工作今年以来，我局积极开展产学研合作，科技成果转化成效显著。多次组织企业赴各地参与科技成果对接交流活动，并成功举办20xx瑞安先进装备制造、汽车及零部件科技合作活动，全国20所相关专业大院名校和科研院所的50余名专家教授，应邀携600项先进科技成果前来交流对接，活动吸引了全市260余家相关企业前来参加，达成初步合作意向82项。10月18日，浙工大-瑞安共建技术转移中心签约仪式在浙江工业大学举行，浙工大针对性地选择相关专业的专家与参会的16家企业进行交流和对接。科技合作活动为校企双方搭建技术推介和对接平台，加快成果转化，助力大院名校向瑞安集聚更多的科技人才、科研项目和高新产品。全年实现中国技术市场合同网登记约3089万，浙江网上技术市场合同登记5087万元，合计8176万元。此外，今年浙江省网上技术市场活动周期间，我局组织XX市13家企业参加，完成1项科技成果竞价（拍卖），现场签约6项，成交额达605万元。（六）积极探索科技金融工作今年，我市从科技专项经费中安排2016万元成立科技担保公司，并引入专业机构进行管理，帮助科技型企业获取银行信贷支持。3月6日，温州首家科技担保公司&&XX市科技非融资担保有限公司成立挂牌，为我市科技型企业提供单笔最高额达300万元的免抵押标准利率贷款，为科技型中小企业融资提供了新平台，让更多的科技型企业能获得资金支持，使科技资源与金融资源有机结合，有效放大科技经费的支持力度和广度。公司成立以来，共申报受理36家企业，其中10家企业签约贷款合计3000万元已到位，带动民间资本投入科研达1.1亿元。（七）积极加强地震测防工作一是强化防震减灾基础工作，继续加强强震监测台站的监测和维护，按要求做好观测记录，完善和优化观测环境，确保监测台站的正常运行。二是对本年度开工建设项目开展地震安评情况检查。三是结合&平安中国&、全国第四个5&12&防灾减灾日&及7.28唐山大地震纪念日等主题，开展避震临场实验、大型防震减灾应急演练等形式多样的宣传活动。情况报告：头条推荐
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