厅运管局刘四昌局长在2015年道路运输工作会上的讲话 - 运政动态 - 广安道路运输在线、广安运政网----四川省广安市公路运输管理处、广安市道路运输协会
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& 厅运管局刘四昌局长在2015年道路运输工作会上的讲话
厅运管局刘四昌局长在2015年道路运输工作会上的讲话
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尊敬的英权副厅长，各位领导，同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署，总结2014年道路运输工作，部署2015年重点工作。厅党组高度重视、十分关心道路运输工作，厅党组书记、厅长彭琳就道路运输转型发展、提升服务能力多次作出重要批示，并经常深入一线指导道路运输工作。会前，又专门作出重要指示。英权副厅长今天专门出席会议并将作重要讲话。我们要全面深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。一、2014年全省道路运输工作基本情况2014年，全省道路运输行业按照省委、省政府和交通运输部、省交通运输厅的总体部署，紧紧围绕构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系总体目标，深化改革创新，推动转型发& 展，加快推进道路运输五大体系建设，各项工作取得新突破，为经济社会发展提供了有力的运输保障。（一）大力推进结构调整步伐，运输服务保障能力进一步增强。全年完成公路运输客运量12.6亿人次、旅客周转量630亿人公里，同比增长2.1%和5.2%；完成货物周转量1510.5亿吨公里，同比增长18.6%。应急运输保障坚强有力，圆满完成了&春运&、&十一&黄金周、&11.22&甘孜地震等重大应急运输保障任务。班线客运布局不断优化。全省道路运输行业抓住高速公路快速发展的契机，积极推进相关普通客运班线调整改造，新调整开通11条高速直达班线，优化调整271条客运班线的途经线& 路，全省高速直达班线突破1000条，发展到1005条，快速化的干线客运网络进一步完善。深入推进农村客运发展，全省乡（镇）、行政村客车通达率较上年分别提高两个百分点，达到97 %和79 %。车辆类型等级不断优化。全省客运车辆总数达到5.3万辆，其中高级客车11170辆，占比21%，较上年提高2个百分点。抓住&黄标车&强制退出的政策契机，引导旅游客车向高等级、小型化方向发展。更新(换)省、市际旅游客车172 辆，其中高级车153辆、占比89%，小型车86辆、占比50%。大力发展多轴重型货车、厢式货车和集装箱运输车辆，全省多轴重型货车发展到14.5万辆，厢式货车4.8万辆，集装箱车辆1725辆。大力优化车辆能源消费结构，全省CNG营运车辆发展到6.7万辆，LNG客车发展到1560辆，电动公交车辆发展到310辆。运输组织方式不断优化。长途客运接驳运输试点进一步扩大，试点线路增加到23条，试点车辆增加到116辆。对全省所有省际超长客运班线进行了逐线核查和安全评估，推动超长客运企业联合开展接驳运输。积极开展甩挂运输试点，鼓励企业组建区域性甩挂运输联盟。以成都为中心积极发展城际货运专线班车。大力发展集装箱、冷藏保温等特色运输。城市集中配送稳步推进。城市公共交通有序发展。加快实施优先发展战略，全省新增城市公交车1700余辆，超额20%完成年度目标（1400辆），城市公交车总数发展到2.8万辆。全省新增出租车1000辆，总数发展到4.3万辆。成都地铁通车里程达到59.4公里，安全营运1557天，累计客运量达到6.8亿乘 次。站场基础建设持续推进。全年道路运输站场建设完成投资51亿元，综合客运枢纽改造建设力度加大，有力推进了各种运输方式之间的合理布局和有效衔接。客运站提升改造工程规划建设项目183个，已完工投运项目55个，在建55个，其余项目均完成设计方案批复。&4.20&芦山地震灾后恢复重建计划项目24个，已完工13个，在建9个。集中连片特困地区汽车客运站完工乡镇等级站150个，村级招呼站705个。服务质量信誉考核继续深化。组织开展道路旅客运输企业质量信誉考核，评选出AAA级企业143家。组织开展危货运输企业服务质量信誉考核，评选出AAA级企业99家。组织开展出租车服务质量信誉考核，评选出AAA级企业28家。组织开展驾驶培训机构服务质量信誉考核，评选出AAA级驾校105所。组织开展汽车维修企业服务质量信誉考核，评选出AAA级企业331家。（二）大力推进信息系统建设，智能科技支撑能力进一步增强。以道路运输管理服务需求为导向，加强统筹协调、顶层设计、资源整合，以行业监管、公共服务、决策分析等行业信息化建设为重点，在构建统一高效的智能运输服务和管理系统方面取得成效。一是加快道路客运联网售票系统建设，已完成项目招投标，落实部补助资金1500万元，春运前将完成一期工程，实现21个市州政府所在地一、二级客运站联网售票。二是大力推广汽车二级维护信息化管理系统。全省已有1500多家汽车维修企业安装使用二级维护信息化管理系统。三是加快推进公路物流港的信息联网，初步实现了新都传化与达州公路物流港信息互联互通。运用现代信息技术开展货运成本及运价监测。四是全面推开客运车辆卫星定位车载视频终端安装工作，全省已安装车辆达到10283辆。（三）大力推进改革创新工作，行业依法治理能力进一步增强。一是法规制度建设成效显著。新修订的 《四川省道路运输条例》于2014年7月30日经省十二届人大常委会第10次会议通过，并于2014年11月1日起正式施行。启动了道路客运、货运、汽车维修、驾驶员培训4个配套规章的修正工作。大力开展制度建设，完成了厅下达的3项制度建设、5项改革任务和2个重大课题研究，修订完善了行业管理和工作制度33项。进一步精简行政审批事项，优化办理流程，出台了《厅运管局行政许可事项内部审查规范》。二是出租汽车管理工作机制逐步理顺。贯彻交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》，省政府下发了《关于进一步规范出租汽车经营权管理工作的通知》，将新增运力、经营权到期处置的审批管理下放至市州人民政府，并建立了权责一致、精简高效的出租汽车管理工作机制。全面启动了出租车驾驶员从业资格注册管理。三是汽车维修与车辆技术管理不断强化。《四川省班车和包车客运车辆营运使用年限规定》已进入听证程序，修订了《四川省营运客车类型等级评（核）定工作细则》，积极推动营运客车结构调整和技术进步。四是驾驶培训行业管理不断强化。完成驾驶员计时培训系统改造工作，对一、二、三级平台和24847台计时终端设备进行了全面升级。全省已有110所驾校按照两项国标完成改造。13个市（州）全面启动了营运驾驶员继续教育工作，近20万名营运驾驶员通过了结业考核。80余所驾校推出了&预约培训&新模式。汽车维修救援网络服务面已覆盖全省92%的县域地区。五是从业人员准入和退出机制逐步健全。联合公安、安监部门建立了客货运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的共享机制，初步形成营运驾驶员准入退出机制。（四）大力推进监管体系完善，安全基础保障能力进一步增强。建立道路运输安全常态化综合督查工作机制，采取分片督查方式，增强了安全督查的针对性和工作效果，确保了安全生产形势总体稳定。全年共发生道路运输行车事故186起，同比下降15.5%，其中：重大事故2起，同比持平；较大事故13起，同比下降18.8%；一般事故171起、同比下降15.4%；死亡人数和受伤人数同比分别下降19.5%和15.9%。重点领域安全监管持续加强。深入开展客运市场、货运市场、汽车维修市场三个专项安全整治行动，完成了货运车辆安全生产责任书和承诺书签订工作，开展了重点货运源头排查工 作，联合公安部门制定了重点货运源头单位驻点巡查制度，组织开展了货运企业、货场源头非法装载和机动车维修企业非法改装拼装货车专项打击治理行动。按国家安监总局等五部局的部署，完成了在用液体危险货物罐车加装紧急切断装置专项整治工作。客运站源头管理继续强化。各级汽车客运站严格执行《交通运输部营运客车安全例检及出站检查工作规范》，安全例检场地和设施设备改造升级加快推进，进一步明确了出站检查工作内容、&三品&检查人员配备、检查流程和监督制度。停车休息制度全面落实。对开展超长客运接驳运输试点工作的线路车辆，严格执行驾驶员落地换驾、集中休息制度；其他超长客运的线路车辆，严格执行凌晨2点至5点强制停车休息制度。强化车辆运行监控，建立&一周一通报制度&，对违规企业进行约谈，加大处罚力度，有效遏制了凌晨2点至5点违规运行的问题。达标考评工作全面推进。按照部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》，推进道路运输企业安全生产标准化达标考评工作，全省已有92%的客运企业和90.8%的危货企业完成达标考评。市场监管力度不断加大。继续坚持&一牵头三联动&&打非&工作机制，加强与公安、安监、旅游等部门的协作，开展了一系列专项整治和联合执法行动。全省累计开展运政执法8.1万次，出动执法人员29.8万人次，检查车辆65.4万辆次，依法查处违规行为6.4万件次。（五）大力推进政风行风建设，行业整体联动能力进一步增强。教育实践活动取得成效。认真落实从严治党部署要求，深入贯彻省委&两个意见&、&一个决定&。继继深化党的群众路线教育实践活动，增强行业指导、整体联动、统筹推进意识，全行业整体联动整改，推进上题下答、下题上答、同题共答，认真研究解决行业存在的共性问题，推动&四风&问题有效解决。党风廉政建设取得成效。制定&两个责任&实施细则，全面实施《惩治和预防腐败体系年实施细则》，完善行政权力公开透明运行相关制度，深入推进廉政文化建设，扎实开展争创反腐倡廉先进典范活动。全面开展庸懒散浮拖、领导干部收受红包礼金，滥发奖金、工资、补贴，违规购置和使用车辆，选人用人等5个巡视反馈问题专项整治工作，不折不扣开展正风肃纪工作，通过集中整治，抓点带面，坚决纠正了行业不正之风。干部队伍建设取得成效。严格落实从严管理干部要求，鲜明用人导向，优化干部配备，局机关干部队伍梯队基本形成、结构明显优化、活力显著增强。选派优秀年轻干部在行业内部上派下挂、多岗锻炼，积极开展&双报到&、&走基层&活动，以交叉检查、综合督查、片区研讨等形式促进交流，以法规宣贯、业务和从业资格教育培训覆盖全行业，多渠道多方式加强干部队伍建设。以评促建活动取得成效。一是深入开展运政执法行为规范活动，严格落实运政执法&五个规范&，全省已有13个市州、75个县完成&四统一&任务，运政投诉咨询回复率达到100%。二是深入开展城市公交服务精品线创建示范活动，全省共新增优质服务公交线41条，总数已达到121条。三是深化出租汽车优质服务活动，进一步规范出租汽车服务行为，积极倡导组建&爱心车队&、&雷锋车队&，全省5000余辆出租车参加了&爱心送考&公益活动，受助考生达4.7万人次。四是继续推进&攀西阳光之旅&高速直达客运优质服务精品线创建活动，在创新客运服务方式和内容上取得新的突破。五是在全省二级以上及重点旅游景区客运站开展了感受温馨&小红帽&便民服务，站务服务得到进一步规范。六是深入开展汽车维修行业&阳光维修&活动，严格落实&六公示一提供&制度，有力推动汽车维修服务质量提升。七是全面深化教练员&吃拿卡要&行为专项整治活动，全省共查处违法违规教练员44名，行业正气新风逐步树& 立。回顾过去一年的工作，我们深刻体会到，推动道路运输科学发展加快发展，必须做到&四个重视&：一是重视调查研究。坚持求真务实的工作作风，深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，走进问题、走进矛盾，全面了解行业发展的新情况新问题，以调查为前提、以研究为基础确定改革重点，促进道路运输在改革中发展，在开放中前进，在创新中突破。二是重视统筹兼顾。坚持立足全局，兼顾各方，谋划长远。统筹推进&路、站、运&统一规划、同步实施，统筹推进城乡运输一体化，统筹推进多种运输方式有效衔接，统筹道路运输各子行业全面发展与安全发展的关系，统筹协调好改革、发展、稳定的关系。三是重视协调配合。积极争取各级党委政府的重视和支持，加强与相关部门的工作协调配合，加深与社会各界和新闻媒体的有效沟通，汇聚资源、形成合力，为道路运输发展营造良好的社会环境。四是重视规划引 领。加强顶层设计，注重布局规划衔接，提升发展规划的战略地位，强化提高规划的执行力，以规划引领道路运输科学发展。2014年道路运输行业保持了稳步发展的态势，各项工作取得了新成绩，这是厅党组高度重视和坚强领导的结果，是各级党委、政府和交通运输主管部门大力支持、共同努力的结果，是全省道路运输系统全体干部职工团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表省局，向各级党委政府、各有关部门，向各级交通运输主管部门和全省道路运输行业广大干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！二、把握新形势，推动道路运输新发展中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断。全国、全省交通运输工作会议作了全面深刻地分析，为我们准确领会和把握新常态指明了方向。适应新常态，道路运输发展面临新的机遇，也面临新的挑战。从面临的机遇看：一是国家实施&一带一路&和西部大开发战略，将给我省交通运输发展带来巨大的政策叠加效应，特别是为推动交通综合枢纽和集疏运体系建设、促进道路运输与其它运输方式有效衔接等方面提供良好的发展契机。二是交通运输部以建设为主向&建、管、养、运&协调发展转变的战略部署，省委省政府实施的&三大发展战略&，将给道路运输发展带来新的政策效应、注入新的发展动力。三是新常态下固定资产投资对稳增长作用依然重要，交通作为政府性投资的支持重点，仍将保持一个合理的较快增长，道路基础设施将进一步完善，特别是随着我省农村公路攻坚工程、普通国道提档升级建设工程、公路安保工程的启动实施，道路交通条件会更加安全通畅，这为道路运输运行安全、效率提升、线网优化提供有力支撑。四是新常态下经济发展将更加注重惠及民生。道路运输业作为紧贴群众生产生活的民生领域，其地位和作用更加凸显，随着新型城镇化速度加快和现代服务业的发展，道路运输仍将会保持旺盛的市场需求。国家和地方将更加重视农村客运、农村物流和城市公共交通发展，各种税费优惠政策将逐步完善和落实，将进一步促进道路运输基本公共服务均等化。从面临的挑战看：一是转型升级的要求更加迫切。长期以来，道路运输发展主要依靠市场需求拉动和政策推动，依靠技术进步和科学管理推动发展不足，道路运输发展质量不优，行业结构性矛盾突出。在新常态下，加快转变道路运输发展方式，优化运输组织结构，优化市场主体结构，向创新驱动、集约发展、更好发挥综合竞争优势转变，成为目前迫切需要解决的重大课题。二是提升服务的要求更加迫切。经济社会发展和人民群众出行需求正呈现多样化、多层次的特点，特别是高附加值运输需求将快速增长。传统的道路运输产品同质化突出，低水平运能过剩、高层次运能不足，运输服务能力、服务范围和服务深度还不适应经济社会发展和人民群众需求。在新常态下如何快速适应市场变化，提升服务水平，对行业管理和发展提出了更高更新的要求。三是改革创新的要求更加迫切。道路运输面临铁路、民航等运输方式的激烈竞争，尤其是铁路快速客运加速发展对公路干线客运带来巨大冲击；企业&二次改制&兼并重组、道路运输经营模式和社会融资模式改造等深化改革工作需要加快推进，原有的经营利益分配机制需要进行大调 整；土地、资源、环境的瓶颈制约加剧，建设和经营成本增长。新常态下道路运输推进改革创新，实施战略调整，寻找新的增长点迫在眉睫。正确研判道路运输在新常态下的机遇与挑战，是我们深化改革、推动发展的逻辑起点和现实条件。我们要全面认识新常态，研究新思路，寻求新举措，把握新常态蕴含的新机遇，趋利避害克服新常态带来的新矛盾和新问题，找准道路运输改革发展的方向和着力点，以新思路加强战略谋划，以新动力加快转型升级，以新作为推进改革发展。为此，我们要重点把握好&五个坚持&：（一）坚持以完善市场体系为导向深化改革创新。要认真贯彻落实交通运输部《全面深化交通运输改革的意见》，以建立完善现代市场体系为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，在重要领域和关键环节改革上取得突破，努力破除部门、区域、城乡之间的分割壁垒，构建公平开放、竞争有序的市场环境。要着力完善市场准入制度，探索分类建立负面清单；要着力完善道路运输价格形成机制，逐步放开竞争性环节的价格，提高公益性服务定价透明度，公示收费项目和服务标准；要着力完善市场信用体系，制定并落实守信激励和失信惩戒制度，建立健全市场主体和从业人员&黑名单&制度，加快推动诚信运输行业建设；要继续深化行政审批制度改革，统筹研究省、市、县三级道路运输管理职责权限，进一步规范行政权力；要建立政府购买服务制度，推动逐步扩大政府购买服务范围；要加强市场监管职责，加强道路运输过程监管和后续管理，完善市场退出机制。（二）坚持以加快结构调整为重点推进转型升级。按照市场在资源配置中起决定性作用的总体要求，转变发展理念，加快结构调整，推进转型升级，不断完善现代运输服务体系。一是要按照政府推动、企业主导、市场运作的原则，加快培育龙头骨干企业，促进道路运输集约化发展，同时鼓励中小企业通过连锁、合并、重组、兼并和共享网点资源等方式开展网络化、集约化经营；二是大力发展甩挂运输、多式联运等运输组织模式，提高运输效率，积极推广使用清洁能源，促进道路运输绿色低碳发展；三是要积极推动客运行业向竞合发展转变，充分发挥道路运输的比较优势和纽带作用，推动综合运输体系建设，延伸道路运输产业链；四是要通过激发市场活力、释放发展潜力，鼓励民间资金投入，完善企业与投资人的合作经营和效益分配机制，形成市场集聚资源、资源做大市场、市场带动行业的道路运输转型发展新路子。（三）坚持以保障民生需求为核心提升服务水平。要深入贯彻交通运输部新形势下关于改进提升道路运输服务的战略部署，以省厅大力开展&交通运输服务质量提升年&活动为契机，聚焦民生需求，创新服务方式，不断为经济社会发展和人民群众出行提供更加多样、更高水平的道路运输服务。一是要积极推动政府购买道路运输基本公共服务，完善公共财政保障制度，推进基本公共服务均等化，着力解决以集中连片特困地区为重点的农村客运和农村物流发展滞后的问题；二是要积极建设道路运输&智库&，通过推行政府购买道路运输事务性管理服务，将行业规划、政策研究、服务评价、第三方评估等事务性管理事项，委托给社会研究机构承 担，提高道路运输行业公共服务质量和效率；三是要加快道路运输服务体系建设，着力构建城乡一体的客运系统、绿色低碳的物流运输系统、诚信优质的运输辅助系统和方便高效的运输综合信息服务系统；四是要大力推进从业人员资格认证制度体系建设，努力打造一支素质优良的道路运输从业人员队伍；五是要牢牢把握安全发展这一永恒主题，在基础、基层和源头上狠下功夫，推动安全管理向标准化和科学化转型。（四）坚持以推进法治建设为保障强化治运兴运。2015年是交通运输系统推进依法行政的关键之年，我们要认真贯彻实施《四川省依法治省纲要》，按照省厅的总体部署，坚持把依法行政、法治建设贯穿道路运输工作始终，不断推进道路运输治理体系和治理能力现代化。一是要推进科学立法，加快完善道路运输法规体系；二是要着力推进依法行政，完善依法决策机 制，推行行政权力公开透明运 行；三是要加强法制宣传、教育、培训，增强运管队伍法制意识和法制修养，不断提高运管队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（五）坚持以智能科技应用为载体助推行业发展。以新一代互联网技术为核心的信息技 术，已改变了人们活动的空间轴、时间轴和思维维度，这既是一场科技革命，也是一场社会变革。我们要充分发挥信息技术的引领和支撑作用，加大智能科技应用力度，提高行业管理水 平，促进现代道路运输业发展。要加强道路运输信息化建设统筹规划和&顶层设计&，建立信息化标准体系，以行业监管、公共服务、决策分析等行业信息化建设为重点，加快推进&智慧交通&建设。要积极推动大数据、云计算、物联网等现代信息技术与运输企业经营管理深度融合，提高运输企业生产调度、运输组织、管理决策的效率和水平，促进运输企业集约化经营。上面讲到的&五个坚持&，是当前及今后一段时间，在新常态下谋求道路运输新发展的基本思路，我们要切实把握，努力在新的实践中开创工作新局面。三、2015年道路运输工作主要任务2015年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神，按照全国、全省交通工作会议的总体部署，主动适应经济发展新常态，狠抓改革创新，加强法治建设，深化结构调整，全面提升道路运输服务水平。重点抓好以下十个方面的工作：（一）在深化重点领域改革创新上取得新成效。今年，道路运输要重点推进6项改革：一是各级道路运输管理部门要积极探索道路客运班线经营权配置方式改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大以服务质量和安全生产状况为主要评价指标的客运班线招投标等有效形式，提高市场配置资源的有效性、公平性。二是改革道路客运价格形成机制，积极争取省级相关部门支持，实行更紧贴市场的价格管理形式，打破运输服务产品同质化的瓶颈。三是推进行政审批制度改革。按照新道路运输条例要求，做好相关文件规定的废、改、立，保证法规执行的衔接，使驾驶培训、大件运输、专用运输等审批事项下放承接到位。四是改革驾校培训报名和培训方式，探索建立机动车驾驶员培训互联网自助报名系统，全面推行&预约培训&方式。五是深入贯彻交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》和省政府《关于进一步规范出租汽车经营权管理工作的通知》，加强调查研究，有序推进资源配置、价格机制等方面的改革，建立完善出租汽车行业可持续发展的长效机制。六是改革道路运输经营社会融资机制，规范运输企业合资合作经营形式，吸引民间资金投入道路运输发展。（二）在着力推进法治建设进程上取得新成效。一是健全法规体系。做好立法工作，加快完成《四川省道路旅客运输管理办法》、《四川省道路货物运输管理办法》、《四川省汽车维修管理办法》和《四川省驾驶培训管理办法》4个政府行政规章修正工作，力争出台《四川省城市公交客运管理办法》、《四川省出租汽车管理办法》。二是加快推进制度建设，出台《四川省班车和包车客运车辆营运使用年限规定》、《城市公交成本规制指导意见》、《四川省城市公共汽（电）车营运服务规范》、《出租汽车技术标准》和《城市轨道交通运营及安全管理技术规范》，制定《四川省道路客运业务办理规范》、《四川省汽车客运站服务质量信誉考评办法》、《四川省汽车客运站收费实施细则》和《四川省客货运驾驶员计分管理办法》。三是完善依法决策机制。全面落实重大行政决策法定程序，完善行政决策合法性审查制度，继续推行法律顾问制度，完善重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。四是规范权力运行。研究制定道路运输权力清单、责任清单和负面清单制度，规范前置审批事项和中介服务事项。五是提升执法形象。继续推进&三基三化&、&四统一&建设，推进运政执法规范化建设，完善基层执法保障体系，推进基层执法站（所）标准化建设，提升行业执法形象。（三）在加快提升客运服务水平上取得新成效。一是争取地方政府加大资金投入和政策扶持，推动城乡客运一体化发展。引导道路运输企业对农村客运班线进行公交化改造，积极推进落实省政府有关农村客运车辆保险保费补助政策，力争全省乡（镇）、村客车通达率分别达到98%和81%。二是制定《旅游包车统一调度管理方案》，在重点游客集散地和旅游景区所在地，推广旅游客运统一调度、统一监管的营运模式。三是创新服务模式，在成绵乐沿线和部分成熟客运线路上试点开展&定制&服务。四是贯彻落实《四川省班车和包车客运车辆营运使用年限规定》，加快提升客运车辆更新改造进程。五是贯彻落实《四川省汽车客运站服务规范》，加强汽车客运站服务质量动态考核和定期考评，确保汽车客运站服务质量与硬件建设同步提升。（四）在切实推动城市客运发展上取得新成效。一是深入推进&公交优先&发展和 &公交都市&示范城市创建。二是创新公交服务方式，引导各地发展定制公交、微循环公交等新型公交服务模式。三是加快推进智能公交化建设，全面提升城市公交智能调度、动态监控、公众出行信息服务和便捷支付等方面的现代化服务水平。四是贯彻落实出租汽车、城市公共汽（电）车运营服务规范，提高出租汽车和城市公共汽（电）车管理与服务水平。（五）在加快促进货运转型发展上取得新成效。一是按照政府推动、企业主导、市场运作的方式，积极推进道路货运规模化、集约化发展，提高运输组织化程度，提高货运运行效率。二是加强危货运输监管。完成道路危险货物运输企业清理验收和质量信誉考核工作；加强危货运输管理人员培训；按照交通运输部统一部署，在我省开展危险货物运输电子运单试点工作；开展普通货运、专用运输、大件运输安全生产标准化达标考评试点。三是开展绿色货运行动。培育甩挂运输联盟，继续推荐部甩挂运输试点项目；推动公铁、公水多式联运发展；落实城市配送车辆选型技术要求标准，推广应用安全环保的城市配送车辆。四是继续落实货运源头巡查制度，全面开展道路货运价格与成本监测工作。（六）在抓好规划和重点项目建设上取得新成效。一是全面梳理&十二五&规划及其他专项规划目标和实施情况，制定专项推进计划，狠抓督办落实，确保目标圆满完成。二是对标全面建成小康目标，围绕构建现代综合交通运输体系，科学编制 &十三五&道路运输发展规划，形成&1+9&规划体系。三是启动编制道路运输中长期发展规划。四是抓好客货运站场等重点建设任务，确保2015年完成投资30亿元。加快推进客运站提升改造工程，实现规划内183个项目主体工程全部完工；集中连片特困地区客运站建设和&4.20&芦山地震灾后恢复客运站建设全面完成年度计划；加快推进综合客运枢纽和公路货运枢纽（物流园区）建设，力争建成龙泉公水联运物流基地（成都公路口岸）公路货运枢纽（物流园区）和乐山客运中心站综合客运枢纽，加快建设青白江公路货运集散中心、南充传化公路港、攀枝花密地物流园等3个公路货运枢纽（物流园区），开工建设内江客运中心站、广安枣山客运中心站等2个综合客运枢纽。（七）在继续深化平安交通建设上取得新成效。一是强化安全管理基础工作。制定出台《四川省道路旅客运输企业安全生产标准》，提高客运企业安全生产管理水平。继续推进安全生产达标考评工作，力争今年全面完成货运、维修、城市公交、出租车行业的安全达标任务。二是加快建立道路客货运驾驶员计分管理制度，落实违法驾驶员&黑名单&管理制度。三是建立安全生产重点监管名单，形成行业监管与社会监督相互配合的安全生产监督机制。四是制定道路运输安全督查手册，进一步完善道路运输安全监管工作制度。五是强化科技应用。全面推开客运车辆车载视频安装工作；建立道路运输行车安全、事故统计分析、驾驶员计分管理等信息系统，全面提高行业信息化水平。六是按照部、省总体部署，继续开展&道路运输安全年&、&道路交通安全综合整治攻坚年&、&打非治违&等专项行动，严格落实&六严禁&，加大市场监管处罚力度。（八）在加快推动智慧交通发展上取得新成效。重点是建设完成5个项目。完成全省道路客运联网售票系统建设，年内实现三级以上客运站联网售票；力争全省汽车二级维护维修企业和116家综合性能检测机构建成信息化管理系统；完成&两客一危&等重点营运车辆政府监管平台建设，实现对企业监控平台和市州运管机构二级监管平台的实时管理；完成机动车驾驶员培训互联网自助报名系统建设；建成城市公交电子货币支付系统，推进各地公交一卡通应用升级和互联互通。（九）在提升汽车维修、驾培服务品质上取得新成效。全面贯彻落实驾驶员培训机构资格条件等两项国标，组织开展驾校达标检查，推动驾校改造达标工作。开展驾驶员理论培训集中教学试点，实施驾驶员素质教育工程。认真贯彻落实杨传堂部长在全国机动车维修工作会议上的讲话精神和交通运输部《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》，完善维修行业诚信体系，加快维修连锁、专业化经营发展，探索建立汽车维修配件追溯体系。加强维修行业信息化建设，开展汽车综合性能检测机构联网监控，建设全省汽车维修信息系统，向社会公众提供查询服务。（十）在凝心聚力提升行业形象上取得新成效。一是认真落实全面推进从严治党的部署要求，严肃党内政治生活，严明党的纪律，开展&三严三实&专项教育，继续巩固和扩大群众路线教育实践活动整改落实成果。二是不断深化党风廉政建设。强化&两个责任&，健全反腐倡廉制度体系，重点推进资源市场化配置、作风建设、行政审批、运政执法等制度的清理、建立、修订，推进惩防体系动态管理，深化反腐倡廉典范争创活动。三是持续推进&富民路& 连心桥&以评促建活动，不断丰富活动载体，推动政风行风建设。四是继续加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和&好干部&标准，完善干部考核评价和人才选拔机制，强化岗位培训和继续教育，大力推进运政执法规范化工程建设，促进干部职工队伍素质全面提高。五是加强行业精神文明建设与宣传工作，树立行业先进典型，形成新闻宣传新格局，创造良好的舆论氛围和社会环境，促进干部思想有新境界、推动工作有新进展、行业形象有新提升。同志们，2015年是道路运输&十二五&发展规划的收官之年，是全面深化改革的关键之 年，也是全面推进依法治国的开局之年，道路运输工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在厅党组的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，主动作为，努力推动道路运输科学发展、加快发展，为构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系和推进全省&两个跨越&作出新的更大贡献！&
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