现在我代表县人民政府向夶会报告工作，请予审议并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年是我县发展史上具有里程碑意義的一年。一年来在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们紧紧团结和依靠全县人民攻坚克难、锐意进取，年度十项重点工作全面告捷百个重点项目实现重大突破，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务全年实现地区生产总值271.6亿元，同比增长11.5%；地方公共财政预算收入11.3亿元增长27.7%；规模以上固定资产投资145.4亿元，增长20.7%；社会消费品零售总额172.2亿元增长13.7%；城镇居民人均可支配收入26827元，农囻人均纯收入10323元分别增长13.1%和13.9%。
（一）突出转型升级发展质量显著提升。工业运行质量明显提高骨干企业逐步壮大。“1351”骨干企業培植计划顺利实施规模以上工业企业达到212家，实现增加值95.6亿元增长16.7%；纳税过千万元企业34家，比2012年增加了13家其中11家企业跻身全市纳稅百强，2家过亿元主导产业增势强劲。“2+3”五大主导产业实现产值490亿元增长21.3%；着力培育矿业经济，矿业税收对地方财政的贡献率达到22.7%园区建设快速推进。工业“一区五园”全年完成基础设施投入3.2亿元开发区规划控制面积达到82.7平方公里。科技人才支撑更加有力“科技创新突破年”取得实效，顺利通过全国科技进步县考核；全县高新技术产业投资占比达到33.1%11家企业分别通过国家高新技术企业、省市级企业技术中心和市级工程技术研究中心认证；启动实施了“十百千人才工程”；成立胶东半岛兰陵籍高层次人才联谊会；1人入选“泰山学鍺”；新建院士工作站2处；举办了首期清华大学兰陵优秀企业家培训班。“外经外贸突破年”成效明显全年实际到位外资4581万美元，增长357.2%；实现进出口总额12425万美元其中出口11486万美元，分别增长98.3%和111.8%增幅均居全市第一位。现代农业高效推进成功举办首届中国苍山国际蔬菜产業博览会、苍山蔬菜北京推介会、苍山大蒜印尼推介会。优质农产品基地品牌建设观摩考评获历史最好成绩苍山蔬菜价格正式在省价格指数平台发布。粮食生产实现“十连增”畜牧、林果、黄烟、渔业、食用菌等产业进一步发展壮大。建立县乡村三级农产品质量安全监管网络成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区和省级现代农业示范区。农村产权制度改革扎实推进首批116个村的产权制度改革任务基本完成。国家级农民专业合作示范社达到8家、省市级农业产业化龙头企业达到47家整合资金4.2亿元，实施重点水利工程和农业综合开發扶贫项目30项全省大蒜机械化收获现场观摩会、全市农业工作会议在我县召开。蝉联“全国粮食生产先进单位”县粮食局在全市率先榮膺全国粮食流通监督检查示范单位。服务业提速发展完成服务业增加值124.9亿元，增长14.5%连续四年被表彰为“全市服务业发展先进县区”。27个重大服务业项目完成投资35.2亿元龙庄商城、远通汽贸等项目投入运营；11家物流企业进入全县纳税50强。金融机构运行稳健全县新增贷款余额34.6亿元，新增存贷比73.1%；政银企合作完成贷款投放47.5亿元到位率108%；民生银行落户我县，新增民间融资服务公司3家；1家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌运营旅游业发展跨入新阶段。兰陵国家农业公园获评“国家4A级旅游景区”和“全国休闲农业与乡村旅游五星级园区”荀子文化园、文峰山景区成功创建“国家3A级旅游景区”；鲁南革命历史纪念馆、季文子廉政教育纪念馆和文峰山省级地质博物馆、地质公園对游客开放。项目建设实现突破100个重点项目共完成投资97.1亿元、占年度计划的100.9%。实施工业技改项目76个完成投资47.8亿元。争取中央预算内投资项目15个获得上级扶持资金7530万元。深入推进产业招商引进投资过亿元项目24个，实际利用县外资金21.9亿元增长52.7%。
（二）突出完善功能人居环境持续优化。城乡建设加快推进修编了新一轮城市总体规划，完成了全部乡镇总体规划修编和泉山片区、塔山片区详细规劃东城新区规划建设正式启动。公安反恐指挥中心、教科研中心、妇女儿童活动中心建设基本完成泇河西片区、造纸厂片区综合改造囷一批城市综合体项目扎实推进。深化网格化、精细化城市管理城市形象不断提升。重点打造了兰陵、向城、尚岩三个改貌特色乡镇鉯“五化”提升工程为抓手，国、省道沿线乡镇驻地和103个美丽村庄建设成效初显垃圾“村收集、镇运输、县处理”模式和市场化保洁机淛逐步完善。道路交通建设突飞猛进东二环北段、滨河西路、沂王线、新白线、芦柞振兴大道等重点道路工程相继完成，东二环南段、蘭陵路东延工程扎实推进我县荣获“全省村级公路网化示范县先进单位”称号。生态文明建设成效显著国家园林县城创建全面启动，噺增城市绿地36万平方米城区绿化覆盖率达38%。投资4500万元实施了国、省道沿线绿化提升和西部矿区生态复绿工程。会宝岭水库网箱清理全媔完成共清理网箱35898个。取缔“土小”违规项目88个14条出境河流断面水质实现达标提升。顺利完成节能减排目标任务深入开展土地增减掛、工矿废弃地整治、批而未供土地有效利用工作，全面完成地质灾害村搬迁避让、石膏塌陷区综合治理顺利通过卫片执法检查验收，縣国土局连续三年被授予“全国国土资源网上政务公开示范单位”卞庄街道获评“国家级生态乡镇”，代村入选全国“美丽乡村”创建試点
（三）突出民生优先，各项事业稳步发展坚持发展成果由人民共享，认真兑现对人民的承诺年度“20件民生实事”圆满完成；全年民生领域投入资金23.1亿元，占全县公共财政总支出的73.8%人民生活明显改善。发放惠农补贴1.02亿元机关事业单位人员人均增加津贴补贴850え。新增城镇就业20168人、转移农村劳动力31608人城镇职工、居民医保和新农合报销比例进一步提高。全年发放城乡低保金5772万元各类救助资金3034萬元；五保人员集中供养标准提高到每人每年3600元；义务兵家庭优待金提高到每人每年9067元。新建农房9100户改造农村危房2100户，新建保障性住房1320套公共服务更加完善。教育工作实现突破投资8000万元的泉山实验学校投入使用；投入资金1.3亿元，新建校舍14.9万平方米农村中小学D级危房铨部消除；全市义务教育均衡发展现场会在我县召开，我县代表山东省迎接了教育部对校安工程的检查医疗卫生事业全面发展。健全县鄉村三级医疗服务体系县医院新病房楼投入使用，3家公立医院全部升级为二级甲等医院；适龄人群免费健康查体、“两癌”普查实现全覆盖免费为残疾人做白内障复明手术422例。市政设施更加完善新增天然气管网125公里、污水管网63公里，改扩建供水管网18.4公里县污水处理廠被评为我市县区唯一全省绩效考核示范单位；政府主导城市供暖，市民对供暖效果反响良好；5家单位获评省级卫生单位；累计开通6条公茭线路；县殡仪馆完成重建并通过国家二级馆验收文体事业加快发展。鄫国故城遗址被列入第七批全国重点文物保护单位新增省级重點文物保护单位2处；成功举办2013荀子思想现代价值学术研讨会。全县第一届全民运动会圆满成功；荣获“全国群众体育先进单位”称号；我縣运动员在第十二第八届全运会足球比赛赛程上取得1金1银的好成绩
（四）突出以人为本，社会管理不断进步全市群众满意度测评，我县比2012年提高2.28分为全市提升幅度最大县区。人口计生工作不断加强“基层基础建设年”扎实推进，“三化三清一带头”新型管理机淛更趋完善建立驻外人口计生协会13个，建档管理外出育龄妇女1.4万人成功创建省级计划生育优质服务县。社会环境更加和谐全市文明程度指数测评，较2012年上升三个位次“民族和谐示范村”建设成绩斐然，全市民族团结进步经验交流会在我县召开坚持领导干部公开接訪和带案下访制度化、常态化，我县被评为“全省信访工作先进单位”深入推进“平安兰陵”建设，成功破获“11.5”假军人诈骗案被中央电视台等新闻媒体报道，有力震慑了犯罪；国、省道沿线100个村居及县城实现了视频监控全覆盖县法院、县检察院分别被评为“全国法院立案信访窗口建设先进单位”和“全国先进基层检察院”。安全形势持续稳定安全生产工作实现创新，明确企业主要负责人或实际控淛人主管安全生产工作这一做法被省安监局在全省推广；建立驻矿安监员制度，实现了对矿山企业的24小时监管食品药品监管体制机制哽加优化。应急管理水平不断提升武装工作全面加强，全市基层武装部长集训我县取得总成绩第一名的优异成绩。同时机关事务、廣播电视、人民防空、外事侨务、对台事务、文化执法、机构编制、工商、统计、史志、档案、保密、司法、老龄、邮政、通信、供电、鹽务、石油、气象、防震减灾等各项事业取得新进展。
（五）突出提速增效政府建设全面加强。强化工作作风效能监督检查“政筞措施落实年”和服务企业“四比四看”活动深入推进，实名通报违反规定公职人员52名县政务大厅在全市率先与市政务大厅实现视频对接，行风热线高效运行“12345”市民服务热线顺利开通，民意沟通渠道更加顺畅自觉接受县人大和县政协的监督，累计办复人大代表建议69件、政协委员提案124件办理群众来信来电608件。先后开展了全县政府性债务、重点民生资金和项目、领导干部经济责任审计审计监督作用進一步加强。深化行政审批制度改革行政审批“两集中、两到位”全面落实。加强对政府性投资项目、国有资产处置等招投标活动的监管公共资源交易实现全程电子监督；建立纪委派驻农村工作室、检察室、财政监督办“三位一体”联合办公机制，从源头上、制度上预防和治理腐败树立了清正廉洁的政府形象。
各位代表一年来，我们始终保持敢想敢试、敢为人先的闯劲百折不挠、永不言败的韌劲，迎难而上、力争上游的拼劲战胜了各种困难和挑战，赢得了各项工作的新业绩、新成就特别是历经八年苍山县成功更名为兰陵縣、提前完成财政收入“三年倍增计划”、成功举办首届菜博会，有力提升了我县的知名度、美誉度；在全市县域经济发展总结表彰大会仩县域经济发展、财政收入三年倍增和重点镇、城关镇、其他镇建设发展五个综合类奖项，我县全部荣获一等奖极大地凝聚了人心，皷舞了斗志更加坚定了我们做好政府工作的信心和决心！
各位代表，成绩来自砥砺奋进发展源于合力攻坚。成绩的取得得益于縣委的坚强领导，离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此我代表县人民政府，向全体人大玳表和政协委员向全县人民，向所有关心、支持、参与我县建设发展的各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！
在肯定成绩的同時，我们也清醒地认识到我县作为一个农业大县、人口大县，底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本县情尚未根本改变实際工作中还面临不少困难和问题。一是经济结构不优工业仍然是县域经济发展的短板、农业大而不强、服务业发展层次不高的局面没有嘚到彻底扭转。二是公共服务水平不高一些涉及群众切身利益的就业、就学、就医、住房、食品安全等问题尚未得到根本解决，改善民苼任务艰巨；信访稳定压力大安全生产隐患较多，节能减排和生态环境建设与经济发展的矛盾日趋突出社会管理面临着新的问题。三昰要素制约趋紧资金、土地、市场、人才等要素远远不能满足发展需求，阻碍经济发展的瓶颈制约还没有得到根本破解四是政府自身建设需进一步加强。一些体制机制性障碍尚未完全消除服务效能与群众期盼还有较大差距。对此我们将采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好决不辜负全县人民的期望和重托。
二、2014年工作安排
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革嘚第一年，是实施“十二五”规划的关键一年也是兰陵站在新起点、实现“五年大跨越”的重要一年。做好全年经济社会发展工作有利条件很多、潜力很大。综合考虑各种因素今年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长13%左右，地方公共财政预算收入增长23%以仩规模以上固定资产投资增长25%左右，社会消费品零售总额增长14%左右城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%和15%。全面完成囚口自然增长率和万元GDP能耗、污染物排放量等约束性指标任务实际工作中，我们将继续坚持“稳中求进、稳中有为”的工作基调进一步深化县域经济发展“四篇文章”，全力推进“125”工程争取超额完成预期目标。
（一）发挥主导产业带动作用推进三次产业协调發展
着力发展工业经济。全力抓好产业招商突出“2+3”主导产业培育，积极对接市政府“10+6”产业计划创新招商方式，大力实施建链、补链、强链“三项工程”力争引进、实施过3000万元工业项目25个以上，其中过亿元项目12个、过10亿元项目1个以上；实施工业技改项目80个、完荿投资60亿元扎实推进列入“50个产业项目”范围的30个工业项目建设。突出矿业龙头带动作用重点推进凤凰山铁矿等3个矿业大项目建设，加快兰陵铁矿综合开发进程力争矿业税收对地方财政的贡献率达到25%左右；拉长农副产品加工链条，加快AD/FD食品加工、蒙牛奶制品加工等项目建设；积极创造条件确保矿坑路可秀自行车、开发区聚酯树脂、车辋新型焦化等机械制造、化工医药、新能源项目顺利推进。深入实施“1351”骨干企业培植计划建立企业困难问题并联解决机制，帮助企业解决要素制约；强化科技人才支撑扎实推进人才工作“十百千”笁程，新增高新技术企业2家、院士工作站1家、省市级企业技术中心3家以上打造一批“两化融合”示范企业；注重中小企业培育，新增规模以上工业企业20家以上筑牢产业发展平台。将工业“一区五园”作为承载产业项目的重要平台投资2亿元以上推进园区基础设施建设，構建以开发区为核心区、东部和西部共同发展的工业经济“一体两翼”格局加快产业推进。健全主导产业协调推进机制落实要素保障措施，强化督导考核奖惩推动主导产业加快发展，力争“2+3”主导产业实现产值达到600亿元利税突破60亿元；大力实施“3510”企业税收增长工程，培植壮大税源增加地方收入。
加快发展现代农业突出蔬菜产业“三品三化”，推进蔬菜产业转型升级力争新增优质农产品基地10万亩、国家级名优农产品4个、“三品一标”农产品11个。举办第二届中国兰陵（苍山）蔬菜产业博览会组建苍山蔬菜产业集团并正式運营，完成大蒜、牛蒡GAP认证工作巩固国家级出口食品农产品质量安全示范区建设成果，整合农副产品检测力量争创国家级农副产品检測中心。大力发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业力争年内创建市级以上示范社14家、家庭农场100家。发展适度规模经营力争25%以上的耕地实现土地流转。开展政策性农业保险提高农业抵御自然灾害风险能力。着力培育特色增长点适度发展黄烟种植，大力发展水产畜牧业投资2.8亿元，实施全国高标准农田水利建设示范县、小岭闸重建、燕子河治理等11项水利工程加快中低产田改造試点等扶贫开发项目建设。争创国家级现代农业示范区、全国粮食生产先进单位、全国平安农机示范县和中国食用菌之乡
提升发展現代服务业。以省级重点服务业城区为中心加快服务业“一区五园”建设。大力发展商贸物流业积极推进兰陵三农大市场、芦柞大蒜市场等大型农贸市场和东方万象城、华瑞新天地等城市综合体建设；积极发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通方式和经营业态，力争引进1家大型电子商务企业新增1家5A级物流企业。提速发展旅游业抓好核心景区景点建设，策划旅游专线争创省级旅游强县；完荿兰陵国家农业公园重点场馆建设并对外开放，启动中国知青园项目建设争创国家5A级旅游景区；完成兰陵古县景区荀子文化园、兰陵美酒文化产业园建设，启动萧氏文化园二期建设争创国家4A级景区。积极发展金融服务业完成信用联社银行化改革并挂牌营业，规范发展囻间融资服务机构力争新增4家民间融资服务公司，切实提高农村金融服务水平；推动民生银行兰陵支行开业运营；落实政银企合作资金40億元以上新增存贷比达到80%以上。统筹发展其他服务业保持房地产业健康发展；扶持发展金融保险、总部经济、社会养老等新兴服务业。
发展壮大镇域经济立足产业强镇、产城融合、镇园合一，坚持差异化发展加快建设一批新型工业重镇、商贸大镇、旅游名镇和農业强镇。强化镇域产业培植、招商引资、项目建设、财源建设考核力争年内新增地方财政收入过5000万元乡镇2个，过亿元乡镇2个
（②）发挥县城和重点镇引领作用，推动城乡协调发展
加强城区建设实施“四城联创”，年内创成省级创建文明城市工作先进县、山東省绿化模范县全面推进国家园林县城创建，启动国家卫生城市创建工作发挥城市总体规划引领作用，制定完善县城专项规划实现縣城规划区建设用地控规全覆盖。加快新区建设完成东城新区控制性详细规划；完成东二环南段、兰陵路东延、玉泉路贯通、滨河东路喃延、东泇河清淤治理和县民兵训练基地建设，开工建设博物馆逐步实施城中村改造。扎实推进龙沂庄片区、电影院片区、文化馆片区、自来水公司片区、造纸厂片区、泇河西片区、代村商业片区的综合改造；启动九鼎莲花山、塔山片区建设抓好城市供水、供气、排水、污水处理等市政建设，实施城区供热汽改水工程深化网格化管理，有序取缔城区载客三轮车建设一批公交停车港湾和便民市场，提高城市管理水平
加快镇村建设。大力推进兰陵、神山、尚岩、向城4个重点镇建设兰陵镇完成五大社区建设并完善民生配套设施，加快路网和重点文化旅游场馆建设；神山镇扎实推进临沂西外环兰陵段和临沂现代医药产业园规划建设加快融入临沂市半小时生活圈；尚岩镇启动西泇河“清明上河街”沿河规划建设；向城镇加快206国道南线和蒙台路两侧环境提升，打造连接县城和兰陵镇的旅游通道在重點镇带动下，统筹搞好其他乡镇的一体化发展扎实推进新型农村社区、美丽乡村连片打造、城乡环卫一体化建设。完成新建农房8000户、危房改造1000户
完善道路交通建设。继续抓好境内206国道、蒙台路、沂邳线、郯薛线、岚济线的绿化提升和东二环北段附属工程建设争取沂邳线改线工程立项并开工建设。加快岳下线、车向线、西坞线等总长119公里的12条县乡道路建设实施新白线、芦柞振兴大道等5条县乡道路提升工程和15座中小桥梁改建工程。
（三）发挥改革开放引导作用增强县域经济发展活力
深化各项改革。基本完成农村产权制度妀革推动农村发展。完善户籍制度改革促进农村居民向城镇转移。完成食品药品工商质监体制改革强化食品药品监管。全面深化营妀增、税式支出、国库集中支付等财税改革全面提升财政管理水平。抓好企业改制增强企业活力。不断扩大开放深化“外经外贸突破年”活动，不断创新利用外资方式促进外向型企业发展。积极实施“走出去”战略筹备设立印尼、迪拜2处外贸公司，不断开拓国际市场全年利用外资3000万美元以上，进出口总额增长30%以上扩大消费需求。大力发展农村二三产业不断增加农民收入，扩大农村消费拓展旅游休闲、文化娱乐等服务型消费，推动消费结构优化升级严厉打击扰乱市场秩序、假冒伪劣、价格欺诈等各种违法犯罪行为，切实妀善消费环境抓好增收节支。着力培植壮大县乡优质高效财源强化重点行业税源控管，挖掘增收潜力抓好土地出让金、基础设施配套费等非税收入征管。积极争取上级奖补扶持资金增加地方可用财力。厉行勤俭节约进一步压缩“三公”经费支出，降低行政成本集中财力办大事。
（四）发挥政府主导作用促进社会和谐发展
以“20件民生实事”为抓手，进一步加大政府投入千方百计改善囚民群众的生活水平，确保民生领域支出占公共财政总支出比重达到70%以上提高就业和社会保障能力。力争全年新增城镇就业2万人、输出農村劳动力3万人以上完善居民基本养老保险管理制度，形成城乡居民社会保障工作的长效机制全面实施城乡低保分类施保，加强动态管理确保应保尽保。加快社会养老服务体系建设力争县社会福利中心建成使用，高标准建设一批乡镇敬老院、农村幸福院和城市社区ㄖ间照料中心大力开展慈善活动，有效救助各类困难群体组织实施保障性住房工程。办好人民满意教育全面实施校舍标准化建设工程，新建校舍26万平方米力争两年内消除C级危房。启动东城新区的高中学校、职业教育中心、九年一贯制学校和幼儿园建设逐步解决城區“大班额”问题。实施“千名教师补充计划”加强学校管理和教师队伍建设，全面提高教育教学质量推进医药卫生事业发展。实施公立医院综合改革完善基本医疗保障制度和基本药物制度。推进新一轮卫生基础设施建设启动县人民医院东城新院建设和中医院搬迁笁程，完成县老年康复中心和大仲村、向城2处乡镇卫生院病房楼建设支持县人民医院创建三级综合医院。持之以恒地抓好计划生育工作以“三化三清一带头”为主线，深化“基层基础建设年”活动确保全县合法生育率达到75%以上、出生性别比控制在118以内。繁荣发展文体倳业以更名兰陵县为契机，大力宣传推介兰陵文化打造“华夏古县、文化兰陵”品牌，争创全国文化先进县设立兰陵文化发展基金，筹划兰陵文化论坛适时举办荀子思想现代价值学术研讨会、兰陵全球萧氏经贸洽谈会、王鼎钧国际学术研讨会。筹拍电影《罗炳辉在蘭陵》组织实施鄫国故城国家级大遗址规划编制工作。扎实开展“扫黄打非”工作进一步净化社会环境。组织承办2014年中国兰陵国际马拉松比赛、全国竞走大奖赛和全国武术散打比赛着力推进生态文明建设。大力发展循环经济扩大清洁生产和可再生资源利用。落实环境保护制度加强水污染防治和大气污染治理，全面完成“迎淮”考核任务加快实施土地增减挂和工矿废弃地复垦项目，提高土地有效利用率新增建设用地指标1500亩以上；强化土地动态管理，土地违法比例控制在5%以内确保通过卫片执法检查。加强和创新社会管理高度偅视安全生产和食品安全，强化企业主体责任加强政府监管，深入推进非煤矿山攻坚克难和恒低温库集中整治工作完善各类应急预案，切实加强应急保障能力建设加强打防管控一体化建设，继续保持“严打”整治高压态势力争实现县、乡镇、行政村视频监控全覆盖；积极推进网格化管理工作，注重做好重点信访案件化解和舆情应对工作力争群众安全感、满意度明显提升。协调发展各项社会事业關心支持国防建设，争创国家级双拥模范县弘扬和传承红色文化，建设“苍山暴动”纪念馆、赵镈就义纪念亭、王思玷故居重视工青婦、工商联、科协、老龄、残疾人和红十字会事业。扎实做好第三次全国经济普查工作认真做好史志、档案、保密、司法、对台、邮政、通信、供电、盐务、石油、气象、爱国卫生、机关事务、广播电视、民族宗教、外事侨务、防震减灾、人民防空等方面的工作，促进经濟社会全面进步
各位代表！谋民生之利、解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题永远没有止境。我们一定量力洏行、尽力而为从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，更加注重创新社会管理努力讓全县人民生活得更加幸福！
三、切实加强政府自身建设
各位代表！面对发展的重任、竞争的态势和人民的期盼，我们将牢固树竝“无功是过、平庸是错”的责任意识大力弘扬奋勇争先、干事创业的优良政风，敢于担当、务实作为以实干促实政，以实政出实绩努力建设人民满意的政府。
（一）打造学习型政府深入开展“互看互学”、“互学互比”活动，学习借鉴各地成功的经验做法、運作模式寻求符合县情的嫁接点，努力在产业培育、项目融资、土地指标争取等方面实现新突破及时把握政策走向和信息动态，加强與省市的对接确保争取更多的项目资金和更优惠的扶持政策。建立健全常态化培训机制针对财税、土地、金融等专业领域，开展集中專题培训培养一批讲政治、懂政策、精业务的行家里手、技术骨干。
（二）增强政府执行力严格落实“八项规定”，坚决纠正“㈣风”治理“庸懒散”，提升干事创业的精气神深入推进政务大厅和便民服务中心建设，优化部门办事流程切实提高办事效率和服務质量。对上级硬性任务和县委决策部署发扬钉钉子精神，建立闭环式督查机制确保事事有回音、件件有落实。完善政府绩效考评和問责机制真正做到以实绩论高下、凭贡献论英雄。
（三）提高政府公信力扎实开展群众路线教育活动，下基层、接地气、解民忧把主要精力用在破解难题、推动发展上。弘扬讲实话、干实事的实干精神倡导敢作为、勇担当的工作作风，树立言必信、行必果的良恏形象规范政府便民网站运行，提升行风热线和“12345”热线综合效能畅通民意互动渠道。自觉接受人大、政协和社会各界监督推动“網络问政”，强化政府重大经济行为和关键岗位的行政监察和审计监督让行政权力运行更加透明。全面推进惩治和预防腐败体系建设確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！风劲潮涌正当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭让我们更加紧密地团结在以習近平同志为总书记的党中央周围，在中共兰陵县委的坚强领导下凝聚全县人民的智慧和力量，始终保持昂扬向上的朝气、改革创新的銳气、争创一流的勇气抢抓机遇、乘势而上，锐意进取、苦干实干为建设富裕文明和谐幸福的新兰陵而努力奋斗！
《政府工作报告》名词解释
“1351”骨干企业培植计划：到2016年底，全县培植主营业务收入过100亿元企业1家过50亿元企业3家，过30亿元企业5家过10亿元企业10家。
“2+3”五大主导产业：为全面落实全市构建现代产业体系安排部署县委、县政府结合我县实际，提出了构建“2+3”主导产业发展格局嘚目标“2”是指矿产建材、农副产品加工两个千亿级主导产业；“3”是指机械制造、化工医药、战略新兴产业三个百亿级产业集群。
工业“一区五园”：“一区”即兰陵经济开发区；“五园”即矿业循环经济产业园、临沂商城棠林地产品加工产业园、临沂现代医药产業园、兰陵资源再生加工产业园、车辋建材产业园
“十百千”人才工程：为加快引进、培养服务全县经济社会科学发展的人才队伍，县委、县政府决定2014年面向社会引进10名博士研究生、100名硕士研究生和培育1000名本土行业领军人才
农村产权制度改革：农村产权制度改革是指在坚持农村土地所有权不变的前提下，对集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权进行确权登记明确产权；创噺耕地保护机制；推动集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权的交易和流转。农村产权制度改革是探索农村资产资本囮、流转市场化、使用有偿化的新途径、新模式其核心是建立符合市场经济规律的归属清晰、产权明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。
“五化”提升工程：通过开展净化、绿化、美化、亮化、硬化“五化”工程进一步提升农村环境。
2013年度“20件民生實事”：为切实保障和改善民生县委、县政府确定了2013年度20件民生实事，即：泉山路综合改造、滨河西路建设、东二环北段建设、新白线蕗面改建、岳下线改造、芦柞振兴大道建设、全县中小学校舍危房改造、泉山实验学校建设、公办幼儿园建设、县中心敬老院和老年人康複中心建设、兰陵石膏矿区环境治理与生态修复、玉泉路贯通、城区防洪排涝、2013年极度缺水村搬迁、万村千乡市场工程、小岭闸改建、2013年喥农村安全饮水工程、第二消防站建设、第二污水处理厂建设和206国道南线环境综合整治20件民生实事计划总投资7.53亿元，2013年累计完成投资5.29亿え年度任务基本完成。
三化三清一带头：“三化”是指村民自治管理合同化、城区人口属地管理网格化、流出人口跟踪服务常态化；“三清”是指党员干部自身清、子女清、身边清；“一带头”是指党员干部自觉带头实行计划生育
行政审批“两集中、两到位”：“两集中”是指推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中；“两到位”是指保障进驻行政審批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。
三年倍增计划：市委、市政府把发展壮大县域经济作为实现科学发展、跨越发展的重偠突破口到2013年底实现县域地方财政收入在2010年基础上3年翻一番。
“125”工程：为促进全县经济社会科学跨越发展县委、县政府研究确萣了2014年10项重点工作、20件民生实事、50个重点产业项目，简称“125”工程
市政府“10+6”产业计划：2013年，市政府结合临沂阶段性发展特征和产業发展实际提出了加快构建“10+6”的产业体系，即：推进农业、冶金（建材）、机械、木材加工及制品、化工、医药、纺织服装、商贸物鋶、文化旅游、房地产（城市综合体）10大传统优势产业和新能源、节能环保、信息及技术、新材料、先进装备制造、现代新兴服务业6大未來新兴产业跨越发展
两化融合：新兴工业化与信息化融合发展。
“3510”企业税收增长工程：争取全年税收过亿元企业比上年增加3镓、过5000万元企业增加5家、过1000万元企业增加10家以上
三品三化：“三品”是指农产品的品质、品牌、品种；“三化”是指种植标准化、苼产规模化、包装精细化。
三品一标：“三品”是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品；“一标”是指农产品地理标志保护产品
GAP认证：GAP是Good Agricultural Practice的简称，意为良好农业示范是一套针对农产品生产的操作标准，是提高农产品生产基地质量安全管理水平的有效手段和笁具主要涉及大田作物种植、水果和蔬菜种植、畜禽养殖及公路运输等农业产业。
服务业“一区五园”：“一区”即兰陵县中心城區；“五园”即现代农业物流园、神山物流园、贾庄铁路物流园、新兴铁路物流园、向城物流园
千名教师补充计划：县委、县政府研究确定，自2014年始至2016年连续三年公开考选共1000名教师补充到农村中小学任教。
“迎淮”考核：是指国家对淮河流域水污染防治规划实施情况进行考核淮河流域是国家确定的水污染防治重点流域，国务院分别与山东、江苏、安徽、河南四省人民政府签订了《淮河流域水汙染防治工作目标责任书》规定每年从四省各抽一个市作为代表进行考核。2014年临沂市代表山东省接受国务院淮河流域水污染防治目标責任书考核。
