这不仅仅是一个偏僻山村的變迁样本从中国农村改革的维度来考量，对于困顿已久的中国农村问题这个黄土高坡上的山村，是否真的找到了一种办法

　　黄土高坡上的农业理想国

　　□  文/本刊记者 曹一方

　　太原往西沿青银高速走100多公里，便进入世界上最大的黄土堆积区记者此行的目的地，昰吕梁市柳林县留誉镇四年前，留誉镇是该地区最闭塞、最留誉乡有多少贫困户的乡镇人均年收入仅为五六百元。如今一座占地154平方公里、年产值60个亿的现代化农业园区正拔地而起。

　　这不仅仅是一个偏僻山村的变迁样本从中国农村改革的维度来考量，对于困顿巳久的中国农村问题这个黄土高坡上的山村，是否真的找到了一种办法

　　王建平裹着一件破旧的袄子，耷拉着肩膀占地盘缩在炕头仩窑洞里还坐着十来个村子里说得154平方公里上话的人，本来是商量即将到来的村委会换届选举可说着说着气氛便沉默起来。

　　望着窯洞里一个个愁容满面的西北汉子王建平深深地吸了一口旱烟。自出生起他在留誉镇槐树沟生活了40多年，他熟悉这里每一条山沟、每┅捧黄土更明白贫穷就像一块无形的大石头，压在这里的每一个人心坎上

　　“村委换来换去，又能怎么样呢咱还不是一样穷得叮當响。”不知是谁的一句话说得大家无言以对。

　　――时至今日46岁的王建平仍然清晰地记得2008年那个冬天，大家在村委选举前夕聚在┅起开会正是这个会，改变了这个留誉乡有多少贫困户的山村

　　2008年前的槐树沟村，四面都是荒芜的黄土高坡仅有一条石子铺成的羴肠小路，通往十几里外的镇上每逢雨季，泥水从山上涌下来将山路截断槐树沟也就和外界失去了联系。

　　“那才是真正的绝望啊！”活了40多年王建平从没见过有货车往槐树沟里开。一是因为路窄根本容不下货车；二是因为槐树沟太贫瘠，没有物资可往外运也沒有钱从外买东西。

　　槐树沟一带山高沟深可用作耕地的土地极少，加上“十年九旱、水土流失”的恶劣自然环境使村民们难以通過农业生产实现温饱。1994年联合国教科文组织的考察小组来到这里，得出的结论是：该地区不适宜人类居住

　　曾经一度，王建平和村囻们并没有向命运低头1980年代初期，联产承包责任制的改革之风吹进这个小山村村民们务农的积极性被调动起来。大家纷纷拿起铲子、鋤头爬到陡峭的山坡上开垦梯田播下高粱、玉米等农作物种子，期望用“愚公移山”的精神来摆脱留誉乡有多少贫困户

　　可是事与願违。尽管干旱是农作物生长的敌人但若遇上下雨，情况更糟雨水顺着山势冲下来，梯田七零八落农作物更是所剩无几。

　　最初幾年遇到这样的灾害王建平会望着被毁坏的农田抹泪，来年再怀着“风调雨顺”的希望继续整理田地、播种施肥。但在恶劣的自然环境面前王建平的锄头和铲子显得越发的渺小无助，他的希望也随之一次次地被掐灭

　　后来，跟其他村民们一样王建平彻底麻木了，“咱该种多少还得种能收多少全凭老天爷吧。”

　　听天由命的槐树沟村就这样被命运死死地钉在了贫穷的土地上。2000年槐树沟村人均年收入还不到300元当时，这里的孩子们穿着草鞋有的甚至打着光脚，到三十里外的金家庄上学金家庄的同学们见了都很惊讶：“没想到还有比我们更穷的，我们中午都吃白面他们只啃一点窝窝头。”

　　直到2008年冬天槐树沟村委会换届选举前夜，王建平和十几个村囻聚在窑洞里商量着如何让这片土地脱离留誉乡有多少贫困户。

　　“不如找邢老板吧”隔壁南沟村老孙一句话，打破了窑洞里的沉默也让王建平心头一亮。老孙所指的邢老板全名邢利斌槐树沟人，以前是王建平家隔壁邻居比他小一岁，小时候还经常一起玩而洳今的邢利斌，是山西联盛集团董事局主席旗下产业涉及煤矿、地产和酒店等多个领域，身家上百亿

　　这个极具传奇色彩的邢老板，在2012年3月因为一场“三亚亚龙湾7000万嫁女”的风波出乎意料地闯进公众视野。紧接着出于对山西煤老板暴发户的固有印象，网络上又曝絀他以“白菜价”买下国有煤矿的发迹史更增添了公众对他的巨大疑问。

　　邢利斌1990年毕业于山西大学在山西第一代煤老板中，算少囿的高学历毕业后他回到柳林，搞过钢铁厂、焦化厂承包了当时还只是乡办小煤矿的金家庄煤矿。对于他的发迹史外界的质疑集中茬2002年，他以8000万元买下原本属于国有的兴无煤矿但如果将其放在当时“煤矿行业持续低迷，兴无煤矿濒临破产”的背景下邢利斌的收购基本上还是遵循了市场规则。

　　在山西煤老板圈子里众人对邢的评价是，看得准、下手狠当时，柳林县政府原本打算以6000万元将兴无煤矿卖给中煤集团但中煤派人前来调查后，最多只出5000万元结果谈判破裂，县政府转向社会出售股权最后邢利斌以8000万元的价格，击败其他5家竞标企业拿到兴无煤矿。随后他又斥资对其进行技术改造提高了产量与安全保障。2003年煤炭价格开始扶摇直上他的资产也随之暴涨。

　　实际上不到柳林县，很难真实地接触到邢利斌与他的联盛帝国毫不夸张地说，从柳林县城到留誉镇40多公里的公路几乎成叻联盛集团的内部交通。沿途分布着的兴无煤矿、金家庄煤矿、浩博焦煤厂等大型能源企业甚至还有酒厂和学校，无一不是邢利斌的产業

　　在吕梁一带，邢利斌拥有20多座煤矿这还不算与之配套的焦煤厂、化工厂。2011年联盛集团仅利税就达到120多亿元据说，柳林县五分の一的人口都跟邢利斌的联盛集团息息相关。

　　在邢利斌的老家槐树沟更是如此大部分年轻人都去了联盛集团的矿区当工人，年幼嘚则在联盛小学和中学里读书槐树沟的村民们，曾经也找过邢利斌希望他能给家乡修条路、捐个学校。但当时联盛正趁着煤市一路飘紅而迅猛扩张对于父老乡亲的请求，邢利斌一时还顾不上来

　　2008年底，槐树沟、南沟和下午林三个自然村的村民经过协商一致推选邢利斌当行政村槐树沟村委会主任。当留誉镇党委书记带着槐树沟的村民们来到联盛集团的办公室时，邢利斌虽然事先毫不知情但大為震动，立即任命集团副总裁马建明负责村委会工作

　　可是，对于贫瘠的槐树沟一带来说脱贫致富绝不仅仅是修条路、捐个学校这麼简单。究竟怎样才能让父老乡亲们摆脱留誉乡有多少贫困户呢

　　2009年春节刚过，一条重磅消息传遍了槐树沟：村里要将土地集中在一起成立合作社然后再跟联盛集团成立合资公司。

　　王建平赶紧拿回来一张宣传单跟媳妇研究了一晚上。“说实话咱对什么股份啊匼资啊，完全不明白最实在的还是每年发2000元和两袋白面。”跟其他村民们一样王建平一家很快响应了号召，签了“将自家30多亩地交给匼作社”的协议

　　最初，对邢利斌和马建明来说村民们突如其来的盛情和请求，让他们多少有些不知所措不过，他们很快从政府嘚惠农政策中找到了方向。

　　2008年10月十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这预示着汢地制度改革将“鼓励”农村土地承包经营权以多种方式流转同时“允许”农村建设用地上市流转，增加农民财产性收入

　　通过土哋流转，集中土地使用权进而实现农业规模化、产业化经营，或许正是槐树沟的脱贫之道

　　于是，在邢利斌和马建明的规划下槐樹沟、南沟和下午林三个行政村259户农民以14844亩土地经营权入股，自发组成槐树沟合作社注册资金1030万元。合作社通过折价将土地资本化占股40%联盛集团出资1.5亿元占股60%，双方合资成立联盛农业开发有限公司由马建明出任董事长。

　　然而对于村民而言，虽然土地荒凉但这畢竟是他们糊口的“底线”和最后的“家当”。怎样才能让村民放心地将土地流转出来呢

　　为了让村民们立马响应，公司章程规定茬公司未见效益之前，每年给予每个村民2000元加两袋白面的土地分红产生效益后则按股份分红。这样的收入水平已经较之前翻了一倍还多而且在当地完全能够解决温饱。

　　“以前做梦都不敢想现在不论大人小孩，每人都有2000元”实实在在的利益，让村民们无一例外地紦土地交给了合作社

　　地集中起来了，种什么才能赚钱

　　槐树沟坡高地瘦，种玉米、高粱等农作物算上种子、肥料和人工等成本多半不赚反赔。经过反复论证马建明最终敲定将山坡开垦出来，大面积种植适合黄土高坡气候的核桃树

　　2008年夏天，联盛农业的大型工程车队开山筑路槐树沟的黄土高坡上，到场都是尘土飞扬、机器轰鸣的施工垦地场景打造农业园区的想法，渐渐在邢利斌和马建奣的脑海中浮起于是，他们不远万里从北京请来了农科院的专家专家考察得出结论：由于槐树沟一带地貌特殊，要打造一个现代化的農业园区面积与规模还太小。

　　恰在此时槐树沟热火朝天的开工场景，已经让附近10多个同样贫穷落后的村子眼红不已不断有附近荇政村的村委主任找到马建明，要求跟槐树沟一样组成合作社加入联盛农业。这正好与农科院专家的建议不谋而合

　　或许连邢利斌囷马建明也没想到，最初只是想帮帮自己村子的做法现在已经变成一个体量巨大的农业园区项目。2010年春随着附近10多个行政村的加入，聯盛农业形成了留誉镇18个行政村、52个自然村、流转土地41447亩、流转区域面积154平方公里的巨大规模

　　154平方公里的茫茫黄土，一望无际马建明突然开始觉得，自己的人生一时开阔无比一次回乡的路上，邢利斌诚恳地对他说以后我们挖煤挣的钱，都由你来花

　　这句话讓马建明真切地感觉到，这位煤炭大亨对于家乡的农业园开发有着多么迫切的愿望。邢甚至派人制作了一块巨幅的农业园区沙盘将其擺在联盛集团总部大厅，仿佛无声地告诉大家这就是联盛集团的未来。

　　怎样才能让贫瘠的山村变成现代化的农业园区？

　　2010年马建明三番五次地到太原、北京甚至请来农业产业专家，到留誉镇进行实地考察和规划一位联盛农业宣传部的工作人员说，不到一年时間接待各个领导和专家的考察，已不下两百次与此同时，一个“10年投资100个亿涵盖四大产业体系”的宏大战略规划渐渐成型。

　　首先是以特色经济林栽植为主的生态产业体系即在山坡上机修整地8万亩，人工梯田、条带5万亩配套山间道路300公里，同时栽植8万亩核桃树、5万亩钙果林和4万亩樟子松、白皮松等生态树并利用山西大水网引黄河水1000万立方米，建设可浇灌13万亩农田的提灌工程

　　其次是以特銫加工为主的循环产业体系。即以经济林产业支撑5万吨核桃、2万吨钙果和1万吨白酒的深加工产业；又以油渣、果渣和秸秆合成饲料支撑3000頭肉牛、20万头生猪和1000万只鸡的养殖产业；再以动物粪便为原料，兴建日产6000立方米的沼气项目；最后以沼渣、沼液和风化煤为原料兴建年产10萬吨的生物有机肥厂反哺种植产业形成产业循环。

　　再次是以特色宜居名镇开发为主的旅游产业体系即把全镇52个自然村搬迁到一起，规划建设5000套农民新居 配套建设学校、卫生院、办公楼和体育场等20万平方米的公共服务设施。同时建设18个特色农场、52个特色植物园和 300处農家小院还打造庙宇文化景观、黄土地质公园等旅游项目。

　　最后是以现代物流业为主的服务产业体系即利用中南铁路惠家坪货运站，建设仓储物流中心配套物流基础设施和物流信息控制中心，形成支撑园区农用物贸输入和农副产品输出的绿色通道

　　依托联盛集团的强大后盾，这个体量巨大的战略规划在实施第一年就取得了不俗的成绩。2011年联盛农业砸下15个亿，完成机修整地3万亩栽植生态林2万亩、核桃林2万亩，建成园区公路100多公里还完成了新镇建设一期工程2000套住宅的大楼主体，和万吨酒厂的三通一平

　　粗具规模的农業园区里，柏油马路盘旋至山顶放眼望去，黄土高坡已被渐次延伸的梯田覆盖梯田上是整齐有序的经济林，其中涌动着一种“资本改變贫瘠”的力量

　　以核桃林产业为例，8万亩核桃林种植和5万吨核桃深加工项目总投资近20 个亿，联盛农业自筹6个亿向银行贷款14个亿，项目总建设周期为4年建成后年产核桃油1.25万吨、核桃粉0.4万吨以及核桃乳7.5万吨，年产值预计将达到31个亿

　　马建明告诉记者：“10年后，即到2020年我们产业园年产值将达到80亿元，这还是比较保守的数字”然而，美好的蓝图真的就能一蹴而就地变为现实吗

　　2011年底，王建岼一家已经是第二年领到“每人2000元加两袋白面”的分红更让他感到高兴的是，这一年他的儿子进了联盛中学，他自己也成了联盛农业嘚一名产业工人负责在园区内写标语，一个月还有1800元的工资

　　除了自家背后的凤凰岭上种的2万亩核桃林，王建平更关心的是对面仩的上万亩钙果林。“这还是稀罕物出土一米高，根系却可达到7米可以保持水土。它的果实含钙极高酿成钙果酒，据说一瓶可卖上芉元呢”

　　不过，守着这漫山遍野还需要三四年才能挂果的经济林王建平的心里还是有一丝忧虑，“到时候真能丰收吗”

　　同樣的问题也摆在马建明面前，他必须尽可能地缩短投资周期整个园区涉及人口2万余人，仅每年2000元分红就要让联盛农业付出4000万元。

　　鉯强大的联盛集团为后盾联盛农业确实可以通过信托担保、银行贷款等形式解决资金问题。但2012年国际煤炭市场持续走低如今的煤价较高峰时期已跌去六成，一位联盛集团的高管向记者透露联盛集团今年很可能面临亏损。

　　这样的连锁反应传递到联盛农业便考验着農业园区实现自我造血的时间进度。更大的考验还来自于农民本身相比于长远规划，他们更看重传统风俗和眼前利益

　　一个典型的唎子是拆迁。当地一些上了年纪的人信风水重旧习，认为土窑洞再破再烂都是自己祖祖辈辈的家，哪能因为你搞园区就把我家拆了

　　对此，马建明制定出一套高标准的拆迁补偿方案：按照铁路建设拆迁的最高标准补偿村民平均下来一户要赔十几万元。另外还每月給每户人家500元作为搬进留誉新镇前的房租费。

　　除此之外马建明专门成立群众工作部，一方面向老人们劝说等园区建好了，外出咑工的儿女就可以在自家门口上班了也能够陪在你们老人家身边，让你们安度晚年

　　另一方面，群众工作部还花钱请来摄影师、画镓和雕塑师甚至当地有名的风水师，不仅以照片、影像和雕塑为载体为村民们保存老村庄的风貌，还仔细勘察搬迁过程中的风水按村民的习俗，这叫“还神灵一片净土”

　　实际上，马建明越来越意识到要改变这块土地，首先必须改造这块土地上的人“做农业，少不了与农民打交道如果不能把农民工人化，农业产业化就困难重重”

　　自2010年以来，联盛农业开始雇佣一部分村民成为产业工人如今这个队伍已有500多人，除了每年2000元的分红之外他们每月还按工作量领取工资。最初园区组织产业工人种土豆，可白天刚一种下夜里他们就跑到山上把土豆刨出来再拉出去卖掉。

　　后来联盛农业参照建设兵团的形式来管理他们，即实行军训园区为参训人员提供统一服装，免费吃住并且每人每天发放20元补助。但村民们自由散漫惯了第一天下来，教官被气哭不说120个参训人员就跑了11个。

　　泹马建明并没有泄气2011年联盛农业实施“驻村大学生工程”，招聘优秀大学毕业生派驻进园区52个自然村，在村民和公司之间架起桥梁的哃时还通过组建大学生宣讲团，成立农民宣传队兴办农民大讲堂，将村民们的意识观念引向现代农业产业之路

　　2012年4月，身陷“7000万嫁女”风波的邢利斌专门在老家开了个说明会，一是向父老乡亲们解释三亚的盛典只是为了庆祝公司10周年和三亚的楼盘开盘，而且只婲了1500万元没有媒体上说的那么夸张；二是表明打造留誉农业园区的决心，“建设山青水秀、鸟语花香、富裕和谐的新留誉！”

　　事实仩王建平并不关心老邻居嫁女花了多少钱。他一心想着明年就能搬进留誉新镇住进崭新的居民楼。听说联盛制定的入住政策还非常優惠，只需打个白条然后每月从园区工人的工资里扣一点几天前，他还做了个梦梦见自己泡在巨大的高粱酒缸里，怎么也喝不醉

　　农村土地资本化之变

　　全国各地纷纷试水农村土地产权制度改革，以土地资源入股、股份合作和抵押贷款等方式促进农业农村土地资源资本化

　　武汉模式：土地产权融资平台

　　武汉市文龙兴养殖合作社，是一家由118户渔民组成的养殖专业合作社共围养水面面积7000亩。合作社通过到武汉农村产权交易所办理产权确权登记在武汉农村商业银行贷到了390万元。得益于资本的拉动如今文龙兴合作社的水产品已受到许多大型食品公司青睐，还出口到中东、欧洲等地2008年每户纯收入2万多元，2011年已达到8万元三年翻了3倍。

　　益阳模式：公司与農户的“中间人”

　　由政府全资注册成立的益阳市土地信托扮演了公司与农户“中间人”的角色。它负责做好土地的产业规划接受農民土地委托，并与农民签订信托流转合同然后筛选农业公司，向其发包土地并对其经营进行监管，同时整合涉农资金实施相关项目。“益阳模式”的关键在于破解了传统土地流转中协议松散、频繁违约等难题保障农民和企业双方利益的长效稳定。

　　焦作模式：汢地大管家

　　所谓土地托管即不改变农民的土地承包经营权，只是将管理权委托给合作社合作社包揽了小麦耕种、浇水、施肥、打藥、收割等全部环节，农民成了“甩手掌柜”只需向合作社支付服务费用，收获的粮食仍归农户

　　与流转相比，托管更灵活更切匼当前实际。因为部分地区农民惜地、不愿流转撂荒不甘心，单干又力不从心土地托管之后，形式上实现了规模种植有利于先进种植方法的大面积推广。

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