山西省交口县人民政府
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中共交口县委九届六次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议隆重召开
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3月2日，中共交口县委九届六次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议隆重召开，会议回顾总结2015年全县工作，安排部署2016年工作任务，研究讨论“十三五”规划建议。
上午八时许，大会拉开帷幕。交口县九届县委委员、县委候补委员、不是县委委员的县级领导与县长助理、县级离退休原县级老干部、我县出席省市的党代表和各乡镇党委书记、社区管委会书记、乡镇长（社区管委会主任），县直各单位和驻县各单位党政负责同志、有关企业负责人，共208余人参加会议。
县委书记霍慧文，县委副书记、政府县长乔劲松、县人大常委会主任王隰平，政协交口县委员会主席朱和平，县委常委、纪委书记靳钧，县委常委、组织部长杜茂林，县委常委、宣传部长刘雁斌在主席台就座。大会由杜茂林主持。霍慧文代表县委常委会向全会作了题为《坚定信心 主动作为 努力为“十三五”发展开好局起好步》的工作报告。
报告回顾了2015年工作：刚刚过去的一年，是交口发展史上极不平凡的一年。县委常委会团结带领全县广大党员和干部群众，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委十届六次、市委三届六次全会精神，以做大做强铝工业为重要抓手，积极开发特色农业、生态旅游、高新技术、新能源等优势产业，着力推动转型升级，狠抓基础设施和市政建设，全力以赴保障改善民生，全面推进从严管党治党，全县经济社会发展取得积极成效。
2015年，地区生产总值完成30.48亿元，规模以上工业增加值完成21.11亿元，财政总收入完成16.2亿元，一般预算收入完成5.38亿元，城镇居民人均可支配收入完成17454元，农村居民人均可支配收入完成6467元，主要经济指标增幅达到或高于全市平均水平，“十二五”发展实现圆满收官。
主要表现为：
（一）产业转型升级取得新突破。全年推开总投资385亿元的重点工程项目27个，“六位一体”综合排名位居全市前列。信发、道尔、兴华科技等一批骨干项目实现投产运行，我县被列为全省中部铝工业基地县。
（二）特色农业得到新发展。大力推进“5+2”农业产业发展，核桃经济林总面积达到20万亩，设施蔬菜发展到700亩，特别是食用菌产业，种植规模突破800万棒，成为全市最大的食用菌基地县。
（三）基础设施建设取得新进展。全面完成县道窑西线、关西线、康城110 KV变电站等基础配套工程。东征文化广场等市政重点项目完成主体工程，路网、热网、气网、水网进一步配套完善。
（四）生态文明建设取得新成效。扎实开展城乡环境整治，全面推进城区“五大战役”和农村“四项攻坚”，城乡人居环境得到改善。
（五）民生福祉实现新提升。全年重点推动“八大民生工程”建设和“八项民生政策”落实，新农村建设、农村两轮“五个全覆盖”和“为民六件实事”全面完成。
（六）安全稳定基础得到新巩固。严格落实安全生产“两个主体责任”，深入开展“六打六治”专项整治，全面实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，安全生产形势持续好转。
（七）法治交口建设得到新加强。我们按照“边建立、边运行、边完善”的总体思路，抓住“三清单”、“两平台”、“一监督”这一主要内容，县、乡、村三级“六权治本”工作同步推开，43个单位“两清单、两图示”如期公布。
（八）从严管党治党取得新业绩。扎实开展“三严三实”专题教育，强化村级组织和村组干部管理，围绕社会主义核心价值体系建设，广泛开展“道德讲堂”、“最美交口人”评选系列活动，全县干部群众的道德水平和文化修养得到提升。查处违反“八项规定”和“四风”问题案件19件19人，持续保持了纠正“四风”和惩治腐败的高压态势。
县委书记霍慧文说：各位委员、同志们，新机遇赋予新使命，新使命需要新作为。我们一定要提高认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，坚定信心，勇于担当，以更大的决心和毅力跨入“十三五”发展新征程。
报告提出， 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是“十三五”规划的开局之年。今年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十届七次全会、市委三届七次全会和省、市经济工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“五位一体”和“四个全面”战略布局，认真落实中央“五大理念”、省委“六大发展”和市委“新布局、新发展、新形象”的总体要求，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力推进脱贫攻坚，着力加快转型升级，着力统筹城乡发展，着力保障改善民生，着力推动深化改革，着力规范权力运行，全面推进经济社会各项事业，为开创“十三五”发展良好开局而努力奋斗。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.2%,固定资产投资增长13%,规模以上工业增加值增长3%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农民人均可支配收入增长7%,社会消费品零售总额增长10%。各项约束性指标完成市下达任务。
围绕上述要求和目标，会议要求，今年重点抓好以下六个方面工作。
（一）聚焦“五个一批”，精准发力推进脱贫攻坚。实现2018年底前，全县建档立卡贫困人口稳定脱贫和贫困村全部摘帽，是县委、县政府对全县人民的庄重承诺。必须坚持把脱贫攻坚作为头等大事和战略重点来抓，精准发力，举全县之力坚决打好打胜脱贫攻坚战。
（二）加快产业转型，多措并举提升质量效益。必须牢固确立“发展是第一要务、产业是第一支撑”的理念，坚定不移地推进产业结构调整和转型升级，积极构建多元产业支撑体系。
（三）补齐基础短板，统筹推进城乡协调发展。以县城为中心，乡镇为纽带，农村为腹地，狠抓基础设施改善和市政功能提升，加强环境保护和生态治理，实现城乡兼容，协同推进，一体化发展。
（四）持续改善民生，千方百计增强群众获得感。越是经济下行，越要高度关注民生，越要关心困难群众，让全县人民享有更优质的教育、文化、医疗、卫生等公共服务，切实提高人民群众的幸福指数。
（五）全面深化改革，全力以赴激发内生动力。坚持向改革要活力、向开放要空间，全面扩大对外交流合作，以开放思维、全局观念谋划和推动发展，努力拓展新空间、争创新优势。
（六）推进“六权治本”，科学有效规范权力运行。要进一步优化“两清单”和“两张图”，切实抓好风险防控，提高权力运行效能。要着力规范县级政务服务平台建设。
在落实责任，强化措施，全面加强党的领导方面，报告强调，全县各级党组织要牢固树立党建立县的理念，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争，以党的建设新成效引领经济社会大发展。
（一）要深入推进“双学”，狠抓干部队伍思想和作风建设。
（二）要全力抓好县乡换届，为全面建成小康社会选好干部、配强班子。
（三）要全面落实“一带三创”，狠抓党的基层组织建设。
（四）要严格落实责任，全面推进从严治党。
霍慧文最后说：各位委员、同志们，“十三五”新征程已经开启，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，以“开弓没有回头箭”的责任感和使命感，真抓实干，奋发有为，全面完成今年各项目标任务，为“十三五”发展开好局、起好步作出新的更大贡献！
会上，政府县长乔劲松就做好2016年经济工作提出三方面的意见。
一是统一思想认识，咬定目标任务，切实坚定做好经济工作的信心。
县委、县政府认真学习贯彻习总书记讲话和中央、省、市经济工作会议精神，科学研判当前面临形势，初步确定了今年主要经济指标预期。其中，地区生产总值增速确定为6.2%左右，在城乡居民收入方面，确定两个“高于”目标，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，高于经济增速；农村居民人均可支配收入增长7%，高于城镇居民；体现经济发展与民生协调同步，有利于缩小城乡居民收入差距，也为促进消费提供保障。在县级公共财政收入方面，计划完成5.04亿元，这是市下达我县任务，必须确保完成。
二是完善发展理念，致力克难攻坚，推动经济社会持续健康发展
今年，要重点抓好四方面工作：
（一）扎实推进脱贫攻坚和民生建设
我县属省级贫困县，全县尚有建档立卡贫困人口22116人，市委要求五年任务三年完，按照2018年全部脱贫目标，年均脱贫任务在8000人以上。必须按照“六个精准”、“五个一批”的要求和县委、县政府的规划布局，举全县之力，以超常规的力度加以推进，确保全县人民同步迈入小康社会。持续推进“5+2”农业产业发展，统筹农业项目、金融扶贫、产业扶贫等政策资金，促进产业发展和贫困户增收。把食用菌作为脱贫攻坚重点主导产业做大做强。
（二）加快产业结构调整和转型升级
一定要把发展的基点放在创新上，摒弃过度依赖资源、片面追求发展速度和规模扩展的传统观念，以投资为抓手，以项目为载体，以科技为支撑，全力抢抓经济发展方式转变和提高发展质量效益的机遇，不断拓展新空间，激发新动力，培育新业态。紧紧抓住全省、全市煤电铝一体化发展契机，依托现有产业基础，以基地建设和园区创建为抓手，持续施力，一抓到底，打造我县强有力的经济增长极，为全省、全市走出一条煤电铝材一体化循环发展的新路子。
（三）推进城镇化和旅游业融合发展
今年，国家和省先后召开城市工作会议，对城市工作的理念、重点、任务都提出了新要求。必须紧紧抓住新一轮城市发展契机，坚持城乡一体化协调发展，强化旅游带动，统筹要素保障，加快新型城镇化步伐，建设规模适度、功能完备、空间合理、环境优美、休闲宜居的山地特色小城市。
（四）全面加强安全生产和生态建设
安全是发展的前提，也是保障。一定要有清醒认识，要始终坚持把安全生产和生态建设作为经济工作的根本底线和核心内容，切实履行好法定职责，推动安全绿色发展。
三是落实主体责任，改进工作作风，营造为民务实清廉的发展氛围
目标实现，重在落实；事业发展，关键在人。要按照全面从严治党、全面依法行政的要求，牢固树立“四种意识”，切实加强政府自身建设，切实履行政府系统党风廉政建设主体责任，切实转变政府职能和改进工作作风，保障县委、县政府各项决策部署掷地有声、落到实处，确保全年各项目标任务圆满完成。通过严守政治规矩、加强廉政建设、严格依法行政、狠抓工作落实这些努力，对县委、县政府的每一项工作决策、每一项工作部署，都要说了就干，做到言必行、行必果，树立诚信政府新形象。
会议第三项议程是由县委常委、组织部长杜茂林就县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》进行了说明。
征求到的意见主要有以下几个方面：一是建议把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的头等大事，切实加大精准扶贫力度。二是建议充分发挥我县资源禀赋优势，加快发展以铝系工业为主的新兴产业，大力推进以风能、光伏为重点的新能源产业友展，积极培育新的经济增长极。三是建议以森林生态、文物古迹、红色革命等旅游资源为基础，加大旅游投资开发力度，使旅游业成为我县服务业发展的新亮点。四是建议更加注重生态保护和环境治理，加强矿区植被修复和生态治理工作，坚持绿色低碳循环发展，实现可持续发展。五是建议把破解基础设施“瓶颈”作为重点，大力推进“一铁两高”项目落地，积极实施旧城改造等市政建设工程，全面提高城市综合功能。六是建议更加重视保障和改善民生，着力解决教育、卫生等民生事业的短板弱项问题，并在稳定增加城乡居民收入上建立长效机制。七是建议把党的建设作为最大的政绩来抓，提出党建立县理念，用党的建设统领经济社会发展。杜茂林还对经济指标增长、率先脱贫摘帽、交口发展目标定位等问题进行了重点说明。
杜茂林在做会议总结时要求，各乡镇、各单位都要以高度的责任感和事业心切实把会议报告学习好、讨论好。要迅速在全县掀起学习宣传贯彻会议精神的高潮，把会议精神宣传好，切实营造出人心振奋、凝心聚力、共谋发展的良好氛围。各乡镇、各单位、各部门要严格对照会议精神，紧密结合各自实际，制定切实可行的工作方案、拉出任务清单，为全面推进我县经济建设和社会各项事业发展目标而共同努力。
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交城县组团来我县就社会服务管理、财政管理工作进行学习交流
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交城县组团来我县就社会服务管理、财政管理工作进行学习交流
5月5日，由交城县政法委、财政局、政务大厅和部分乡村负责人等组成的69人学习团，前来我县就社会服务管理中心建设、运行情况、财政工作基本情况等开展交流学习。
交城县考察学习团由交城县委常委、政法委书记郭强，交城县政府副县长康彩霞、张利文带领，双方交流学习内容包括，财政工作基本情况、队伍建设、制度建设、业务流程、收支管理、人员管理和三级社会服务管理工作经验等。县委常委、政法委书记李明，政府常务副县长闫成虎、副县长段凤萍等陪同。
交城学习团还先后在我县社会服务管理指导中心、县政务大厅社会服务中心、回龙乡茶坊村、双池镇李家坡村进行了现场考察、学习。我县在致力于解决联系和服务群众“最后一公里”问题中，积极探索，创新推出以“一个核心、一个理念、一个平台、四大功能”为主要内容的基层社会治理1114体系，这一体系的运行和成效展示，给交城学习团留下了深刻的印象。
在两县财政工作交流学习座谈会上，针对公共财政预算收入征管，保障重点支出，财政管理制度化推进等业务工作遇到的问题，双方进行了深入分析，并共同研究和探讨解决的方法，双方财政局对应股室工作人员互相进行了交流学习。在回龙乡财政所，交城学习团还对乡村财务收支管理、资产管理、业务流程制度建设等进行了实地考察。
双方表示，通过交流学习彼此都获得了许多宝贵的经验，开阔了思路，提升了业务水平，为进一步做好工作坚定了信心，并希望双方之间能继续开展多层次、多领域的交流学习活动，促进两县经济社会良好发展。
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