B07：地球周刊·视野
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第B07：地球周刊·视野
瑞士公布银行账户名单处理“沉睡”存款
日 星期日 新京报
　　瑞士银行向来以严格的保密制度著称。但在近日，不少外媒报道，由于瑞士立法机关修改了有关银行内“被遗忘的”资金的相关法律条款，瑞士的银行家们不得不打破这一制度。他们在互联网上公布了一份包含约2600人的名单，希望通过此举为那些被遗忘在银行里的存款寻找到主人。　　瑞士银行为何要处理这些被遗忘的账户，他们打算如何处理，是否可行？公开账户身份，对瑞士银行保密会带来哪些影响？　　破例　　公布2600份遗忘账户名单　　近日，西班牙媒体《阿贝赛报》网站报道，瑞士银行家协会介绍，瑞士共有4400万瑞士法郎（约合4360万美元，2.8亿元人民币）正沉睡在瑞士各家银行的账户里。除了这一大笔资金以外，目前有80个保险箱里的钱也处于被遗忘的状态。　　为了寻找到这些被遗忘的存款的主人，瑞士各个银行联合公布了2600人的账户名单，为这2.8亿元被遗忘的巨额存款寻找它们的主人。报道说，这些账户已经有至少60年处于不活跃或休眠状态，没有进行过任何操作。而“入选”这份被遗忘的存款名单的条件是，账户存款余额在500瑞士法郎以上，但被公布的名单上不会列明每个账户内存款余额的具体数目。　　这份名单由瑞士银行家协会公布在网站www.dormantaccounts.ch上。在每份被公布的账户信息中，包含开户人的姓名、出生日期、最后被记录的居住地、国籍等信息。有些账户没有姓名，则以账户的数字代码代替。在这份公布的名单上，不仅有瑞士人，还有美国人、巴西人、德国人、法国人、意大利人和西班牙人。　　据悉，瑞士各个银行公布这份名单，与一年前瑞士立法机关修改了有关银行内“被遗忘的”资金的相关法律条款有关。一年以前，瑞士立法机关修改相关条款，旨在帮助被遗忘在银行里的存款能够尽快找到其主人，或者其继承人。因此，瑞士银行家协会整理了瑞士各个银行的被遗忘的账户，并打破相关银行保密制度，于近日在网上公布了这份约2600人的名单。　　瑞士银行家协会的执行主席克洛德·阿兰·马格里希表示，立法机关对相关法律条款的修改给予了银行业在法律上的坚定支持，令他们在公开这些账户信息时没有法律上的后顾之忧，因为法律已经明确允许这种行为的合法性，并且为如何处理休眠账户提供了指导：即为了寻找到“被遗忘的存款”的主人或其继承人，银行可以公开相关信息。　　规定　　逾期未认领将转入政府账户　　根据相关法律条款规定，这些出现在名单中的账户持有者或者其继承人将有一年的时间前去相关银行认领存款。　　瑞士银行家协会解释，之所以规定继承人也可以认领存款，是因为信息显示，有些账户持有者出生于19世纪或者20世纪初，由他们的继承人认领存款是更加可行的方案。　　比如，在这份名单中，有一位名叫海格·阿兹那瓦里安（Haig&Aznavorian）的美国人，他最后被记录的居住地也是在美国，如果他还活着的话，现在已经112岁了。还有一名显示出生于1881年的德国人，最后被记录的居住地是苏黎世，他遗忘了一个价值未知的保险箱在瑞士的一家银行中。　　据悉，对于这些开户时间在1954年之前的账户，账户持有者或其继承人可以有5年的时间前去银行认领存款。　　银行家协会也指出，如果逾期未被认领，这些被遗忘的存款最终会被转入瑞士政府。　　瑞士银行家协会表示，在瑞士，如果银行超过十年未与账户持有人联系，并且账户处于不活跃状态，这一账户就会被列为是休眠账户。但只有超过六十年未能联系到账户持有者且账户保持在不活跃及休眠状态的账户，才会被公布在这份公开名单上。　　瑞士银行家协会建议，如果你认为自己或自己的亲人有可能在这份名单中，在瑞士银行拥有休眠账户的话，可以登录www.dormantaccounts.ch网站查询。如果你的确出现在了他们的名单上，通过该网站上的信息，会将你转接到相应的银行处理认领事宜。　　影响　　银行保密协定不会受到影响　　据悉，此次不是瑞士银行第一次集中处理“被遗忘的存款”这一棘手的问题。长久以来，如何处理这些休眠账户都是银行业面临的一个富有争议的难题。　　瑞士银行家协会早前也曾表示，想过通过公开信息的方法寻找这些被遗忘存款的主人，但是公开账户信息会与瑞士的银行保密条款相违背。因此这些休眠账户中的存款如何解决也一直是个难题。　　2015年上半年，瑞士通过立法修改了银行保密条款的相关规定，指出对于那些休眠账户，可以通过公开账户信息的方法为它们寻找主人。　　由于瑞士银行业严格的保密条款，瑞士各大银行成为许多由于各种目的，想要开设隐秘银行账户人士的首选。这一点也曾长期被美国等国家诟病，但瑞士一直保留着严格的银行保密协定。此次公布这份名单，被视为是这一保密条款的某种松动。不过，瑞士银行家协会也指出，公布这份名单，只是为了寻找到“被遗忘的存款”的主人，不会影响到瑞士银行保密协定中的其他任何条款。　　1990年代，瑞士银行曾成立专门的办公室瑞士银行业监察专员（Swiss&Banking&Ombudsman）协调如何处理休眠账户。1999年，包括UBS和AG等大型瑞士银行在内的银行集团曾经封存了12.5亿美元的资产，用于补偿在纳粹大屠杀中受害者封存在各大银行中的存款。不过，瑞士银行家协会也指出，此次公布的名单、处于休眠中的账户以及涉及的存款，与大屠杀受害者无关。但是长期处于休眠中的账户也给银行日常管理带来很多不必要的负担，因此，瑞士银行业此次采用公开寻人的方式来寻找这些被遗忘存款的主人。　　根据瑞士银行家协会的统计，2001年到2014年间，瑞士银行业监察办公室SBO已经成功将休眠账户中的5200万瑞士法郎以及42个无人认领的保险箱移交给了其合法的持有者。　　本版撰文/新京报记者&张婷<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">
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作　　者：《湘潭年鉴》编辑委员会编
出 版 社：湘潭大学出版社
出版年份：2007 年
页数：328 页
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图书封面封底及目录
特载坚持科学发展　实施赶超战略为建设繁荣文明和谐湘潭而努力奋斗——在中国共产党湘潭市第十次代表大会上的报告&陈润儿在市委经济工作会议上的讲话&彭宪法政府工作报告——日在湘潭市第十二届人民代表大会第五次会议上&余爱国特辑中央、省部级领导到潭调研党和国家领导人到潭视察李铁映到韶山考察吴官正到潭考察陈奎元到韶山参观考察周永康到韶山视察王乐泉到潭考察省部级领导到潭视察孙载夫到潭慰问许云昭到韶山慰问刘光和到潭慰问李容根到潭视察甘霖到潭调研胡彪等到潭视察李江到潭考察徐宪平在潭现场办公和调研梅克保到潭视察王四连在潭调研刘应明到潭考察龙国键到潭调研王侠到韶山考察杨泰波到潭视察姜兴长到韶山参观考察梁衡到乌石参观调研李育材到潭考察矫勇到潭视察肖捷到潭调研张秋俭到潭考察周伯华到潭视察陈德铭到潭视察王宋大到潭调研蒋建国到韶山调研和现场办公戚和平到潭视察张春贤到潭调研杨明生到潭考察文选德到潭视察谢康生到韶山视察颜永盛到潭视察欧阳坚到韶山考察周强到潭视察调研洪天慧到韶山视察徐如俊到韶山考察王少阶到潭调研卢雍政到潭考察中国共产党湘潭市第十次代表大会概况赶超发展战略目标任务中共湘潭市十届委员会第一次全体会议落实省、市实事工作概况农村居民最低生活保障制度全面启动雨湖公园提质改造实事完成计划生育实事完成表1
湘潭市完成2006年省8件实事情况表2　湘潭完成2006年市10件实事情况创建全国文明城市概况创建国家级园林城市概况《湘潭市创建国家园林城市工作方案》出台举办“湖南—湘潭大型菊花展览”创建国家知识产权示范城市概况创建省级“城市社区卫生服务工作示范市”概况长株潭经济一体化概况第一届长株潭党政领导联席会议召开颁发长株潭经济一体化职责分工第四届长株潭经济论坛召开长株潭物流一体化工作发展势头良好长株潭城际轨道交通前期工作进展顺利长株潭公交一体化试行方案出台长株潭环境同治工作力度加大世界银行项目建设进展较顺利《长株潭环境同治规划（）》出台首届中国中部投资贸易博览会——湘台经贸交流与合作论坛概况第三届中德（湘潭）企业投资与贸易合作大会概况第三届中德（湘潭）企业投资与贸易合作大会开幕中德（湘潭）企业合作电视论坛湘潭工业产品展览展销社会主义新农村建设概况农村基层组织建设暨全面小康示范村建设工作概况编印《湘潭市直农村基层组织建设工作回眸》一批“一创三满意”活动的先进集体和个人获表彰党政领导班子和领导干部绩效考核概况全市经济形势分析暨绩效考核讲评大会召开
附：2005年度湘潭市党政领导干部记二等功人员及党政领导班子绩效考核一类单位名单纪念红军长征胜利70周年举办纪念红军长征胜利70周年征文活动举行《纪念红军长征胜利七十周年》集邮展览举行纪念红军长征胜利70周年报告会举行纪念红军长征胜利70周年座谈会纪念谭政大将诞辰100周年概况大事记2006年湘潭大事记湘潭概貌自然地理位置与面积气候灾害天气气候与水利、水环境、民众健康水文资源环境行政区划和地名管理概况株潭线边界联查人口概况人口分布人口变动非农业人口历史沿革概况经济和社会发展概况组织机构和负责人名录市、市直单位部、省属单位中国共产党湘潭市委员会概况市委重要会议全市科学技术大会市委九届十五次全体会议市委九届十六次全体会议市委九届十七次全体（扩大）会议市第十次党代会全市领导干部大会市委经济工作会议市委重要决策重要决定、通知等书记重要调研活动概况市委办工作概况重要决定、通知政策研究概况开展市第十次党代会报告调研起草工作开展建立城区合作医疗制度等系列重大调研组织工作概况开展第三批保持共产党员先进性教育活动开展市县乡三级党委集中换届开展领导班子和领导干部综合考核评价试行办法的试点工作完成第三批优秀专家和专业技术骨干人才评选工作开展党的十七大代表候选人推荐提名工作宣传工作概况制作电视外宣片《流金湘潭》举办“湘潭市‘十五’建设成就暨‘十一五’发展规划”大型展览启动湘潭历史文化名人研究工程开办市民素质讲堂统一战线工作概况民主党派市委全面换届首次公开推选优秀非中共党员干部开展“百家民企帮百村，共同建设社会主义新农村”活动市直机关工作概况湘潭市连续三年被评为全省“双联”工作先进市建立先进性长效机制举办“展党员风采，促湘潭发展”技能比武活动机构编制工作概况全省事业单位登记管理现场经验交流会在潭召开完成公务员登记调查摸底工作档案工作概况档案法律法规列入全市“五五”普法民营企业建档工作全面展开馆藏资源不断丰富市国税局档案利用成效显著保密工作概况老干部工作概况开展走访慰问老干部活动举行形势报告会举行全市老干部乒乓球赛长株潭三市老干部同乐株洲开办老年电视节目《天年乐》召开全市离退休干部党支部建设经验交流会议举办市第十六届老干部门球赛党校工作概况顺利实现机构升格湘潭市社会主义学院挂牌成立教学改革不断深化学员管理制度创新理论工作概况党史工作概况接待工作概况中国共产党湘潭市纪律检查委员会概况总结推介湘潭县人民医院解决“看病难、看病贵”的经验领导干部廉洁自律和党风廉政建设工作对换届工作进行监督指导机关和行业作风整顿工作优化经济环境工作湘潭市人民代表大会常务委员会概况市十二届人大第四次会议市十二届人大常委会会议湘潭市人民政府经济工作指导思想经济和社会发展主要目标经济工作重点经济社会主要成果市政府重要决策批准的规定、意见、决定等市长重要调研活动概况市政府办工作概况批准的规定、意见、决定等经济研究工作概况政府法制工作概况开展行政执法责任制工作人事工作概况第三届长株潭三市人事局长联席会议在潭举行举办第三届“长株潭大型人才交流会”湘潭市实施《公务员法》工作方案被审议通过市人才开发中心为大中专毕业生提供个性化服务湘潭市组团参加“全国名城名企名校”大型交流会长株潭三市共赴西安招贤引才推进政务公开工作举办公务员公共管理核心内容培训信访工作概况贯彻实施国务院《信访条例》和《湖南省信访条例》开展非正常上访集中整治全省办信工作座谈会在湘潭县召开政务公开全程代理工作概况市长公开电话热度剧升政务公开考评体系初步形成网上政务公开迈上新台阶地方志工作概况政协湘潭市委员会概况政协湘潭市第九届委员会第四次会议政协湘潭市第九届常委会会议提案工作经济科技工作文卫法制群团工作学习文史工作港澳台侨和外事工作民主党派和工商联民革湘潭市委概况民革湘潭市第十三次代表大会召开民革湘潭市委纪念孙中山先生诞辰140周年公祭刘道一烈士民盟湘潭市委概况民盟湘潭市第十三次代表大会召开民盟湖南工程学院支部成立50周年暨民盟湖南工程学院委员会成立大会召开民建湘潭市委概况民进湘潭市委概况民进湘潭市第五次代表大会召开承办民进西部贫困地区教师培训班文义华被评为第四届湖南十大杰出青年农民农工党湘潭市委概况中国农工民主党湘潭市第五次代表大会召开致公党湘潭市委概况致公党湘潭市委召开第四次党员代表大会任玉奇关注“三农”问题汪阳被授予“湖南省优秀留学归国人员”称号九三学社湘潭市委概况九三学社湘潭市第六次代表大会召开湘潭市工商业联合会概况人民团体湘潭市总工会概况启动“湘潭发展，我有责任”劳动竞赛省第二届职工职业技能大赛获佳绩首次开展工人阶级和工会工作宣传月活动中国共产主义青年团湘潭市委员会概况召开湘潭市第十四届团代会开展“学习文花枝，共建文明城”主题活动市青联青企协开展经贸合作之旅·鹰潭行表3　2006年湘潭市希望工程筹资情况湘潭市妇女联合会概况召开湘潭市妇女第十一次代表大会获“全国三八红旗集体”称号召开全市妇女儿童工作会议全面启动妇联系统“法制宣传年”活动举办首期女性创业培训班全省市州妇联主席工作会议在韶山召开引领妇女建设社会主义新农村湘潭市科学技术协会概况青少年科技创新竞赛创佳绩举办青少年科技模型比赛举办湘潭市第四届大学生科技创新竞赛启动科普惠民社区行动举办“全国科普日”活动表4　湘潭市获湖南省第11届自然科学优秀学术论文题录湘潭市文学艺术界联合会概况举办首届湘潭市文学艺术成果评奖活动举办湘潭市文学艺术成果电视颁奖典礼“2006湖南艺术节”湘潭独领风骚创作发表作品异彩纷呈文艺展览丰富多彩上海电视台来潭拍摄专题片《黎锦晖》电视连续剧《女代理商》开拍湘潭市社会科学界联合会概况全省首个国库工作研究会成立举办“弘扬科学发展观专题理论报告会”举行全市企业成长与发展高峰论坛《湘潭研究》100期庆典《湘潭现当代文学解读》出版发行湘潭市归国华侨联合会概况泰国曼谷“知音”合唱团首次来潭访问演出市侨联庆祝中国侨联成立五十周年湘潭市残疾人联合会概况军事湘潭军分区概况军事学术研究民兵组织整顿民兵军事训练征兵工作双拥工作湘潭市扶持复退军人创业致富表彰大会召开预备役团概况武警湘潭市支队概况班子建设政治建设中心工作部队管理后勤保障湘潭市消防支队概况举行夜间大型商场消防实战演练武警湘潭市警卫处概况召开“4·08”警卫任务总结表彰大会人民防空概况举办《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》培训班纪念《人民防空法》颁布10周年举办“人防杯”社会主义荣辱观书画展举办“天地壁垒”人防文艺调演晚会政法总类概况开展“一打两整”专项行动全省政法队伍建设经验会在潭召开开展社会主义法治理念教育全省调解工作会议在潭召开公安概况刑事侦查概况治安管理概况经济犯罪侦查概况侦破非法经营食盐案巡逻防暴概况缉毒工作概况交通管理概况公安干校概况检察概况一批集体和个人受到高检、省市表彰法院概况构建涉诉信访工作新格局司法概况社会治安综合治理概况湘潭获“全省社会治安综合治理先进市”称号全省首次企业综治工作会议在湘潭市召开全省社会治安综合治理工作会议在湘潭市召开推进非公有制企业平安建设禁毒工作概况防范和处理邪教概况仲裁概况外事·侨务·民族·宗教·台务外事侨务工作概况西班牙青年企业家协会代表团到潭考察彭宪法率团访问越南胡志明市、边和市和东川市外交部司局国情考察团到潭考察湘潭大学法学院学生赴港交流参加武汉“华创会”湘潭市第二次中学生访港交流圆满成功湘潭市第六次中学生友好交流团赴日本彦根市访问湖南荣通化纤获“全国百家明星侨资企业”称号霞光社区被评为全国社区侨务工作先进单位日本彦根市友好使节团来访民族工作概况宗教工作概况对台工作概况经济管理与监督发展规划概况国有资产管理概况国土资源管理概况工商行政管理概况物价管理概况推进价费公示进社区工作健全价费监督网络建设开展价格成本监审和农产品成本效益调查分析开展价格调节基金的征收与投放工作落实社会弱势群体价费优惠政策质量技术监督行政执法工作实施名牌战略推动质量兴市试点工作工业产品生产许可证管理工作进一步强化组织质量诚信单位的评定和获证、获牌企业的宣传活动加大监督抽查力度加大不合格产品的后处理工作力度处理投诉举报协调开展各项专项整治和打假行动建立食品安全监督工作模式农业标准化工作企业产品标准的审查备案工作强制性标准的宣传贯彻和实施情况的监督检查工作加强代码证发证与年审及商品条码的监督管理工作强检工作计量管理特种设备检验特种设备安全监察食品药品监督管理概况安全生产监督管理概况创建“安全生产示范乡镇”市职业安全健康协会成立市安全生产专家委员会成立部分单位和个人获国家安监总局通报表彰审计工作概况统计工作概况调查工作概况开展退耕还林核查工作行业协会选介湘潭市个体劳动者私营企业协会概况湘潭市槟榔协会概况湘潭市建筑业协会概况开展技能大赛湘潭市不动产业商会湘潭地产举办顶级赛事湘潭楼市开发房地产项目选介帝景国际万润·金源小区裕丰·新城国际恒升·江岸明珠高新房产·百花家园金侨·书香庭院城郊·龙泊湾体制改革国企改革概况华菱线缆生产大幅增长财政改革概况农村体制改革概况城市管理执法体制改革概况财政·税务财政概况支持经济建设统筹城乡发展保障重点支出深化财政改革税务国家税务税收收入再创新记录税源管理建立新模式精细化管理取得新成效依法治税迈上新台阶干部队伍呈现新面貌地方税务概况税收管理得到新提高依法治税迈上新水平地税事业呈现新局面园区建设市属工业园区湘潭高新技术产业开发区概况湘潭（德国）工业园新材料工业园湘潭九华经济区概况“吉利金刚”下线湘潭（台湾）工业园开园湘潭昭山旅游经贸开发区概况昭山大道五、六标段左幅通车仰天湖水上公园控制性详细规划通过评审县市区园区选介湘潭县吴家巷工业园概况湘乡市皮革工业园概况污水处理厂建成运行加强协调服务开展专项整顿雨湖区先锋工业经济园概况岳塘区湘潭双马工业园概况重点工程建设总类概况重点工程建设选介湘潭湘江四大桥吉利汽车生产下线熙春路延长线中山路改造人民路改造雨湖公园改造湘潭电厂二期长潭高速公路西线湘潭港运码头建设市政协办公大楼市消防指挥中心表5
湘潭市2006年重点工程建设项目非公有制经济总类概况表6　2005年度优秀非公有制企业家名单表7　非公有制企业（含个体私营经济）2005年度纳税额前20名名单非公有制企业选介步步高商业连锁股份有限公司心连心集团有限公司湖南东信集团湘潭东信棉业有限公司湘潭双马世纪新材料有限公司湖南科通电气设备制造有限公司农业总类概况种植业概况全省超级稻现场观摩会在潭召开乡村清洁工程项目开始实施农资市场监管成效显著国家农作物区域试验站建设项目获准立项建设湘潭县连续三年被评为全国粮食生产先进县标兵畜牧水产业概况林业概况造林绿化林木采伐森林防火林业调研森林公安林业科技农业产业化概况水利建设概况农业机械概况农机购置补贴农机科技推广农机市场推广农机安全生产农业科技概况农村经济管理概况农村能源建设概况工业总类概况湖南先进制造业中心建设概况冶金工业概况湘潭钢铁集团有限公司概况基本建设与技术改造节能降耗新品种开发进出口贸易企业管理湖南铁合金集团有限公司概况湖南湘铝有限责任公司概况机械工业概况湘潭电机集团有限公司概况湘潭电机集团有限公司举行建厂70周庆典大会推进风电产业化项目技术中心被确认为国家级技术中心湖南江麓机械集团有限公司概况江南机器（集团）有限公司概况湖南江滨机器（集团）有限责任公司JB—2高性能发动机活塞新材料项目列入国家火炬计划连续7年实现经营性盈利获“全国百佳汽车零部件供应商”称号建材工业概况湖南韶峰水泥集团有限公司概况韶峰水泥获湖南省名牌产品称号二号窑技改（一期）技改工程投产北京瑞泰高温材料科技股份有限公司湘潭分公司瑞泰科技在深圳交易所上市新线一期工程点火投产主要产品获“湖南名牌产品”称号电力工业概况湖南省电力公司湘潭电业局概况改进服务企业发展企业管理湖南湘潭发电有限责任公司生产规模和效益烟气脱硫工程年内实现“四投”水府庙水电站概况纺织工业概况轻工业概况二轻工业概况食品工业概况煤炭工业概况化学工业概况医药工业概况商务物流总类概况现代商贸物流产业基地建设概况重点商贸物流建设项目介绍步步高物流配送中心湖南三和医药物流中心大汉钢材物流中心莲城商业步行街白石步行商业城金湘潭商业广场
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湘潭大学历年来享受国务院政府特殊津贴专家表12　湖南科技大学历年来享受国务院政府特殊津贴专家湘潭市优秀专家和专业技术骨干人才名单（第三批）表13　湘潭市优秀专家湘潭市专业技术骨干人才逝世人物简介张秀珠刘全生高天文范福海王增普宋国浩王杏林熊桂森何传珠许化民逝世人物表录表14　逝世人物表录县市区湘潭县概况中共湘潭县第十次代表大会启动新农村建设创建省级文明县城招商引资取得丰硕成果启动建筑行业农民工资支付保障金制度紧急防控突发不明原因生猪疫情分水乡党委直接选举试点四个新产品获得湖南省第二届科技博览会金奖侦破龙口祖孙四人被杀案湘乡市概况完成省市实事工作韶山市概况建设社会主义新农村全国村务公开民主管理先进乡镇表彰会在韶山召开雨湖区概况岳塘区概况城市建设步伐全面加快企校分离工作基本完成岳塘科普活动亮点纷呈中共湘潭市委、湘潭市人民政府关于建立城区合作医疗制度意见湘潭市人民政府印发关于实施名牌战略扶持企业争创驰（著）名商标的若干规定的通知湘潭市人民政府关于社会主义新农村建设的若干意见湘潭市2006年国民经济和社会发展统计公报表15　全部工业总产值、增加值表16　全市环保基本情况表17　全社会固定资产投资表18　2006年地区生产总值及构成表19　大中型工业企业科技活动情况附录附录一　湘潭市区县市党政机关驻地附录二　湘潭市特色酒楼附录三　湘潭市服务热线电话附录四
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