为什么老是村书记违规建房?

答案:解析:
  (1)作为执法行动的负责人,应向外方总经理指出:A.在中国境内进行一切经营活动,必须符合我国法律的规定,法律面前一律平等。本次执法行动是依法办事,是依法处理超市经营中的违法违规行为。B.您的超市之所以能在美国、英国等自由经营,是因为您的经营行为符合上述国家的法律,否则一样会受到查处,没有什么无限制的自由。C.详细说明该超市经营的违法违规之处、查处的法律依据等。
  (2)提示:作为工商部门应:A.严格执法、文明执法,不可随意超范围执法。B.执法后,对超市经营者进行有关法律法规的宣传,引导其合法经营。
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路面驾车老是“被违章”怎么破?
  近日,我市按照公安部交管局统一部署,交通违章处理开始“刷脸卡”,交通执法尺度的趋严,让不少驾驶员和车主难以适应。同时,由于路面交通还存在着一个个可能造成车辆被动违章的“陷阱”,更让不少驾驶员有苦难言。对此,记者进行了走访调查。
  主城最容易违章十大路段之首是虎头岩立交
  “我没闯红灯呀,怎么被拍下来了?”近日,一名网友在我市知名交通论坛“风行天下”贴出自己在渝中区虎头岩立交上的一张违章图片求教。有经验的网友留言:兄弟,你走的是公交车专用道。
  记者查阅资料发现,在近期国内某知名地图软件发布的重庆主城最容易发生交通违章的十大路段排行榜中,经纬大道虎头岩立交名列榜首!5月25日上午,记者进行了实地探访。
  虎头岩的这处公交车专用道设置在立交上层的进城方向直行车道上。上午9点50分左右,记者在这里观察车辆的行驶情况,发现5分钟内约有15辆轿车进入这条公交专用车道而造成违章,其中还包括一辆法院的警车。
  为何有这么多驾车者对公交车专用道视而不见?记者从路口往上走,发现了端倪:提醒轿车禁行的标牌有两块,但位置不够显眼,面积也较小,距离路口也很近。如果靠右侧行驶,即使看见了提示标牌,也来不及变换车道选择下穿道行驶了——因为会违规跨越实线。
  禁行标牌上写着:禁止通过虎头岩立交匝道,往嘉华大桥、大坪方向直行,公交车除外。这句话也存在明显歧义:禁止通行的不是立交匝道,而是直行的公交车专用道,从立交匝道右转前往金银湾、左转前往华府酒店是允许的;提醒前往嘉华大桥、大坪方向的车辆“直行”不够明确:从下穿道通过也是直行,从公交车专用道通过也依然是直行;提示语言并未明确前方有公交车专用道,只使用“公交车除外”这样的模糊词语。
  记者发现,由于虎头岩下穿道比较拥堵,许多驾驶员本能地朝立交匝道行驶,殊不知已违章了。记者在现场与违章驾驶员交流,他们都觉得很冤:道路语言不明确,标志标线设置不合理,第一次走非常容易误入“歧途”。
  标志标线设置既要保证秩序,更要给予方便
  除了虎头岩立交,渝中区新近渠化改建的罗汉路口,也存在交通提示语欠缺、可能诱发违章的情况。当天上午12点,记者在罗汉寺路口见到,由民族路通过罗汉寺路口、往沧白路前往千厮门大桥的最左侧车道全部都是实线,如果前往沧白路的车辆不慎误入该车道,要么违规变道,要么硬着头皮行驶到江北城调头返回。“能不能在进入路口前提示一下:前往千厮门大桥的最左侧车道无法变道,请提前选择合适车道行驶?”在这里“吃过亏”的驾驶员表示,希望道路语言更加完善,不要让驾驶员“两难”。
  对实地发现的这些情况,记者联系了渝中公安交管部门。有民警表示,一些新设置的交通标志标线主要是为了维护正常的交通秩序,减少因频繁违规变道、逆行加塞引发的交通拥堵。对驾驶员等交通参与者反映的道路设施和执法问题,会积极向上反映。
  长期关注我市交通管理的市人大代表邓明鉴表示,产生交通违法,一部分是驾驶员守法意识的淡薄,对路面标志标线、交通信号的漠视,另一部分是由于不熟悉道路环境、不适应道路标志标线的变化甚至是标志标线设置不够科学合理造成的,“如果驾驶员开车处处小心谨慎还是难免违章,交通管理部门就应该从管理手段是否合理上多思考了。”
  持续营造交通语言清晰、设置合情合理的道路环境
  长期从事交通管理研究的学者徐永盛表示,交通处罚不是目的,目的是培养驾驶员遵守交规、文明参与交通的意识。从这一点来讲,应该持续营造一个交通语言清晰、交通标志标线设置合理的道路环境。
  他认为,要建立这样良好的道路环境,交通管理者最重要是用心。要有大数据分析意识,对一段时间以来交通违法行为高发的路段,要予以特别的关注,查找背后的原因。采取广泛的、行之有效的路面执法公示系统和宣传手段,让违法当事人及时知晓,让更多的市民知晓有关路段的通行规则。
  另外,交通管理也要有“用户思维”。一方面严格执法,提升路面秩序;另一方面还应该提高交通管理服务水平,提升用户使用的满意度。比如,加强交通管理设施设备的动态清理,借鉴目前我市“红绿灯热线”管理模式,公布公示“交管热线”,让路面交通参与者及时对交管措施、标志标线、道路提示语言提出自己的看法,打破管理者与参与者之间沟通的壁垒。
  目前,如果驾驶员对交通违章提出异议,只能是在交通违法行为发生地所在交巡警支大队执法室现场申诉,极不方便。邓明鉴认为,应树立“互联网+政务服务”思维,建立驾驶员和车主网上申诉渠道,足不出户就能提出行政复议,交巡警后台核查及时清理,同时也能节约不少警力。“在执法上要严格,在违法处理和申诉上要服务周到,让驾驶员口服心也服,提升人民群众对交通执法的满意度。”
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[责任编辑: 李海岚]
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“重庆正事儿”,戳一戳就知道重庆的大事儿!3省违规低保超26万人 “救命钱”为何总被“官保保”吃了?
来源:新华网
  新华网北京12月7日电&题:  3省违规低保超26万人, “救命钱”为何总被“官保保”吃了?  新华社记者聂可、李亚光  青海省民政厅近日公布称,今年已清退不合标低保对象近7万人。一个多月以来,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报今年清退不合标低保对象超过26万人。  据民政部的数据显示,2014年3季度,我国城市、农村低保平均标准分别为每人每月401元、216元。金额虽“小”,但关乎困难群体生存的“大”问题。然而,在不少违规低保案件中,被查处的却是负责管理低保的村干部、街道干部。这些“官保保”为何频频把“救命钱”占为己有?  不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人  据青海省民政厅相关负责人介绍,青海全省今年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。  违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。  根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。  尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。  一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。  从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。  基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞  2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。  然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。  根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。  ―不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。  ―缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。  ―你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。  ―一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。  畅通监督机制以清理“官保保”  “低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。  据了解,海南临高县一位家庭状况困难的村民从2010年开始申请低保,三年来均遭拒绝,今年在对村干部有所“表示”之后,才第一次领到低保金,并被告知不要对外声张,否则明年将不再批准申请。  针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。  调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”  “可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
(责任编辑:Newshoo)
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