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毕业于医学院校，在医院工作，有相对丰富的护理经验
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公共管理学答案
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公共管理学答案
官方公共微信12下第3章 公共选择与政治过程_图文_百度文库
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12下第3章 公共选择与政治过程
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评价文档：西方行政学说作业及答案
西方行政学说形成性考核册
学校名称 ：&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
学生姓名 ：&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
学生学号 ：&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第一次作业
一、单选题
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。
A．17世纪末18世纪初& B．18世纪末19世纪初
C．19世纪末20世纪初& D．20世纪末21世纪初
2.行政学的直接理论基础是（ ）。
A．政治学& B．官房学 C．行政法学 D．社会学
3.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗&威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(&
A．《政府论》B．《政治与行政》 C．《社会和经济组织的理论》 D．《行政学研究》
4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（&
A．法国& B．英国 C．意大利 D．德国
5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（& ）：
A．《政治学》& B．《共和六论》 C．《社会契约论》 D．《政治与行政》
6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（&
A．市场& B．政党 C．舆论 D．监督
7.韦伯认为效率较好的组织类型是(& )。
A．基于超凡魅力权威而形成的组织&
B．与合理合法权威相适应的组织& C．与传统权威相适应的组织&
D．神秘化的组织
8.被称作“组织理论之父”的是（ ）。
A．杰佛逊& B．威尔逊&
C．韦伯& D．古利克
9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( )。
A．《工场管理》& B．《效率的福音》&
C．《科学管理》& D．《科学管理原理》
10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（ ）。
A．实行标准化原理&&&&&&&&&&&
B．为工作挑选“第一流的工人”
C．实行刺激性的工资报酬制度& D．实行职能工长制
二、多选题
1．下列人物中，不属于19世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（）。
A．威尔逊& B．韦伯&
C．布坎南& D．泰勒
2．下列不是威尔逊著作的是（& ）。
A．《国会制政体》 B．《美国的宪法政府》 C．《国家》D．《政府论》
3．在威尔逊看来，应该运用历史方法和（& ）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
A．实证方法& B．案例分析&
C．政策研究& D．比较方法
4．古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(&&
A．执行功能& B．司法功能&
C．政治功能& D．准司法功能
5．古德诺认为，（& ）是国家意志的执行。
A．政治& B．司法&
C．行政& D．立法
6．韦伯对不同类型的组织进行的区分为（&& ）。
A．正式组织& B．合理化——合法化组织&
C．神秘化组织& D．传统组织
7．韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为(&&
A．严密性& B．合理性&
C．稳定性& D．普适性
8．被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过 (& )。
A．机械工人& B．车间管理员&
C．技师& D．工长
9．在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（& ）等素质。
A．智能& B．教养&
C．才能& D．正直
10．法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有(& )。
A．技术活动B．商业活动C．财务活动D．安全活动
三、简答题
1．西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？
2．威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？
第二次作业
一、单选题
1.法约尔的主要功绩在于（& ）。
A．给管理规定了特有概念& B．开创了组织研究领域
C．提出了14 条管理原则&&
D．将管理定义为5要素
2.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（& ）。
A．组织行为问题& B．组织协调问题&
C．组织管理问题& D．组织结构问题
3.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（& ）。
A．《行政学导论》& B．《近代公共行政的趋势》&
C．《联邦主义者》& D．《外国公务员制度》
4.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（&
A．4个& B．5个&
C．6个& D．7个
5.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（& ）。
A．杰佛逊& B．威尔逊&
C．古利克& D．潘恩
6.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（& ）。
A．美国政府研究协会&&&&&&&&&
B．美国国家公共行政研究所
C．美国内部事务协调人办公室& D．美国政治学会
7.厄威克在管理学方面的主要贡献是（& ）。
A．提出了一般管理理论&&&
B．把古典管理理论系统化
C．建立了普遍性管理理论& D．对领导问题进行了相当深入的研究
8.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（&
A．3人& B．4人&
C．5人& D．6人
9.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家是（&
A．法约尔& B．古利克&
C．厄威克& D．巴纳德
10.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（&
A．古德诺& B．韦伯&
C．巴纳德& D．怀特
二、多选题
1．法约尔的管理五要素不包括(&& )。
A．计划 B．组织 C．决策 D．指挥
2．管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中14条原则之内的是（&&
A．劳动分工& B．纪律&
C．统一指挥& D．统一领导
3．怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在(&&
A．行政层级问题& B．人才选拔问题C．职务回避问题&
D．职位分类—分级与工资的制定问题
4．怀特认为败坏官纪的因素包括（&& ）。
A．缺乏奖励& B．惩罚无度&
C．损失创制权& D．疏略社交生活
5．怀特提出的建立行政学的基本假定是（& ）。
A．行政管理具有共性& B．行政学的系统性&
C．行政学的实践基础& D．行政的科学化
6．古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（& ）。
A．目标& B．作用&
C．程序& D．服务对象
7．在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（&&
A．城市政府& B．公共财政&
C．公用事业& D．人事
8．厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（& ）。
A．代表他所服务的组织&
B．给下属解释所要进行工作的目的和意义&
C．制定组织战略并付诸行动& D．管理日常工作
9．厄威克认为，组成管理过程的职能有（& ）。
A．计划& B．决策 C．组织& D．控制
10．在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（&&
A．共同的目标& B．信息交流&
C．协作的意愿& D．严格的管理
三、简答题
1．古德诺主张如何使政治与行政实现协调？
2．韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？
第三次作业
一、单选题
1.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（& ）。
A．威尔逊& B．韦伯&
C．巴纳德& D．西蒙
2.在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（&
A．决策& B．系统&
C．权力& D．群体
3.被视为20世纪最后25
年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（&
A．《政策分析》& B．《渐进调适》&
C．《决策过程》& D．《政治与市场》
4.实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（& ）。
A．理性决策模式& B．有限理性决策模式&
C．激进决策模式& D．渐进决策模式
5.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（&
A．X理论& B．Y理论&
C．超Y理论& D．Z理论
6.麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（& ）
A．组织行为说& B．人力资源说&
C．资源配置说& D．需要层次说
7.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（& ）。
A．社会系统学派& B．科学管理理论&
C．新公共行政运动& D．渐进决策模式
8.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（& ）。
A．传统组织理论& B．新传统组织理论&
C．现代组织理论& D．后现代组织理论
9.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（&
A．行政生态学& B．社会系统学&
C．新公共行政学& D．目标管理学
10.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(&
A．政治准则& B．政治形态&
C．政治神话& D．政治法典
二、多选题
1．巴纳德概括的管理人员的职能包括（& ）。
A．建立和维持信息交流的体系B．独立地、创造性地发现问题和解决问题
C．促成组织成员提供必要的服务D．激励组织成员，从内心角度扩大接受范围
2．西蒙认为，决策过程包括以下阶段（& ）。
A．“情报活动” B．“审查活动”C．“抉择活动” D．“设计活动”
3．西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现有（&
A．凝聚& B．权威&
C．沟通& D．组织认同
4．林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（& ）。
A．价格体系& B．层级体系&
C．多元体制& D．控制体制
5．林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为(&
A．简单的渐进分析 B．复杂的渐进分析 C．断续的渐进分析 D．策略分析
6．在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（& ）。
A．不急不躁原则 B．按部就班原则 C．平稳过渡原则 D．稳中求变原则
7．按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括(&&
A．生理的需要& B．生活的需要&
C．自我实现的需要& D．尊重的需要
8．麦格雷戈认为在Y理论提出时,已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定成果，主要表现为（&&
A．分权与授权 B．鼓励职工对自己的工作成绩作出评价 C．扩大工作范围 D．参与式和协商式管理
9．沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（&&
A．对“社会效率”的追求 B．接受政治—行政二分法 C．一般管理取向 D．通过科学分析来寻求一般原则
10．新公共行政学的基本主题不包括(&& )。
A．参与& B．分权&
C．代议官僚制& D．案例研究
三、简答题
1．简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。
2．法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？
第四次作业
一、单选题
1.新公共行政学派的主要代表人物是（& ）。
A．弗雷德里克森& B．奎德 C．法约克&
2.新公共行政学的效率观指的是（& ）。
A．机械性效率& B． 技术性效率& C．
生产性效率& D．社会性效率
3.最早提出目标管理这一概念的是（& ）。
A．泰勒& B．西蒙& C．厄威克 D．德鲁克
4.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（& ）。
A．公共选择理论& B． 公共服务机构管理理论& C．
公共部门绩效管理理论 D． 全面质量管理理论
5.长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处(&
A．法国& B．英国 C．美国 D．德国
6.奎德认为,执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（&
A．政治& B．组织&
C．环境& D．人
7.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（& ）。
A．公共关系理论& B．政策分析理论&
C．公共政策理论& D．公共选择理论
8.公共选择理论的基本假设是(& )。
A．市场 &B．组织& C．
公民& D．经济人
9.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（& ）。
A．文字& B．语言& C．行为 D．思想
10.法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（&
A．想象 B．解构 C．反思 D．变样
二、多选题
1．在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的
）等价值观念。
A．科学 B．理性 C．效益 D．效率
2．里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（&&
A．政治构架 B．社会要素 C．文化要素 D．符号系统
3．新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（&&
A．组织 B．伦理 C．民主 D．政治互动
4．新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（&&
A．分配& B．整合& C．边际交换 D．社会情感
5．德鲁克认为，组织中的目标可分为（&& ）。
A．战略目标 B．策略目标 C．方案 D．任务
6．德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（&&&
A．制定目标& B．对成果进行检查和评价& C．管理过程
D．实现目标
7．德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽，可以制定以下策略（&&
A．修改工资报酬制度B．改善物质环境C．通过谈话了解原因D．到其他组织挖人补缺
8．在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（&& ）。
A．目标& B．备选方案& C．分析过程 D．标准
9．奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段有（& ）。
A．前期调研 B．总体概述 C．广泛探索 D．多方比较
10．布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有（&&
A．目标不明确& B．缺乏竞争机制&
C．缺乏降低成本的激励机制D．政府机构自我膨胀
三、简答题
1．简述怀特的行政协调思想。
2．在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
作业答案：
第一作业：
一、C& A& D&
二、C& D& D&
ABCD&& ABCD
1、答：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。背景有四点：1.
社会实践发展的客观需要
2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4.行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
2、答：论证了行政学研究的必要性；
明确了行政学的目标和任务；
揭示了行政管理的本质；
说明了行政学研究的历史渊源；
提出了其行政学研究方法论；
提出了其人事行政思想；
提出了其行政监督思想。
第二作业：
一、B& D& A&
二、ABCD& BD&
ABCD& ACD& ACD&
ABD& ABCD& ACD&
1、答：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。
行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节。
美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。
2、答：韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有以下基本特征：
合理的分工；
层级节制的权力体系；
依照规程办事的运作机制；
形式正规的决策文书；
组织管理的非人格化；
适应工作需要的专业培训机制；
合理合法的人事行政制度。
第三作业：
一、D& A& D&
二、AC& ABCD&
BCD& ABC& ACD&
BD& ACD& ABCD&
1、答：它主要体现在其计件工资方案中，其内容主要包括：
通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准，把定额的制定从以估计和经验为基础改变为以科学为基础；
采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度，按照工人是否完成其定额而采取不同的工资率；
工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
2、答：法约尔一般管理理论的核心内容是指他根据自己长期从事管理实践的经验概括出的管理的14条原则，包括：劳动分工；权力和责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；人员的报酬；集中；等级系列；秩序；公平；人员的稳定；首创精神；人员的团结。
第四作业：
一、A& D& D&
二、ABCD& ABD&
BCD& ABCD& ABCD&
ABD& ABC& ABD&
1、答：1怀特提出应该精简机构，减少协调工作的数量和难度。
2怀特认为应该设置行政协调机关。
3怀特认为要通过精密的协调来获得较好的协调结果。
4怀特指出，在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定。
5怀特还提出了协调的原则。
2、答：选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府；权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”；多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导；而且不熟练的人已经被证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。
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公共选择理论研究方法评述
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　　摘 要：公共选择理论以新自由主义经济哲学为方法论指导思想，以理性自私的“经济人”假设、经济学的交换范式和个人主义的方法论为三个基本分析方法，去研究经济学和政治学领域中的政治选择行为。通过对公共选择理论研究方法进行评述，指出公共选择理论研究方法上在公共研究中的创新及公共选择理论研究方法于公共研究的局限性。 中国论文网 /9/view-4075627.htm　　关键词：公共选择理论；研究方法；方法评述 　　中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：（7-02 　　自詹姆斯·布坎南20世纪50年代借鉴经济学研究方法正式创立公共选择理论以来，公共选择理论已成为一个重要的经济学研究流派。公共选择理论以经济学的视角来研究政治——行政过程，重点关注政治与经济的内在关联，进而导致新政治经济学的产生，这是其能成为一大学术流派的原因。在研究方法上，公共选择理论通过研究选民通过政治选票在政治市场上怎样理性决策及其决策结果对政府的影响，用经济学的研究范式推导出政府行为特征、政府应对选民决策等诸多政治问题。即用经济学的理论方法对非市场决策进行经济研究。公共选择理论以理性自私的“经济人”假设、经济学的交换范式和个人主义的方法论，研究经济学和政治学领域中的政治选择行为。 　　一、公共选择理论的三个基本研究方法 　　1.理性自利的“经济人”假设 　　“经济人”假设是把个人假定为理性的自利主义者，追求利益最大化和效用最大化是人的“天性”。理性的个人在对其行为进行成本与收益分析时，总是倾向于选择自身利益最大化的方案或机会，除非有外在的其他因素限制，否则这种理性自私的选择行为是不会受抑制和干扰。公共选择理论将理性自利的“经济人”假设从市场领域扩展到政治领域，实现了政治学研究与经济学研究中对人类行为分析基本出发点的统一。在经济学研究中，由于“功利主义”工具理性的哲学传统，在经济分析中对人性假定是自私自利。而在政治学研究中，由于国家机器具有的公益属性，政治学研究中政府应有最广泛的代表性和正义性。所以在政治分析中，政府中的个人又变成“超越个人偏好、追求普遍的善和正义”的利他主义者。公共选择理论确立“经济人”假设的研究前提，避免了跨学科跨领域的公共研究由于学科间理念上的“不兼容”而导致研究的悖论。 　　2.经济学的交换范式 　　在布坎南的研究中，他认为经济学是专门研究交换的科学，主要是研究市场交换过程。公共选择理论借鉴经济学研究方法来研究政治——行政过程，因此布坎南把交换范式作为公共选择理论的第一方法论。按照这种逻辑，政治学也是一门交换的科学。在对政治——行政的观察中，将政治视为市场，将政治的全过程视作与市场经济相类似的交换过程，并提出“政治市场”的概念。按照交换范式的分析，公共研究的重点不应像政治学研究那样侧重于国家、团体和政党等概念的规范性分析。而应该侧重于群体之间或个人之间，由于理性自利的动机而进行的交易过程。按照公共选择理论的解释，公共政策的出台与绩效并不是由于政治精英们的英明或关键人物的推动，而是群体之间或个人之间利益博弈、妥协、调整的交换过程。 　　3.方法论浓厚的“个人主义”色彩 　　微观经济学研究的逻辑起点是个人，所以在方法论上具有浓厚的个人主义色彩。公共选择理论研究的逻辑起点也同样是个人，在对政治领域研究或政治——行政过程的分析中，公共选择理论与经济学研究一样，主张从个人的工具理性出发来解释社会、经济、政治各种现象。探讨个人的理性选择是如何加总成为集体选择？而集体选择的结果又会产生何种后果？在对私人活动的研究中，这种方法的研究过程被表述为市场过程。而用这种方法研究集体活动，集体行为则被表述为：个人在实现目的时不是经由个人而是选择通过集体来达成个人目标的活动。从而得出政府是允许个人选择通过集体而非经个人来实现个人目标所产生的机构，政治过程是允许个人选择通过集体而非经个人来实现个人目标活动的一系列过程。因此对政治行为的分析可以采用“个人主义”的研究方法。 　　二、公共选择理论研究方法在公共研究中的创新 　　1.“个人理性”逻辑起点更具解释力 　　将经济学的理性自利“经济人”假设运用于政治领域研究而形成的公共选择理论，对公共研究是一种创新的思维方法。是对传统政治学“政府的价值是追求公共利益”“公共机构应是利他主义”假定的否定。公共选择理论以“个人理性”为逻辑起点，认为人的行为动机就是追求自身利益最大化和自身效益最优化，不论个人的身份角色是普通公民还是政客。所以，理性自利的“经济人”假设可运用于分析政治过程中各行为主体的活动。方福前在其《“经济人”范式在公共选择理论中的得失》一文中指出：用“经济人”范式来统一分析经济活动和政治活动中的个人行为有助于构建逻辑一贯的政治经济学体系，有助于理解政治家和官员的行为以及政策。 　　2.演绎方法和模型运用让研究具有数理依据 　　公共选择理论运用数理推导方法，使其研究结果更让人信服。布坎南和塔洛克在其著作《同意的计算——立宪民主的逻辑基础》中就对投票规则和选择规则特别是全体一致的规则做了成本和收益的分析。奥尔森在其成名著作《集体行动的逻辑》中研究集团大小与集团中个人行为之间的关系问题时，也正是运用了定量的数理推导才得出如下经典的结论：“如果在购买集体物品的任一水平上，集团收益超过总成本的量要大于它超过任一个体收益的量，那么就可以假设会提供集体物品，因为个体的收益超过了为集团提供集体物品的成本。”公共选择理论中的官僚体制理论、投票规则分析、利益集团理论、寻租理论等理论都大量运用了定量数学模型。这些演绎方法和模型的运用促使公共研究的主流方向从价值规范走向科学实证。 　　3.个人决策基础上的公共分析更好解释制度变迁 　　将个人看作研究分析基本单位的公共选择理论，把社会运行视为个人之间、群体之间相互作用的结果。认为根据社会来解释个人不能很好让人们理解社会——个人的互动变迁，应当根据个人理性抉择的加总来解释社会和政治整体的发展变化。在公共选择理论学者看来，政府只是个人相互作用的规则集合体，个人通过规则集合体开展集体活动产出集体决策，来实现他们所期望的集体目标。布坎南也把公共选择理论看作是“政治过程的个人主义理论”。卢瑟福也认为只有个体才有目的和意愿去行动，制度演进与社会变迁只是个人行动的结果。 　　三、公共选择理论研究方法用于公共研究的局限 　　1.“经济人”假设的极端化忽视人行为动机的多元性 　　公共选择理论理性自利的“经济人”假设，把个人利益最大化和效益最优化这单一动机用来解释人的一切行为。这种方法忽视了个人行为动机的差异性与多元化，把“经济人”假设运用极端化、扩大化了。在公共领域研究中，“经济人”假设在三个具体方面解释不足：一是忽视政治过程与经济过程的差异性。虽然个人在政治活动与个人在经济活动中存在交换行为，政治过程与经济过程也存在相类似的市场因素与环境，但由于政治具有公共属性，所以二者还是有本质差别。二是公共选择理论“经济人”假设强调利己主义，对人的多元需求无法作出贴切实际的阐释。按照马斯洛关于人类层次需求理论解释，人类行为动机是多元的。需求层次越高，利己主义动机的解释就越乏力。单纯用人的谋利动机来解释个人在政治活动中行为的“经济人”假设无视了个人自我价值实现的理想情怀。三是没正确处理好集体利益与个人利益的辩证关系。“经济人”假设把个人利益最大化和效益最优化作为人唯一的行为动机，从个人的理性选择加总出集体的选择，即个人利益加总为集体利益。但“经济人”假设忽视了集体利益相对于个人利益的超然性与独立性，忽视了集体利益形成后对个人利益的冲击。只看到个人利益对集体利益的形成和影响，没能看到集体利益对个人利益的塑造与调整，没把握好个人利益和集体利益的对立与统一关系。 　　2.经济学的交换范式解释政治过程的局限 　　由于政治与经济存在本质的不同，将经济学的交换范式完全引入到政治领域，其解释存在局限。第一，市场过程交换的是产权私有的商品，政治过程交易则产出非个人占有的公共物品。所以政治过程的产物公共物品必须由集体决策才能产出。因而政治过程需要能代表或集中广泛个体意愿的中介，例如：政府、议会、法院等公共组织。第二，个人在政治领域追求私利的方式与在市场上追求私利的方式不同。市场交换可以在独立的个体之间进行。个人在政治过程追求的利益很多是在市场交易中无法实现。所以只能借助团体或政党之类的政治组织。通过政治组织参与到政治过程来获取个人的利益。因而政治过程的交换不能排斥其他成员，其参与必须是全员参与。第三，市场经济的交换是自愿的商品的交换，而政治中的交换则是权力与权利的交换，即“保障与统治的交换”。当个人独自维护私利的成本过高时，个人会倾向于将这部分利益的权利让渡给国家机构，来换取政府的保护。作为交换条件，社会所有个人必须服从政府在与此交换相关的意志与统治，这意味着政府对所有个人拥有了权力。权力的行使意味着强制，因此政治交换中存在个人非自愿的成分。 　　3.“个人主义”方法论无法撼动政治学理论基石 　　公共选择理论单纯从个体出发来探析政治领域是不完全正确的。政治学的研究方法是受“整体主义”哲学指引，公共选择理论由于是嫁接经济学的思想理论，所以对政治学的批判是乏力的。首先是“个人主义”方法论无法清晰把握个人本身的属性，只能从行为理论出发对人本身属性做出抽象解释。其次，“个人主义”方法论把政治过程中的互动比拟成个人间抽象契约谈判，无法判断政治过程中个体之间直接或间接相互作用的状态。无法把握影响政治过程中契约谈判的外部因素，不能很好从个体互动中总结出政治过程的规律性。 　　四、结语 　　综上所述，公共选择理论运用经济学研究方法去分析传统上被分开的经济学和政治学领域中的选择与决策行为，把人在经济行为中的决策和在政治活动中的决策统一起来，扩展了经济学研究方法的运用领域。使经济学理论的研究与现实社会运转的实际联系更为紧密，是一场在公共研究领域里的经济学研究方法革命。由于经济学和政治学在概念、理论、范式体系上存在根本区别，公共选择理论的研究方法在公共领域的研究中只能成为政治学“整体主义”研究方法的补充，而非根本替代。 　　参考文献： 　　[1]廖荣碧.公共选择理论及其现实借鉴意义[J].当代经济，2009，（2）. 　　[2]董春宇.公共选择理论假设的限度分析[J].党政干部学刊，2008，（5）. 　　[3]孔志国.公共选择理论：理解、修正与反思[J].制度经济学研究，2008，（1）. 　　[4]张飞岸.公共选择理论中的“经济人”范式评析[J].前沿，2005，（8）. 　　[5]叶海涛.公共选择理论评析[J].四川行政学院学报，2003，（5）.
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