宁夏吴忠市盐池县县宁夏省萌城村中心小学

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　　惠安堡镇位于盐池县西南部。辖惠安1个居委会，11个行政村。211国道过境。境内惠安堡、隰宁堡均为明代建筑。　　［代码］：～001惠安居委会 ～201杨儿庄村 ～202隰宁堡村 ～203大坝村 ～204杜家沟村 ～205狼布掌村 ～206潘河村 ～207萌城村 ～208四股泉村 ～209麦草掌村 ～210林家口子村 ～211杏树梁村　　［沿革］2003年，撤并惠安堡镇和萌城乡，成立新的惠安堡镇，同时划入原马儿庄乡老盐池村；全镇总面积1050平方千米，人口21259人，辖惠安堡、杨儿庄、隰宁堡、大坝、杜家沟、狼布掌、潘河、萌城、四股泉、麦草掌、林家口子、杏树梁、老盐池13个行政村以及惠安居委会，镇政府驻惠安堡村。　　附：惠安堡镇位于盐池县西南部，距县城86千米。1949年置六区，1958年改惠安堡公社，1984年置乡，1994年建镇。1997年，面积523.4平方千米，人口1万，辖惠安堡、杨儿庄、隰宁堡、李大湾、杜记沟、狼布掌6个行政村和惠安堡、泵站2居委会。　　附：萌城乡位于盐池县西南部，距县城121千米。吴（忠）环（县）公路纵贯乡境。1949年属六区，1958年属惠安堡公社，1976年析设萌城公社，1984年置乡。1997年，面积347.5平方千米，人口0.7万，辖萌城、四股泉、麦草掌、林纪口子、杏树梁5个行政村。2003年撤销，并入惠安堡镇。
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13:52:30　来源: 　
现场查看正在拆除的涉油厂点。
涉油厂点收购的原油。
　　盗油者在脱水厂附近打孔盗油的管道。（图片由管道长庆输油分公司提供。）
　　本报记者 苏俊博 文/图
　　2006年，国家开展原油整治行动，实行国家部际联席会议制度。全国共挂牌涉油厂点80家，宁夏境内就有19家，一度成为涉油的重点地区。而宁夏境内涉油企业，又以脱水厂为最。那么，脱水厂是个什么东西？为什么引起国家如此高度重视？
　　西部唯一的长输原油管每年输送482万吨原油
　　宁夏境内一共有两条原油输送管道。一条叫“马惠宁”，从甘肃庆阳马岭至盐池县惠安堡镇，经同心县、红寺堡开发区等地，到达中宁，长度为140公里。这条管道是国家在西部唯一一条长输原油管道。原油到达中宁以后，一部分上了火车，运往外地，一部经过一条叫“石银”的管道，输送到银川的宁夏化工厂，全长114公里。
　　这两条管道的产权单位都是大家熟悉的管道长庆输油分公司。据管道长庆输油分公司介绍，每年，有482万吨原油通过这两条管道源源不断地输出。石油被称为国家的命脉，但是，这两条命脉从建成那天开始，就不安宁。先是少数盗油者，后来是土炼油。他们都依靠“马惠宁”生存。盗油者把从“马惠宁”盗来的原油卖给土炼油厂，土炼油厂再经过简单的冶炼，卖出去，获得暴利。2000年以后，由于国家对土炼油毫不手软，发现一个拆除一个，土炼油厂渐渐减少。
　　但一种叫脱水厂的东西又冒出来了。
　　近看脱水厂
　　一开始，脱水厂是经过政府审批的。比如，记者在拆除脱水厂现场就发现了脱水厂的营业执照。经营范围包含了原油收购、脱水、储存、运输和销售等很多项目。
　　而通俗地理解，脱水厂就是把“原油中的水分”脱掉再卖出去。就是一个小型的原油加工厂，但由于技术很低，本质上跟土炼油没啥区别。
　　原油属于国家专控商品，这些脱水厂是如何获得原油的呢？
　　我们先来看一看国家关于原油销售企业资格的规定。申请主体应具有中国企业法人资格，注册资本不低于1亿元人民币；拥有库容不低于20万立方米的原油油库。换句话说，如果脱水厂要想获得合法的原油供冶炼，就只能向中石油或者中石化购买。这显然不是一个小型的脱水厂能够承担得起的。于是，这些脱水厂只能另寻他途。
　　这个他途，就是向盗油者买原油。
　　管道长庆输油分公司保卫科长李永奇告诉记者，“这些脱水厂点的经营范围主要是收购原油。有两条途径可以收购到原油，一种是跑到石油生产地，通过种种非正常手段，收购原油。另一种就是直接在‘马惠宁’管道上打孔盗油。无论哪一种情况，都是国家法律不允许的。所以说这些脱水厂点不但是油耗子，更是耗子窝，他们偷盗、收购国家原油，造成了国有财产的严重流失。”
　　有了脱水厂盗油者更疯狂
　　作为保卫科长，李永奇经过的盗油事件真是太多了。宁夏境内每年都发生盗油事件。
　　2000年发案7起，侦破2起，抓获6人，一人在逃跑中因交通事故死亡。2001年发案12起，侦破1起，抓获4人。2002年发案7起，侦破1起，抓获3人。2003年发案7起，侦破6起，抓获13人。
　　2004年9月，管道长庆输油分公司惠安堡站巡逻人员发现一家脱水厂涉嫌作案，这家脱水厂160米处，就是“马惠宁”，而这段管道上，长期有几个采盗孔。
　　2005年3月，一家脱水厂终于被抓了现行。警方和管道长庆输油分公司20多人按照事先制订的抓捕方案，打开脱水厂的大门，抓获6人。他们承认从“马惠宁”管道上盗窃原油。同年，警方又发现，盐池萌城境内一家脱水厂，竟然打了120米的地道，通到“马惠宁”上，然后使用一根管子，原油直接流入脱水厂的油罐里。
　　脱水厂三宗罪
　　表面上看，盗油造成的仅仅是管道长庆一家企业的损失。其实远不止这样。
　　盗油还会导致土地污染。盗油者打孔盗油后，往往一走了之，任由原油流在土地上。给土地造成污染，损失是很可怕的。2004年的一次，在甘肃环县，盗油分子打孔后，造成原油外泄52.92吨，土地污染赔偿5.58万元。管道长庆输油分公司副书记刘昌华告诉记者：“该公司每年都要向地方环保部门缴纳土地污染赔偿罚款上百万元。”
　　其次，在管道上打孔盗油后，公司为了修复管道，通常都要停止输送原油，这会影响到上游油田和下游几家炼油厂的生产，严重的还影响到西部的油品市场。
　　第三，脱水厂冶炼出来的土炼油，价格很低，容易卖出去。但质量很差，一些加油站把土炼油混在正常石油中。加了这种油后，车容易熄火，关键时候还可能害人命。
　　两个月内拆除38家脱水厂
　　脱水厂是这样一种性质，当然在国家的整治范围内。
　　2006年3月，国家部际联席会议决定在全国23个省、自治区和直辖市开展油区专项整治行动，当时，全国共挂牌涉油厂点80家，而宁夏境内就有19家。
　　但是，由于种种原因，宁夏的进度一度让中央不满意。今年年初，由中央综治办、监察部和公安部带领的第四检查考核组来到宁夏。考核组肯定了宁夏的成绩后，指出涉油厂点（其中绝大部分是脱水厂）专项整治工作力度不大、进展缓慢，与部际联席会议的要求相距甚远，国家检查组很不满意。
　　随后，自治区政府召开专题会议，成立了由自治区公安厅、经委牵头，综治委、商务厅、工商局、环保局、安监局、消防总队和吴忠市、固原市、盐池县、彭阳县政府主管领导参加的专项整治工作小组，责令对全区42家原油脱水厂立即采取措施关停，在今年底前全部关闭，拆除设备，恢复原地貌；同时废止2005年1月由自治区经委、工商局、质监局、公安厅联合下发的《关于规范原油加工和流通管理的通知》。
　　随后，宁夏查出，全区共有脱水厂42家，其中盐池县33家，吴忠市太阳山开发区1家，彭阳县8家，约有就业人员349人。5月2日，盐池县惠安堡镇萌城村的盐池县通达石油公司萌城脱水站被拆除，这是宁夏清理整顿涉油脱水厂的第一炮。到6月底，已经有38家脱水厂被拆除。
　　编辑：马俊
　　（来源：新消息报）()
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