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人大代表：加强微信红包管理 建立一支监管队伍时间： 08:58:22来源：澎湃
原标题：人大代表：加强微信红包管理 建立一支监管队伍
　　针对当前火爆的网络红包，全国人大代表、新疆维吾尔自治区人大常务会副主任董新光日前建议，建立一支反应灵敏、熟悉互联网和金融的监管队伍。
　　2016年春节除夕夜迎来“全民抢红包”高潮。数据显示，除夕当日，微信红包参与人数达4.2亿人，收发总量80.8亿个，3年狂增505倍。春晚期间，支付宝“咻一咻”抢红包活动总参与3245亿次，是去年春晚互动总次数的29.5倍。
　　“微信红包以用户喜闻乐见的游戏方式，释放用户对金钱的争夺与喜爱，抢红包能瞬间满足你对金钱的渴望、游戏愉悦感和炫耀心理。”董新光表示。
　　董新光指出，“抢红包”容易导致上班族效率降低。抢，意味着要时刻紧盯手机，还要费尽心思关注群内红包，这样容易导致上班效率降低。
　　此外，他还指出微信红包容易成为朋友圈营销的幕后黑手。“为达到企业信息传播的目的，公关公司和企业员工往往以发红包的形式来吸引用户自觉转发到朋友圈。发红包激励用户分享的短期之举，长远来看，终将影响微信体验和活跃度。”
　　微信官方公布的《2015年腾讯用户举报年度分析报告》显示，“红包欺诈”位列欺诈类举报第5名，“红包翻倍”、“红包接龙”等是常见诈骗手段。针对微信红包乱象，董新光建议加强诚信建设，强化网络安全，规范监督与管理。
　　董新光表示，微信红包作为一种新兴的媒体手段，具有互动性、游戏性、趣味性、随机性等特点。因此，他建议建立一支反应灵敏、熟悉互联网和金融的监管队伍，关注、堵塞移动支付的不足之处。
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建微信群抽提成，抢红包变赌博。
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视频简介：误抢了红包得归还，群规有效须遵守…微信抢红包的“规矩”你懂吗？-法制晚报-微转化
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误抢了红包得归还，群规有效须遵守…微信抢红包的“规矩”你懂吗？
阅读&23663&发表& 17:13:45
导读微信群里发、抢红包已成为很多年轻人每天必做的事，红包既增进了群友的感情，又活跃了群的气氛，群主往往带头“撒钱”。然而，近日上海警方破获首例以微信代发红包形式进行赌博的案件。在一个名为“面膜288一盒4片”的微信群内，“85后”青年单某把微信红包当做网络赌博新工具，不到1个月涉案赌资达10余万元。在另外一起事件中，青年男子小吴因抢到红包后没有按规则再发红包，被群友扎死……群规是契约成员须遵守吴俊表示，群规属于集体的契约。群成员入群，视为对契约的接受。群规有很多内容：比如群成员不得在群内发广告、抢红包规则、群成员实名制等，这些内容具有法律属性，可以视作合同，具有法律效力，群成员应该遵守。但不是所有群规都具有法律效力，王清律师表示，有些群规的内容完全由群主自行制定，也许根本不具履行的可能。群规需要合法合规，不得违背善良风俗，并且原则上取得过半数以上群友的同意。镜头一红包惹祸 群主代发红包抽头涉开设赌场罪被拘今年8月，单某利用自己的微信账号建立一个名为“面膜288一盒4片”的微信群，组织群成员利用发红包、抢红包进行网上赌博，被刑事拘留。民警发现，群内规则严格，有陌生人进群需缴纳一定的押金，以防止陌生人只抢红包，不发红包;群内赌博人员介绍他人入群则要提供担保。该群“群主”单某是最核心人物，担任管理员和庄家的角色。“群友是不能发红包的，必须由单某发，并从中抽头。”警方介绍，群内每个红包为288元，单某抽头28元后，将剩余260元分成4份供群友抢红包，抢到红包金额倒数第二的为输家，必须支付给单某288元作为下一轮抢红包活动本金，以此不断循环实施网络赌博。警方发现，红包群每天晚上七八点就开始活动，大多持续到次日凌晨。单某可以从每个红包中抽头28元，一天下来少则六七百元甚至上千元。由于微信红包规定，单人一天最多不能发超过5000元的红包，因此不可以抢、只能发红包的“代包手”应运而生，他们代替输家发红包，抽头与单某分成。群主大多是借用家人、朋友手机号或者购买多个手机号码注册不同的微信。镜头二抢到红包未续发被群友用刀扎死10月6日午夜，河北保定人小吴在经常玩的一个抢红包群里，抢了一个三分钱的红包，之后由于打算睡觉就没有按群里的“规则”再次发红包，因此遭到网友刘某的不满，两人便由争吵发展到谩骂。第二天，吴某找到刘某理论，两人发生打斗，直到民警出现才作罢。随后，刘某的老板为化解矛盾宴请小吴等人。席间，二人再次发生言语冲突，刘某的老乡遂电话叫另一同乡带着刀子来到饭店，刘某在打斗中将小吴扎伤，后小吴经抢救无效死亡。法律解读娱乐活动输赢少不以赌博论处北京师范大学刑事法律科学研究院博士黄云波生表示，并非所有的赌博行为都会构成犯罪，《刑法》从主观目的上对赌博罪的范围设置了一个限制条件：“以营利为目的”。最高人民法院、最高人民检察院在2005年发布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中明确指出：“不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。”黄云波表示，如果单某发放的红包及抽头的金额是个位或更小的金额，与大额发放红包的行为性质是不同的。这种行为一般不会被作为刑事案件处理。我国刑法只处罚具有严重社会危害性的行为，对于社会危害性较小的行为，刑法是不处罚的。组织者从中牟利涉嫌开设赌场罪黄云波强调，开设赌场罪的行为则是明显带有“以营利为目的”的行为。《刑法》第303条规定，开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。黄云波解释，行为人是不是“以营利为目的”，要通过他的行为来判断。首先，看他们是否已经营利，如果已经营利当然就很好认定了。如果还没有营利，可以通过他们其他方面的行为来判定。如果群主及“代包手”们有下列行为，则可以认定是“以营利为目的”：从红包中抽成、要求入群需“买票”、入群缴纳押金、用外挂软件、对未经允许退群成员“通缉”等。中国法学会中国法律咨询中心刑事法律专业委员会副主任李学辉律师同样认为，“以营利为目的”并不要求行为人一定要实际上赢得钱财，只要是为了获取钱财，即使实际上未能赢得钱财甚至输了钱，也不影响对行为人开设赌场罪的认定。特别提醒群成员参与博彩500元以上或被行拘清华大学法学博士吴俊表示，我国《治安管理处罚法》第70条规定，以营利为目的，参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。北京市公安局《实施治安管理处罚法细化标准(试行)》规定，赌博赌资较大的设定为：1.处五百元以下罚款，赌资设定为500元以下;2.处五日以下拘留，赌资设定为500元至1500元;3.处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款，赌资设定为1500元以上。《刑法》第303条第1款规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。由此可见，如果赌资不大，且不以营利为目的，群成员就不承担法律责任。接到涉赌举报运营商应及时报警吴俊认为，除非已经有人举报相关微信群涉赌，而微信运营商不进行调查且不向公安机关报案，否则，不应该认为微信运营商监管不力。如果微信运营商纵容乃至包庇赌博行为，则应该承担行政法乃至刑法上的责任。李学辉律师认为，微信红包被某些人拿来从事违法犯罪活动，是个别玩家的事，与抢红包本身无关，并且仅凭微信运营公司是无法全面管理的。群里发定向红包误抢者须归还李学辉律师表示，定向红包是发红包人处分财产所有权的行为，非指定人不得领取，如非指定人误领应尽快归还指定的收红包人，至少需要退给发红包的人。红包领取之前，定向红包中的钱属于发红包的人，定向红包领取之后，属于领取红包的人。吴俊认为，在微信群中指名发给个人的定向红包，属于发包人对该个人的赠与。一般认为，赠与在我国合同法中属于诺成性合同，双方当事人意思表达一致，赠与合同即成立并生效。根据《合同法》相关规定，如果指定的收红包人没有领取红包，则红包还属于发包人所有，群内的其他成员收取红包属于侵犯发包人财产权的行为，应该赔偿发包人。定向红包一旦被指定的收红包人领取，则钱归该指定的收包人，而发包人也完成了赠与行为。普通红包的发包人，是对不特定群成员的赠与。发现数额较大红包应立即停止游戏在玩抢红包上，要有平常心态，控制欲望，别贪婪别有赌心，更不能被某些不法人员诱惑，上了聚赌的“贼船”。李学辉律师提醒，群成员一旦发现红包数额较大或者有人抽成、有人只赚不赔等异常情况，应提高警惕，主动停止红包游戏，必要时向司法机关报案。否则，不但钱财受到损失，还有可能涉嫌违法犯罪。聊天和转账记录可作为诉讼证据吴俊表示，微信聊天记录和交易记录，系电子数据，属于法律上规定的证据类型，可以作为证据使用。微信运营商作为微信平台的管理者和监督者，有权利也有义务保障微信平台的合法与安全运行，因此有权利调取用户的私人交易记录，但其负有保密义务，除非公权力机关依法调取，不得泄露给任何第三人。警方可联合微信运营商调查取证，确认用微信红包进行赌博，轻则将受到治安处罚，严重者须承担刑事责任。记者：汪红 实习生：王硕新媒体编辑：韩慧竹法晚官方QQ订阅号来咯！一样的名字不一样的精彩，更好玩更有趣内容等着你来看！长按识别下方二维码关注，小编会连续十天每天在关注的粉丝当中挑选两名，每人送出一张天猫【华莱仙草】官方旗舰店的100元代金券哦！（关注后请发送任意字符给订阅号，不然小编无法联系到您哦！）↓↓↓长按识别二维码即可关注↓↓↓↓↓↓关注就有机会得100元代金券↓↓↓
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