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What a plersuae to meet someone who thinks so clearly城镇化“完成时”的中国什么样 -中新网
城镇化“完成时”的中国什么样
  多次被本届政府称为“未来几十年最大的发展潜力”的城镇化之路终于有了一个明晰的方案。在改革开放以来中央召开的首次城镇化工作会议上,政府就如何推动城镇化沿着正确的方向发展做出战略安排。在这一战略安排下,我国的城镇化建设将如何进行?城镇化蓝图轰轰烈烈完成时的中国又将呈现出什么样的景象?
  什么样
  城镇化关乎三农问题的解决,也涉及区域协调发展,更是扩大内需、产业升级的关键因素。在城镇化蓝图轰轰烈烈完成时,这些问题是否能够解决?
  全景:布局“两横三纵” 大小城市协调发展
  蓝图:在城镇化建设展开若干年后,我国形成了以陆桥通道、沿长江通道为横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴的“两横三纵”发展格局,20多个重点开发的城市群在“两横三纵”的坐标轴上聚集,而城市群又发挥着带动和辐射作用,大城市的发展带动起中小城市的发展。
  解读:“在‘两横三纵’发展格局下,交通沿线的城市圈建设逐步完善,东部地区的传统产业往西部转移,在产业转移和发展过程中,城市圈慢慢形成,而城市圈又发挥着带动和辐射作用,大城市的发展带动起中小城市的发展。”这是中国社科院区域经济研究专家徐逢贤对于未来我国“两横三纵”城镇化战略的构想。
  会议提出了“两横三纵”的城镇化战略格局,要一张蓝图干到底。并强调,我国已经形成京津冀、长三角、珠三角三大城市群,同时要在中西部和东北有条件的地区,依靠市场力量和国家规划引导,逐步发展形成若干城市群,成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极,推动国土空间均衡开发。 
  全国政协经济委员会副主任委员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示,除了三大城市群外,在中西部的广大地区,以省会城市为中心,与邻近的地级市用城际高铁联系起来,可能形成区域性的城市群。以郑州为中心的重要城市群,包括洛阳、开封、许昌等,已构成半小时经济生活圈;长株潭城市群是湖南经济中心,已经形成工程装备、机车车辆、动漫文化等支柱产业;以成都为中心包括德阳、绵阳、乐山等城市在内的城市群,科技资源雄厚、制造能力强、农业发达。
  徐逢贤认为,从目前城镇化进展来看,东部沿海地区基本已经实现城镇化,而中部地区已经形成了数个城市经济圈,预计2020年基本也能够实现城镇化,而西部由于经济发展水平相对较低,城镇化进程较慢,预计2025年有望实现城镇化。
  生态:新城镇化走人与自然协调发展道路
  蓝图:推窗可见青山绿水,出门能在花园散步,路面干净、花坛馨香,漂亮的楼房掩映在绿色之中,令人陶醉。城市有历史记忆、地域特色、民族特点,没有污染的空气、频繁的堵车,社区里面幼儿园、卫生室、购物超市、健身广场等功能完善。
  解读:我国的城镇化进程不仅蕴涵着巨大的发展潜力,也面临着人口、空间、生态环境等优化布局、实现可持续发展的艰巨任务。会议明确,大力提高城镇土地利用效率、城镇建成区人口密度;切实提高能源利用效率,降低能源消耗和二氧化碳排放强度;高度重视生态安全,扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重,增强水源涵养能力和环境容量;不断改善环境质量,减少主要污染物排放总量,控制开发强度,增强抵御和减缓自然灾害能力,提高历史文物保护水平。
  国家行政学院决策咨询部研究员丁元竹表示,中国在水资源、土地资源、生态资源、人口资源方面的集中度不重合,因此,加强城镇化合理布局,避免人口过度集中导致的生态危机,可以让中国走上人与自然协调、可持续的城镇化发展道路。
  此外,会议还提出,要坚持生态文明,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,尽可能减少对自然的干扰和损害,节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。
  专家认为,把美丽乡村建设当做一项阶段性的工作任务,重整治、轻管理,还需要建立和健全长效管理机制。建议注重规划导向、产业支撑、生态保护、文化传承、管理创新、政策引导,通过市场化手段拓宽资金渠道,吸引社会资金、金融资本参与建设。
  人口:2030年中国70%人口将聚集在城市群
  蓝图:城镇化进程的推进中,我国人口分布呈现出全新格局:相较于现在人口密集拥挤在北上广等一线城市,2030年时 70%的人口都分布在全国各大城市群中,在代表性城市群京津冀中,北京的百万人口外溢到保定、廊坊等地。在全国,1/3左右的省会城市人口增加到200万-500万,户籍制度藩篱的破除令人口自由流动,大中小城市人口分布趋于均衡化。
  解读:“目前最需要解决的问题是已经身处城市却未能享受城市化待遇的2亿农民”,中国社会科学院学部委员汝信认为,中国新型城镇化本质上要解决的不仅仅是农民进入城市成为市民,更为重要的是打破身份等级,通过推动户籍在内的系列改革实现真正的农民市民化,“而这样一个过程大概需要20-30年”。
  中国社科院当代城乡发展规划院副院长刘萼认为,随着城镇化进程的推进,中国人口分布将呈现新的格局,到2020年将会有1/3左右的省会城市人口增长到200万-500万左右,如长沙、成都等省会城市将会增长到400万-600万之间,沈阳到2020年人口会达到500万以上。“到个小城市人口都将会增长到50万左右,届时中国人口除了聚集在北上广特大城市外,30万-50万人口的城市将会聚集最多人口。”刘萼说道,届时将会有70%的人口聚集在城市群中,另外30%的人口分布在相对孤立的大城市。
  新市民生活:公共服务、就业均等化
  蓝图:城镇化若干年后,户籍制度的破冰令全国户籍人口没有了“农业户口”和“非农业户口”性质之分――统一登记为“居民户口”制度,人口自由流动到城市中,在医院里享受同样医保报销,在学校里没有借读生,就业时档案不用返回原籍,农民身处城市,切实享受城市服务带来的便利化。
  解读:会议指出,推进农业转移人口市民化,主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业人口落户问题,努力提高农民工融入城镇的素质和能力。推进农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序。
  在汝信看来,农民的市民化待遇首先指未来农民在医疗、养老、教育等公共服务方面与市民均等化,其次就是就业要均等化。
  “目前各城市农民市民化进度不一样,像陕北等依靠煤矿支柱性产业发展起来的城市,在公共服务方面也发展比较好”,汝信认为,这样的城市3-5年就可以实现市民化待遇。但是有些依靠中央财政补贴的城市由于需要转型到依靠自我发展,农民市民化要到2020年才能实现。
  怎么干
  我国城镇化进程正站在一个新的历史起点上。在未来的城镇化过程中,财政资金能否满足城市建设的大量需求?城市扩张会不会过分侵占耕地,危及粮食安全?城镇化改革又需要哪些相关的配套改革落实到位?
  土地:以盘活存量为主
  人多地少是中国的基本国情。随着城镇化推进,中国平均每年减少耕地600多万亩,日益逼近18亿亩的耕地红线。
  会议提出,提高城镇建设用地利用效率。耕地红线一定要守住,红线包括数量,也包括质量。城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区,要以盘活存量为主,不能再无节制扩大建设用地,不是每个城镇都要长成巨人。
  “城镇化应该是一个有序的过程,通过经济发展、人口自由流动来实现,是一种市场自由配置资源的体现,因此过程中要防止一些地区打着城镇化的旗号摊大饼,大肆圈地,同时要提高土地转让价格,保障农民受益。” 北京工商大学产业经济研究所所长陈及说。
  资金:建立地方主体税种、吸引民资
  据国家开发银行预计,未来三年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。分析人士认为,如果仅依靠财政资金来支撑城镇化,不仅不可持续,还蕴涵巨大风险。会议提出,要完善地方税体系,逐步建立地方主体税种,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。在完善法律法规和健全地方政府性债务管理制度基础上,建立健全地方债券发行管理制度。
  中国国际交流中心常务副理事长郑新立认为,未来20年我国的城市化率每年将提高一个百分点左右,城市化将创造巨大的投资和消费需求。据测算,每增加一个城市人口,需要增加的基础设施投资即达10万元。每年增加100万城市人口,需要增加的城市基础设施投资达1000亿元。加上一个农村人口转变为城市人口,其商品性消费将增加3倍以上。
  配套:医疗、财税等改革成关键
  业内认为,稳妥推进新型城镇化需要土地、公共服务、投融资、户籍、财税一系列配套改革。会议强调,要积极稳妥推进新型城镇化,着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。
  新型城镇化是一个涉及土地制度改革、公共服务体制改革、城市投融资体制改革、户籍制度和人口管理制度改革、房地产管理改革、财税体制改革等多种改革的系统工程。学者认为,新型城镇化释放巨量需求的关键仍在于经济和社会体制的改革创新,户籍制度、土地制度、财税制度改革以及农民工市民化、社会经济与环境可持续发展等问题的解决,是目前中国打造城镇经济发展模式面临的主要挑战。
  风险: 城镇化需防范盲目造城运动
  虽然中央多次强调新型城镇化要以“人的城镇化”为核心,但不少地方仍旧陷入“重物轻人”的误区,城镇化“大跃进”中暴露出诸多问题。
  会议明确,推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发,遵循规律,因势利导,使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。
  民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友认为,过去提起城镇化,大家想起的就是建房子、建桥,而这次强调城镇化是自然历史过程,实际否定了人为造城、大拆大建的思路。他表示,城镇化会议和中央经济工作会议召开,经过一年讨论,最终提出“城镇化是自然历史过程”非常不容易。记者 王晔君 刘玉飞
【编辑:张慧鑫】
>房产新闻精选:
直隶巴人的原贴:我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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和谐融洽愉悦无疑是确保团队高效能输出的基石,更是成功团队必不可少的基因血脉。所以,一旦团队成员之间出现隔阂或矛盾,必然会成为团队的不稳定因素,并迅速恶化对团队整体性能和生产效率产生严重影响,作为团队领导必须时刻对这种信号保持敏锐的警觉,否则必将迎来惨痛教训。那么如何才能避免最终难以力挽狂澜的困局,使团队成员拧成一股绳,让工作如行云流水般顺畅,构建领导员工之间的双向桥梁是摆在每个团队领导面前的难题,本文整合了多项研究,以信息图的方式展示了 10 项制约和扼杀团队高效运转的错误示范,并提供了简要的应对方法来帮助团队迎接未来的挑战。哪 10 项是团队领导经常会犯的错误,而这些错误会直接扼杀掉团队的性能和积极性?
1. 团队成员付出与所得不平衡,未获得应有价值
显然,驱动高效团队的动力不仅仅只是体现在薪水奖金收入方面,但长期处于付出大于回报的负面情绪中,对于团队效率会有很大的影响。根据商业连线在 2013 年公布的调查报告显示 26% 的高忠诚度员工在面临每年 5% 的加薪时候往往会选择离开。合理公平的薪酬待遇不仅关系到你的成员,更直接影响你,此时你更应该做的是降低营业成本,而不是榨取成员的应得报酬,有竞争性的薪酬待遇能够让团队成员感到愉悦,而这正是本文开头第一句话所要传达的意思。
应对方法:此时作为领导应该制定合理且能够让成员信服的奖励机制,借鉴成功团队经验并结合团队自身实际情况,细化奖励内容。在确保和谐融洽氛围的基础前提下强调合理可 控的竞争,让成员知道「付出必然有回报」,充分调动员工的积极性,甚至这种公平的方案可能会对很多人事问题提供有用帮助。
2. 不提供培养高效的枯燥单一环境
开放性办公最早可以追溯到 20 世纪 50 年代,最初的构想来自德国,最大的优点就是便于员工之间的交流和沟通,能够及时的分享创意和想法。自此之后开放性办公受到了各行各业的青睐,固然这是对办公环境的伟大构想,但其中牺牲了员工宣扬自我,将其桎梏在狭窄的空间内。最近多项问卷调查表示传统的开放性办公布局会分散员工的注意力,降低效率,并阻止 创新思考和达到愉悦的心情,62% 的受采访者都表示对目前工作的开放式办公环境感到不满意。
应对方法:作为团队领导可以根据资金预算适当的对开放性办公环境进行重新规划部署,在此过程中可以听取团队成员的意见和建议,共同来打造舒适的办公环境。
3. 不提供学习机会
Google 的「20% 时间」政策,代表了谷歌开放、自由的企业文化。允许所有工程师将 20% 的工作时间用于自己感兴趣的项目,其中不乏 Gmail 和 Google Now 这样的核心服务。尽管团队做不到谷歌这样的水平,但团队必须保持对自由的态度,也许团队发展的最重要因素就是为每位成员提供机会实现自我增长,而这种个体的增长必然会带动团队向前高速前进。尤其当你身处快节奏频率中,一旦你所率领的团队失去学习的动力,必然会被其他团队赶超。
应对方法:给与团队成员尽可能的自由空间,定期或不时举办具有启发性或前瞻性的教育培训课程,这对团队在应对复杂压力方面有着非常显著的功效。
4. 不让团队成员有发言权利
如果团队成员感觉他们所提出的意见和建议并不被赏识或认同,下次就不会发出声音。每个人都希望自己的想法能够获得认同和支持,对于领导来说希望自己的想法能够得到所有成员的支持,这就意味着高效的执行效率,至少员工不会对你的决定产生抗拒;对于成员来说自然同样,总是期待能够得到上级的赏识,这种心理在职场普遍存在,不要让你的话语伤害了这微弱的火苗。
应对方法:能够让你的团队理解和贯彻你的想法,其中最有效的方式就是尽可能的同成员之间进行接触,清楚和了解并听取成员给出的意见和建议,甚至在很多时候将这些想法和建议转换成实际行动。
5. 不关心团队成员是否开心
非常不幸的是消极情绪往往要比积极信号传递散播的更快。根据调查在团队中只需要有 24% 的负面情绪,就能迅速对整个团队成员造成影响,尤其是在开放性办公环境下散播速度将会更快。
应对方法:借 助 Weekdone 此类的团队管理应用迅速掌握团队幸福指数,任务完成率,逾期项目计数或问题,并能针对团队个体的心情、所遇到问题进行针对性的调整。将这些因素作为团队的 重要指标进行考量,想象将其当作团队的脉搏或者血压,当你在填写周报的时候,你会看到「本周你有多快乐?」这样的问题,并根据愉悦程度选择 1 到 5 星范围。
6. 不培养开放的团队文化
人天生具备害怕恐惧的心理,团队亦然。事实上,真正扼杀你团队效率输出并非恐惧情绪,而是害怕失败。对失败的恐惧越大,人的天性就会暴露的更加明显,会自然而然的将自己留在安全舒适的位置上,也必然意味着离成功越来越远。
应对方法:首先在团队中坦然承认和接受错误的氛围,对于成员的错误采取包容和理解的态度,并帮助其分析导致错误的原因,避免下次再犯。鼓励开放的沟通文化,要做到其中这一点就是使用一项伟大的管理技术–PPP(进度、计划和问题),定期围绕着这三个主题召开会议,检讨遇到的问题。
7. 没有树立明确的目标
如果将团队比喻成努力尝试到达彼岸的船,那么机遇对于团队来说就像是灯塔为其照亮前进的方向,而团队成员无疑是水手,朝着共同的目标努力前进。但是如果目标经常更换,就仿佛让船一会往东一会往西,团队成员很容易不能集中注意力,积极性受到打击。
应对方法:在 这里需要使用到目标和关键结果(Objectives and Key Results,简称 OKR)技术,目前已经被大量机构所使用,帮助团队树立和沟通目标和结果。该项技术的主要目的实在公司、团队、私人目标之间搭建沟通的桥梁,对结果进行合 理测量,并凝聚团队力量朝着正确的方向前进。
8. 没有提供足够的自由
没有人喜欢事事亲力亲为的老板。在针对诸多办公环境不文明情况的调查中有 38% 的职工表示宁愿坐在吃零食很大声的人身边也不愿意坐在老板边上工作。事实上工作指导和微监督管理之间的界线并非十分明确,作为团队领导,一旦过度很容易让 员工产生反感,产生工作无时无刻不被监督管理的错觉。
应对方法:要修复这个问题,使用多种方式和工具同员工之间建立信任,并确保你不会干扰到成员工作的所有时间。作为领导,要很好的拿捏这些时间,使用 Weekdone 就能很好的做到。
9. 没有为团队会议准备充分
毋庸置疑团队会议是非常重要的,但是每周浪费 3.8 个小时在毫无效率的会议上显然并不可取,如果你没有充足的进行前期准备,那么必然会被准备失败。
应对方法:在召集团队成员进行会议的时候,你必须要告诫自己这是高效团队的会议。你必须在前期制定完善的资料,或者对于未来的部署和安排已经了然于胸。
10. 浪费团队时间
如果团队成员感觉并没有浪费时间,团队必然处于高速运转状态,97% 的受调查者都表示每天都会在工作时间收到非必须的邮件。此时不仅你自己感到非常繁忙,你的团队同样会产生这样的感觉。
应对方法:首先你必须明确团队的工作方向和目标。在开启新的项目之前,向团队成员发送的邮件必须资料详实,工作明确,如果有不明确的必须提前做好沟通。
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